安全管理目标.docx
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安全管理目标
平安管理目标
牢固树立“平安第一，预防为主〞的思想，建立完善的平安生产责任制、责任到人、奖罚清楚，保证工程的施工平安本工程施工平安生产总目标为：
杜绝重大伤亡事故、月度轻伤事故频率控制在1‰以内，确保“五无〞〔即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾〕；确保平安生产样板工地，力争广州市平安生产样板工地。
施工单位：
广东润民建安工程
工程名称：
文冲〔石化路以西〕城中村改造二期安置房B4、B5和B6栋基坑工程
伤
亡
控
制
指
标
1、实现公司“六无〞即无因工死亡事故、无重伤事故、无火灾事故、无倒塌、无中毒、无重大设备事故
2、控制指标为：
因工死亡率〔每年〕：
控制为0%
因工重伤率〔每年〕：
控制在1‰以下
千人负伤率〔每年〕：
控制在3‰以下
施
工
安
全
达
标
1、对照?
建筑施工平安检查标准?
JGJ59—99
到达平安施工优良等级
2、确保广州市平安生产优良样板工地
文
明
施
工
目
标
1、对照?
文明施工检查评分标准?
到达文明施工优良等级
2、确保广州市文明施工优良样板工地
平安生产责任制
1、工程经理平安工作岗位责任制
1.1工程工程实行工程经理负责制，工程经理是该工程工程的平安生产第一责任人，对本工程工程劳动保护、平安生产、文明施工负全面领导责任。
认真执行有门关平安生产的法律、法规、标准、标准。
实现本工程为零事故，负伤频率控制在24‰指标内，平安生产、文明施工达标，争创省市优良样板工地〔工程〕。
1.2工程经理在承当工程工程施工管理过程中，应当履行以下责任：
1、贯彻执行国家有关法律、法规和政策；必须把平安生产摆在首位，认真贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，按规定落实平安技术措施，把平安生产落到实处；
2、执行各项承包合同中工程经理负责旅行的各项条款；在各种经济承包合同中必须包括平安生产的伤亡控制指标、平安达标率及文明施工达标目标的要求；
3、做好开工前的平安生产准备，并做好全面的施工记录备案；
4、对工程工程施工进行有效的控制，确保工程质量和工期，实现平安生产，提高经济效率；
1.3认真贯彻落实施工组织设计中的各项要求，在执行中如需要变更需经原编制审批部门批准。
1.4每天按照现场标准和工程平安验评标准，在现场巡查工地，发现问题立即整改。
1.5贯彻“平安第一〞的思想，主持或参与审批工程的施工组织设计、施工方案，组织编制专业性较强的专项平安施工方案和文明施工方案，使施工组织设计和施工方案科学化，作为全面指导施工的依据，贯彻实施平安责任制和平安技术措施方案。
1.6工程经理应经常组织各种平安生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。
领导所属工程组每月开一次工地平安工作会议，认真开展每周一次平安日活动；定期向公司报告平安生产情况和措施，落实本工程各级各部门平安生产责任制，定期〔每月15日〕组织平安检查并研究解决平安中存在的问题；当进度与平安发生矛盾时，必须服从平安。
1.7开展平安生产、文明施工等活动，对职工进行平安生产和遵章守纪教育；催促施工员、质安员组织实施本工地制定的平安技术措施、平安施工组织设计及监督有关人员做好施工平安各项技术资料的整理、存档工作。
1.8有权拒绝上级不科学、不平安、不卫生的生产指令。
发生事故，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。
1.9负责对本工地发生的伤亡事故进行调查，坚持“四不放过〞的原那么，并按有关规定对事故责任者进行处理。
如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，协助组织配合事故调查，认真落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。
0在承当工程工程施工过程中，应当接受上级有关部门的工作检查及职工管理机构的监督。
2工程副经理〔现场负责人〕平安生产责任制
1、对本工程的平安生产负全面责任。
2、认真贯彻执行劳动保护和平安生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度。
协助经理做好各项平安生产工作，在管理生产的同时，必须管好平安。
在布置检查、
总结生产工作的同时布置检查、总结平安工作。
对平安生产工作负直接责任。
3、定期召开工地的平安生产工作会议，当生产和进度与平安发生矛盾时，必须服从平安。
4、经常组织各种平安生产教育活动，支持和配合治安人员搞好各项平安工作。
5、发生重大伤亡事故或重大未遂事故时，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。
3技术负责人平安生产责任制
1、认真贯彻国家和上级的有并平安规定和平安技术标准，对本工程工程的平安生产一切技术问题负技术责任。
2、编制施工组织设计时，将平安措施落实到施工组织设计一的各项环节中去，并经常深入现场，检查执行情况。
3、组织平安技术攻关活动，对新产品的设计，新技术、新材料。
新工艺的研究从技术，平安生产上负责。
4、组织对职工，各主管职能部门进行平安技术知识教育。
5、及时研究解决在施工中存在的平安技术问题，参加重大伤亡事故的调查分析，针对事故原因，从技术上提出防范和改良措施。
4工长、施工员平安工作岗位责任制
1、协助工地负责人，对所管的区域内一切平安防护设施负责，对所管辖工程部份的平安生产负直接管理责任；对整改指令书及隐患通知单要组织落实改良；
2、认真贯彻上级部门审批的平安施工措施和施工组织设计〔或施工方案〕中的平安经济指标，对生产中的违规操作行为进行有效的制止，并提出整改意见；
3、对生产班组的平安生产负责，不违章指挥，对违章作业的班组要及时进行制止并给予严肃批评，并采取相应的防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生；向班组布置工程施工任务时，同时对班组长进行平安技术文底；
4、做好整改工程的平安技术措施书面交底。
当进度与平安发生矛盾时，生产必须服从平安。
5、参加分项平安活动，熟悉平安操作规程，并教育工人正确使用防护用品，并检查执行情况。
6、施工过程中要认真检查催促督班组做好自己施工场所的平安工作，施工人员下班后，必须与质安员检查现场，确保平安前方可离开现场；
7、发生事故，要保护现场并立即上报，协助调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场；
8、有权拒绝违章指挥。
5专职质安员平安工作岗位责任制
1、负责做好平安管理工作和监督检查工地生产是否平安，执行有关标准及国家平安生产标准，组织平安生产。
并对所负责工程工程的平安生产负直接监督责任；
2、负责对本工地工人进行经常性的平安生产宣传教育工作，组织本工地成员学习有关平安的法律、法规、标准、标准、平安技术操作规程和平安生产规章制度，指导工人正确使用平安防护用品和用具；
3、参加施工组织设计、各项平安施工方案、平安技术交底审查，并催促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对屡次教育不改者，应给予一定的经济处分。
当发现有重大事故隐患或违反劳动纪律、危及人身平安的情况时，要及时处理和向工程经理汇报。
如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并及时报告工程经理部处理；
4、质安人员发现违反施工程序，不按设计图纸和规程施工，使用材料成品和设备不和质量要求，有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工，如得不到支持时可越级上报。
5、对采购的各种平安防护用品及平安防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和平安的建议；
6、检查、验收现场的平安防护设施、平安装置、机械设备，并催促、指导工地落实各项平安措施；组织参加工地规定的定期平安检查，对工地存在的平安隐患，签发书面整改通知，并监督工地按“三定〞〔定人、定时间、定措施〕进行整改；
7、在单位工程负责人领导下，参加班组自检、互检；注意抽检工程质量，积累资料，掌握平安动态，随时向单位工程负责人提供工程平安情况。
8、做好平安检查记录，负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助工程部实现零事故，对平安生产、文明施工达标提出合理化建议和制定平安技术措施；
9、在单位工程负责人领导下，负责处理工地平安生产的工作，并经常向单位工程负责人汇报工作。
10、深入基层和现场，经常进行作业现场检查，遇有险情，有权和有责任指令停工，命令有关人员撤出危险区段，并迅速报告领导，妥善处理。
如果遇险情而不负责任，那么应由平安部门对有夫人员追究责任。
11、组织职工学习平安操作规程和制度，配合做好特殊工种工作的平安培训工作，并经常检查有关平安制度的执行情况。
12、监督检查分包经济合同中平安责任的落实，有权向工程经理部建议解除不具备平安生产的施工班组的承包合同；
13、协助单位工程负责人组织对重大事故的调查处理，并及时请示上报；
14、发生重大伤亡事故，迅速抢救伤员和财产，组织维护现场，并及时请示上报；
15、建立重大平安事故登记表，记录事故情况和处理情况，每日向上级作一次总结报告；
16、协助领导组织平安生产大检查，总结平安生产先进经验。
6防火、保卫员平安工作岗位责任制
1、全面负责施工现场的平安保卫、防火宣传、教育管理工作。
贯彻执行有关平安防火、防爆的法规法令。
2、经常深入施工现场，检查了解易燃、高温、电源、火源、热源等物质和环境的情况，对不平安问题提出改良意见和措施。
3、组织义务消防队，配备、配齐有关平安防火器材，定期换药。
4、参加定期平安检查，发现不平安因素和隐患要及时进行整改。
5、建立健全各项住宿、保卫、值班和管理制度。
参加事故调查处理，防止事故发生。
7机电管理员平安工作岗位责任制
1、负责施工现场各种机电设备的维修管理，保证其经常处于平安完好状态，对危及人身平安的机电设备应禁止使用。
2、对一切机电设备必须配齐平安防护保险装置〔接地接零〕并加强经常检查维修，保养确保平安运转。
3、严格执行机电操作规程有关防火、防爆和危险品管理的规定，搞好仓库防火和危险品、气瓶的管理，健全发放、领退等平安管理制度。
4、制定或审订有关机电设备的采购、供给，更新改造方案并确保实施。
8生产班组长的平安工作岗位责任制
1、认真执行平安生产及平安操作规程，合理安排班组工作，对本班组人员在生产中的平安负责。
班组长要模范遵守平安生有关标准、规程、标准和有关平安生产规章制度，带着全班组人员平安作业；
2、认真执行平安技术交底，并履行手续；有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为；
3、负责对新工人进行第三级平安教育，并履行手续，未经三级平安教育的工人不得上岗作业；并组织每日班前平安检查和班前平安交底教育；
4、组织本班人员学习平安规程、规程、标准和制度，对新工人进行现场平安教育，同时办汗平安教育交底卡签证；
5、服从工程组和平安组正确的平安检查和指导，接受改良意见，教育全班人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作；
6、经常检查所管人员及现场的平安生产情况，发现问题及时解决，及时上报。
7、发动全班工人，为促进平安生产和改善劳动条件提出合理化的建议，并做好记录和汇报工作；
8、对工地搭设的平安防护设施、平安装置，未经允许任何人不得任意改动和撤除、挪作它用
9、发生工伤事故〔或未遂事故〕要保护好现场，并立即向施工管理人员报告，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育全班组人员吸取教训，提高平安的自我保护和防范意识，做到平安生产。
9班组工人平安生产责任制
1、认真学习和严格执行平安操作规程，不得违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业；
2、严格遵守平安生产规章制度和劳动纪律，参加各项平安学习和平安活动，提出改良平安工作意见，搞好平安生产，不断提高自我防护能力；
3、服从领导和质安员的指挥，工作时周想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工作作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动人；
4、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好平安帽、穿工作鞋，高处作业必须系好平安带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋作业。
正确使用平安设施、器具，保护平安标志，对各种机械设备、平安装置、防护设施和警告、平安标志等不得任意撤除和随意挪动。
对自己所搭设的平安防护工程具有平安生产直接责任；
5、工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得上岗作业，严禁酒后上班作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，不准带易燃、易爆物进入施现场；
6、在施工现场要注意平安，不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊篮上落。
7、积极参加平安达标和文明施工活动，创造一个平安文明的施工环境；接受平安培训、三级教育并履行签字手续，提高平安意识，做到“三不伤害〞〔即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害〕；
8、发生工伤事故或未遂事故，要保护现场，并立即报告班组长，配合事故调查并吸取教训，防止事故重复发生。
10电工平安生产责任制
1、工地现场电工必须持证上岗，以施工现场临时用电平安技术标准和有关规定作为施工和管理的准那么；
2、对所负责的工地现场的临时用电平安负直接管理责任。
按照施工组织设计的平安措施和平安技术交底要求实施工地用电方案；
3、坚持班前测试漏电开关和经常对线路、开关制箱、用电设备等工程进行检查，发现失效、破损或不符合要求的应及时更换或维修，做好定期巡视检查工作，并做好记录；
4、制止违章用电，遇有乱拉乱接用电不听劝告的有权暂停供电，并报告工程组；
5、施工人员下班后，应检查所有用电设备，确认平安后拉下总闸，切断电源，上锁前方可离开现场；
6、危险场所必须设置防护栏并设明显的标志牌。
11机械工平安生产责任制
1、认真执行施工平安法规和公司各项平安管理制度，在现场安装机具时必须同时装配平安装置，进行认真调试，经验收合格前方交工人使用；
2、对所负责的工地现场机械的使用平安负直接管理责任。
经常检查各种机具的平安装置，发现失效或破损应及时更换或维修，定期做好机具的检修和保养记录工作；
3、制止违章操作行为，对劝阻不听者，有权停机并报告工程组处理；
4、机具设备在更换、维修和保养时应切断电源、开关箱上锁，并设置明显的标志牌，现场应有专人看守；
5、每台机具设备必须有平安操作规程牌，有些设备〔如钢井架等〕还必须有悬挂正确的平安标志牌。
平安生产管理制度及平安目标责任考核方法
1平安生产管理制度
1、继续贯彻执行“国家建筑企业平安生产工作条例〞各职能部门，人员都要严格贯彻执行。
2、所有建筑工程在开工前都必须编制有平安技术措施的施工组织设计〔施工方案〕，措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司总工程师及有关部门审批。
3、所有建筑工程在开工前都必须明确工地的平安生产责任人，并签发任命书。
4、搞好现场平面管理工作。
根据总平面图进行系统周密的方案。
保证现场交通道路、给排水的畅通、电气线路的合理架设、大型机械、材料堆放、临时附属设施的合理布置，到达平安、防火、卫生、文明的要求，做到平安生产和文明生产。
5、施工现场禁止无关人员、小孩进入作业区内，坑、井、沟、孔洞、升降口、楼梯、通道口、易燃易爆场所、变压器周围必须挂设平安标志，危险地区夜间要设红灯。
6、高处作业要设置可靠的平安防护装置，对从事高处作业者要进行培训，并考核合格方准上岗。
井字架平安防护装置，脚手架的搭设要符合有关要求，搭设完毕要经验收前方能使用，并经常检查加固。
7、实行逐级的平安技术交底。
开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、平安技术措施向全体生产人员进行详细交底。
施工员在工序前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时作详细的技术平安交底，并签证。
8、各种机电设备的平安装置和起重的限位装置，都要齐全有效，经常检查，定期维修保养，机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。
9、特种作业人员〔如焊工、机械工、电工、吊装工、棚工等〕必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业。
操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。
10、每周各工种工地负责人，工地平安员要组织一次平安活动日，活动要针对近期存在的问题，和季节性应注意的事项，经常在广阔工人头脑里敲响警钟，促进平安意识的提高。
11、各班组要结合“平安生产班组活动〞每周进行一次平安活动，及时检查总结本班一周的平安生产情况。
12、施工现场、木工工场、宿舍和易燃易爆场所要有足够防火设备和灭火器材，放置于适当地点。
对职工进行防火教育，使职工掌握一般的消防知识。
严禁在工棚、宿舍生火〔如拜神、燃香烛、纸扎等〕和使用电炉、油灯及蜡烛。
13、加强季节性劳动保护工作，灵活掌握调节劳动时间，如夏季要防暑降温、冬季要防寒防冻等。
注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能机构应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动防护得到落实和完善。
14、公司各单位除要经常组织平安生产检查外，还要定期组织大检查，使平安生产与集体、个人的荣誉和经济利益挂勾。
促进平安生产责任制的落实，确保生产的平安，所有奖罚金归于各平安生产管理部门使用。
15、假设发生伤亡事故，应及时向公司报告，不准隐瞒或拖延不报，并保护好事故现场，待候处理。
2平安目标责任考核方法
为确保职工的生命与健康，到达平安管理目标，实现工程工程的平安生产，特制定本方法。
本方法适合本工程工程所有管理人员和全体作业人员。
考核的内容和标准：
1、工程工程实现零事故，负伤频率月2‰，年负伤频率24‰，平安达标等级为优良，文明施工达标等级为优良。
2、施工过程中平安考核内容：
平安管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口〞、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、施工机具十项是否符合标准要求。
3、文明施工考核内容：
现场围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区效劳十一项为哪一项否符合标准要求。
4、违章违纪考核内容，在施工过程中是否依据施工组织设计和平安技术交底、平安操作规程进行操作，查处违章指挥、违章作业行为的情况及对职工宣传教育情况。
5、平安生产、文明施工考核标准：
依据JGJ59-99?
建筑施工平安检查标准?
及省、市有关规定进行考核。
考核方法：
公司技术股每月组织一次平安达标、文明施工大检查，依据考核目标对责任目标分解的工程进行检查评定成绩。
评定等级共分三个等级：
1、优良等级：
分值应在80分以上，保证工程分值均应到达标准中第2条规定的得分标准，汇总得分应在80分及其以上。
2、合格等级：
1〕、保证工程分值均应到达标准中第条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；
2〕、有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；
3〕、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表介分值在80分及其以上。
3、不合格等级：
1〕、汇总表得分值缺乏70分；
2〕、有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；
3〕、当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。
奖励和处分：
.1奖励：
1、分公司月度检查评分达90分以上的工地奖励300元。
2、总公司季度检查评分达90分以上的工地奖励500元。
3、市建委或其他上级部门检查评分达90分以上的工地奖励1000元。
4、全年评比评为平安达标优良的班组，公司要给予适当奖励，并作为评比先进班〔科室〕重要参考依据之一。
.2处罚：
1、全年检查平均成绩达不到合格的班组，除通报批评外，不得参加先进班组评比，并罚款1000元。
2、在平安检查中，按分公司平安管理奖罚工程及总公司有关规定进行奖罚。
3、出现较大的机械事故要追究责任人及当事人的经济责任。
4、发生火灾事故造成伤亡或重大经济损失要追究防火责任人和当事人的经济责任。
5、凡出现平安及消防事故，责任人及当事人视情节轻重，停发1个月至1年的超根本工资奖金及岗位补贴。
6、施工生产缺少防护措施、存在事故隐患
1〕工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无平安措施，对工程工程技术负责人罚款200元；
2〕对存在重大事故隐患，且接到?
停工通知书?
逾期不解决的，对工程工程经理罚款300~500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程工程工长罚款100~200元；
3〕对随意拆毁生产施工设备设施、平安防护设施的责任者不采取处分措施的工程管理人员，罚款100~200元；
4〕对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程工程经理处以200~500元罚款。
7、现场管理及检查
1〕工地每缺一人未经三级平安教育的新工人上岗作业，每例罚50元。
2〕对不戴平安帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂平安带等违纪者，不采取制止纠正措施的，工程经理及管理人员罚款50元。
3〕施工人员不按规定穿戴个人防护用品的〔平安帽、工作鞋、平安带等〕每例罚款20元。
4〕塔吊、龙门架、脚手架、平安网等的搭设无施工方案、无平安技术交底，使用前未经验收，对工程经理、平安员、工长和技术负责人处以每人20~200元罚款；
5〕对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地工程经理、工程工长50~200元；
6〕公司或社会各级部门检查中达不到建设部?
建设施工平安检查标准?
〔JGJ59-99〕中优良等级时，对工程经理处以100~500元罚款；
7〕每月文明施工检查和评价达不到优良标准时，罚工程经理300元，其他工程班子管理人员200元。
8、工伤事故
1〕发生轻伤一人次罚项班子每人50~500元；
2〕发生重伤事故，每重伤一人次，工程班子每人罚款1000~5000元；
3〕发生死亡事故，工程班子每人罚款5000~10000元，工程经理免职。
3平安生产、文明施工目标分解
3.1平安责任分解：
施工平安管理责任必须层层落实，按广州市平安监督站的要求，必须将具体的工程落实到具体的人员，如某某负责消防平安，某某负责三宝四口等。
3.2平安管理目标分解：
1、伤亡控制指标分解：
〔20年月日至20年月日〕
班组
月轻伤率
重大死亡事故
重大经济损失
备注
管理人员
≤1‰
0
0
土方班
≤2‰
0
0
钢筋班
≤2‰
0
0
木工班
≤2‰
0
0
砼班
≤2‰
0
0
瓦工班
≤‰
0
0
杂工班
≤2‰
0
0
架子班
≤2‰
0
0
其它安装工种
≤2‰
0
0
二线技术工人
≤1‰
0
0
水电班
≤1‰
0
0
机电班
≤1‰
0
0
治安保卫
0
0
0
2、平安生产、文明施工达标目标分解表：
平安达标
项目
目标
文明施工
项目
目标
平安管理
得分8分以上〔总分值10分〕
现场围挡
得分8分以上〔总分值10分〕
文明施工
得分16分以上总分值20分〕
封闭管理
得分8分以上〔总分值10分〕
脚手架
得分8分以上〔总分值10分〕
施工场地
得分8分以上〔总分值10分〕
基坑支护与模板
工程
得分8分以上〔总分值10分〕
材料堆放
得分8分以上〔总分值10分〕
“三宝〞、“四口〞
防护
得分8分以上〔总分值10分〕
现场住宿
得分8分以上〔总分值10分〕
施工用电
得分8分以上〔总分值10分〕
现场防火
得分8分以上〔总分值10分〕
物料提升机与
外用电梯
得分8分以上〔总分值10分〕
治安综合治理
得分7分以上〔总分值8分〕
起重吊装
得分4分以上〔总分值5分〕
生活设施
得分7分以上〔总分值8分〕
施工机具
得分4分以上〔总分值5分〕
保健急救
得分7分以上〔总分值8分〕
社区效劳
得分7分以上〔总分值8分〕
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