生物质电厂项目竣工资料实施细则03.docx

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生物质电厂项目竣工资料实施细则03

×××凯迪生物质电厂×××MW机组×期工程发电机组

竣工资料整理实施细则

编制：

审核：

批准：

武汉凯迪电力工程公司×××项目部

××××年××月

1总则

为了加强×××生物电厂工程资料和档案移交管理，贯彻电力建设达标投产的总体要求，进一步严格、规范、科学、量化考核标准，进一步提高×××工程的建设质量和整体移交生产的水平，结合火电建设行业标准和国家档案管理标准要求，参照《火电机组达标投产考核标准》和武汉凯迪电力工程有限公司《（F202）项目竣工资料管理程序》，经监理和业主方审核后下发，望参建各方贯彻执行。

2引用文件

2.1国家档案局国档发[1988]4号文《基本建设项目档案资料管理暂行规定》

2.2国电电源[2001]218号文《火电机组达标投产考核标准（2001年版）》

2.3电力工业部电建[1996]666号文《关于颁发〈火力发电厂工程竣工图文件编制规定〉的通知》

2.4建设部建办[1995]697号文《城市建设档案案卷质量规定》

2.5能源办（1991）231号文《电力工业企业档案分类规则及分类表》

2.6国家电力公司总经理工作部总文档[2002]29号文《关于印发〈火电企业档案分类表6～9大类〉的通知》

2.7电力工业部电综[1998]112号文《火电机组达标投产考核规范“工程档案管理”项目实施办法》

2.8GB/T18894—2002《电子文件归档与管理规范》

2.9GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》

2.10GB/T10609.3—1989《技术制图复制图的折叠方法》

2.11GB/T11822—2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》

2.12DA/T15—1995《磁性载体档案管理与保护规范》

2.13CPIECB30703010—2004《工程项目竣工档案管理规定》

2.14DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》

2.15电力工程公司《（F202）项目竣工资料管理程序》

3定义

本细则采用下列定义：

3.1竣工档案

又称工程档案，指在工程建设项目中直接形成的、经鉴定具有保存价值并整理归档的工程文件。

3.2工程文件

在工程建设过程中形成的文字、图表、声像等不同形式、不同载体的信息记录。

包括工程准备阶段文件（含勘察设计文件和图纸）、施工文件、监理文件、竣工验收文件、设备文件和全套竣工图等。

3.3工程前期文件

工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。

3.4项目竣工文件

项目竣工时形成的反映施工（建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。

3.5项目施工文件

工程项目在土建和水工施工、设备安装、系统调试等施工过程中形成的文件。

3.6项目竣工图

项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸，能够真实反映建设工程项目施工结果的图样。

3.7项目监理文件

监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件，其中包括在工程设计、施工、调试等过程中履行监理职能所形成的文件。

3.8项目竣工验收文件

项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。

3.9设备文件

工程主设备和重要辅助设备在订货、出厂、到货、开箱和检验等过程中产生的文件。

4管理要求

4.1×××电厂（以下简称业主方）做为本工程业主方管理代表，是工程档案的归口管理部门，负责对档案实行管理。

4.2成立竣工资料管理小组，明确负责人。

成员包括号：

项目经理（或项目总工）、各专业施工经理、项目资料员、参建单位项目总工、资料员、总监。

按照统一领导、分级管理的原则，确保工程档案的完整、准确、系统、规范整理、安全保管和有效利用。

4.3为了组织和协调本项目建设过程中各参建单位竣工档案管理工作，由业主方牵头成立由业主方、监理公司、总承包单位及主要参建单位各指派一名负责人组成的项目工程档案领导小组。

其职责是：

4.3.1负责领导和协调竣工档案管理工作。

负责各单位档案资料的形成、收集、整理、审查、验收、归档等工作，做到档案完整、规范、统一。

4.3.2组织贯彻国家有关部门颁发的档案管理规定及实施本规定。

4.3.3领导组织检查工程档案资料管理情况，进行监督检查。

档案管理工作要注重工程过程管理，贯彻与工程建设同步开始、同步进行、同步验收的要求。

4.3.4领导组织竣工档案预审及竣工档案移交工作。

4.3.5工程档案管理应纳入工程质量保证体系，并应有相应的检查、控制和考核机制。

4.4总承包商负责组织、协助各分包方进行资料收集、整理、组卷、归档工作，并配合业主方对各承包商档案资料的审查。

4.5监理单位根据档案管理要求，对各参建单位提交档案的完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。

5管理职责

5.1业主方职责：

5.1.1.1落实领导责任制，组建有监理单位、总承包单位（设计单位、施工单位、调试单位）等参加的档案管理领导小组；建立健全基建档案管理制度；统一业务标准和规范；构建档案管理网络体系，对建设项目的文件形成，档案编制、验收与移交的全过程进行监督、协调、指导和检查。

5.1.1.2认真履行管理范围内档案工作的统一组织和管理的职能，负责对×××工程各参建单位档案工作的组织、协调、指导、监督、检查和验收工作。

5.1.1.3组织制定×××工程竣工文件编制及档案整理实施细则，采用统一的档案管理软件，提供统一印制标准的档案盒、卷皮及各种档案目录格式。

5.1.1.4负责工程前期管理性文件（包括合同、协议、招投标文件、征地文件文件、往来文件、会议纪要）、工程未完项目的收集整理归档工作。

5.1.1.4负责接收工程全部档案，汇总、整理后进行编目、上架，具备检索、借阅的条件。

5.2总承包方职责：

5.2.1负责对总承包范围内的文件从形成到编制的全过程进行监督、检查和指导，并负责组织、协调分包单位的档案工作。

5.2.2负责初步设计文件的收集整理及其归档工作。

5.2.3负责设计、设备、施工技术文件的统一接收、登录、发放、收集工作。

5.2.3负责工程验收交接文件收集、整理及其归档工作。

5.2.4负责组织各施工单位竣工资料整理、归档工作，重点做好工程项目范围交叉单位的竣工资料整理监督检查工作。

5.2.5负责组织整体资料竣工资料验收移交工作。

5.2.6负责提交工程总结和工程技术总结。

5.3施工单位职责

5.3.1建立单位工程总清册，并按照要求编制单位工程竣工档案。

在机组移交试生产后，按合同规定向凯迪电力总承包方提交相关资料，并向业主方移交。

5.3.2负责提交施工、安装及相关工程技术资料，负责按照业主方和总承包单位的要求对所承担项目单位工程进行组卷工作。

5.3.3在单位工程竣工验收时，通知业主方、总承包单位、监理单位进行档案检查、验收工作，做到工程文件与工程竣工验收同步。

5.3.4机组移交前，及时整理完整、准确的设计变更单和与设计变更有关的工程联系单等有关编制竣工图的依据，在机组移交试生产后一个月内提交总承包方，配合设计单位编制竣工图。

5.3.5工程施工阶段是竣工文件形成和积累的关键阶段。

各单位资料主管应从工程开始就严格各部门收集、积累档案资料的注意事项和要求，明确各部门应当整理归档的文件范围和归档时间。

5.3.6负责提交工程总结和工程技术总结，并提交能够反映工程施工、安装过程的声像资料。

5.4设计单位职责

5.4.1负责按工程建设要求，及时提供工程设计文件并编制施工图总清册。

5.4.2负责提交全部设计修改通知单和工程设计总结。

5.4.3负责对汇总的设计变更文件进行最终审核，保证其完整、准确，制作出最终竣工图。

在机组移交试生产后按合同要求配合总承包方向业主方办理移交。

5.5调试单位职责

负责对机组整套启动试运及系统调试文件等的收集整理，在机组试生产后按合同要求配合总承包方向业主方办理移交。

5.6监理单位职责

5.7.1负责监理依据性文件（监理大纲、监理规划、监理实施细则）、监理工作文件（监理工作联系单、（专题）会议纪要、停、复工令、监理月报、监理大事记、监理工作通知单，监理审核质量文件的补充性意见文件、监理总结等）的收集整理，并在机组试生产后按合同要求向业主方移交。

5.7.2负责对各承包商提交归档的资料、档案的完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。

6质量要求

6.1归档的文件材料应符合国家档案局、建设部、相关行业的标准和规定，必须达到完整、准确、系统、规范的要求，以保证工程建设、生产、管理和维护的需要。

6.1.1档案的完整，指按国家档案局国档发[1988]4号文和国电电源[2001]218号文所确定的内容，将×××机组工程应归档保存的竣工文件材料原件齐全完整归档。

6.1.2档案的准确，指档案的内容真实反映×××机组工程的实际情况和建设全过程，保证图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。

6.1.3档案的系统，指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学，组卷合理。

6.1.4档案的规范，指档案卷盒、卷皮、表格、分类、编目、装订、用纸规格、图纸折叠、书写格式等，应符合国家、有关规定。

6.2竣工图应按电力工业部电建[1996]159号文颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》和电力工业部电建[1996]666号文颁发的《火力发电工程竣工图文件编制规定》编制，要求图样清晰，图表整洁。

6.3工程技术记录表式应符合部颁《火电施工质量检验及评定标准》。

6.4不同幅面的工程图纸应按GB/T10609.3—1989《技术制图、复制图的折叠方法》统一折叠成A4幅面（297mm×210mm），图标栏露在外面。

6.5工程档案案卷的分类、组卷、编目、卷皮规格及制作材料的质量应符合GB/11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》和《火电企业档案分类表6—9大类》的规定。

6.6移交的电子文档应符合国家标准GB/T18894—2002《电子文件归档与管理规范》的规定，采用标准格式，载体应使用不可擦除型光盘。

6.7移交的磁性载体文件符合国家行业标准DA/T15—1995《磁性载体档案管理与保护规范》的规定，采用标准格式，禁止使用劣质磁性载体。

6.8竣工文字资料的质量要求

6.8.1对原件的归档要求：

a）招标书、投标书、合同、协议及往来重要技术文件、报告、会议纪要等均须原件归档，项目部签发的文件及原稿必须同时归档。

b）施工中形成的技术文件、施工记录、质量验评等，签字人员亲笔签字件即为原件，移交资料中必须有2套原件。

c）材质证件、试验报告、联系单、设备缺陷处理单、洽商纪要、索赔文件、咨询单、材料代用单等，签发单位均应原件归档。

施工承包商的施工文件中如是复印件，应在备考表中注明原件所在案卷编号。

d）热敏传真件不得作为原件归档，应由接收部门复印后，签字并加盖责任单位公章或档案专用章可作为原件。

e）计算机打印件加盖签发部门公章或档案专用章亦可作为原件。

6.8.2对纸质、幅面等规格的要求：

a）竣工资料的纸质应采用70克及以上白纸（一般为A4规格）。

b）页面设置，左边距为不少于25mm，右边距为15mm，上边距为20mm，下边距为15mm，标题为黑体，小二；正文为宋体，小四，1.5倍行距，装订线位置居左。

c）竣工资料幅面的规格，统一规定为297×210mm，即复印纸A4规格幅面大于规定幅面的资料应折叠，小于规定幅面的资料，要粘贴在A4规格的白纸上，一张A4纸可以粘贴两张或以上的小幅面资料。

d）卷皮一般采用卷盒、卷夹两种，其外表规格为310×220mm，案卷厚度可为10、20、30、40、50mm四种规格，装订厚度超过装订厚度超过3cm（200页左右），应分成2册或3册组卷。

。

6.9竣工图/竣工草图的质量要求

6.9.1图纸采用蓝晒图，制作竣工图/竣工草图应使用新蓝图。

计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。

6.9.2利用施工图改绘竣工图/竣工草图

a）施工图没有变更的，在原施工图上加盖“竣工图”章后，作为竣工图/竣工草图。

b）施工图有局部变更的，在原施工图上用碳素墨水进行修改。

对于少量文字和数字的修改，可采用杠改法；对于少量图形的修改，可采用叉改法；对较多图形的修改，可采用圈改法，用波浪线把修改区域圈出来；改图要工整、清晰，修改部位狭小，可引至空白处绘制；应在修改部位旁加盖“修改依据”章，标出《设计变更通知单》编号；最终加盖“竣工图”章后，作为竣工图/竣工草图。

c）凡结构形式、工艺、平面布置等重大变更，以及图面变更面积超过35％的，应重新绘制竣工图，重新绘制时应用波浪线圈出原施工图变更范围并注明变更依据；最终加盖“竣工图”章后，作为竣工图/竣工草图。

d）施工图内，整张作废的图纸，应注记“作废”及变更依据后，作为竣工草图。

6.9.3应编制竣工图总说明，阐述竣工图的编制原则，以及各专业的竣工图卷册目录：

各专业亦应编制本专业竣工图说明：

对每册有修改的图纸，宜编制分册说明，内容包括：

修改内容、修改原因及提供修改资料单位等。

6.9.4应统一刻制“竣工图”章及“修改依据”章，“竣工图”章模式应按GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》4.2.8条款执行，本项目“竣工图”章、“修改依据”章由管理公司统一刻制。

6.9.5所有竣工图/竣工草图均应加盖“竣工图”章。

竣工图章应加盖在原图标题栏正上方空白处，或折叠后外翻图标上方，盖印材料应使用不易褪色的红色印泥。

6.9.6竣工图的档案案卷分类编号，国家电力公司[2002]29号文《火电企业档案分类表6—9大类》81～89分专业归类编号。

6.9.7总承包方应提出本项目的《设计变更资料一览表》，协同监理组织设计、施工、调试等承包商确认后，正式发布作为编制和审查竣工图/竣工草图的向导。

6.10设备图纸资料的档案案卷分类编号，应按国家电力公司[2002]29号文《火电企业档案分类表6—9大类》分专业归类编号。

原设备图的卷册不得拆散分开归类，应保持原图的完整性。

7工程档案的整理与移交

7.1组卷分类

7.1.1×××机组工程竣工档案的整理，统一执行国家电力公司[2002]29号文《火电企业档案分类表6-9大类》标准，分类时不打乱图纸的自然分类，一般不拆卷，套上分类号即可。

7.1.2施工技术文件按单位工程组卷，按分类表的四级类目分类编号，对不宜按单位工程组卷的（如材质证明等），可按文件文种单独组卷，排列在相应专业的后面。

7.1.3组卷要遵循项目文件的形成规律，保持卷内文件的有机联系、分类科学、组卷合理。

7.1.4工程技术文件按单位工程、阶段、结构、专业、设备等组卷；管理性文件按项目、年度、问题立卷。

7.1.5卷内没有重份文件。

7.1.6外文资料，原则上保持原来案卷及文件排列顺序、文号及装订形式，按机组、按专业系统整理；外文资料有译文的，应一起立卷归档。

7.2卷内文件的排列

7.2.1管理性文件按问题、时间或重要程度排列。

7.2.2卷内文件要求文字在前，图样在后。

7.2.3当原文和译文放在同一个案卷时，原文在前，译文在后。

7.3案卷编目

7.3.1案卷编目统一使用阿拉伯数字；年、月、日均打圆点，年要写全称；题名书写时，第一行均空两个字，以下行顶格书写。

7.3.2编写案卷页号

7.3.2.1装订的案卷，卷内文件均以有书写内容的页面编页号，页号用细铅笔填。

页号编写位置：

单面书写材料在右下角，双面书写材料正面在右下角，反面在左下角，案卷保管单位之间不连号。

案卷内封面、卷内目录（不包括原图纸目录）、卷内备考表不编页号。

7.3.2.2不装订的案卷，卷内文件不编页号，统一在每件材料的右上方加盖档号章，档号章格式如下：

3.5cm1.5cm

档号

序号

1.0cm

1.0cm

7.3.3案卷封面

7.3.3.1案卷一卷一盒，案卷均采用内封面形式。

7.3.3.2案卷题名应简明、确切地提示卷内文件的内容，案卷题名主要内容包括：

工程名称、代字、代号+组件、部件、阶段的代号+名称。

工程名称与批准的原立项、设计（包括代号）应相符。

归档外文资料的题名应译成中文。

建议武汉凯迪所建的所有生物质电厂新建（或者扩建）工程名称统一称谓为：

（×××电厂建设所在地）凯迪生物质电厂（××机组容量）MW机组发电（扩建）工程×号机组

[项目（工程）名称]

电气专业电气电缆安装工程竣工技术档案

[专业和单位工程][文种名称]

7.3.3.3编制单位，填写卷内文件形成单位或主要责任者（居中填写）。

例1：

竣工图编制单位：

××××设计院

例2：

单位工程竣工技术档案编制单位：

××××××安装公司

7.3.3.4编制日期，填写卷内文件的起止日期（居中填写）。

7.3.3.5保管期限，按国家档发[1988]4号文件规定填写。

7.3.3.6密级，依据保密规定填写。

7.3.3.7档号，填写案卷的项目（工程）代号—分类号—案卷号

7.3.3.7.1目录号（代号）的标识方法，×××机组工程1号、2号机工程代号分别用“0101、0102”标识，公共系统项目原则上并入1号机组，凡不能明确归属某一机组的共用系统的项目（工程）代号则用“0100”标识。

7.3.3.7.2分类号，参见[2002]29号文《火电企业档案分类6—9大类》规定执行，对二级及二级以下类目的设置，可结合实际情况自行决定使用到哪一级类目。

7.3.3.7.3案卷号，按各级分类号小流水号编制。

外文资料有译文时，原文、译文应排列在一起，当原文、译文放在一个案卷时，编为同一个案卷号。

当原文、译文分别立卷时，按顺序确定案卷号，不得编成同一个案卷号；对于一套几个分册的案卷，仍按顺序流水确定案卷号，不得有系重号，但应在背脊上注明其册数代号。

如3—1，其意指本套共三册，这是第一册。

7.3.3.8件数，填写卷内目录最末一个顺序号。

7.3.3.9页数，填写卷内文件最后一个页号。

7.3.3.10案卷内封面填写格式见附件。

7.3.3.11档案馆（室）号，缩微号暂不填。

7.3.4案卷盒背脊，填写档号和案卷检索词。

（卷盒背脊不书写案卷题名全称）。

检索词由专业+主题词（关键词）+册数代号三段构成，每段间隔一个字，背脊的档号和专业名称一律用红色油墨盖章，字体适中，专业名称、检索词、册数代号的格式见细则。

7.3.5卷内目录

7.3.5.1档号，填写工程代号---分类号---案卷号，档号居中填写。

7.3.5.2案卷题名内容与封面题名相同。

7.3.5.3序号即件号，每一份文件题名的内容应具体明确，以便于检索为目的，不可过于笼统。

单份装订的案卷，文件顺序号对应档号章的件号。

文件编号，填写文件的文号或图样的图号。

7.3.5.4责任者，填写文件材料的直接编制部门或主要责任者。

7.3.5.5题名，填写文件标题全称。

7.3.5.6日期，填写编制文件材料的年、月、日。

7.3.5.7页次，填写每份文件首页上标注的页号，最后一份文件应标出首尾页号。

7.3.5.8卷内目录一式两份，一份排列在卷内文件材料首页之前，另一份分类编制组成全引目录。

7.3.6卷内备考表

7.3.6.1“卷内情况说明”，标明组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。

7.3.6.2“立卷人”，填写文书和业务部门兼职档案员。

7.3.6.3“检查人”，填写文书和业务部门负责人。

7.3.6.4“立卷时间”，填写完成该卷档案整理任务的时间。

7.3.6.5卷内备考表排列在卷内文件尾页之后。

7.3.7检索工具

7.3.7.1卷内目录（全引目录）、分类目录、总目录等，要求编目格式正确，字体统一，统一使用计算机软件打印。

7.3.7.2全引目录，是（案卷）分类目录和卷内目录的集合体，是案卷和文件级检索的主要工具。

7.3.7.3分类目录，以案卷为单位，按档案分类表，分门别类编排的案卷名册，是案卷级检索的主要工具。

7.3.7.4总目录，以案卷为单位，以6---9大类档案为对象，不分类的，以档案整理时间为序编排的案卷总名册，主要起统计作用。

7.3.7.5分类目录和全引目录一般由背脊、内封面、目次表、目录表、封底五部分组成。

7.3.7.5.1背脊，由工程代号、专业分类号、目录名称三部分组成（背脊书写格式见附件）。

7.3.7.5.2内封面，由目录（工程）代号、分类号、项目（工程）名称、类目名称、编制单位组成（内封面书写格式见附件）。

7.3.7.5.3目次表，由类号、类名、页次组成。

7.3.7.5.4封底，由编制说明、编制人、审核人、编制时间组成。

7.4案卷装订

7.4.1案卷采用装订与不装订（单份文件装订）两种形式。

7.4.2装订时要取掉金属物，印件在上，定稿在下；批复在上，请示在下；左下齐，三孔一线，距中点上下8厘米，线头在内上，要装订牢固，穿过封底，美观，不压字，卷内不同尺寸文件材料折叠统一。

7.4.3外文资料档案应保持原来的案卷及文件排列顺序、文号及装订形式。

7.5编制工程档案移交总清册

7.5.1工程档案移交总清册，指每台机组竣工后向×××机组工程业主方移交的全部档案的底数，主要包括:

工程前期依据性及管理性文件总清册、施工图总清册、设备档案总清册、单位工程总清册、竣工图总清册、设计变更单总清册、设备开箱检验、索赔等设备管理性文件总清册等，作为档案移交检查的依据，总清册一律用计算机打印。

7.5.2工程前期依据性及管理性文件总清册，包括工程前期文件、设计基础材料、设计文件和工程管理性文件的清单，该部分清册由业主方和总承包单位共同完成，其内容包括：

每部分文件的名称、数量和编制说明等。

7.5.3施工图总清册，指应向业主方移交的全部施工图总清册，是作为检查×××项目部所移交施工图完整性的依据，该清册由设计单位负责提供，总承包方资料室负责汇总，其内容应包括；编制说明、设计单位名称和各专业的施工图卷册目录、数量等。

7.5.4设备档案总清册，指应向业主方移交全部主设备和主要辅助设备的清单，是作为检查关×××目所移交设备档案完整性的依据，该清册由施工单位提供，总承包方资料室负责汇总，其内容应包括：

应移交的设备文件的名称、数量及编制说明等。

7.5.5单位工程总清册，指应该移交业主方的全部单位工程的清单，是作为检查×××项目所移交的单位工程档案完整性的依据，有一个单位工程就有一个单位工程的竣工档案。

该清册由各施工单位负责编制，总承包方负责协调、监督进行分类汇总，作为单位工程竣工档案移交检查的依据。

该清册内容应包括：

单位工程名称（按专业顺序排列）、每个单位工程应具备的文件范围、编制说明等。

编制说明应指出：

1、按单位工程立卷；2、单位工程专业排列顺序；3、个别不宜按单位工程立卷而采用按文种、分专业集中立卷的文件，应指出是什么内容的文件；4、单位工程的数量及各单位工程竣工档案的数量和份数；5、其它需要说明的问题等。

7.5.6竣工图总清册，由设计单位负责编制，总承包方负责汇总。

7.5.7设计变更单总清册，由设计单位负责编制。

7.5.8设备开箱检验、索赔等设备管理性文件总清册，是指应该向业主方移交的全部设备材料检验文件、设备开箱检验、索赔、设备储存运输付款等设备管理性文件的清单，该清册由总承包方负责编制，设备保管单位负责配合，其内容包括：

每份文件的名称、数量和编制说明等。

7.6档案的验收和移交步骤：

7.6.1自查

各参建单位对本单位编制好的竣工档案，根据工程档案编制标准的规定，进