度市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目承诺入围采购文件模板.docx
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度市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目承诺入围采购文件模板
2019-2020年度市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目承诺入围
采
购
文
件
采购代理机构:
__市政府采购中心
2018年__月
目录2
关于____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目承诺入围的公告4
一、项目名称：
____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目4
二、采购编号：
_____________-0034
三、采购人式：
承诺入围方式4
四、项目概况4
五、采购限额4
六、适用范围：
4
适用于__市本级国家机关、事业单位和社会团体。
4
七、协议有效期：
4
八、承诺供应商应具备的资格要求4
九、总协调人5
十、履约的监督及违约罚则5
十一、报名、报名时间及采购文件获取：
5
十二、承诺文件递交时间及地点：
5
十三、评审时间及入围原则6
十四、业务咨询：
6
十五、解释权6
附件1：
采购需求7
一、对供应商的要求7
二、采购内容7
二、服务方案与服务要求8
三、响应报价与费用支付9
四、项目有效期9
附件2：
供应商报名表10
附件3：
供应商操作流程11
一、承诺入围阶段11
二、入围原则如下：
11
三、直接议价阶段11
四、特别说明：
12
附件4：
协议书14
附件5：
供应商承诺文件编制要求及格式规范29
一、供应商提交承诺文件须知：
29
二、承诺文件编制格式及规范要求：
29
承诺文件格式30
（封面格式）31
一、报价承诺函33
二、__市本级公务出行用车服务承诺书34
三、营业执照副本复印件36
四、相关证书复印件37
五、法定代表人授权委托书38
六、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）39
七、承诺声明书40
八、供应商基本情况41
九、供应商应提供针对本项目的技术和服务响应方案42
十、服务小组人员情况一览表43
十一、经营地址与服务网点清单44
十二、备案/登记（可租赁）车辆汇总表45
十三、服务承诺及保证措施46
十四、供应商认为需要的其他文件或说明47
关于____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目承诺入围的公告
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，受__财政局委托，就____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目进行承诺入围采购，欢迎符合要求的供应商前来参加。
一、项目名称：
____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目
二、采购编号：
_____________-003
三、采购人式：
承诺入围方式
四、项目概况
标项
名称
内容
备注
一
公务出行用车服务【9（含）座以下）】
__市交通运输管理部门备案的汽车租赁企业为__市本级单位提供小型客车公务出行用车服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等；承诺报价是指单程、半日租车、一日租车、长途租车费用的报价，包括油（电、气）费等所有费用，不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。
过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费按标准支付。
超时、超程费用另计（在报价明细表中填写）。
详见附件1采购需求
二
包车服务（__座以上）
所在地为__市的客运企业或在__市有分支机构的客运企业为__市本级单位提供包车服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等；承诺优惠率是指单程、半日租车、一日租车、长途租车费用的报价，包括油（电、气）费等所有费用，不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。
过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费按标准支付。
超时、超程费用另计（在报价明细表中填写）。
五、采购限额
___万（不含）以下的公务出行用车服务。
六、适用范围：
适用于__市本级国家机关、事业单位和社会团体。
七、协议有效期：
即协议生效之日起至2019年__月___日，财政部门可视情况决定是否延期。
八、承诺供应商应具备的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和浙财采监〔2013〕___号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（______________________）、中国政府采购网（_______________）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、供应商须在______省政府采购网上注册入库成为正式供应商或承诺在入围公告后30天内注册成为正式供应商。
供应商可登陆______省政府采购网（_________________）进行注册，并按注册流程将书面资料提交集中采购机构或其委托的中介机构复核备案；
3、具有独立法人资格（或事业法人等各类所有制企业及机构）；或具有营业执照的其他非法人机构可以参与承诺，但须出具以下有效材料：
上级法人单位针对本项目的授权委托书；上级法人单位的企业法人营业执照；供应商的营业执照。
4、具有__市道路运输管理机构核发并在有效期内的营运证或备案证；
5、标项一供应商自有营运车辆规模应在___辆（含）以上（提供《汽车租赁车辆备案证》或机动车服务管理部门出具的汽车租赁车辆备案信息证明），标项二供应商自有旅游包车___辆（含）以上（提供《道路营运证》、《市际包车证》或《省际包车证》），响应车辆实行公车公营的，企业作出相关承诺。
巡游、网约的出租车辆不得作为本项目的租赁车辆。
6、本项目不接受联合体响应；不接受转包、分包。
九、总协调人
供应商必须设立总协调人，全权负责__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目以及后继事宜。
总协调人必须由供应商的在职人员担当，提供总协调人职务、联系方式等信息，便于采购人和采购单位与其进行联络。
总协调人在协议期内有人事变动，应当及时书面通知__市政府采购中心。
十、履约的监督及违约罚则
按《____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务入围项目协议书》约定（见附件4）处理。
十一、报名、报名时间及采购文件获取：
1、报名方式及联系人：
⑴报名方式：
现场报名或传真报名；
⑵报名材料：
报名表、营业执照复印件；
⑶报名地点：
__市人民街___号商会大厦电梯__楼___室
⑷报名联系人：
XXX联系电话：
______________传真______________
2、报名时间：
2018年__月___日至2018年__月__日工作时间。
报名截止后至响应截止时间前允许潜在供应商获取采购文件。
3、采购文件的获取（网上下载）：
______政府采购网（_________________）、中国__（_________________）、__市公共资源交易网（_______________）采购公告附件中下载。
十二、承诺文件递交时间及地点：
1、承诺文件递交时间：
2018年__月__日09:
___时前；
2、承诺文件递交地点：
__市人民街___号商会大厦电梯__楼__号窗口。
3、逾期送达的承诺文件将不予接受。
十三、评审时间及入围原则
1、本次评审时间：
2018年__月__日__时
2、评审委员会：
采购机构依法组建由__人以上奇数的人员组成的评审委员会，负责对供应商承诺响应文件进行审查、询问和比较等。
评审委员会由政府采购专家组成。
3、入围原则：
采用评审专家审核后推荐，具体如下：
⑴供应商须符合本公告“八、承诺供应商应具备的资格要求”的资格条件；
⑵对供应商响应承诺情况，经评审专家审核后推荐。
⑶本次征集不设入围比例，原则上，符合入围资格条件的有效供应商即可入围。
十四、业务咨询：
1、采购代理机构名称：
__市政府采购中心
联系人：
XXX联系电话：
______________传真：
______________
地址：
__市人民街___号商会大厦__楼
2、同级政府采购监督管理部门名称：
__市财政局政府采购监管处
联系人：
XXX监督投诉电话：
______________传真：
______________
地址：
__市财政局
3、政采云网站系统：
客服电话：
__________90
十五、解释权
凡涉及本次承诺入围的解释权均属于__市政府采购中心。
__市政府采购中心
2018年__月___日
附件1：
采购需求
附件2：
供应商报名表
附件3：
供应商操作流程
附件4：
____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目入围协议书
附件5：
供应商承诺文件编制要求及格式规范
附件1：
采购需求
采购需求
一、对供应商的要求
1、供应商应符合“合格供应商的资格要求”规定条件；标项一供应商应具有有效的《汽车租赁经营备案证》；标项二供应商应具有有效的《道路运输经营许可证》，且经营范围应包含市内包车客运或省际包车客运；
2、供应商标项一供应商自有营运车辆规模应在___辆（含）以上，标项二供应商自有旅游包车___辆（含）以上，投标车辆实行公车公营的，企业作出相关承诺，须有从事该业务的相关资质，须提供符合资质、证照齐全有效、技术状况良好的车辆及人员服务。
3、供应商必须为提供的车辆投保交强险及承运人责任险；
4、供应商车辆应按规定安装并使用___监控设备，应具有监控平台。
5、供应商应配备与经营范围和经营规模相匹配的组织管理机构、岗位设置和人员。
6、供应商不应使用无道路运输资质的车辆提供政府采购服务，所服务标项一车辆应具有《汽车租赁车辆备案证》或机动车服务管理部门出具的汽车租赁车辆备案信息证明，标项二车辆应具有《道路营运证》、《市际包车证》或《省际包车证》。
7、除按国家规定投保的交强险外，供应商有风险控制措施，如向保险公司投保承运人责任险等其他险种、采用安全保障基金等风险管理措施进行自保或内保。
同时承诺按法律确定的责任履行赔偿义务。
8、供应商应明确用于保障公务出行用车车辆数量。
二、采购内容
（一）标项一：
公务出行用车服务【9（含）座以下）】
1、__市交通运输管理部门备案的汽车租赁企业为__市本级单位提供小型客车公务出行用车服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等；承诺报价是指单程、半日租车、一日租车、长途租车费用的报价，包括油（电、气）费等所有费用，不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。
过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费按标准支付。
超时间、超公里费用另计（在报价明细表中填写）。
2、单程、半日租车、一日租车、长途租车、超时间、超公里等相关费用最高限价见下表
单价
（元）
车型
单程
半日租车
一日租车
超时间
超公里
长途租车或一日以上租车
市内主城区
4小时/100公里内
8小时/200公里内
1.6排量小汽车
36
345
610
____元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
1.8（含）排量以上，___万以上小汽车
45
400
700
____元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
__座（含）以下商务车
85
425
765
____元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
注：
1.以上报价不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。
过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费按标准支付。
2.半日租车在100公里内，超4小时加收超时费用；在4小时内行驶超100公里，加收超公里费用；半日租车超4小时且行驶超100公里按__日租车计算；__日租车行驶超200公里按长途租车计算。
（二）标项二：
包车服务（__座以上）
1、所在地为__市的客运企业或在__市有分支机构的客运企业为__市本级单位提供包车服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等；承诺优惠率是指单程、半日租车、一日租车、长途租车费用的报价，包括油（电、气）费等所有费用，不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。
过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费按标准支付。
超时、超程费用另计（在报价明细表中填写）。
2、单程、半日租车、一日租车、长途租车、超时间、超公里等相关费用最高限价见下表
单价
（元）
车型
半日租车
一日租车
超时间
超公里
长途租车或一日以上租车
4小时/50公里内
8小时/100公里内
元/小时
元/公里
10-___座
___元
___元
___元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
20-___座
___元
___元
___元/小时
__元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×__元/公里）＝运费
30-___座
___元
___元
___元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
40-___座
___元
___元
___元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
___座以上
___元
___元
___元/小时
____元/公里
（___元/天×天数）＋（行驶公里数×____元/公里）＝运费
注：
1.以上报价不包含过路过桥（渡）费、停车费、司机食宿费。
过路过桥（渡）费、停车费按实支付，司机食宿费按标准支付。
2.半日租车在50公里内，超4小时加收超时费用；在4小时内行驶超50公里，加收超公里费用；半日租车超4小时且行驶超50公里按__日租车计算；__日租车行驶超100公里按长途租车计算。
二、服务方案与服务要求
1、供应商应按用户需求制定详细的服务方案，并与用户签订服务合同，内容应包括承运时间、起止地点、线路、承运人员、日程安排、费用及结算方式、双方义务及违约责任、意外风险（至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等条款。
2、供应商应按照合同要求，选派相应资质和安全技术性能良好的车辆和人员提供客运服务。
如需临时调换（但不允许转包）须征求用户意见。
服务人员应具有有效的《道路运输从业资格证》（旅客运输）和服务监督卡。
3、供应商应建立用户投诉和回访制定。
在合同期内定期征求用户意见建议，并形成记录；公布24小时服务监督电话；在受理投诉24小时内，了解核实情况，经核实确属本企业相关当事人员责任的，应按照相关规定予以处理，于__个工作日内将处理结果告知投诉人。
4、应保持车容整洁，车辆各部件完好有效。
如发生机械故障或发生交通事故不能继续履行服务等情况，供应商应妥善解决，提供换车服务，保障用户需求。
5、提供24小时叫车服务，公布24小时叫车电话。
6、重大活动服务应按照政府相关组织部门任务要求，提供客运服务保障。
7、对于用户提出的新能源车租赁服务需求，应结合现行政策及用户条件，制定充分可行的服务方案。
8、对采购文件中所提出的服务内容和要求（详见附件“____-2020年度__市本级公务出行用车服务采购协议书”、“服务承诺书”）的响应和承诺；
三、响应报价与费用支付
1、用户将根据租赁项目预算情况和有关规定，选用直接报价、反向竞价、线下询价等形式发布租赁需求。
供应商应积极参与，并提供合理报价，供应商在参与各种租赁项目时，报价不应高于承诺报价。
2、供应商应依据交通部《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，及时通过门店或网站更新发布各类租赁服务价格，并在______政府采购网、__市公共资源交易网及时更新。
3、公务车辆租赁服务政府采购实施先服务，后结算制度，依据用户出具的有效函件（如公函、组织机构代码证等证明）或签署的合同、协议等实施租赁，原则上不应在租出前要求用户提供押金、抵押、信用授权等。
如有特殊情况请与用户协商，取得采购人同意后方可实施。
4、供应商向异地的______省各级单位提供在丽期间租赁服务时，应按本地单位同等标准提供相应的租赁服务。
费用支付形式可按双方约定的方式实施。
5、长期租赁服务（一个月以上等）的期中费用支付，支付时间及支付形式依据双方合同约定实施，并由成交人填报验收单，开具发票。
6、租赁服务中涉及司机食宿费用，由用户负责。
四、项目有效期
本项目有效期自入围通知书发布之日起至2019年__月___日。
期满后将进行新一轮招标或视情况续签协议。
但在此期间，若确因专项业务用车等需求，可签署最长不超过__个月的租赁服务合同。
附件2：
供应商报名表
供应商报名表
供应商名称
x
项目联系人
x
手机号码
x
传真
x
详细地址
x
__市政府采购中心：
1．我公司报名参加贵中心组织的____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目（标项）（采购编号：
_____________-003）的政府采购活动。
2.我公司如参加本项目承诺入围活动的，将在规定的截止时间前，以我公司名义缴纳保证金。
我公司开户行名称：
；银行账号：
。
（采购中心可以凭以上内容退还保证金，如因提供的内容不正确，造成保证金错退、未退等情况，由我公司自行承担）。
附：
提供年检过的营业执照副本复印件（加盖公章）
法定代表人（签字）：
供应商单位（公章）：
二〇一年月日
附件3：
供应商操作流程
供应商操作流程
一、承诺入围阶段
（一）__市政府采购中心发布承诺入围的公告
（二）有意向的供应商按公告规定报名，未成为______省政府采购网注册正式供应商的请按规定流程注册（注册免费）。
（三）按公告规定时间及地点提交承诺文件（格式见附件5）。
（四）采购机构依法组建由__人以上奇数的人员组成的评审委员会，负责对供应商提交的承诺文件进行审查、质询和比较等。
评审委员会由政府采购咨询专家组成。
二、入围原则如下：
1、供应商须符合本公告“八、承诺供应商应具备的资格要求”的资格条件；
2、对供应商响应承诺，经评审专家审核后推荐；
3、本次征集不设入围比例，原则上，符合入围资格条件的有效供应商即可入围。
（五）__市政府采购中心在______政府采购网、__市公共资源交易网、__市门户网站上发布采购信息，通过采购程序确定拟定点入围供应商名单并进行公告，公告无异议的，由__市政府采购中心发出入围通知书。
（六）入围供应商凭入围通知书在五个工作日内与__市政府采购中心签订《____-2020年度__市本级公务出行车辆社会化租赁服务项目采购协议书》。
（七）入围的定点供应商基本信息、承包范围、售后服务与优惠条款等信息在______政府采购网“政采云”上公布。
三、直接议价阶段
（一）已下达采购预算且已申请政府采购确认书的采购人即可登录“政采云”平台进行采购。
（二）采购人提供采购需求标准。
（三）直接议价。
采购人可以自行择优选择一家定点供应商直接进行议价。
（四）签订合同。
采购人根据成交结果及竞价情况在“政采云”制作生成合同，合同在______政府采购网上公布。
（五）具体见______政府采购网（________________________）下载操作手册。
四、特别说明：
（1）同一集团、总公司或母公司等，连同其下属的全资子公司或（持股50%以上的）绝对控股子公司等（非控股子公司除外）或者其下属分公司，仅允许其中一家参加同一标项的承诺。
（2）某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次承诺的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等，若其仅仅使用其自身的资质、资格及独立名义，而非凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加承诺的，该等情形下，仅需要按照本采购文件的要求如实、完整地披露其自身，一切相关的责任均应当由其独立承担。
（3）某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次承诺的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等，若其并非仅仅使用其自身的资质与资格，而是凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加承诺的，该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括下列含义：
其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的表明对该子公司参加本次承诺所引起的及/或相关的任何及/或所有责任，还包括但不限于相关合同所引起或相关的一切责任，均无条件且不可撤销地承担连带责任。
对该等授权或承诺文件是否满足上述要求，评标委员会有权独立地判定。
该等授权或承诺文件若被判定为不满足要求，评标委员会有权对该分公司的投标予以拒绝；若被接受则无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连带责任。
该等情形下一旦其被接受参加投标，应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母公司等的直接参加，本采购文件及其中标后所签订的成交协议还包括但不限于补充文件等，均对其所属并为其出具了授权文件/承诺文件的集团、总公司或母公司等具有约束效力，其也可以直接利用该集团、总公司或母公司等的资质与业绩，同时有义务如实披露其所受处罚、不良记录及/或其违法纪录，不应当存在丝毫差别。
2.供应商承诺所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
供应商承诺所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
3.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交承诺文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4、在定点采购期间，如发现供应商出现下列情形之一的，采购机构经调查属实，给予书面警告并限期整改，在整改期间内暂停其车辆租赁定点服务资格，整改期满后（如整改期超出协议有效期，则整改期至协议有效期满为止）供应商向采购机构书面申请恢复资格，采购机构检查合格后予以恢复，拒不整改的取消车辆租赁定点服务资格并没收履约保证金。
违约行为包括但不限于：
⑴提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准的；
⑵无正当理由拒绝按照投标承诺提供服务的；
⑶没有按照承诺的价格或折扣提供服务的；
⑷价格降低时，未及时书面告知采购单位进行相应价格调整的；
⑸超过协议规定价格收费的；
⑹未按规定时间递交报表的；
⑺被质疑投诉，经证实情况严重的；
⑻使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的；
⑼提供虚假发票、保险单的；
⑽使用无汽车租赁及客运业务资质的车辆提供政府采购服务的；
⑾实际租赁车辆与租赁合同、结算明细单中填写车辆不符；
⑿不积极配合采购机构综合考核评定、监督检查及管理的；
⒀违反法律法规和合同约定的其他情形的。
5、有关成交供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，如涉及供货产品的，各采购单位有权参加其促销活动和享受其优惠政策。
成交供应商不得以任何理由拒绝采购人按规定采购，一经发现立即取消本次承诺入围资格，并对其作出相应处罚。
6、供应商应根据采购需求，组织一个专门的服务小组，并指定负责人协调供应商内部有关公车租赁政府采购的主要协调与联系事务。
负责人全权负责__市本级公务用车租赁服务有关事宜，具体负责入围后采购人和采购单位对其入围产品的有关咨询、签订和执行合同、无条件履行售后服务承诺和接受投诉等事务。
7、“市场价×（1-优惠率）”为该供应商的最高限价，采购单位可根据工作需要和采购预算，自主选择供应商及其商品和服务。
同时，采购单位可与定点供应商依据网上公布的投标报价进行议价和竞价，以获得更优惠的价格。
8、成交人必须建立__市本级采购单位档案，数据汇总并于每季度末（___日之前）一次定期将报表送至__市政府采购中
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