全县强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案.docx

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全县强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案

全县强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案

　　为进一步推动全县学校体育改革发展，强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健全面发展。

根据《XX州人民政府办公室关于印发的通知》（XX府办发〔201X〕9号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，深化教育领域综合改革，坚持“健康第一”的理念，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，不断改革创新，努力提升体育教学质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为健康XX建设贡献力量。

　　二、工作目标

　　到2020年，全县中小学校配齐配强体育教师，学校体育办学条件总体达到省定标准，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高；学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强，各级各类学校学生体质健康合格率达到90%以上，并逐年稳步提升；政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善，体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局基本形成。

　　三、主要任务

（一）开足开好体育课程。

　　1.严格执行国家规定的课程标准。

各中小学校要按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程。

义务教育阶段小学1—2年级每周安排4节体育与健康课，3—9年级每周安排3节体育与健康课，高中每周安排3节体育与健康课。

　　2.合理安排体育课教学内容。

要遵循学生身心健康发展规律，在重视提高学生的力量、速度、耐力、灵敏、柔韧等身体素质和基本运动技能的同时，注重培养学生掌握1—2项受益终身的体育运动技能。

要帮助学生在中学阶段逐步掌握科学锻炼的运动知识、基本技能和方法，培养学生良好的体育锻炼习惯和健康生活方式。

要大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极推进田径、体操等基础项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等项目。

进一步挖掘整理民族民间体育，逐步增设如锅庄舞、校园操等富有地方特色、民族特色的地方课程和学校课程，充实和丰富体育课程内容。

　　3.改进教学方式方法。

针对综合体质、独立能力、团队意识下降的状况，立足不同教育阶段学生的身心发展特点，遵循不同内容的教学规律和要求，进行教法和学法的探索创新，以学生的身体素质和兴趣爱好为纽带，打破班级、年级界限，有效组织体育课教学和课外锻炼，调动学生体育与健康课程学习的积极性。

体育教学要面向全体，一人一技，一校一品，特色发展，努力做到人人有项目、班班有活动、校校有特色。

充分利用现代信息技术手段，开发和创新体育教学资源，不断增强体育教学的吸引力和影响力。

　　4.严格教学管理。

各学校主管体育的校长要切实履行工作职责，加强对体育教学的日常管理，不得以任何理由和借口削减、挤占体育与健康课和学生校园体育活动时间。

体育教师要认真研究教学目的、教学内容、教学方法、学习评价等问题，有效组织教学，不断提高教育质量。

　5.重视科学研究。

积极调动广大体育教研人员和中小学体育教师，围绕学生体质健康水平的提高，着眼县、乡、校学生体育课和课外锻炼的现状、问题、对策及经验与成效，广泛开展体育科学研究，加强对体育教学的研究指导，提高学校体育工作科学化水平。

（二）强化课外阳光体育锻炼。

　　1.将课外阳光体育锻炼纳入教学计划。

要根据学生性别、年龄、体质状况和兴趣爱好，进一步细化和深入实施体育与健康课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育锻炼方案，不断健全完善阳光体育锻炼长效机制。

学校要将阳光体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，做到有计划、有内容、有时间、有教师、有场地，确保制度化、常态化、多样化。

　　2.确保每天一小时校园体育活动。

各学校每天上午要安排25—30分钟的大课间体育活动，坚持做好早操、眼保健操和课间操；没有体育课的当天，要在下午课后，组织学生进行1小时校园集体体育活动；要因地制宜，积极鼓励学生创办社团，开展冬季长跑、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健美操、象棋、围棋、武术等学生喜爱的体育活动。

鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，家长要支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制，形成覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系，切实引导广大青少年学生走向运动场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼。

　（三）健全完善训练竞赛体系。

　　1.开展课余训练。

各学校要积极为有体育特长的学生提供成才路径，通过组建运动队、社团等多种形式，根据不同年龄、性别学生特点和运动训练规律，科学安排训练计划，积极开展课余体育训练，为培养竞技体育后备人才奠定基础。

要妥善处理好文化课学习和体育训练的关系，开展运动项目教学，为有天赋的学生打好专项运动能力基础。

　　2.组团参加并办好各级学生运动会。

精心谋划、突出优势、早做准备，组团参加省、州中小学生运动会；积极参与全州青少年校园足球联赛。

县教育局要坚持育人宗旨，面向全体学生，突出阳光体育主题，办好每3年一届的全县中小学生综合性体育运动会。

各级各类学校每学年在春、秋两季要各举办一次以田径或传统项目、趣味项目为主的学校运动会，经常性地组织开展校际之间、班级之间学生体育活动和竞赛，构建校、县两级相互衔接的学生体育竞赛体系。

完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。

　　3.开展校园足球活动。

各校应将阳光足球班级联赛纳入校园足球竞赛计划，根据学校现有场地设施，本着“把课先上起来，把球先踢起来，把活动先搞起来，把比赛先组织起来，把队伍先训练起来”的理念，不拘泥于场地大小，不受限于队员多少，积极开展校园足球活动。

场地较小的学校可开展5人制班级联赛，场地较大的学校可开展7人制或11人制班级联赛，充分调动学生参与班级联赛的积极性，逐步提高联赛的参与率。

　　（四）做好学生体质健康监测评价。

　　1.完善考试评价办法。

落实“体育课是学生毕业、升学考试科目”的规定，探索构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试，发挥体育考试的导向作用。

认真组织实施好初中毕业升学体育考试工作，坚持把体育学科纳入中考范围，以满分30分计入中考升学总成绩。

确保考试公平、公正、公开。

在普通高中学业水平考试中将体育与健康课作为考试科目进行组织实施，细化并做实普通高中学生综合素质评价中对学生身心健康的考察评价工作，严格写实记录、整理遴选、公示审核等程序，如实、客观、准确地为高考招生提供录取参考依据。

　　2.加强体育教学质量监测。

明确体育课程学业质量要求，认真落实《国家义务教育质量监测方案》，组织实施好义务教育阶段体育与健康课程质量监测工作，健全完善中小学体育课程实施情况监测制度，推动义务教育阶段体育教学质量和学生健康水平不断提升。

以《国家学生体质健康标准》为依据，开展面向全体学生的体质健康测试，逐步建立健全包括学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预测、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度和管理措施在内的学生体质健康监测评价体系。

各级各类学校每学年要开展覆盖本校全体学生的体质健康测试、汇总整理、上报工作。

县教育行政部门要负责逐级对测试上报数据的完整性、真实性和有效性进行审查，动态把握学生体质健康变化趋势，科学预测变动走向，开展体质健康预警，提高学校体育工作的针对性、实效性和科学决策水平。

　　3.有效应用体质健康测试结果。

各学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及评定等级。

小学要将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告册；初中以上学校要列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。

县教育局要将学生体质健康状况作为评价学校教育质量、校长工作绩效的重要指标。

　　（五）强化评估报告工作。

　　1.认真开展学校体育工作评估。

以《中小学校体育工作评估指标体系》为依据，对中小学校体育的组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、监督检查等进行逐项评价打分。

评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

对体育工作有特色，深化改革有成效，教育理念、内容和方法有创新的学校，可以在评估中获得加分奖励。

对不能保证学生每天1小时校园体育活动时间的，未按国家规定开足体育与健康课的，学生体质健康水平连续3年下降的，未按要求开展学生体质健康标准测试和如实上报数据的，评估中弄虚作假的，学校体育工作等级评定结果为不合格。

学校每年组织一次体育工作自评，县教育局要对学校自评情况进行复核，形成评估工作报告，逐级上报，并公布复核结果。

　　2.做好学校体育工作年度报告。

年度报告内容重点反映学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。

县教育局每年要全面总结一次中小学体育工作，严格报告程序及要求，组织编制和公示全县学校体育工作年度报告，逐级上报；同时，通过全面总结和建立健全年度报告制度，动态监测学校体育工作，及时发现工作中存在的问题，开展具有针对性的改进工作，提高学校体育工作水平。

　　3.开展特色学校创建工作。

要按照州阳光体育示范学校评估细则，加大资金投入，完善设施设备，夯实基础条件，加快创建速度，继续深入开展州级、省级“阳光体育示范学校”创建工作。

　　　四、条件保障

（一）加强体育教师队伍建设。

　　1.增加并落实体育教师补充计划。

按照国家课程改革要求和学校体育课程总课时要求，配足配齐配强体育教师。

1—2年级每5个班配1名体育教师，3—9年级每6个班配1名体育教师，高中每6个班配1名体育教师。

农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师。

　　2.加大体育教师培训力度。

将体育教师培训作为教师继续教育和专业提升的重要内容。

要拓宽体育教师培训渠道，在开展校本培训、县级和州级培训的同时，重点通过国培计划、省培计划、校园足球教练员培训等形式，扩大体育教师培训数量。

力争用3年时间，分期、分批对全县现有中小学体育教师进行一轮培训。

　　3.落实体育教师的地位和待遇。

切实保障体育教师合法权益，不断提高体育教师的社会地位，确保体育教师在职称评聘、评优表彰、业务进修等方面与其他学科教师同等待遇。

对体育教师组织开展课外体育活动、课余体育运动训练、比赛和《国家学生体质健康标准》测试等常规性工作纳入教学工作量，并将体育教师带队参加省、州、县教育部门举办的各项赛事成绩纳入教师职称评定、评优选先条件。

（二）改善并利用好体育设施。

　　1.加大体育设施配备标准执行力度。

县政府、县级有关部门和各学校应按照国家制定的各类学校体育设施和器材等配备标准，加大学校体育设施建设力度，有计划地逐步改善场地设施条件，并将学校体育器材纳入教学装备采购计划。

在新建、改建学校设置审批中，要把体育场地特别是足球场地及器材配备达到国家颁布标准作为一个必要条件。

在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和义务教育经费保障机制等工作中，加大学校体育教学条件和学生体育锻炼条件的标准化改善力度。

　　2.提高体育场地设施使用效益。

各学校要健全完善体育场地、设施、器材的管理和维护制度，并由专人负责管理，任何单位或者个人不得侵占、破坏学校体育场地、设施、器材。

积极推进公共体育场地设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，有条件的学校体育场地设施在课后和节假日应对本校师生和公众有序开放。

充分利用乡村少年宫等资源开展体育活动。

　　（三）完善经费投入机制。

　　全县要进一步完善支持学校体育发展经费投入机制，不断加大学校体育经费投入力度，将学校体育场地设施建设、体育活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，优先支持农村学校体育，随教育经费标准提高而逐步增加。

各级各类学校要将体育教学及活动条件改善纳入学校预算，将体育经费足额用于体育教学及体育活动，发挥经费最大效益，保障体育教学和学生体育活动的开展。

　　（四）健全风险管理机制。

　　各级各类学校要健全完善学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。

要加强对学生的安全教育，利用体育与健康课和校园体育文化活动等渠道，经常开展体育运动安全常识普及和运动安全系列主题教育活动，尤其加强新生入学体育运动安全教育，制定体育安全守则，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。

加强校长、教师及有关管理人员培训。

课程教学和课外锻炼要针对青少年学生身心发育特点和个体差异，在运动项目和运动强度上探索差异化教学，循序渐进推进，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。

各级各学校要根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，建立体育器材安全台账，定期开展检查和维护。

有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示。

要对体育教学、课外体育活动、体育训练和体育竞赛等进行风险评估。

赛事组织和主办单位要采取成立临时安全管理组织机构、制定应急预案、检查体育器材设备、设置相应安全设施标识和现场救助点等措施防控体育赛事风险。

完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。

　　五、组织实施

（一）加强组织领导。

县政府成立XX县青少年体育工作部门联联席会议。

县政府有关部门和各乡镇人民政府要加强对学校体育工作的领导，要把学校体育工作纳入经济社会发展总体规划，将其摆上重要议事日程。

县教育局要指导学校对照要求，学校制定实施好具体落实计划，要切实加强领导，落实学校体育工作专门机构，配强工作人员。

（二）严格考核督查。

要把学校体育工作列入县相关部门、乡镇政府政绩考核指标以及县教育局对学校负责人业绩考核评价指标。

每年对学校体育工作成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。

县教育局要把学校体育作为学校工作年度考核及学校校长工作绩效考核的一项重要内容。

县政府教育督导室要将学校体育工作考核评价纳入学校综合督导评估和素质教育督导评估体系，加强对学校体育的督导。

建立科学的专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。

对学生体质健康水平持续3年下降的乡镇学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。

　　（三）强化舆论宣传。

县政府、各乡镇人民政府、各级有关部门要认真学习并通过多种途径大力宣传学校体育方面的各项政策，充分利用各种媒体手段，加强学校体育工作新闻宣传力度，营造全社会关心、重视和支持学校体育工作的良好氛围。

各级各类学校要利用开学典礼、运动会、家长会等形式积极宣传学校体育的重要性，强健体魄的紧迫性和必要性；要在运动场所和校园内制作、张贴宣传体育运动的图示，营造好运动锻炼氛围。

学校校长、体育教师、班主任要明确任务措施，结合实际，努力做重视体育的倡导者、先行者和示范者，引导学生家长争做学生体育锻炼的后勤保障部长，在家庭教育上辅助学生加强体育锻炼，促进学生茁壮健康成长。