营口市体育政务公开公示.docx

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营口市体育政务公开公示

营口市体育局政务公开公示

努力完善工作制度积极推进政务公开

政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，密切党群、干群关系，促进廉洁行政的一项重要内容，是贯彻落实党的依法治国方针、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大举措和的具体实施步骤。

几年来，我局认真按照国家、省和市有关推行政务公开的要求和部署，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本原则，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，结合我局工作的实际，积极推进和深化我局政务公开工作。

一、领导重视，组织健全

根据市政务公开办“四清理四公开”工作（清理部门职权、清理执法事项、清理行政审批事项、清理收费项目和标准）具体要求，我局重新调整了政务公开的领导机构，由我任政务公开领导小组组长、班子成员任副组长，各科室和部门负责人为成员。

领导小组下设办公室，确定具体工作人员，同时也相应成立监督小组，监督保障体育局政务公开工作的开展。

二、注重质量，措施落实

实行政务公开既有利于广大群众对体育工作的了解，也有利地对体育工作的支持和监督，同时还有利于加强体育局干部职工队伍的思想建设和党风廉政建设。

为此，我们在政务公开工作中，十分重视注重质量，对全局的工作内容和工作落实进行了认真研究，重新确定和规范了对内对外政务工作的重点内容。

对外公开的内容：

一是公开局领导、各科室负责人及政务公开工作领导小组、工作小组、监督小组成员名单；二是公开局《工作责任追究制》和《党风廉政建设责任追究制》；三是公开聘请的监督员名单；四是公开体育局主要行政依据，如《体育法》、《营口市体育市场管理办法》等法律法规条文；五是公开与群众密切相关的主要事项，如体育经营许可证、等级运动员资格证、社会体育指导员证书、等级裁判员证书的办事程序、政策依据和办理时限；六是公开群众关心的热点问题的办理结果等。

对内公开的内容：

一是体育局工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项；二是领导干部分工、主要职责和廉洁自律情况；三是干部选拔、考核奖惩、晋职晋级、职称评聘等政策、制度及结果；四是体育局年度工作计划、目标、各项工作措施、方案和具体指导意义的重大决策及决策过程等事项；五是体育局财务收支情况；六是工资、福利、社会保障政策规定；七是其他应在内部公开的事项。

在公开的时间上，机关工作职责，各科室及办事人员职能、办事依据、办事程序及办事纪律等长期固定公开：

局内部各项事务公开采取固定公开和临时公开相结合的方式。

政务公开形式主要是以公开栏为载体，本着既美观、醒目，又便于群众观看，监督的原则，在局内办公楼一楼门厅设立了公示栏；在各科室设立岗位职责公开栏。

同时在营口政务网上公开体育局职能。

1、     完善各项制度，强化监督制约机制

为了确保我局政务公开工作真正落到实处，建立了各项政务公开工作制度，即首问责任制度、服务承诺制度、限时办结制度、失职追究制度、否定报备制度等。

同时健全了监督体系，完善了监督制度，强化了监督措施，加强了监督检查。

一是政务公开监督小组负责对公开内容的审核和监督；二是与人大、政协以及社会各界建立定期联系制度，及时听取广大群众对体育工作的反映和意见；三是建立了举报电话、举报箱，随时接受群众对政务公开工作的投诉和举报。

2、     编制政务公开目录

我们按照不同事项分门别类编制全局的政务公开目录。

目录中，不但要清楚、完整的表述公开事项的名称，而且也包括公开的形式，并明确责任部门，联系方式等。

3、     建立政务公开档案

政务公开是一项长期的经常性的工作，按照文书档案的要求和标准，对政务公开工作中上级印发的有关文件，会议材料；本单位政务公开组织人员名单、有关会议记录、工作计划、政务公开制度、每次公开的内容；检查考核的原始材料、总结报告；群众所提意见及对意见的答复和处理结果等资料，责成专人负责收集整理，年终统一装订归档。

政务公开工作是我局今后一个时期的重点工作，必须长抓不懈，我们一定要以省、市有关政务公开工作文件为依据，以规范权力运行为主要任务，以服务人民群众、方便群众监督、促进体育工作发展为主要目的，以2008年奥运会为契机，大力发展群众体育、提高竞技水平，营造良好的体育政务公开工作氛围，为营口的经济建设做出我们应有的贡献。

营口市体育局主要职责、内设机构及有关事项公示

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省体育工作的方针、政策；研究提出全市体育工作的政策、规定并监督实施。

（二）研究编制全市体育事业发展规划，指导和推动全市体育体制改革工作。

（三）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测；研究拟订全市健身气功管理办法并监督实施。

（四）统筹规划全市竞技体育的发展及全市运动项目的布局；研究和指导全市运动队伍建设和训练工作；组织开展反兴奋剂工作。

（五）组织参加省内外体育比赛；指导全市体育总会及各运动协会等体育群众团体工作。

（六）组织全市体育科研和成果推广工作。

（七）研究提出全市体育产业政策，发展全市体育市场；制定全市体育经营活动的从业条件和审批程序。

（八）管理全市体育外事工作，开展体育合作与交流。

（九）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室

　协助局领导处理机关政务，协调机关事务；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责机关人事、机构编制及老干部工作；负责机关财务和国有资产管理工作；编制全市体育事业发展规划；拟订全市体育工作的政策和规定；研究提出全市体育健身娱乐、竞赛表演、训练服务、技术信息等体育经济、经营活动和体育市场管理的政策、规章；制定体育经营活动从业条件和审批程序。

（二）群众体育科

研究拟订组织实施全市群众体育工作发展规划；实施《全民健身条例》和《全民健身计划纲要》；推行并监督《国家体育锻炼标准实施办法》在全市的实施；开展国民体质监测；指导和推动全市学校体育、农村体育、城市体育及其它社会体育的发展；制定全市市本级群众性体育竞赛计划并组织实施；研究拟订全市健身气功管理办法并监督实施；负责全市健身场地、设施的建设和管理；负责全市社会体育指导员的培养和管理。

（三）竞技体育科（行政审批科）

　研究拟订并组织实施全市竞技体育和市属业余训练队伍发展规划；研究掌握竞技体育发展趋势并拟订相应政策；组织开展全市反兴奋剂工作；拟订全市综合性体育竞赛制度和竞赛计划；统筹规划全市重点体育训练项目布局并组织实施；统筹协调省内外大型体育赛会的组织工作；组织和指导全市体育科研和成果推广工作；负责全市国家二级裁判员和二级运动员的审批工作；负责行政审批工作。

派驻纪检组与派驻监察室合署办公，行使纪检和行政监察两种职能。

机关党委负责机关党群工作。

营口市体育局所属事业单位

一、营口市体育运动学校

主要职责

1、 贯彻执行党的教育、体育工作方针、政策、完成局党组布置的各项工作；

2、 负责校属有关项目运动队的训练、管理工作，抓好教练员的学习，不断提高其职业道德素质和业务技术水平，促其抓好运动队的科学训练，强化管理，培养和输送更多的优秀体育人才，抓好文化课教师的学习，提高其教研和教学水平，促进学生的学习质量的提高，推进学生的素质教育，使学生成为合格的毕业生；

3、 负责加强工作人员、教练员、运动员的政治思想工作，努力造就一支优秀的体育队伍；

4、 积极改善办学条件，做好学校对各运动队和文化课教学的后勤保障工作

二、营口市体育中学

主要职责

1、 贯彻执行党的教育、体育工作方针、政策、完成局党组布置的各项工作；

2、   负责校属有关项目运动队的训练、管理工作，抓好教练员的学习，不断提高其职业道德素质和业务技术水平，促其抓好运动队的科学训练，强化管理，培养和输送更多的优秀体育人才，抓好文化课教师的学习，提高其教研和教学水平，促进学生的学习质量的提高，推进学生的素质教育，使学生成为合格的毕业生；

3、 负责加强工作人员、教练员、运动员的政治思想工作，努力造就一支优秀的体育队伍；

4、 积极改善办学条件，做好学校对各运动队和文化课教学的后勤保障工作。

三、营口市体育场

主要职责

1、 贯彻落实体育局党组制定的各项工作任务；

2、 加强体育场职工、队伍建设；充分利用体育场资源优势，为全市举行的各种体育比赛、体育综合训练和大型活动提供完善的设施，并做好各项服务工作；

3、 为市民创建优秀的开放型体育场地；完善体育场各项配套、辅助设施设备，及时进行维护、改造、更新的工作；

4、   加强三产创收工作，完成好制定的三产创收计划；加强运动队的管理、科学训练、严格管理，努力提高竞技比赛成绩，切实做好运动队的后勤保障工作，提供良好的训练和生活环境。

四、营口市体育馆

主要职责

1、执行党和国家的方针、政策、法律、法规，执行体育局党组的决议；

2、负责维护和维修体育馆训练设施和其它设备，加强管理，保持馆内外日常环境卫生；承办市政府、体育局等有关部门举办活动及各种体育赛事，做好服务；充分利用闲置场地和训练设施，对外开放，为群众健身提供方便条件；

3、协调有关部门不定期举办各种文艺活动及商品、科普展示等活动；

4、加强馆属运动队的管理，严格训练，提高竞技水平；为运动队做好后勤保障工作，提供良好的训练和生活环境。

五、营口市水上运动学校

主要职责

1、 贯彻执行国家的方针政策，完成体育局党组布置的各项任务；

2、   组织水上运动项目的训练竞赛工作；负责对工作人员、教练员、运动员的思想教育，抓好管理工作；

3、 抓好各运动队的后勤保障工作。

六、营口市体育总会。

主要职责

1、负责完成局党组交办的各项工作；

2、充分发挥体育总会的职能，团结和联络全市广大体育爱好者和体育工作者，为发展体育事业做贡献；

3、负责所属的各单项运动协会的日常工作；发展和成立由国家体育总局颁布的群众积极参与的在我市空缺的运动项目的单项运动协会工作；

4、完成省体育总会组织的各项竞赛工作；

5、负责组织和承办市本级的体育竞赛工作及单项运动协会的各项体育竞赛与活动。

七、营口市体育科学研究所

主要职责

1、负责营口市国民体质监测各项工作，定期公布我市国民体质监测报告；

2、负责对各运动队科学选材、科学训练有关指标的测试和骨龄签定工作，对其中优秀人才进行追踪研究；

3、负责组织政治、业务学习，加强职工队伍的素质建设工作；

4、负责所里人事、财务管理工作；执行党的方针、路线、政策，完成局领导交办的其它工作。

八、营口市体育市场管理办公室

主要职责

1、宣传和贯彻执行有关体育市场的法律、法规；

2、对辖区内体育市场的发展统筹规划、合理布局；建立和健全我市的体育市场管理制度；按管理权限审批和发放《体育经营许可证》，并会同其它行政管理部门监督、检查体育市场经营活动并加强体育市场的日常管理；

3、培训体育经营管理人员和从业人员，核发专业岗位证书；完成局领导交办的其它工作。

九、营口市体育彩票管理中心

主要职责

1、严守体育彩票发行的管理规定，做好营口市体育彩票（包括即开型体育彩票和电脑体育彩票）的发行管理工作；

2、负责全市投注站的征召和布局，加强对投注站的管理，注重定期培训体彩销售员，提高其业务能力；

3、负责全市即开型体育彩票的发行额度申报、审批、营销宣传和发行、兑奖及善后工作；掌握市场动态，搞好市场调研，促进销售活动，完成局党组制定的任务指标;

4、完成局领导交办的其它工作。

十、营口市游泳馆

主要职责

1、确保游泳馆最大限度向市民开放，为市民提供健康的游泳健身场所；

2、经常性地检查游泳馆设施及附属设备，并做好保养维护工作；

3、完成游泳馆的创收指标，按财政局规定创收经费专户存储；

4、做好游泳馆的日常行政工作、财务管理工作及职工的福利待遇；

5、加强游泳馆的安全工作，严防各类事故的发生；

6、完成局领导交办的工作。

营口市体育局行政审批事项公示

一、行政许可

1、审批项目；举办健身气功活动及设立点审批

⑴项目名称：

举办健身气功活动及设立点审批

审批依据：

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第336

条；

2、《健身气功管理暂行办法》第八条、第十五条。

审批要件：

（1）举办健身气功活动必须具备发下条件：

1、有与所开展活动相适应的场所；

2、有必要的资金和符合标准的设施、器材；

3、有参加过体育行政部门培训并经考核合格的辅导人员、专业管理人员；4、有活动场所的管理者同意使用的证明；

5、有相应的安全、卫生条件；

6、法律、法规规定的其他条件；

7、举办参加人数在200人以上的健身气功活动，除报经体育行政部门审核批准外，还须获得同级公安机关许可。

（2）建立健身气功活动站点须具备以下条件

1、活动场所适用、安全，场所所在地管理者同意使用；

2、活动时间相对固定；

3、负责人具有合法身份；

4、辅导人员参加过体育行政部门的培训并经考核合格；

5、活动内容健康、科学，符合行政管理部门的有关规定。

审批程序：

受理申请—依法审查—作出许可决定——颁发经营许可证。

审批时限：

7个工作日内写成。

收费标准：

无

二、非行政许可

1、审批项目：

国家二级裁判员、运动员及社会体育指导员审批

⑴项目名称：

国家二级裁判员

审批依据：

《中华人民共和国体育法》第三十条；《体育竞赛裁判员管理办法》（试行）第二条；《体育竞赛裁判员管理办法》（试行）第十条。

审批要件：

1、任三级裁判员满两年，并且至少三次在县、区级体育比赛中担任裁判工作的，可以申报本项目二级裁判员，由申请人提交申请材料上报市级体育局审批。

2、由本人填写《申请裁判员技术等级登记表》一式三份；

3、符合审批等级裁判员赛事的秩序册原件；

4、一寸近期照片四张。

审批程序：

1、参加培训；

2、部门考核；

3、本人申请；

4、部门审批；

5、授予证书。

审批时限：

20个工作日

收费标准：

无

⑵项目名称：

国家二级运动员审批

审批依据：

《中华人民共和国体育法》第三十条；《运动员技术等级管理办法》第四条第三款。

审批要件：

1、运动员在等级标准规定的比赛中取得符合要求的成绩，可以申请等级称号。

2、运动员在取得成绩六个月内申请等级称号，超过期限的不予受理。

联赛和积分赛成绩以最后一场比赛结束时间为准，排名赛以公布时间为准，其他比赛以取得成绩时间为准。

3、申请集体球类或团体项目等级称号的，运动员所属单位应当进行一次性集体申请。

4、申请材料包括《技术等级称号申请表》和成绩证明。

成绩证明为比赛成绩册、秩序册或获奖证书及身份证等有关材料。

5、运动员将申请材料递交所属单位加盖公章，由运动员所属单位提交审核、审批单位申请等级称号。

审批程序：

1、本人申请；

2、部门审核；

3、部门审批；

4、授予证书。

审批时限：

20个工作

收费标准：

无

⑶项目名称：

社会体育指导员审批

审批依据：

《社会体育指导员技术等级等级制度》（国家体委[1994]19号令）第十条。

审批要件：

1、本人的申请书；

2、相应级别的社会体育指导员业务培训合格证书；

3、所在单位或体育组织的推荐书。

申请晋级者需提交原等级证书。

审批程序：

1、部门培训；

2、部门考核；

3、部门批准。

审批时限：

20个工作日。

收费标准：

无