工程质量治理两年行动.docx

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工程质量治理两年行动

广东金色生命生物有限公司保健食品生产项目工程

工程质量治理两年行动方案 

编制人：

广东省建东工程监理有限公司

金色工程监理部

           2015年03月09日

第一节工程概况

1.项目名称：

广东金色生命生物科技有限公司保健食品生产项目地下车库、厂房办公楼、厂房二、厂房三

2.建设单位：

广东金色生命生物科技有限公司

3.设计单位：

北京世纪中天国际建筑设计有限公司

4.勘察单位：

韶关地质工程勘察院

5.施工单位：

汕头市达濠建筑总公司

6.建设地点：

塘厦镇沙湖社区

7.总建筑面积：

64169.14平方米。

8.层数/栋数：

1-17层/4

9.结构类型：

框架结构

10.合同开工工期：

2015年3月9日

11.合同竣工日期：

2016年3月9日

12.合同质量等级：

国家或行业的质量检验评定合格标准。

13.工程现场条件：

三通一平已基本完成。

第二节工程质量治理两年行动方案具体措施

本工程是广东金色生命生物科技有限公司自建的厂房工程，整个工程的建设周期为1年，在整个项目的建设过程中确保其工程质量我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制质量和贯彻执行住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神以及落实广东省住房和城乡建设厅关于传达住房和城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知精神；并同时结合东莞市住房和城乡建设局《工程质量治理两年行动实施方案》的要求，我项目部总监理工程师、专业监理工程师及安全监理工程师认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐《工程质量的治理方案》的文件要求及国家标准GB/T50319-2013《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理部结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。

即以合同管理为中心：

以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《工程质量的治理方案》的文件要求，我项目部认为应从以下几个方面入手规范和提高，进而保证工程质量。

一、提高监理人员素质 

（一）、监理人员职业道德规范 

监理工程师职业道德不仅是监理工程师在执业活动中的行为标准和要求，更体现了监理工程师的社会责任与执业追求，是对社会所承担的道德责任和义务。

  职业道德是从事一定正当职业的人在工作时所必须遵循的道德规范及其必备的道德品质，职业道德建设是社会文明发展程度的重要体现，也是一个单位树立良好形象，实现行业管理、行业自律的一个重要内容，同时，职业道德建设也是公民道德建设的一个重要组成部分。

监理单位作为独立的第三方，承担着工程建设的质量、进度、费用等方面的责任，对工程建设起着不可忽略的作用，如不履行岗位职责，不履行职业义务，将对工程建设造成很大的影响。

1、强化职业道德教育

加强监理行业职业道德建设，是监理行业树立良好社会形象，促进自身健康发展的需要。

监理人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风直接影响了监理行业的社会形象，其员工的一言一行都备受业主和施工单位的关注。

开展文明行业建设，创建文明窗口，得到业主和施工单位的认可是监理工作中一个很重要的内容，而加强职业道德建设是监理行业创建文明行业的重要方面，是提高监理行业文明程度的关键。

加强职业道德建设，也有利于提高监理员工的整体素质。

职业道德教育，涵盖了执业人员的政治素质、法律素质、思想作风、外部形象和廉洁奉公的基本要求和行为规范，有利于监理人员树立良好的职业理想、职业纪律、职业作风、职业技能，提高干部职工的思想政治素质、法律素质、业务素质和道德素质，从而更好地履行岗位职责，培养一支文明、廉洁、高效、守法的监理队伍。

2、建立完善的监理职业道德规范，多方位开展职业道德教育 

在新形式下加强监理行业职业道德教育，要以《公民道德建设实施纲要》提出的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容，以“甘当公仆、热爱交通、忠于职守、依法行政、团结协作、风纪严整、接受监督、廉洁奉公”作为准则，结合监理行业的工作内容和特点，开展有针对性的教育，加强对道德规范的理解，使职业道德规范融入每个职工的日常工作中，成为干部职工内在要求和外在行动。

  同时要采取多种形式开展职业道德教育，使职业道德深入人心，使我监理部每个监理员工认识到本职工作的社会意义，形成责任感、自豪感，对本行业的职业道德规范了如指掌，牢记于心，在工作中自觉加以体现。

3、健全职业道德教育运行机制，为创造良好的教育氛围提供保障。

（1）、 健全领导机制。

职业道德教育直接关系到整个监理行业的风气，关系到行业的社会形象。

如何通过开展职业道德教育使广大干部职工正确对待党和人民的行政执法人员的责任和义务，更好地适应新形势的要求，不仅是监理教育部门思考的重点，党、政、工、团各方面也应齐抓共管。

只有多管齐下，从思想上、学习上、制度上、工作上都融入职业道德教育的因素，才能更好地增强监理员工的职业道德意识，确立思想境界、道德情操和行为准则。

（2）、 确立职业道德教育的具体规划和目标。

只有确立明确的目标和规划，才能更好地指导职业道德教育工作，有地放矢，避免出现抓一阵松一阵，虎头蛇尾的现象。

（3）、确立奖罚机制。

如果违反了规范，造成不良的社会影响，应给予一定的处罚，如果是一个良好的实践者，应给予一定的奖励。

通过奖优罚劣，达到我们所提倡的职业道德。

（4）、强化监督机制。

这种监督机制，可以分为上级的监督、相互的监督以及来自社会的监督。

近来我们实行的如：

聘请廉政监督员、公布举报电话、设立举报箱、立工作人员监督牌等都是有效的社会监督手段。

通过监督，使职业道德教育深入人心，文明服务水平得到不断提高。

4、职业道德规范是监理企业发展的源泉  

在激烈的市场竞争中，物竞天择，适者生存。

企业要在市场竞争中做到持续发展，品牌意识是不能不引起重视的，而品牌的建立首先要靠企业建立起良好的社会信誉，要被社会和同行所认同；企业要被社会和同行所认同，企业的服务社会能力和服务素质是关键，服务的素质首先是从业人员的职业道德素养。

如果一家工程监理企业拥有一批良好职业道德素养的监理工程师，企业被社会和同行认可就有了扎实的基础，就有条件成为品牌监理企业。

反之，企业建立了品牌，企业内的监理工程师也就有了更广泛、更长远的生存空间和发展基础，也就有了发展的真正动力。

因此，精心培育监理工程师爱岗敬业的团队精神，培育监理工程师良好的职业道德是工程监理企业的财富和发展源泉，是推动企业良性发展的精神力量。

5、 职业道德规范是构筑工程监理企业文化的平台的基础  

监理工程师职业道德的丰富内涵决定了工程监理企业的文化建设离不开监理工程师职业道德的培育，监理工程师爱岗敬业、诚信服务的思想意识和团队协作精神都是企业文化的具体体现。

因此，工程监理企业的职业道德建设是工程监理企业文化建设的重要保证，是构建工程监理企业文化平台的基础。

（二）监理工程师的职业道德准则 

监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格守法、精心监理、保护环境、安全健康、信守合同、竭诚服务”的监理原则。

1、职业道德守则 

（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

（3）努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

（4）不以个人名义承揽监理业务。

（5）不同时在两个以上监理单位从事监理活动,不在政府和施工、材料设备的生产供应单位兼职。

. 

（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

（7）不收受被监理单位的任何礼金。

（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

 9）坚持独立自主地开展工作。

2、监理人员廉洁自律 

（1）监理人员不准利用职务之便和工作关系谋取私利、索贿。

在监理工作中必须做到秉公办事，公正合理，一丝不苟。

不允许任何懈怠和渎职的现象存在。

（2）监理人员不准利用监理权向承包人敲诈勒索、吃拿卡要，亦不得要求承包人为自己提供规定以外的任何方便和需要。

（3）监理人员绝对不准由于得到承包人的某些关照而放松合同要求或降低质量标准。

更不能参于承包人的经济活动，以“服务”为名，收取劳务费、服务费。

（4）监理人员不得由于自己的无理要求未能得到满足而对承包人进行刁难，不给好处不办事。

坚决杜绝行业不正之风。

（5）监理人员因工作需要必须在外单位就餐时，应主动交纳伙食费。

不准向外单位和有业务联系的单位索取接受礼物。

（6）监理人员不准授意承包人邀请下卡拉OK歌舞厅。

（7）监理人员不准以开会为名，绕道观光旅游。

不准以各种名义大吃大喝，讲排场、请客送礼。

（8）监理人员不准违反财经纪律，虚报冒领，重报多领，假公济私，损公肥私。

（9）监理人员不准以各种名义变相截留公款。

不准领取巧立名目的各种费用。

（10）监理人员应在本职工作中为承包人排忧解难，热情服务。

每个监理工作人员必须遵纪。

 3、监理工作人员须知 

（1）严格执行合同是监理工程师和全体监理人员的基本规则。

（2）监理人员应与承包人保持正常的工作关系，做好事前监理、事中监理及事后监理。

（3）监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。

（4）合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质，施工能力认真审查。

（5）监理人员不容许承包人发生不合格工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。

（6）监理人员与承包人对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意作出决定。

（7）监理工程师监理的工程质量将受到危害时，应迅速先通知承包人，然后采用劝告，提示的方法引导承包人进行纠正。

如果承包人不听劝告断续施工时，必须果断地指令暂停施工进行检查。

（8）质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。

（9）监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的，还必须有充分的根据论证并令承包人服，促使承包人采取措施加快进度。

（10）工程计量时，监理工程师应切记：

“计量一切合同内合格的工程是承包人的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责”。

（11）监理工程师监理员必须定期地、最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情况。

（12）监理工程师给承包人指令时一定要谨慎，非合同内的事情在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令。

（13）监理工程师不能行使业主和总监理工程师授权范围以外的任何权力。

（14）每日做好监理日记，掌握工程动态。

总之，由于建设工程监理属于工程建设领域的服务性行业，其良好的社会声誉是监理行业生存和发展的基础。

监理工程师职业道德规范是提高监理行业良好社会信誉的根本保证。

 二、加强施工各个阶段的监理质量控制工作 

（一）准备阶段 

根据厂房的设计图纸、“厂房工程的两防要求”、《东莞市住宅工程质量通病防治手册》、施工验收规范及标准图集、有针对性的编写监理规划、监理细则，使各方有关人员通过这些细则，明了各分项、分部施工（包括工序）质量、控制内容、检查要点及如何操作等，有效地保证了监理项目部的监理工作质量。

（二）抓好事前控制，严把开工关  

1、审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。

2、仔细阅读施工图，认真参加图纸会审、审查图纸会审纪要，尽量将施工图中的疑点、难点解决在施工之前。

3、对工程的测量、定位放线，包括轴线尺寸、水平标高进行现场复核。

4、仔细审核施工单位的施工组织设计，要求施工单位严格按照施工组织设计进行施工，机械设备、人员组织满足要求后，方可开工。

5、在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底，要求在施工前编制施工方案，使施工方明确在该分项、分部和该主要工序施工中应注意的质量重点控制内容，以便及早采取措施进行予控。

（三）严把原材料、半成品进场关      

1、凡是进场原材料、半成品首先要进行书面检查，即查验合格证、准用证、质保单等，符合要求后进行外观检查，没有异常情况后监理见证取样送检测中心复检，做到材料进场先复检后使用，不合格的材料拒绝用于工程上。

2、本工程建筑材料合格证、质保单齐全，对钢材、水泥、石子、黄砂等主要建筑结构性材料都进行了进场后的抽检复验，全部达到合格要求。

 （四）严格工序检查，强化过程控制 

    1、在施工监督过程中，强化了施工工序报验手段，做到先报验后施工，上道工序未经验收不得进入下道工序的施工，对隐蔽工程的验收我们项目监理部尤其重视，现场监理人员对重点、关键部位进行了旁站监督，如现浇钢筋砼、梁、板、梯、屋面等。

   2、在墙体施工中，我们要抓好以下关键：

一是砖的湿水；二是砂浆的正确拌制；三是砌筑的质量，其中砂浆的饱满度、粘结度、垂直平整度及拉结筋的设置作为关键来监督。

3、对于商品砼的质量监理，主要是见证砼坍落度试验和试块制作。

在砼浇筑过程中，要求按预定的浇筑顺序施工，避免出现人为的施工缝。

经常提醒操作人员按要求插拔震动器，使砼震捣密实，内实外光。

在规定的养护时间内督促、检查砼浇注完后路面养护情况。

并形成记录。

4、冬季施工，气温较低，砼浇灌、砌体砌筑、墙壁抹灰等都不易保证质量，因此要求施工单位提供冬季施工方案，提前预防，避免冻害发生。

对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施。

5、针对施工过程出现的问题，监理组依照监理合同和监理规范，协助施工单位健全、加强质量管理体系，提高质量意识，督促施工单位及时进行工程技术资料的收集、整理、归档工作；利于召开工地例会、日常检查等时机，将一些新的规范、标准向施工人员介绍；协调施工各方之间的关系，促使各方相互沟通、配合，同心协力将高质量、高水平的产品交付给业主。

6、针对设计图纸修改问题，监理组会同施工单位将施工图纸中存在的问题通过业主向设计单位反映，以便设计单位及时作出修改，减少材料、人工等的浪费，并通过业主督促有关设计人员经常到施工现场了解情况，与施工单位多沟通，及时发现问题并予以解决，以利于有效地保证工程如期完成。

（五）加强事后控制，确保施工质量符合合同要求 

1、本工程在施工全过程中没有发生质量事故，一般性质量问题，施工单位通过自查、自检后内部整改；另一方面，通过监理检查发现后通知施工单位整改。

2、要求施工单位做好已完工程的成品保护工作。

三、工程质量监理内容、程序、方法手段的控制 

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等质量检测手段。

 要有效地控制工程质量，一定要坚持监理工作程序。

要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。

在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

针对本工程建设工程的特点，我们将把重点放在事前控制和主动控制上，坚持“先审核后实施、先验收后施工（进入下道工序）”的基本原则，严格落实各项监理控制程序、工作制度，积极采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，使工程项目质量处于全面受控状态。

（一）监理内容控制

 1、参与设计交底 

设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。

监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：

（1）建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质与水文地质条件等； 

（2）设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计，主体结构设计，装修设计，设备设计（设备选型）等； 

（3）对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等； 

（4）设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。

（5）设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。

 2、工程量清单审核 项目监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的工程量清单核对资料，一个月内完成审核工作。

并随时补充设计变更资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

 3、审核施工组织设计（施工方案） 、施工组织设计（施工方案）审核程序 

（1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部审核； 

（2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核； 

（3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位； 

（4）施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审核同意。

（5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案； 

（6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。

4、查验施工测量放线成果 

（1）监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 

（2）承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果，水准点的引测成果填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验； 

（3）承包单位在施工场地设置平面座标控制网（或控制导线）及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验； 

（4）对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认； 

（5）监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。

 5、第一次工地会议 

第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。

（1）、第一次工地会议应由下列人员参加：

 ①建设单位授权驻现场代表及有关职能人员； 

②总承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；

③公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。

（2）会议主要内容：

①建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权； 

②建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表（项目经理部经理）； 

③总监理工程师与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工，进行施工监理交底；

④项目经理汇报施工现场施工准备的情况； 

⑤会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排； 

⑥其它事项。

第一次工地会议后，由项目监理部负责整理编印会议纪要，分发有关各方。

 6、施工监理交底 （第一次工地例会上）

施工监理交底中心内容为贯彻项目监理规划； 

（1）国家及省市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规； 

（2）阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务； 

（3）介绍监理工作内容； 

（4）介绍监理控制工作的基本程序和方法；

（5）有关报表的报审要求。

7、核查开工条件 

承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报《工程开工报审表》。

 监理工程师应核查下列条件：

（1）主管部门已签发《建设工程施工许可证》；

（2）组织设计已经项目总监理工程师审定； 

（3）控制桩已查验合格； 

（4）单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实； 

（5）现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。

（6）工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的《工程开工报审表》上签署意见。

（二）质量控制的工作程序 

1、工程材料、构配件和设备质量控制程序 

（1）承包单位填写《工程材料/构配件/设备报审表》； 

（2）监理工程师审核相关技术资料，必要时到厂家考察； 

（3）如审核不合格，承包单位重选并重报，直至审核合格后，方可使用。

 2、分项、分部工程签认程序 

（1）承包单位自检分项工程合格，填写《分项工程质量验收记录》； 

（2）监理工程师审核，如审核不合格，承包单位纠正后重报，直至审核合格，监理工程师签认分项工程； 

（3）承包单位自检分部工程合格，填写《分部工程质量验收记录》及提交相关技术资料； 

（4）监理工程师审核，如审核不合格，承包单位纠正后重报，直至审核合格，监理工程师签认分部工程； 

3、单位工程验收程序 

（1）承包单位自检合格后填报<单位工程质量竣工验收记录>； 

（2）监理工程师核查质量保证资料；

（3）总监理工程师组织竣工预验收，如预验收有缺陷，项目监理部签发《监理通知》要求承包单位进行整改，直至监理工程师确认已整改合格； 

（4）建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位和政府有关部门正式验收。

（三）监理质量控制的工作方法和手段 

1、根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理； 

2、对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验； 

3、对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验； 

4、运用全面质量管理思想，分析“人、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等； 

5、运用直方图、正态分布图及其它管理图表对质量问题进行分析，找出主要质量问题及质量管理重点； 

6、审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正； 7、运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题； 8、应用计算机辅助管理和监理通软件，实现质量信息、资料等电子文本化，动态分析工程质量问题，提高工作效率。

根据本工程的质量要求，监理工作必须做到三个到位、运用四种手段、牢记六条规定。

（1）三个到位：

即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。

监理单位必须按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。

（2）四种手段：

即旁站、检测、试验和指令性文件。

1）旁站。

施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。

2）检测。

监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。

3）试验。

对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。

4）指令性文件。

施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。

监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反