农村党建工作培训讲稿.docx

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农村党建工作培训讲稿

农村党建讲稿

一、基层党建工作存在的问题：

随着市场经济的不断深入，基层党的建设也受到了一定的冲击，主要表现在以下几个方面。

（一）、政治思想工作方面存在“三化”倾向

一是淡化。

基层的领导大都很忙，大小事情都要去解决，但对思想政治工作关心不够，宣传不到位，认为只要提高农民的经济收入，而思想政治工作不产生经济效益，可做可不做。

从而淡化了基层的政治思想工作。

二是弱化。

基层组织在设置机构的配备干部时，对党委政工机构，能不设尽量不设，能合并的尽量合并，人员能减少的尽量减少，组织干事、纪检干事、宣传干事一身数职，而且也不专职专用，主要抓农业生产，有些把一些年老体弱的放在组织岗位上，说是发挥老同志的余热，甚至把文化低，能力差的干部调整到政工机构。

三是老化。

现在社会发展很快，情况也在不断变化，基层党的建设，对思想政治工作提出了更高的要求，但从基层目前现状来看，还是老办法、老程序、老套套，这已不能适应当前社会发展的需要。

（二）、在民主集中制中，出现“三论”观念。

一是模糊论。

基层党组织在决定一项重大决策或是让参会人员讨论某项工作时，有人认为这是一种形式，还不是一把手说了算，多此一举，何必伤了内部的和气。

还有的人，人云亦云，步人后尘，事不关已，漠不关心。

二是过时论。

有的基层领导认为，民主集中制中是历史的产物，是计划经济时代的经验，现在是市场经济，还沿用这些老办法，已经早过时了。

三是束缚论。

有的基层领导认为，现在什么都讲市场，什么都面向市场，再来讲民主集中制，会束缚人们的手脚，放不开，影响基层的经济发展。

（三）、在发挥党支部政治核心作用上出现不管不问现象。

有些基层党支部领导认识不清楚，只考虑经济工作，对政治工作不管不问，甚至借故不参加开会、学习，“两耳不闻窗外事”，你说你的，我说我的，自动放弃领导权。

以上“三化”、“三论”、“一现象”是目前基层党建工作中存在的主要问题，应加以纠正和克服。

创新是一个单位、一个国家、一个民族、一个政党发展的主题和不竭动力，已成为当今时代的主题。

进入新世纪，基层党组织所处环境、担负任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。

在新形势、新任务、新机遇面前，基层党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动农村实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。

基层党建工作必须走出一条创新的路子，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。

要做到创新，要使基层党建工作真正实现与时俱进，实现党建工作的不断创新，就必须做到以下几点：

树立新理念。

基层党组织要坚持发展是第一要务，开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。

把握新特点。

要努力寻找基层党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点，提高整体工作水平。

构建新格局。

要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。

要不断总结探索农村党建工作的经验。

要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

探索新机制。

基层党组织要灵活多样地开展工作，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。

要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。

寻找新突破。

要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。

完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

当前，社会主义市场经济体制渐趋完善，建设社会主义新农村、构建和谐社会成为时代的主题。

如何顺应新的形势和新的发展任务，充分发挥基层党组织和党员的作用，加快建设社会主义新农村、构建和谐社会的历史进程，成为基层党建工作的一个重大课题。

而农村基层党建工作还存在着与新形势新任务“不符合、不适应”的问题，如：

组织设置形式单一，党员结构比例失衡，党员队伍素质偏低，农村青年党员和妇女党员发展难度大，党组织服务基层群众、服务中心工作的功能亟待强化，党建示范点的示范带动作用不够明显，党员干部关爱机制有待完善等。

破解这些党建工作难题，创新工作机制，改进工作方法，丰富活动载体，拓展工作领域，促进基层党建工作在发展中创新、在创新中发展，是基层党建工作与时俱进、持续发展的关键，而抓好党的组织建设和党员队伍建设，使党的组织和队伍真正成为维护一方稳定、带领群众致富的主心骨，有矛盾党组织出面化解，有困难找党员，挑起维护民生、改善民生的责任，使群众切切实实感到党就在自己的身边，是党建工作的灵魂和落脚点。

一、创新工作思路，拓宽党建工作内容

在我们国家，党领导一切。

因而无论是党的自身建设，还是党领导的经济社会工作，都事关党的形象。

党的建设表面上体现为党内建设，实则是一项系统工程，涉及经济社会各个层面和角落。

党的建设的核心内容是党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，而党领导的经济社会发展却是党的建设的本质体现。

因此，我们抓党的建设，一方面要抓党的自身建设，另一方面要抓好党的外部建设，重点是抓好党的各项事业发展，跳出党建抓党建。

一是要把党建工作的重点放在经济社会发展上。

发展农村经济、增加农民收入是广大农民最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。

基层党组织要把发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓，切实巩固党在农村的基础地位。

近年来，太平乡党委以学习贯彻中央、省委保持共产党员先进性长效机制文件和党的十七大精神为主线，以争创“五个好”党组织为目标，以开展“基层组织建设年”活动为载体，紧紧围绕党委工作中心，着力加强党的组织建设、思想建设、队伍建设，始终树立“抓经济必须抓党建，抓党建就是促经济”的思想，把全乡的党建工作重点放在围绕经济发展和改善民生上，建立起党组织和党员通过带领群众发展经济和改善民生，促进自身建设，通过加强党组织和党员队伍建设来促进经济发展，形成党建和经济建设良性互动。

如我乡岑忙村党支部将工作重点放在烤烟产业发展服务上，云舍、梵净山村党支部建立起支部领导下的旅游“农家乐”和土家民俗风情表演经济实体，太平、寨抱村支部依托土地优势，带领群众发展生态畜牧养殖，凯文、快场村党支部围绕资源优势发展竹木经济，各村支部都把工作重点放在了产业发展服务上，促进了经济的发展，增加了群众收入。

在对乡党委和各党支部的满意度测评时，全乡13个基层党组织综合评价为好的党组织有5个，较好的有6个，一般的有2个，群众对所在村党支部的满意率均达到了95%以上。

由此可见，经济社会发展得好的地方，其所在地的党的基层组织的战斗力就强，党员的作用发挥就好，群众对党组织的信任就高，党的凝聚力也就强。

因此，在抓党建的创新中，要始终立足于党建服务经济社会建设，有效解决基层党组织和党员服务新农村建设的载体，同时也使群众对党的建设看得见，摸得着，化无形为有形。

二是要把党建工作的难点放在党员队伍建设上。

通过对农村党建工作的调研情况看，广大党员和国家工作人员积极向上，开拓进取，锐意创新，勇于奉献，主流是好的。

问卷调查中，对当前党员队伍状况和国家工作人员的总体评价，认为满意和基本满意的占93.2%，不满意和问题很多的占6.8%。

通过调查了解，绝大多数党员在理想信念上，有正确的世界观、人生观、价值观。

在工作上，勤勤恳恳，任劳任怨。

在作风上，廉洁自律，公道正派，遵纪守法，勇于同不良倾向作斗争，在群众中能起到中坚骨干作用。

但是不容忽视的是，进入新时期，由于社会组织、经济成分、就业方式和生活方式的多样化，部分党员理想信念动摇，价值观取向物化，对政治理论学习缺乏应有的热情，一些国家工作人员宗旨观念逐渐淡化，公仆意识出现错位，为民理念扭曲。

部分党员和国家工作人员公仆角色颠倒，存在着“有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象，成为典型的“组织指挥不了，工作开展不了，措施奈何不了”的空白。

少数党员和国家工作人员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化。

而群众对党的认识最直观的感觉往往来源于基层党的组织和政府及其部门的工作形象，甚至是来源于一个普通党员或工作人员的作风。

因此，党建工作的难点应放在队伍建设上，无论是党员或是国家工作人员，都要加强教育管理，一把尺子量到底、一个标准同对待，把抓好人的工作，作为开展党建工作的“牛鼻子”，作为抓好各项工作的基础，使党建工作在抓人的问题上不留死角死面。

同时，党建工作还要渗透到具体的群众工作去，着力教育和引导好群众，加强对群众富而思源、富而思进的思想教育，用先进的文化知识武装群众头脑，随时了解群众的思想动态，把握群众的需求，力求避免群众教育引导的真空。

三是要把党建工作的落脚点放在为民服务上。

始终把服务群众作为开展党建工作的出发点和落脚点，重点要教育管理好党员和国家工作人员树立为民服务的宗旨意识，无论是工作中，还是生活上的言行、举止都要符合群众的利益。

一方面要根据每名党员的特长、经济状况，建立完善以党支部为核心，以项目为联结，以党员为纽带，党员联农户的有机链条，通过支部联系党员、富裕党员联系贫困党员、党员联系群众工作服务网络，给支部、党员明确责任和义务，使党组织和党员有发挥作用、服务群众的平台。

另一方面，对不是党员的国家工作人员的思想和工作，党组织要加强领导和引导，主动提前介入，充分发挥团委、妇联等群团组织的影响作用，以党的标准要求管理好国家普通工作人员。

真正建立起党员和国家工作人员从思想上树立群众利益无小事的观念，要充分认识到，小事办成了是小事，办坏了就是大事，群众内部的小矛盾解决了是小矛盾，没有消化将酿成大问题，着力在服务上下功夫，使党员和国家工作人员都成为服务群众的模范。

二、创新工作机制，突出党建工作实效

“无规矩不成方圆”，制度的健全和完善是各项工作顺利开展的重要基础。

探索建立和健全党建工作的长效工作制度，已成为新时期基层党建的新课题，也是党建工作与时俱进的一项重要任务。

一是要建立党建工作责任。

要着力强化党委的管党意识、落实管党责任。

要建立起党委书记负责，细化村、企事业单位、学校、非公领域等党建工作片区的党建工作目标、任务和重点，乡、村、单位、学校分别明确党建工作专人，健全党委成员负责指导各个工作片区的党建工作的管党网络体系，形成党委的工作部门，包括群团、工青妇组织抓党建的联动机制，解决好基层党建“有人干”的问题。

同时，要建立党委（党总支、党支部）书记抓党建工作述职评议制度，采取对上述职和对下述职双向述职评议的方式进行，由各党支部书记分别向所在支部的党员大会和乡党委会述职，接受乡党委和服务对象评议，乡党委书记每年向党代会对党建工作进行述职，接受党代表评议，增强党委（党支部）书记抓党建工作的责任意识。

二是要完善党建工作机制。

着力完善经费保障制度。

对党建的经常性工作和阶段性任务，由财政按需要提供足额保障。

不断完善党员领导干部联系指导党建工作制度，帮助指导党建工作。

同时建立党建工作情况报告制度和督查通报制度。

定期召开党建工作例会、形势分析会、现场交流会等，分析党建工作新情况，发现新经验，提出新对策，突出落实党建工作责任情况检查，确保党建工作取得实效。

三是要强化党建工作考核。

围绕党组织的凝聚力和战斗力、群众的“富裕度”和“满意度”目标，突出组织设置与覆盖、干部工作与作风、党员发展与作用、党内活动与实效等内容，明确党建考核重点，制定评分细则，注重考核和考核结果的运用。

使党建工作真正成为各级党委工作的重要内容

三、创新工作内容，丰富党建工作载体

农村党建工作内容多，任务重。

只有把党建工作放在当地经济社会发展中去开展和建设，才具有生命力。

只有根据新时期新任务的要求，把党的组织和队伍建设放在经济社会发展的大环境中去谋划，才能以良好的党建工作，推动经济社会的发展。

加强基层组织建设。

一是在村级党组织建设上，始终把服务群众作为开展党建工作的出发点和落脚点，着力在服务上下功夫，构建农村党建新格局。

重点要抓好党建的基础性工作，要根据每名党员的基本情况、经济状况，结合“关爱党员”和“服务群众”工作，建立完善以党支部为核心，以项目为联结，以党员为纽带，党员联农户的有机链条，形成支部联系党员、富裕党员联系贫困党员、党员联系群众的工作机制。

二是在“两新”组织建设上，始终坚持服务理念，以执政能力建设和先进性建设为抓手，努力实现单位党建、区域党建、行业党建的互联、互动、互补，根据乡内种植、养殖和旅游“农家乐”的发展要求及乡内各个招商引资企业内党员情况，以种植、养殖、旅游等不同行业类别分别建立专业党小组，乡党委明确1名党委成员、所在支部的1名支委成员进行联系，使“两新”组织规范运行、发挥作用。

实现哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有经济建设，党组织就服务到哪里。

三是在班子和党员队伍建设上，着重增强村级班子和党员队伍引领加快发展的能力。

结合农村党员干部远程教育培训和远程教育实践基地，开展提高党组织和党员素质的培训工程。

推动党内民主建设。

一是保障好党员权利。

在机关，围绕党建带工建、党建带妇建和党建带团建开展工作，进一步建立健全党组织领导下的工会、团委、妇联组织网络，认真落实好党员、干部、职工之家，解决必要的经费和场所，经常性组织各类活动，建立起党员交流沟通的服务平台。

在农村，各村建立党员活动中心，逐步搭建起党员政策信息咨询服务、流动党员管理服务、党员扶助济困服务工作平台。

二是健全好党内民主制度。

建立完善民主集中制度，积极推行党的代表大会常任制工作。

充分发挥乡党代表在党代表大会闭会期间参与监督、议事、决策等作用，让党代表按照党章的要求，更加充分地履行自己的职责和权利。

积极组织代表进行专题视察调查、开展献计献策等活动，使代表们在任期内有更多的机会、更广的渠道参与地方和基层党的领导工作，从而进一步增强党员民主意识，扩大党内民主，保障党员的民主权利。

形成良好的党内民主决策、民主管理、民主监督的工作机制，维护好党内的团结统一，促进党内和谐。

三是建立党内监督机制。

着力抓好专题教育，强化党员干部的监督意识。

通过建立完善党组织和党员干部述职述廉、领导干部重大事项报告等制度，健全党内监督制度，不断完善党务政务公开制度，建立党员旁听党委会制度，拓宽党内监督渠道，以促使党内监督工作落实到位，促使党内民主制度的贯彻落实。

配强建好领导班子。

一是创新选人用人机制，对各党支部和党员作用发挥情况经常性的开展检查，加大对党支部班子的建设、管理力度，重点是选好配强村党支部书记，使村级党组织的主要负责人时刻都是党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营、群众拥护的人。

二是加强乡村班子自身建设。

乡、村两级的班子之间经常性开展班子谈心交心活动，采取党内民主生活会、党员评、群众评，乡党委成员向党代会述职，接受党代表测评，村“支委”班子成员向党员、组长、群众代表述职，接受群众监督，努力把乡村两级班子建成领导当地发展的坚强集体。

三是加强乡村两级班子能力建设。

通过党校、远程教育、参观学习等形式，提高乡村两级党员干部的整体素质，建设一支高素质的党员干部队伍，使乡村两级班子成员都能够成为带领群众发展经济、带领群众共同致富的“双带”能手，使村级党组织成为带领群众走共同富裕道路的坚强领导核心，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

教育管理党员队伍。

一是不断壮大党员队伍。

认真落实“一示二审”、“三项制度”和“四推”制度，对符合党员标准的青年适时吸收进党员队伍，提高党员队伍的整体素质，巩固党在农村的群众基础和政权基础，不断为党输送新鲜的血液，永葆生机和活力。

二是加强党员的学习、培训和教育。

推广“支部＋协会”工作模式，深化“双带”工作、党员“公开承诺制”、“无职党员设岗定责”、“为民服务全程代理制”等工作。

不断提高广大党员的综合政治素质、致富能力、服务能力和自我管理能力。

对流动党员集中的地方建立流动党小组，党支部明确专人联系流动党员和其家庭成员的“一建双联”活动。

三是加强和改进基层思想政治工作。

准确把握农民群众阶层化、生活方式多样化、精神需求复杂化的新特点，摸清社会舆论和群众最关心的热点、难点问题，深入了解农民群众的困难和困惑，解决农村群众实际生产生活困难，加强对外出务工人员的教育和引导，在外出务工人员较为集中的地区，探索建立外地流动工会，明确其中的流动党员负责联系，把支部的思想政治工作渗透到经济建设的各个环节和全过程中，帮助群众转变观念，化解矛盾。

总之,党建工作必须突出为经济社会发展服务，只有围绕发展抓党建才有生命力，只有抓好了党建才会促进经济发展。

因此，在抓党建过程中，要立足各村实际,培育养殖、种植、加工、旅游等不同类型的经济实体，采取乡建立党建产业示范基地，村建立党建示范点，培养一批各类示范户和带动大户，以产业发展促进群众致富，凝聚人心，推动党建工作，实现党建和经济的良性互动。

二、大学生村官如何抓党建

在发展社会主义市场经济，改善人民的生活条件，建设文明和谐的新农村，解决贫困地区人民关心的热点难点问题，基层党建工作只有上新水平，求新突破，积极主动开展工作，最大限度的发挥基层党组织的凝聚力，战斗力，才能保证党的各项方针政策的全面贯彻落实。

因此，抓好党建工作应从以下几个方面入手。

（一）、必须在思想上更新观念，明确方向。

贫困地区之所以贫困落后，有其历史的原因，自然条件的原因，但是最根本的是基层党员干部思想观念落后，宁愿苦熬，不愿苦干，缺乏斗志。

首先，要提高认识，树立信心。

在新形势下，做好基层各项工作，确保社会稳定，人民生活不断改善，基层党组织应着力发挥作用，立足当前，着眼长远，切实解决基层党员队伍中存在的理想、信念、宗旨淡化的问题，增强党性，增强为人民服务的责任感、使命感，坚定新形势下做好党建工作的决心和信心。

更新观念，提高思想认识，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，保证基层工作的健康发展。

其次，要抓住机遇，拓宽思路。

在新的形势下，要使基层党建工作发挥作用，充满生机和和力，必须抓住党对党建工作的决对领导，抓住党建工作的发展机遇，把党建工作与生产经营二者有机融为一体，做到抓党建　做好生产经营工作，围绕党建做好其他工作，以党建工作促生产、促稳定、促发展。

再次，我们也不能在抓党建中只抓党建工作，而忽视了其他工作，形成“一手硬，一手软”的倾向。

要在抓好党建工作的同时，拓宽发展思路，促进各项工作向前发展。

（二）、在工作上必须把握全局，抓住重点。

基层党组织的政治核心作用是党的性质和地位决定的，提高党组织在基层工作的战斗力、凝聚力显得十分重要。

1、围绕中心工作，坚决完成任务。

基层工作太多太多，上面前条线，下面一针穿。

什么工作都不能怠慢，解决农牧民脱贫致富是基层党组织的中心工作任务，基层党建工作也应以此为基本出发点和落脚点，并以此做为衡量党建工作的标准，在实际工作中，应实行党委、党支部、党小组三级年度目标管理体系，做到有计划、有目标、有措施、有落实。

形成全党齐抓共管的良好局面。

2、参与重大问题的决策。

基层党组织在市场经济大潮中，只有参与决策，参与政务，才能有效的发挥政治核心作用，增强党组织的战斗力，在每一项重大决策形成之前，首先要召开党委、支委会议，切忌我说了算的一言堂作风，要坚持民主集中制原则，集思广益，纳百家言。

特别是关系老百姓切身利益的事，要认真讨论，提出合理的建议，决策之后，党支委还要积极协调做好群众工作，保证决策的顺利实施。

3、壮大集体经济实力，做到有钱办事。

发展壮大集体经济实力必须从实际出发，量力而行，把握市场经济规律，发挥本地优势，办一些群众看得见，摸得着的“短平快”项目，“靠山吃山，靠水吃水”，坚持以市场经济为导向，不断调整产业结构，优化组合，引进技术，搞活流通，加强科学民主管理，不断壮大集体经济实力。

（三）、必须在活动的方式上有的放矢，注重实效。

党的各项活动是党组织赖以生存、发展和巩固的主要源泉，改进工作方法和活动方式，是新形势对基层党建工作提出的新要求。

首先，要加强思想政治工作，面对新形势，新任务，面对市场经济的挑战，做为贫困地区的基层党建工作，面临更多的矛盾和问题，计划生育、综合治理、农业开发、农村经济、扶贫工作、惠民政策中群众反映的问题也比较多，基层党组织应积极做好广大人民群众的思想工作，把工作的目的、意义、要求向群众讲清楚，给群众多做耐心细致的工作。

化解在农村产业结构调整中出现的各种新情况、新问题，调动广大群众的积极性，加快农牧民脱贫致富的步伐。

其次，要充分发挥党员先锋模范作用。

基层党组织要把克服工作和生产经营中的难题作为自身工作的重点，通过党的组织生活，教育广大党员在各自的工作岗位上尽职尽责，带头执行党和国家的政策，真心诚意为人民谋利益，克已奉公，增强明辫是非的能力，带头同民族分裂主义和非法宗教活和一切危害国家、人民利益的人和事做斗争，带头学习科学技术，发扬社会主义新风尚，带领群众共同致富。

（四）、必须加强班子的自身建设和制度建设。

加强班子的自身建设和制度建设是抓好党建工作的重要环节，维护社会稳定，加快经济发展是基层组织义不容辞的责任。

1、要提高领导班子的整体素质。

随着农业向专业化、市场化、现代化转变，随着基层民主的进一步扩大，基层干部必须懂政策、懂市场、懂科技、懂管理、懂法制。

基层干部必须认真学习党的各项方针政策，以“三个代表”重要思想武装自己，切实解决工作上、思想上、作风上存在的问题，以群众的满意度来要求衡量自己，突出抓好党的宗旨教育和群众路线教育，党风廉政和法律法规的教育，树立正确的人生观、价值观，增强服务意识和奉献精神。

2加强基层党组织和党务干部队伍建设。

为促进基层工作的发展，基层组织应坚决贯彻落实上级党委的指示精神，有效发挥党委支部的核心作用，转变领导作风和工作作风，本着精干高效的原则，党务工作人员应各司其职，各尽其能，加强学习，使其即熟悉党建工作又懂基层工作，使之成为复合型的基层管理人才。

3、做好发展后备党员工作。

发展新党员，输入新鲜血液是保证我们党生命力不衰的一大法宝，基层党组织应时刻注意那些优秀的工作者，从他们中间培养入党积极分子，不断扩大基层党员队伍，对一些优秀的入党积极分子要进行重点培养，并把党员的培训工作同民主评议党员，争先创优活动结合起来，加强对党员的政治思想教育，主要以党员的活动为载体，让广大党员在基层建设工作中发挥自己的特长，为基层事业的发展做出贡献。

4、健全和完善基层党建工作制度。

基层应结合自己工作的实际，建立健全各项规章制度，规范自己的行为，建立党建工作列会制度，建立党员定期汇报制度，建立党建与经济发展上标责任制，领导制度、组织责任制度、教育培训制度、勤政廉洁制度等。

党员干部应率先垂范，以身作则，带头执行各项规章制度，使基层党建　工作进一步制度化、规范化。