72突发事件应急预案.docx

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72突发事件应急预案

2013年区属市政道路翻修改造工程

演乐胡同

突发事件应急预案

编制：

张显礼

审核：

傅程毅

审批：

徐振

编制单位：

北京市东方新市政工程公司

编制日期：

2013年07月20日

目录

1.编制目的…………………………………………………………………………3

2.编制依据………………………………………………………………………….3

3.应急队伍………………………………………………………………………….3

4.职责划分………………………………………………………………………….3

5.急救中心及医疗单位联系方法…………………………………………………3

6.急救首选医院具体方案…………………………………………………………4

7.突发事件或事故的应急措施……………………………………………………4

7.1火灾事故………………………………………………………………………….4

7.2爆炸事故………………………………………………………………………….5

7.3化学危险品或油料泄漏事件……………………………………………………5

7.4食物中毒及传染病………………………………………………………………5

7.5触电事故………………………………………………………………………….6

7.6机械伤害………………………………………………………………………….6

7.7应急装备………………………………………………………………………….7

7.8政治事件………………………………………………………………………….7

8.信息反馈……………………………………………………………………………7

9.环保要求………………………………………………………………………….7

10.现场意外事件紧急处理…………………………………………………………8

11.工伤亡事故报告、调查与处理…………………………………………………..8

12.对违章人员和事故责任者的处罚……………………………………………….9

一、编制目的

为确保项目部的生产安全，创造良好的环境秩序，预防和应急潜在突发事件或事故的发生，最大限度的避免一旦发生突发事件或事故后，所引起的人员伤亡和财产损失。

结合项目部具体实际，特制定本预案。

二、编制依据

公司质量环境职业健康安全管理体系：

《应急准备与响应控制程序》（ZYA/QEO/B-19）

《环境因素识别与评价程序》（ZYA/QEO/B-14）

《危险源识别与评价程序》（ZYA/QEO/B-15）

《运行控制程序》（ZYA/QEO/B-18）

《消防安全管理办法》

三、应急队伍

为能够及时应对一旦发生的突发事件或事故，项目经理部特成立突发事件应

急小组，名单如下：

组长：

孟祥宇

副组长：

荆海泉

组员：

王高峰、

所有成员全部24小时开机，保持通讯畅通。

四、职责划分

组长：

制定并批准项目部应急准备与响应预案，定期检查执行情况。

副组长：

组织实施预案要求，组织建立群众性义务组织。

组员：

负责布置、检查、指导施工队伍安全施工的落实工作。

在各自工作岗位上贯彻预案要求。

五、急救中心机医疗单位联系方法

如有事故，及时拨打120、999，联系当地医院进行紧急处理。

六、急救首选医院具体方案

1、项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低程度。

2、如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车。

3、若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。

4、伤员送往医院过程中，必须由项目经理部管理人员相陪，以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。

七、突发事件或事故的应急措施

7.1、火灾事故

1）在生产、生活中对初起的火灾应立即组织人员进行补救，并及时向项目经理报告。

2）项目部消防负责人：

孟祥宇（若不在由荆海泉替代）统一指挥相关人员做好相应工作，带领义务消防队赶往现场参加救火，及时向项目部报告。

3）对自救能力有限的火灾，要根据火情和性质，及时报火警“119”，并详细说明起火地点、单位、着火的材料、报警人的姓名，地理位置较为复杂的要派人员前往复杂路段引导消防车及时到达火灾现场，有人员伤亡的应及时拨打急救电话“120”，“119”，并及时报告项目部。

4）在消防车未到之前，施工队组织义务消防队，使用常备的消防器材、设施进行补救。

消防组长负责指挥消防水龙带的连接、消防水泵的开启。

5）在施救中必须坚持“先救人，后救物得原则”，并且在注意自身安全的情况下最大限度的减少人员伤亡，对贵重物品要尽最大限度进行抢救。

6）在救护车未到之前，应及时帮助受伤人员脱离火灾现场，用冷水冲洗烧伤部位直至疼痛缓解，轻柔去除烧伤取得皮带、手表、项链、紧身衣物等，不要弄破水泡、不要往伤口涂抹任何药物，用干净无绒毛织物覆盖上面，手足部位可套上干净塑料袋，口腔、喉部烧伤，神志清醒者，可继续饮冷水，肢体严重烧伤的要进行固定，并且分轻重缓急将烧伤人员及时送往医院。

7）对火灾现场附近有可能发生爆炸及有毒、有害的危险物品，要采取隔离、降温措施，防止再次发生事故。

8）在施救的同时，要听从统一的指挥，要组织应急人员对火场进行警戒，维护火场秩序。

9）火灾扑救完后，项目部要组织义务消防队员配合有关部门保护火灾现场，并协助调查、处理。

7.2、爆炸事故

1）如发生爆炸（锅炉爆炸、乙炔、氧气瓶爆炸等）事故，则立即组织人员到现场设置警戒线，禁止无关人员进入现场。

2）组织人员抢救伤员，拔打“120”或“999”急救电话。

并报告单位保卫部门，详细说明事故发生的地点，人员伤亡情况。

3）配合公安机关调查事故原因。

关闭爆炸现场的水、电、气、架设临时照明。

4）对现场的设备、设施进行临时性处理。

5）配合公安机关的调查工作。

7.3、化学危险品、油料泄露事故

1）化学危险品、油料等大面积泄露，着火事故发生后，第一发现人应立即打电话“119”向公司专职消防队报警，消防队接警后同时向安监部部长、副部长报告，由安监部部长向公司主管生产的副总经理汇报，副总经理向总经理汇报后，根据情况发布命令，启动本应急预案。

主管生产的副总经理向主管保卫部门首先下达应急预案启动令，保卫部门立即通知灭火行动组赶赴现场，同时通知其他行动组到位，紧急启动本预案，各就各位，组织事故的应急处理。

2）通知各位副总经理和其他厂级领导组织所辖部门紧急启动本预案，各单位人员接到命令后，迅速安排本部门人员各就各位。

3）通信联系电话按公司下发的电话号码执行。

在事故发生后，通信应急小组，要确保调度电话的畅通，确保指挥岗位全国直拨电话的畅通。

7.4、食物中毒及传染病

1）发现任何人有中毒症状，应立即报警，并向总经理汇报；

2）由后勤行政拨打急救中心电话“120”呼救，等待医务人员救援；

3）经警方同意后查看中毒者证件等物品，由警方通知中毒者的单位或亲友；

4）保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：

药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）；

5）将中毒者的私人物品登记、保管或按警方要求交给警方，并签收；

6）将有关资料（警车、救护车车号；到达及离开的时间、警方负责人姓名等资料）登记备案；

7）发现投毒者或可疑人员时立即滞留，交警方处理

8）若发生传染病，发现人应立即通知项目部，同时在第一时间把病人隔离。

项目部人员应立即拨打急救电话“120”或“999”，及时将病人送往就近医院抢救。

并监督所在组采取消毒措施，切断传染源。

7.5、触电事故

1）如果电源的开关或插座离触电地点较远，则应迅速用绝缘良好的电工钳，或有绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救护。

2）触电伤员停止呼吸，重要的是始终确保气道通畅。

如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。

在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深唿气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，如两次吹气后测试颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。

除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）唿吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。

吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的唿吸动作。

吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。

3）触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工唿吸。

口对鼻人工唿吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。

7.6、机械伤害

1）立即发出应急忽救，应急组员迅速进入值班主任室拿医疗器械、包扎伤口。

2）通知各部门主管组织应急人员送医院处理伤口。

3）主管填写事故发生（年、月、日、班次）经过。

4）上报总经办。

5）查找事故发生根源。

6）对生产不安全行为的典型因素作出分析。

7）针对安全生产注意事项在班前班后会上进行强调，加强员工的意识。

7.7、应急装备

根据消防保卫管理制度、安全生产管理制度、消防安全法规要求，建立健全现场应急设备及安全设施。

建立临时医疗服务点，服务点必须配备必需的常备药品及急救设备。

7.8政治事件

1）对一旦发现有敌对分子，“法轮功”顽固分子或反动宣传品，应立即加以控制或收缴。

2）对一旦发现有破坏分子对本工程造成破坏，应立即加以控制和抓捕，并及时上报甲方或派出所。

八、信息反馈

事故发生后，根据事故的性质，有必要的拨打报警电话，事态较轻，无影响的，事故发生单位要向保卫部报告，同时填写紧急异常事故报告书，再由保卫部根据事故情况，向上级主管部门报告。

九、环保要求

1）发生火灾、爆炸时，原则上是能用水或沙扑救的尽量不用灭火器，火灾扑救完后采取一切必要的措施不让其冒烟，防止进一步污染空气。

2）发生油料泄漏时，清除火种后，必须把油料擦拭干净，然后用低浓度肥皂水清洗被污染的地面。

3）抢救现场所用的医用棉签、纱布不要随处乱扔，及时收走。

附：

应急药品清单：

医用绷带、医用胶布、碘酒、医用酒精、棉签、创可贴、云南白药、止痛消炎药、医用镊子、体温计。

十、现场意外事件紧急处理

1、工地如突发因工重伤、死亡事故，项目部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司安全部报告简要情况。

2、如认定重伤或死亡事故，由项目部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。

3、由项目部指定安全员填写事故快报。

4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。

5、重伤调查事故由项目经理组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全部。

6、轻伤事故由安全部调查分析并报告。

7、机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全部。

8、项目部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。

9、如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。

十一、因工伤亡事故报告、调查与处理

1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项；

2、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。

3、当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。

4、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。

5、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

6、项目负责人在得到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；

7、必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；9、如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；伤员送往医院过程中，必须项目部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报项目部有关领导及安全人员。

十二、对违章人员和事故责任者的处罚

１.新的施工人员进入施工作业现场前，必须接受项目部的安全生产教育培训，每人发一本《建筑业农民工入场安全知识必读》，对不领《入场安全知识必读》或未经安全教育培训而上岗的人员，有一人罚带班负责人50元。

2.施工作业人员进入施工现场（岗位），必须正确佩戴好安全帽。

不戴安全帽者罚款30～50元，不系好帽带者罚款30元。

工地不得发坏安全帽。

3.在高空、临边、陡坡条件下作业，且无可靠防护措施时，必须系好安全带方可作业。

不系安全带罚款30～50元，不正确系好安全带罚款30元。

4.禁止酒后上岗作业，违者罚款30元。

身体特乏，心情特烦时最好不要上班，以免发生事故。

5.禁止穿拖鞋、赤脚、赤背、穿短裤进入施工现场，禁止闲散人员、家属，特别是带小孩进入施工现场，违者罚款30元。

6.禁止在作业中打闹嬉耍、擅离职守、离岗串岗，违者罚款30～50元。

7.禁止随便进入危险隔离区（搭设、拆除、吊装、爆破等区域）,禁止在起重臂下，吊物下停留，违者罚款30元。

8.严禁擅自随意拆改任何安全防护设施、安全标志,违者罚30～50元。

9.严禁非指定人员私自开动操作任何施工机械，违者罚款30～50元。

10.严禁非指定人员私自乱接乱按乱拆电线电器,送电线路严禁随地乱拖乱拉或沿金属架敷设,严禁有未经包裹的明线头,接线破口,违者罚50元。

11.严禁在有易燃、易爆物的场所吸烟或有其它明火,违者罚30～50元。

12.严禁在施工现场焚烧各类废弃物,违者罚款30元。

13.禁止挪用损坏消防器材,施工中产生的各类易燃物必须下班前清理干净,定点堆放,明火作业应有防火措施,冬季禁止明火取暖,违者罚款30元。

14.不得在作业现场胡写乱画不文明图文,违者罚款30元。

15.不得在作业现场、生活区随地大小便,违者罚款30元。

16.不得在作业现场、生活区随地倒垃圾、剩饭菜,违者罚款30元。

17.施工现场做到节约用料、工完场清，垃圾、剩料运到指定地点,不执行的班组罚班组带班人30～50元。

18.禁止在工地、宿舍内打架、斗殴、赌博、闹事,违者罚款每人50元。

19.不得偷盗、损坏公私财物,违者轻者罚款,重者送公安派出所处理。

20.严禁在宿舍内私拉乱接电线、私装插座,使用电炉子及其它违规用电加热器具,违者罚款30～50元，并没收违规用电加热器具。

21.食堂内严禁出售变质食品,不得存放有毒有害物品,违者酌情处罚.22.班组长不按时参加项目部组织的安全检查活动会议,罚班组长50元。

23.班组出现违章指挥、违章作业造成事故,酌情对班组负责人及责任人进行适当处罚。

北京市东方新市政工程公司

2013年区属市政道翻修改造工程项目部

2013年07月20日