金普新区水利工程安全警示牌采购项目.docx
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金普新区水利工程安全警示牌采购项目
金普新区水利工程安全警示牌采购项目
竞争性谈判采购文件
（项目编号：
CXZB-2018-CG-071）
招标人：
大连金普新区农业局
招标代理人：
大连诚信工程招投标代理有限公司
日期：
二0一八年八月
竞争性谈判采购公告…………………………………………03
第一章供给商须知及前附表………………………………06
第二章政府采购合同格式及条款…………………………17
第三章项目需求及技术要求………………………………21
第四章谈判响应文件格式…………………………………24
金普新区水利工程安全警示牌采购项目
竞争性谈判邀请函
大连诚信工程招投标代理有限公司受大连金普新区农业局的委托，对金普新区水利工程安全警示牌采购项目（项目编号：
CXZB-2018-CG-071）进行竞争性谈判采购，现欢迎国内合格的供给商参加本次政府采购活动。
一、采购内容：
水利工程警示牌252个（具体采购内容及技术要求详见采购文件第三章项目需求及技术要求）
注：
一、招标文件中要求供给商须提供非入口产品，不然视为无效投标文件。
入口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
2.供给商不能只对本项目个别品目进行投标，不然将被视为非响应性投标而被拒绝。
二、采购预算：
单价：
689元/个，合计：
173628元。
（供给商报价超出采购预算的，按无效报价处置）
三、合格供给商的资格条件：
合格的供给商除须具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具有下列资格条件：
一、具有供货能力的供给商；
二、外地供给商须具有在大连地域工商行政治理部门注册的售后服务机构；非供给商分公司或办事处的售后服务机构须有供给商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1.本项目不同意联合体投标。
2.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目；
3.截至2018年8月21日经“信用中国”网站、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；关于经查询信用信息存在不良信用记录的供给商，评审委员会应取消其投标资格。
四、报名及招标文件发售时刻及地址：
2018年8月10日起至2018年8月15日止天天8:
30—11：
30、13:
00—16:
30（北京时刻，公休日、节假日除外）在大连诚信工程招投标代理有限公司（地址：
大连市金州区光明街道连大文润金宸公建1-3号）。
五、报名要求：
1、供给商（投标单位）申请购买招标文件：
登录大连市公共资源交易平台
（1）未注册的供给商：
访问大连市公共资源交易公共服务平台&categoryNum=073003依照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。
（2）注册成功的供给商：
登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供给商”—>“进入金普分中心”—>“业务治理”—>“填写投标信息”—>找到需要报名的项目—> “+（操作）”—> “新增报名” —> “打印回执码”
2、成心投标的供给商（投标单位）必需在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
供给商入库流程&categoryNum=073003
3、电子标的项目供给商（投标单位）需要办理CA锁，利用投标工具制作投标文件，并在投标文件中利用CA签章。
4、CA锁办理流程：
&categoryNum=073003
5、平台操作手册：
、招投标工具下载：
、供给商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
八、通过大连市公共资源交易平台-金普分中心申请购买招标文件的投标单位在购买招标文件时请携带网上报名回执码复印件加盖公章、营业执照副本复印件、税务记录证副本复印件、组织机构代码证副本复印件（三证合一只需提供营业执照副本复印件）、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证明原件及复印件、售后服务机构证明材原件、招标代理人将对供给商进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
六、招标文件售价（人民币）：
200元/份，售后不退。
七、如潜在供给商对招标公告及采购文件有疑问的，可登录大连市公共资源交易平台在“业务治理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。
八、同意投标文件的时刻与地址：
2018年8月22日9时00分至9时30分（北京时刻），大连市人民政府行政服务中心大楼五楼第一受理区（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）。
九、投标截止日期及时刻：
2018年8月22日9时30分（北京时刻）。
十、开标时刻与地址：
2018年8月22日9时30分（北京时刻）在大连市人民政府行政服务中心大楼五楼（地址：
大连市甘井子区东北北路101号）。
十一、招标人：
大连金普新区农业局
十二、招标代理人：
大连诚信工程招投标代理有限公司
联系人：
冯飞宁宏利电话：
0411－
传真：
0411－
地址：
大连市金州区光明街道连大文润金宸公建1-3号
第一章供给商须知及前附表
供给商须知前附表
序号
项目
内容
1
项目概述
项目名称：
金普新区水利工程安全警示牌采购项目。
资金来源：
财政性资金
2
合格供应商的
资格条件
合格的供应商除须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：
1、具有供货能力的供应商；
2、外地供应商须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构；非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1.本项目不接受联合体投标。
2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；
3.截至2018年8月21日经“信用中国”网站、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。
领取谈判采购文件的时间及方式
详见竞争性谈判采购公告
递交谈判响应文件截止及谈判时间，递交谈判响应文件及谈判地点
详见竞争性谈判采购公告
3
供货期限
签订合同后15日内。
4
服务要求
（具体服务要求见采购文件第三章）
5
付款方式
货到验收合格后，招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，货物正常使用一年后若无质量问题三十日内一次性付清（无息）。
6
预算金额
单价：
689元/个，合计：
173628元。
（供应商报价超出采购预算的，按无效报价处理）
7
谈判小组人数
共3人,其中采购人代表1人,其余为技术、经济类专家。
8
谈判响应
文件份数
纸质文件一正四副，电子光盘一正二副，纸质文件与电子光盘分别单独封装在密封袋内。
1、供应商须将按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，采购人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。
2、需要对投标文件设置目录，并编制页码。
页码与目录必须相对应。
3、纸质投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标。
4、无论投标单位是否中标，投标文件不予退还。
*5、供应商制作投标文件时，一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf和ndltf，刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。
*6、供应商刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式，开标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式的投标文件按无效投标文件处理。
*7、供应商制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标单位CA锁签章，无投标单位CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
9
谈判保证金
投标保证金额：
3000元人民币。
供应商须于投标截止时间三天前（即2018年8月17日含当天），以供应商基本开户行的转帐支票或电汇的方式，将投标保证金交至大连诚信工程招投标代理有限公司财务部。
用户名：
大连诚信工程招投标代理有限公司
账号：
0
行号（跨行）:
转金庭分理处
行号（本行）：
开户机构：
中国农业银行有限公司大连金庭分理处
如网银没有金庭分理处请找中国农业银行有限公司大连金州支行
联系人：
罗丽娜联系电话：
04
注：
并注明单位名称及款项用途，注明字样：
“CXZB-2018-CG-071项目投标保证金”（以到帐时间为准，若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。
未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。
办理退领时须提交供应商本企业出具的盖有财务专用章的收据。
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
（1）本项目投标保证金不接受现金。
（2）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金、及预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
（3）大连市企业信用担保有限公司联系方式：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话：
04、传真：
04。
注：
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
10
谈判有效期
谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90日。
11
成交服务费
见供应商须知24条
12
询问和质疑
供应商认为谈判采购文件使自己的权益受到损害的，可以在领取谈判采购文件期限届满前，以书面形式向采购人提出质疑；供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
详见供应商须知22.询问和质疑。
13
代理服务费
本项目的招标代理服务费由财政支付，不得在投标报价中单独列项。
服务费金额：
按国家计价格[2002]1980号文件规定的工程类收费标准计取代理费。
如果中标价格过高（经测算，中标价加上应付代理服务费超出采购预算），则代理服务费改由中标单位支付.
14
最终
报价说明
本项目最终报价将采用电子竞价的形式（操作流程见附件13及附件14）。
供应商的授权代表须随身携带身份证原件，如不携带将无法进行最终报价。
注：
供应商如未按上述要求执行，按报价文件无效处理。
供给商须知
1、适用概念：
本文件中所用下列名词的含义在此予以确信。
“招标代理”指大连诚信工程招投标代理有限公司，以下简称招标代理。
“采购人”指大连金普新区农业局。
“供给商”指按竞争性谈判采购文件规定取得谈判采购文件并参加采购活动的法人、其他组织或自然人。
“合同”指供需两边签署的、合同格式中载明的供需两边所达到的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的组成合同的所有文件。
“货物”系指供给商依照合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。
“服务”系指依照合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险提供技术服务和合同中规定卖方应承担的其它义务。
2、项目概述
本次采购项目依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就金普新区水利工程安全警示牌采购项目采购项目进行竞争性谈判采购。
采购内容：
水利工程警示牌252个（具体采购内容及技术要求详见采购文件第三章项目需求及技术要求）
供货期限：
合同签定后15个日历日内
供货地址：
大连金普新区农业局指定地址。
付款方式：
货到验收合格后，招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，货物正常利用一年后若无质量问题三十日内一次性付清（无息）。
资金来源：
财政性资金。
谈判有效期：
谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90天。
3.合格供给商的资格条件：
合格的供给商除须具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还须具有下列资格条件：
、具有供货能力的供给商；
、外地供给商须具有在大连地域工商行政治理部门注册的售后服务机构；非供给商分公司或办事处的售后服务机构须有供给商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1.本项目不同意联合体投标。
2.经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目；
3.截至2018年8月21日经“信用中国”网站、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目；关于经查询信用信息存在不良信用记录的供给商，评审委员会应取消其投标资格。
应自觉抵制政府采购领域商业行贿行为；
其他要求：
供给商只有在法律上和财务上独立，而且与采购人没有行政隶属关系才能够参与本项目的采购。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加；
因腐败和讹诈行为而被有关部门禁止参加政府采购活动的供给商，不得参与本次采购。
4.增进中小企业进展
依照财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2011〕181号）及《转发<财政部工业和信息化部关于印发<政府采购增进中小企业进展暂行方法>的通知>》（大财采〔2012〕374号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
符合中小企业划分标准；
提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括利用大型企业注册商标的货物。
本方法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门依照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
中小企业：
符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
供给商符合采购文件附件1供给商须知相关要求的，其产品报价给予必然比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价钱参与评审。
中标成交的中小企业应交纳的成交服务费，统一按基准收费标准下浮10%的比例予以支付。
采购人与中小企业签定的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。
注：
预付款保函是指在中华人民共和国境内注册和营业的银行用采购文件提供的格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。
5.谈判采购文件组成：
竞争性谈判采购文件由竞争性谈判公告、供给商须知及前附表、政府采购合同条款合格式、项目需求及技术要求和谈判响应文件格式共五部份组成。
6.谈判响应文件组成：
详见采购文件第四章。
7.谈判响应文件的签署等规定：
供给商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供给商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。
谈判响应文件必需由法定代表人或其授权代表人按谈判采购文件要求签署。
谈判响应文件纸质文件一正四副，电子光盘一正二副。
若是正本与副本不符，以正本为准。
供给商应在谈判响应文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目编号、项目名称、供给商名称。
供给商应将递交的文件正本和所有的副本封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供给商名称，并在密封袋封口处加盖公章。
8.货币：
本次采购报价采纳人民币报价。
9.报价：
最终报价在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
10.符合谈判采购文件规定的证明文件
供给商应提交符合谈判采购文件规定的证明文件，并作为其谈判响应文件的一部份。
供给商在参加谈判会议时有下列情形之一的，招标代理将拒绝同意其谈判响应文件：
在采购文件规定的递交谈判响应文件截止时刻以后递交谈判响应文件的；
谈判响应文件未按谈判采购文件规定密封的；
未领取谈判采购文件参加谈判会议的；
未提交谈判保证金的；
未按谈判采购文件规定递交原件。
11.谈判保证金：
供给商应以谈判文件中规定的方式及金额提交谈判保证金，并作为其谈判响应文件的一部份。
关于未能按要求提交谈判保证金的供给商，将被视为非响应性谈判予以拒绝。
谈判保证金是为了爱惜采购人免遭因供给商的行为而蒙受损失，采购人在因供给商的行为致使其利益受到严峻损害时可从供给商的谈判保证金中取得补偿。
谈判保证金必需以供给商账户电汇方式交纳且需在电汇凭证上标注“谈判保证金（CXZB-2018-CG-071）”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。
供给商在将谈判保证金汇入指定账户时，必需准确填写汇出人的名称及账号，招标代理只按汇出人的名称及账号退还谈判保证金。
在递交谈判响应文件时，供给商须出示已交纳谈判保证金的有效证明。
招标代理将拒绝接收未按谈判采购文件要求交纳谈判保证金或虽已交纳谈判保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳谈判保证金的有效证明的供给商的谈判响应文件。
谈判保证金的退还：
未成交供给商的谈判保证金将于成交通知书发出后予以无息退还；成交供给商的谈判保证金，在按本谈判采购文件规定递交履约保证金后无息退还。
退还谈判保证金时，供给商须携带其有效汇款凭证及供给商开具的专用收款收据，到大连诚信工程招投标代理有限公司办理。
联系人：
罗丽娜
联系电话：
04
供给商有下列行为之一的，谈判保证金将被不予返还：
弄虚作假或与其他供给商串通骗取成交；
谈判有效期内撤回其谈判响应文件；
因成交供给商过错被废除授标；
成交后无合法理由在规按期限内不能或拒绝按规定签定政府采购合同、提交履约保证金的；
法律法规规定其他损害采购人利益的情形。
12.谈判的时刻地址及合格的谈判代表：
供给商应按谈判采购文件中的要求按时抵达“竞争性谈判公告”中指定的谈判地址；
供给商应在规定的时刻内将谈判响应文件递交至“竞争性谈判公告”中指定的递交地址；
供给商的谈判代表必需是法定代表人或其授权代表人（与法定代表人授权委托书姓名一致）。
13.谈判响应文件的补充、修改或撤回
供给商在递交谈判响应文件后，能够修改或撤回其谈判响应文件，但必需在规定的递交谈判响应文件截止时刻之前将书面通知递交招标代理签字确认同意，不然无效。
补充、修改的内容为谈判响应文件的组成部份。
供给商的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
“撤回”的谈判响应文件将不予开封并原封退回供给商。
在递交谈判响应文件截止时刻以后，供给商不得对其谈判响应文件做任何修改。
14.竞争性谈判小组的组成：
本次采购项目依法组建竞争性谈判小组，成员为采购人代表和随机抽取的专家3人以上（含3人）单数组成，本项目组建3人竞争性谈判小组，其中采购人代表1人；
竞争性谈判小组中经济、技术等方面的专家很多于竞争性谈判小组成员总数的三分之二；
与供给商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组。
15.谈判程序：
资格性和符合性审查
若发觉下列情形之一的，供给商的报价将被拒绝：
谈判响应文件未按谈判采购文件要求加盖供给商公章或供给商法定代表人或授权代表人未签字的；
没有提供资格证明文件或资格证明文件不全的经谈判小组确认以后仍不能知足谈判采购文件要求的；
供给商的谈判代表无法定代表人有效授权委托书的；
谈判响应文件有效期不符合谈判采购文件规定的；
不符合法律法规及谈判采购文件规定的其他实质性要求的。
只有通过上述审查的供给商方有资格进入谈判程序。
澄清有关问题
为有助于对谈判响应文件的审查、评判和比较，谈判小组可别离要求供给商对其谈判响应文件进行澄清，有关澄清的回许诺以书面形式提交，需要补正的材料应在谈判小组规定的时刻内递交。
比较与评判
谈判小组依据谈判采购文件和谈判响应文件，集体与每一个供给商就用户需求、报价、技术规格、供货时刻等因素别离进行谈判；
谈判时，采购人可依照采购实际需求对原需求进行部份调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。
采购内容有变更的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供给商。
供给商可依照谈判情形和调整内容对其谈判响应文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表人签署；
谈判小组可能会要求参加谈判的供给商在规按时刻内别离进行原则上不超过三轮的书面报价。
谈判终止后，谈判小组会要求所有参加谈判的供给商在规按时刻内进行最终报价。
书面报价均须由法定代表人或其授权代表人签署；
在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供给商的技术资料、价钱和其他信息。
最终报价确信后，签定政府采购合同时不得更改。
成交原则
谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。
按报价由低到高的顺序对合格供给商进行排序。
报价相同的，按技术好坏顺序排列。
谈判小组以为，排在前面的候选供给商的最低报价或某些分项报价明显不合理或低于本钱，有可能阻碍货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明说明，并提交相关证明材料；不然，谈判小组能够取消该供给商的候选供给商资格，按顺序由排在后面的候选供给商递补，以此类推。
报价及技术指标相同的，由谈判小组集体研究处置。
评审中碰到的其它问题，由谈判小组集体研究处置。
评审终止后,谈判小组依照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确信成交供给商。
注：
供给商符合采购文件附件1供给商须知相关要求的，其产品报价给予必然比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价钱参与评审。
（详见采购文件供给商须知4增进中小企业进展。
）
16.成交条件：
谈判小组依照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确信成交供给商。
17.谈判进程的保密及其他要求：
凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料和推荐意见等，谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供给商及与谈判无关的其他人透露；
在评审进程中，若是供给商试图在谈判采购文件的审查、澄清、比较及授予政府采购合同方面向谈判小组施加任何阻碍，其谈判响应文件将被拒绝；
谈判响应文件是谈判工作的重要依据。
谈判响应文件必需知足谈判采购文件的各项实质性要求：
包括谈判响应文件的有效性、完整性和与谈判采购文件的一致性。
若是供给商的谈判响应文件不知足上述要求，谈判小组有权拒绝供给商的谈判响应文件。
经谈判小组评审，供给商递交的谈判响应文件属于无效谈判响应文件的，无资格进入下轮谈判。
18.成交通知书：
成交供给商确信之日起2个工作日内，招标代理将在监督部门指定媒体大连市政府采购网上发布成交结果公告，同时发出《成交通知书》。
供给商接到通知书后，凭招标代理开具的缴纳履约保证金收款收据，按要求在30日内同采购人签定合同。
成交通知书对采购人和成交供给商具有一样法律效劳。
成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或成交供给商舍弃成交，应当承担相应的法律责任。
成交通知书是政府采购合同的组成部份。
19.政府采购合同的签定：
采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，依照谈判采购文件和成交供给商谈判响应文件的约定，与成交供给商签定书面政府采购合同。
所签定的政府采购合同不得对谈判采购文件和成交供给商的谈判响应文件作实质性修改。
采购人不得向成交供给商提出任何不合理的要求，作为签定合同的条件，不得与成交供给商私下订立背聚散同实质性内容的协议。
政府采购合同履行中,采购人需追加与合同
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