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中小企业可持续发展问题研究
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文
专业：
工商管理
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中小企业可持续发展问题研究
【内容摘要】：
在全球经济一体化的今天，中小企业在各国的历史舞台上都扮演了重要的角色。
在我国中小企业更是国民经济发展的中流砥柱，并在经济增长、出口创汇、科技创新、体制创新、缓解就业等方面发挥着举足轻重的作用。
但是由于外部经营条件的恶化以及企业自身经营管理上的弊端，导致中小企业的发展出现了停滞的状态，严重影响了我国经济的发展。
在金融危机席卷全球的危急时刻，如何让中小企业支撑起中国的经济，而中小企业又怎样在新形势下把握契机、紧跟时代、走出自己的特色之路呢？
本文正是基于此种考虑，从中小企业的发展现状出发，着重研究了中小企业发展中存在的问题并从中找出解决的方法，以实现中小企业可持续发展这一宏伟目标。
【关键字】：
中小企业可持续发展对策研究
一、中小企业的概念
（一）企业的概念
企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。
企业主要指独立的盈利性组织，并可进一步分为公司和非公司企业，后者如合伙制企业、个人独资企业、个体工商户等。
（二）中小企业的界定
对中小企业有广义和狭义两种理解。
广义的中小企业，一般是指除国家确认的大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。
狭义的中小企业则不包括微型企业。
一般而言，各国对中小企业的界定可以有定量界定和定性界定两种方法。
定量界定试图通过一定的数量标准来准确划分中小企业，主要包括从企业雇员人数、资产额以及销售收入三方面进行界定。
这些数量标准是相对的，会因国家、地区、行业和经济发展水平的不同而有较大的差异。
例如：
美国小企业管理局一般把雇员人数不超过500人、销售收入不足500万美元的企业，称之为小企业；而欧盟规定雇员在500人以下，固定净资产在7500万欧元以下的企业为中小企业。
而定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定，试图从本质上判断其在竞争中是否具有先天的弱势地位。
（三）我国中小企业的定义
所谓中小企业，根据我国《中小企业促进法》规定，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。
为便于界定，《中小企业划型标准规定》对其作了划分，该规定把中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
二、中小企业的发展现状
改革开放以来，经过三十余年的发展，我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实。
作为商品经济的产物，我国中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经支撑起国民经济的“半壁江山”。
（一）中小企业在国民经济中占有十分重要的地位
截止到2008年底，中国的中小企业总数约在4200万家以上，解决了近80％的人口就业问题，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。
中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。
中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。
近年来的出口总额中，有60%以上是中小企业提供的。
在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中,中小企业占到80%以上,同时很多大企业都是由中小企业发展而成的,如联想、海尔、海信、华为等。
预计未来5年中国中小型企业将持续快速扩张，中小型企业数量将保持7%-8%的增长，2012年中小型企业总数将达到5000万家。
（二）中小企业是今后经济发展的增长点
据国家统计局测算，中国非国有经济创造的增加值占GDP比重，1998年为53.57%，2007年增加到69.37%，可见非国有经济已成为支撑国民经济的重要力量，这当中中小企业功不可没。
及此同时，建立社会主义市场经济体制，就必须大力促进中小企业发展，尤其是非公有制经济发展，以此来发挥他们对于经济的拉动作用，形成新的经济增长点。
（三）中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量
中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。
我国是世界上人口最多的国家,人口数量已超过13亿,就业压力已成为影响和制约我国经济发展的一个重要因素。
2009年,全国城镇新增就业1102万人,为全年目标900万人的122%。
截至去年年末,全国实有城镇登记失业人员921万人,城镇登记失业率为4.3%，而2008年为4.2%。
特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精简人员，就业压力逐步增大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。
据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5%。
由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。
（四）中小企业正成为我国创新的主力军
目前,中小企业完成了我国70%的发明专利和90%以上的新产品开发。
不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展,目前中小企业在不少地方已形成产业群,是产业链中的重要组成部分,是专业化协作的基础,成为大企业配套的供应商。
很多中小企业向专、能、特、新方向发展,是创新不可忽视的力量。
随着我国经济的发展,相信中小企业在引领社会创新方面会发挥更大的作用。
（五）中小企业是出口创汇的主力之一
从引进外资来看，我国外商投资企业和中外合资企业绝大部分是中小企业；从出口创汇的角度来看，中小企业通过向大企业提供配件等方式实现间接出口，另一方面，通过外贸部门直接出口产品。
尤其是我国加入WTO后，中小企业更能发挥其灵活特点，生产适销产品，为国家赚取外汇。
（六）中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量
中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。
因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。
中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。
三、中小企业发展中面临的问题
现在国内企业的发展现状总体可用一句话概括，各领风骚三五年。
众多企业在发展初期从无人知晓到一鸣惊人，而后便冷落下来，此现象值得我们深思。
有一篇文章题为“企业家落马十项”，其中谈到改革开放初期的步鑫生、马胜利、张兴让、年光九等都曾坐立潮头，叱咤风云，名噪一时，但都先后落马，令人遗憾。
近年来，于志安、史玉柱、姜伟、牟其中等这样重量级现代企业家，也败下阵来，更让人百感交集。
其实，每个企业家的背后都站立着一个企业，企业家的浮沉录，也就是企业成长、磨难的历史。
分析我国中小企业发展中面临的主要问题，可从外因和内因两个方面进行剖析。
（一）企业外部因素分析
由于长期受到计划经济和国情的影响，我国企业之间长期存在着不公平现象，一是大型企业及中小企业之间的不公平；二是国有企业及民营企业之间的不公平。
表现在政府政策扶持、技术进步、银行贷款、税收等方面，中小企业、民营经济无法享受到及大型企业、国有经济的同等待遇，再加之金融危机的影响，使得中小企业的外部环境更加恶劣。
1、体制不顺，“六龙治水”。
目前，中小企业依然按照所有制、部门及区域分属于不同部门。
由于政出多门、职能交叉、多头管理，致使口径不一、管理分散，使地方和企业无所适从。
在项目审批、产品鉴定、职称评定等方面职责不清、多方插手、重复收费，“三乱”现象极为突出。
加之社会中介服务体制尚不健全，也造成中小企业特别是个私企业在产品开发、市场定位、资金投向等方面存在较大的盲目性。
办理商务出国环节多、效率低，往往使中小企业坐失商机。
2、政策不公，市场无序。
近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。
在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。
在土地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金、增值税减免政策，而非国有企业无此政策优惠；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。
在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。
此外，市场交易规则缺乏，市场秩序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。
3、融资困难，告贷无门。
这个问题难以突破的根本原因，是我国金融市场不健全，企业融资渠道单一，主要靠银行的间接融资：
一是供应不足。
我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。
加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力。
实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大；二是保证缺乏。
银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难；三是辅导薄弱。
中小企业贷款难、寻保难及其资信等级不够有关。
建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉捷。
此外，中小企业借贷成本高，也影响了其融资能力。
特别是2008年金融危机以来，国家一再收紧贷款政策，进入2011年，中国人民银行更是创纪录的把存款准备金率升至21.5%,这使得银行向中小企业贷款之门几乎关闭，中小企业在此次全球金融浪潮中更是举步维艰。
4、产权不清，缺乏动力。
由于政策不公、行业限制，个私企业戴“红帽子”（集体、乡镇企业）穿“洋外衣”（三资企业）的现象普遍。
由于产权不清，一些中小企业发展到一定程度就不愿做大，企业的进一步发展受到人为限制。
（二）企业内部因素分析
中小企业由于普遍起步低，规模小，技术水平落后，自身也存在不少问题，如企业的发展在很大程度上取决于领军人物，人力资本积累严重不足，企业员工的知识和技能水平总体偏低，企业整体管理水平亟待提高。
现存问题突出表现在：
1、企业缺乏科学有效的企业制度。
随着企业的发展、市场多元化及竞争的日趋激烈，家族决策就很难保证在所有决策上都能够做到科学合理。
事实证明，决策质量及决策者的素质能力紧密相关。
企业家的才能可以归纳为经营能力和创新能力，经营能力维持企业稳健地运营，而创新能力则提供了企业向前发展的动力，两者兼备才有利于企业长期持续地发展。
但是，大多数中小企业家只偏重于前者。
中小企业家在才能上的问题，往往使决策产生失误。
这种做法的直接结果就是过分相信了企业家的能力，限制了员工积极性和创造性的发挥。
企业主的个人英雄主义情结普遍严重，企业主总管一切，出于能力、精力有限，伴随着企业的发展壮大，这种个人独断式的决策往往导致企业严重失误。
2、缺乏现代营销理念。
许多中小企业思考的经营出发点是自己的产品、产品所适应的消费者、产品需要的促销手段以及营销组合等。
这种以产品为导向的经营指导思想，很难适应现代市场竞争的需要。
3、规模小、实力弱，难以同大企业抗衡，在及大企业的竞争中往往处于劣势。
很多中小企业由于在刚开始缺少资本，后台服务强度不够，导致在大型企业中很难立脚，受到很大的排斥。
4、资本结构单一，融资难。
大部分企业走的是一条自我积累的发展道路，很少有负债经营，基本上是利用企业自身利润实现滚动发展。
在加上中小企业普遍存在财务不规范，资信较差等诸多问题，使得融资成本提高，难度加大。
融资难也进一步加剧了资本结构的单一，限制了中小企业的成长。
5、企业员工整体素质较低，人才缺乏。
不管是企业老板，还是打工者，绝大多数都是放下“锄头”上“机头”的农民，他们缺乏必需的科学文化知识。
大部分中小企业实行的是家族式管理，企业的经营仅、管理权、决策权高度集中在投资者尤其是企业主手中，一些中小企业领导者文化层次不高，缺乏现代企业管理理念，使得投资经营决策存在较大风险。
此外，人才缺乏，特别是高级管理人才和技术人才的缺乏是中小企业普遍存在的问题。
一份调查显示，目前民营中小企业中员工学历以初中以及以下水平为主，其次是职高、中专、大专学历。
大学本科毕业的寥寥无几，高层管理人员中，有本科以上学历所占比例仅为40％。
6、技术创新能力差。
及融资困难相比，中小企业的技术创新问题更为严重。
大多数还属于半机械化为主的劳动密集型企业，高新技术企业不足10％。
我国中小企业投入技术开发的经费约占全国研究经费的40％，远低于发达国家70%的水平。
四、解决中小企业可持续发展的对策研究
（一）健全法律制度、规范市场秩序
1、建立健全有关法律、制度，创造公平竞争的外部环境。
建立健全中小企业的法律法规体系，改善中小企业经营环境，是促进中小企业发展的重要前提。
通过法律法规确立中小企业地位，维护中小企业的合法权益是各国通行做法。
2、理顺对中小企业的管理体制，建立健全各种规章制度，结束原来对中小企业“六龙治水”各机构都管又都不管的管理无序现象。
3、明确规定中小企业的产权关系,使中小企业的产权明晰化。
中小企业基于历史和政策的原因，产权并不都很清楚。
从所有制来看,中小企业有国家所有、集体所有、乡镇办企、私营个体经济和“三资”企业。
其中,产权不清主要集中在国有、集体和乡镇中小企业。
必须加快制定我国的《中小企业基本法》,明确规定中小企业的产权关系,使国有、集体中小企业的产权明晰化,是解决这一问题的关键所在。
随着改革的不断深入，非公有制企业的经营领域会不断扩展。
因此,政府除应以法律的形式保护私有财产合法经营外，还应在制度上形成宽松的外部环境，保证各种所有制形式在市场上公平竞争。
通过理顺中小企业的管理体制，规范市场交易规则、市场经济秩序,为中小企业正常经营保驾护航。
（二）实行转型跨越发展，争取国家政策扶持
中小企业应该转变原有一味追逐利益而忽视企业整体发展的观念，利用企业规模小好调头的特性，加快实施转型跨越发展，远离国家明令禁止或限制的行业，向国家政策扶持力度大的资源节约、节能环保等新型行业转型，争取国家政策、税收等方面的扶持。
（三）打破传统管理模式,建立现代企业制度，重塑企业文化
1、中小企业要突破以家族为核心的管理权分配方式，重用人才并在引进人才的同时引进先进的观念和管理方法，软硬件改进双管齐下，最终建立起一套及现代市场经济要求相适应的高效管理体制。
发达国家的经验证明,管理现代化将大大加速企业的发展进程。
中小企业根据企业发展的实际，不断充实管理内涵，以高标准规范企业行为,建立现代企业制度，向管理要效益，使其管理逐步走上现代化的平台。
2、企业应重视企业文化的建设和实施。
包括企业的价值观、企业精神、企业的经营理念、企业创新意识等。
要通过强化战略管理、管理制度、组织结构、企业品牌等方面的建设来形成鲜明的企业理念和独特的企业文化氛围，注重企业整体形象和整体竞争优势，使员工有强烈的归属感和敬业精神。
（四）引进现代化的人力资源管理制度
1、突破家族制，引进职业经理人制度
（1）企业主对职业经理人的信任问题。
民营企业引人职业经理人最大的制约因素在于不同观念的碰撞和家族对职业经理人的不信任。
在不少人的思想观念里，家族式企业理所当然的应该由家庭成员来掌管，由外人来掌管不放心，认为职业经理人不是自家人，对其忠心和可靠性表示怀疑。
（2）职业经理人对企业的忠诚度问题。
职业经理人的忠诚度不是从天上掉下来的，而是在一定的制度环境下形成的，它反映一定的社会文化和社会共同遵循的道德规范、行为准则。
目前许多民营企业对于职业经理人的约束制度不健全，多数仅靠口头承诺建立合作关系，没有成文的协议固定下来，这会成为日后分歧和分手的隐患。
因此，要避免职业经理人不忠诚的问题，除了加强思想道德教育、法制教育外，必须完善相应的制度，从制度上加以约束。
2、如何激励和约束职业经理人
（1）在激励机制方面形式很多，除工资、奖金、绩效挂钩，以及其他诸如住房类的重要物质激励外，最根本的是要通过如年薪制、风险收益机制、人力资本信誉机制等激励其行为长期化，而且依据长期的经营业绩支付报酬的比例要大，真正起到促使他们行为长期化的作用。
（2）在约束机制方面，主要是健全企业内部的治理结构，充分发挥董事会、监事会、股东大会对经理人行为的制衡作用。
同时建立健全企业的规章制度，通过契约形式明确经理人的职责和义务，强化经理人的责任意识，并要求职业经理人提供一定的财产担保，若没有完成职责或损害了委托人的利益时，可以直接追究其责任或用私人财产补偿，使其承担一定的代理成本。
（五）加强经营管理，确定战略路径
我国中小企业在激烈的市场竞争中要注重改善经营模式，细分目标市场，确定优势产业及发展战略路径。
要使中小企业摒弃传统的以价格为主要手段的营销模式，避免无序低效的重复投资生产，就应对目标市场进行细分，以“做优”、“做专”、“做特”为原则，进入到相对应的细分市场中，从而为企业的发展寻找生存空间。
我个人认为以下几种主要战略路径值得我国中小企业探讨和选择：
1、重点集中战略路径。
每个企业只能在一个领域，一定的行业形成优势，不可能在多个方向都有竞争力。
而且，中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，难以形成规模性生产和销售，难以有较强的研究开发能力，质量、技术、信誉以及市场营销一般都不如大型企业。
所以，明智的中小企业就要善于“并兵相敌”，坚持“有所不为而后有为”的原则，运用市场聚焦策略，扬长避短，把有限的资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来。
在形成竞争优势后，要乘胜而行，使企业在该目标区域内形成核心竞争力。
2、生存互补战略路径。
这是根据中小企业力量单薄，产品单一的特点而制定的一种经营战略路径。
大企业为获取规模经济效益，必然要摆脱“大而全”生产体制的桎梏，求助于社会分工及协作。
这在客观上增加了大企业对中小企业的依赖性，为中小企业的生存和发展提供了可靠的基础。
中小企业在决定自己的生产方向时，不是着力于开发新产品，而是接受一个或几个大企业的长期固定的订货，及大企业建立紧密的分工协作关系。
3、差异化战略路径。
差异化是将企业提供的产品或服务标新立异，形成产业内具有独特性的东西。
差异化的方式可以是设计品牌形象、技术特点、客户服务、经销网络或其它方面的独特性。
坚持差异化的原则，可以利用客户对品牌的忠诚以及由此产生的对价格敏感性的下降使中小企业避免及大企业发生正面冲突，它可以增加利润。
我国中小企业同质化生产的现象十分严重，企业的无个性造成中小企业这个群体内部行业布局、产品结构严重失控，产品重合度极高，造成了目前市场绝大部分供过于求的态势，经营者众口一词的市场疲软，生意难做的真正原因就在于此。
（六）采取多种融资方式，拓宽中小企业融资渠道
中小企业应采取多种融资方式，从以前单靠银行贴息贷款，逐步向资本市场融资倾斜。
近年来，产权交易市场、证券交易市场等新兴经济模式的崛起，使得我国资本市场得到迅速发展,为中小企业进行资本运作、实现规模扩张创造了有利的条件。
所以中小企业应当树立多元化的融资意识,充分利用资本市场,搞好资本运作。
抓住机遇,突破“瓶颈”,改变当前资金紧张的被动局面。
1、规范财务制度，构建财务控制体系。
中小企业应该改变以往财务混乱，财务人员素质低下的现状，聘请专职的财务顾问公司，建立财务制度、培训财务人员、构建企业内控体系，建立规范的现代企业财务制度,限制高投入、低产出对资源的耗用,使得企业经营集约化、管理规范化、效率最大化得以实现。
2、进入产权交易市场。
目前,我国已经建立200多家不同程度、不同规模的产权交易市场，其中上海、北京、天津等城市的产权交易市场已具相当规模。
2010年上海联合产权交易所产权交易额达2454亿元，增长76%高居全国第一，为各类中小企业资产重组、产权多元提供了交易平台。
3、利用创业板进行融资。
2009年10月23日深圳证券交易所启动了创业板块,这为中小企业融资提供了更为便捷的融资方式。
据统计,截止2010年11月，创业板共发行了142只股票，其中有137只上市交易，上市股票共募集资金1007亿元，面值160亿元，市值达到6231亿元。
创业板的开盘，为我国的中小企业开辟了一条融资新通道，将大大改善企业融资难的问题。
五、总结
中小企业是我国国民经济的重要组成部分,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。
但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使得中小企业在很多方面存在着及自身发展和市场经济均不适应的情况。
本文研究的目的在于寻找到能提高中小企业竞争力的方法，以及促进其可持续发展的有效手段。
中小企业的发展事关现在，影响未来，各国对中小企业的发展都给予足够的重视和相关的政策、服务方面的支持。
我国政府也应进一步加大扶持力度，同时在“十二五”开局之年，在国家推行节能减排，倡导低碳经济，制定绿色GDP指标的大环境下，作为中小企业正面临着新经济所赋予的机遇和挑战，更应该改变其陈旧的经营理念，以战略眼光谋划企业的发展，紧紧围绕国家产业新政策，全面实施转型跨越发展，不断完善企业自身的管理体制，提升管理者的综合素质和社会责任意识，拓展融资渠道，向资本融资方面发展，开辟企业融资新平台，从宏观、微观两方面实现中小企业可持续健康发展。
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