度市信访局信访工作总结与度市地方税务研究工作总结汇编.docx
《度市信访局信访工作总结与度市地方税务研究工作总结汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《度市信访局信访工作总结与度市地方税务研究工作总结汇编.docx（10页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
度市信访局信访工作总结与度市地方税务研究工作总结汇编
2018年度市信访局信访工作总结与2018年度市地方税务研究工作总结汇编
2018年度市信访局信访工作总结
按照市委、市政府“适应新形势 创造新机制 建立新秩序”的要求，市信访局开拓创新接访、办访和违规违法信访人稳控机制，狠抓工作落实，信访形势持续好转，完成了年度目标任务，能实现在全省“保先争优”的年度目标。
一、来信来访概况
XX年1～11月，++市、县两级信访部门受理群众信访事项6729件（次）27514人次，同比件（次）减少19.14%，人次减少16.29%。
其中群众来信1289件次，同比减少36.78%；群众来访5440批次26225人次，同比分别减少13.42%和减少14.93%。
重复访2642批次，同比下降22.30%；进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访则出现较大幅度增长，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%
从信访数量来看：
连续多年来信访总量持续急剧上升的势头得到遏制，特别是越级访总体上出现较大回落。
除赴省访因为溆浦县“2·12”火灾户在5—7月连续5次大规模集访而阶段性上升外，到市访、赴省访、进京访均大幅度下降。
从信访方式来看：
越级访、集体访、串联访明显减少，全年没有越级要案、大案没有访转刑和集体访转化为群体性事件的案例发生。
从发展趋势来看：
我市上半年信访工作小结、7月份开展的信访工作专项督查、全市开展的信访维稳调研征文等活动都反映出自XX年中办“三个意见”和省委8号文件全面深入贯彻落实以来信访秩序、信访形势、信访效能均呈迅速好转态势。
二、主要工作措施
一是领导更加重视，实现了“保障有力，投入到位”。
市委、市政府高度重视信访工作，从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。
今年初市委书记+++、市长+++分别到市信访局慰问、调研，在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事：
一是按+发[XX]4号文件要求，把信访局的人员编制从12个增加到16个；二是设立纪检组并增加一名副调研员职数，纪检组长从信访局内部人员中提拔任用；三是设立了信访事项复查复核科；四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题；五是信访岗位津贴纳入工资统发，从元月份开始按每人每月235元的新标准发放；六是市本级财政投入60万元信访救助资金一次性拨付到位；七是决定将面积达XX㎡的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范围，总投资将达120万元；八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。
同时，市级领导带头，进一步在全市推行了党政主要领导包案制，明确了各级党、政“一把手”的信访工作责任，收效显著。
1～11月，全市副县级以上领导干部1324人次参与信访“包案”2364件；市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访2100天，共接访3109件；副县级以上领导干部约访4622件、下访1260天次。
基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。
二是机制更加完善,实现了“体系严密，高效运作。
围绕省委8号文件的深入贯彻落实，市委书记+++指示信访系统要“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”，怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统：
首先是完善了“四位一体”的信访组织管理系统，信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。
其次是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：
即市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。
第三是强化了“四调联动”的信访矛盾调处机制：
即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去，成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。
第四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：
即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，实现信息共享。
1~11月，我市有近2/5的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近500条，由两个以上的部门联合处置信访事项920余起。
三是绩效更加突出，实现了“优质高效，群众满意”。
自XX年来++市的信访工作呈现“一好转三提高五下降”良好态势，XX年1～11月持续保持了这一势头。
一好转即：
信访秩序全面好转；三提高即：
信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；五下降即：
群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。
信访工作效率极大提高，全市信访案件办结率均达85%以上，其中信案的办结率达95%，访案的办结率达80%，省信访局交转信件按期办结率100%，省联席办交办的案子按期办结率100%。
四是秩序更加规范，做到了“法纪严明、追责严肃”。
通过与纪检、政法、公安部门协调，创新信访责任追究办法。
一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。
1~11月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员6人，通报批评11个单位、18名工作人员。
另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。
1~11月依法劳教、拘留违法信访人员12名。
通过严肃纪律促成了信访秩序的“两个质变性转化”：
一是从信访渠道分析，“访转信”量持续增加。
今年来“由访转信”的有153起，“公开办信”、“人民来信绿色通道”的效果进一步凸显。
二是从信访内容分析，出现了从“利己性诉求向公益性诉求”转变、“民生诉求向政治诉求转变”等“两个转变”。
“建议性、政策性”来信来访大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占来信来访总量的35%以上。
建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。
为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的“创先争优”活动，怀化市信访局迅速组织开展了“两项创新”活动，并取得了良好效果：
一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。
++市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的“枢纽”。
市信访局理清思路，自加压力，开展“信访工作‘枢纽’工程建设试点”，归纳概括出市级信访部门的“十项职责”并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。
“十项职能”是根据《信访条例》、中央5号文件、中办“三个意见”和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。
“十项职能”的具体内容是：
引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。
二是争取在越级访治理和化解方式上创新。
年初以来，++市信访局找准扭转信访总量不断攀升趋势的突破口，开展了“越级访专项治理”活动。
截止11月底，怀化市进京访166批次同比减少15.31%，赴省访289批次同比减少25.32%；到市访577批次同比减少-34.50%；越级访总量1032批次，同比下降了-8.51%。
全市没有发生进京集访和三次以上的重复访，XX年登记并处理过的89名“老户”几乎无人赴省进京重访。
无人参加企业军转干部、银行协解人员、原民办教师等各类全国、全省范围性的串联访。
下一阶段，++市将继续把越级访的治理作为整治信访秩序，扭转信访高增长趋势的重要工作抓好抓实，不断吸取教训，及时总结经验，以进一步构建起规范有序的信访秩序。
从++市的信访活动现状分析，下一阶段的信访活动形势可简要概括为 “内容上呈现两种趋势，形式上出现四个转变”。
信访活动内容上的“两种趋势”是：
以利己性诉求为主转向以公益性诉求为主的趋势；以民生诉求为主转向以政治诉求为主的趋势。
1~11月，++市信访总量中涉及环境保护、城建规划、城市管理、社会治安、乡村公益事业等方面的公益性诉求占到了近两成，同比上升了近40%；基层组织建设、行政程序、干部作风、决策异议、政务公开等方面的政治诉求占到近一成，同比超过50%。
根据这两种趋势，++市已经初步调整了信访统计口径，以便全面、准确、及时地了解和掌握信访动态。
信访活动方式上的“四个转变”是：
由疑难咨询向求决问责转变；由困难求助向依法维权转变；由事后追诉向参与决策转变；由散户个访向串联集访转变。
这“四个转变”在征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动争议、军转安置等领域都十分明显。
“四个转变”既反映了信访人素质的提高，也反映出信访事项的处置难度将进一步加大。
“两种趋势，四个转变”对信访工作体制、方式、效率、人员素质等多方面都提出了很高的新要求，信访工作实践中应当高度关注。
++市信访局的“信访系统‘枢纽’建设”活动就是针对这种变化了的信访活动内容和形式而提出的。
三、难点重点问题：
一是热点难点问题突出。
如：
土地征用补偿纠纷、劳保和劳动纠纷、企业改制破产、房产销售、涉法涉诉等引发的信访问题仍然处于高发状态，形势严峻。
二是重复访治理较困难。
我市赴省进京的走访主要是重复访，绝大多数涉法涉诉，处置不当就会形成新的“老户”、“积案”。
三是信访专业人才短缺。
尤其是精通法律、政策、网络技术又熟悉信访业务并热心、安心从事信访工作的人才馈乏，作为市一级信访部门仅仅依靠自身努力还难以解决这一问题。
四是信访宣传力度不够。
关于信访工作、信访活动方面的政策、法规、形势、成效等宣传滞后于信访形势的迅速发展和变化，广大群众的信访观念、方式滞后，无序上访、多头上访、越级上访、非信访问题上访等现象普遍存在。
五是赴省访管理待加强。
1~11月++市赴省访 批 人次。
从客观原因分析是境内几条高速公路开通后形成了“进省访高速通道”等原因造成的。
从主观原因分析，主要在于个部分县市疏忽了对“非信访事项上访”的管理，以至我市赴省访批次人次居高不下。
四、新年工作要点
XX年我市将遵照“适应新形势创造新机制建立新秩序”的指导思想，突出“排查和包案、越级访治理、集体访处置”三项重点，促成信访总量持续下降，信访秩序持续好转，继续开展“创先争优，保牌进位”活动，确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治安综合治理考核中信访工作一项的得分位于全省前列。
一是健全矛盾纠纷的“排查包案”工作常态机制。
从源头上控访、减访。
同时建立相应的约访、下访、陪访、代访机制。
争取通过这一机制的建设减访10%以上。
二是巩固越级访治理成果，遏止非正常赴省进京访。
力争全年不发生进京集访，不发生进京缠访、闹访和三次以上的重复访。
把赴省进京访总量稳定地控制在全省倒数第三名以内。
三是开展“重复访专项治理活动”，探索重复访处置和追责机制。
化解上年度重复访80%以上，同比减少新增重复访50%以上。
同时，治理重复信、多头信，建立建议性来信综合汇报、公开、奖励机制。
四是探索突出信访问题和群体性信访事项的防控、应急和访后处置机制。
市联席办要在全省率先建立起妥善处理突发性重大信访事项的高效机制，及时总结经验，争取大范围推广。
五是充分发挥市级信访部门在调度协调中的“枢纽”作用。
把市信访局建设成为信访工作系统的“枢纽”机构，全面履行“枢纽”机构的职责，整体推进全市信访工作再上新台阶。
同时深入总结经验，争取能够干出成绩、总结经验，成为全省的典型。
六是继续开展热点难点信访问题治理，杜绝恶性信访案件发生。
进一步归类处理“热点”问题，总结“难点”问题的处理经验，努力从源头上减少库区移民、商住房开发、城建拆迁、企业改制方面的信访问题，对重点项目实行风险评估和跟踪管理。
七加大信访工作专业人才提拔、培训和引进机制。
争取再通过公开选拔、公开招考充实全市信访中坚队伍。
通过跟班学习、挂职锻炼、委托培养等方式提高信访干部业务工作能力。
积极推荐信访干部提拔、交流，特别注重向基层重要的群众工作岗位推荐熟悉信访业务的人才。
八是按省里规定督促各县建成信访接待大厅。
切实做好信访接待大厅的功能设置和网络连接工作，积极探索和规范群众工作部的运行机制。
2018年度市地方税务研究工作总结
一、xx年年全市地方税务研究工作的简要回顾
xx年年，是实施新余地税“十一五”发展规划的关键之年。
市地方税务研究会在市民间组织管理局和市社科联的指导下，在各设县、区地税局重视关心和各地研究会配合支持下，在全市地税系统广大干部职工和会员的积极参与下，全市地方税务研究工作取得了一定成绩，各项得到了省局和省地方税务研究会领导的肯定。
xx年，全市调研文章质量与数量都取得了历史最好成绩。
经省市有关部门组织专家评定，有7篇文章被评为全省地税系统xx年年度优秀科（调）研文章，有2篇在全市社会科学优秀论文评比中获奖。
同时，市地方税务研究会被评为全省民间社会团体先进集体，新余市社会科学xx-xx年年度先进集体。
尤其可喜的是，我们通过了省社联的“十五”规划项目《我国人民当家作主与依法治税有机统一研究》的课题鉴定，这是我市地税组建以来第一次通过省级规划立项鉴定。
可以说，我市xx年年地方税务研究工作无论是在全省地税系统还是在全市社会科学理论系统均已经步入了先进行列。
（一）加强地方税务研究会自身建设
研究会是地税部门联系社会各界热心地方税收学术研究的非营利性群众社团组织，要充分发挥好研究会的职能作用，重在加强自身建设，关键是加强组织和管理。
我们进一步加强了领导，思想上重视，工作上支持，人、财、物上给予保障，为研究会工作开展创造了良好工作环境，极大激发和鼓励了广大地税调研工作者和会员的积极性，增强了做好地方税务研究会工作的信心和决心。
市局党组书记、局长罗伟华同志经常过问地方税务研究会的工作，及时解决工作中出现的难题，从经费和人员上对地方税务研究会予以保障。
目前地方税务研究会按照省地方税务研究会的要求，真正实现了有机构、有固定场所、有专职人员。
应该说，地方税务研究会各项工作已经逐步走向规范化道路。
（二）成功举办全省地税系统第三片区研讨会
我们紧紧围绕xx年年全省地税总体工作思路，结合新余地税工作实际，突出地税调研重点。
我们按照赣地税发{xx年}29号文件关于做好xx年年全省重点调研课题的要求，认真牵头做好第三片区重点调研课题的各项工作。
市局专门召开局长办公会研究课题的安排工作，要求各地必须按照省局工作部署，认真抓好全省第三片区的课题的研究工作。
一方面，我们在全市抽调了调研骨干人员，集中精力，重点抓好《发挥地税职能，在新的起点上实现江西崛起新跨越的研究》、《创新地税系统工作管理机机制，提高行政效率研究》、《提高地税系统三个服务水平研究》、《加强地税文化的研究》四个课题具体调研工作，定期召开课题研讨会，认真讨论提纲，确定调研方向。
同时积极主动与课题成员单位省局直属分局、南昌市地税局沟通，认真把课题落实到每个成员单位。
为增加全市重点课题的领导力和科室参与的广泛度，推进全市调研工作深入开展，我们把省局重点调研课题拟实行市局领导挂点制和机关科室参与制：
每个重点课题将由市局领导亲自挂点；每个重点课题实施牵头单位领导负责制，每个牵头单位指定一名局领导具体负责；相关业务科室全程参与相关重点调研课题调，切实做到人员、经费、时间三到位。
同时，把全省重点课题的调研情况列入今年绩效管理考核。
在第三片区论文推荐会上，与会人员对我局提交的论文高度评价，我局有四篇文章在第三片区荐会上予以推荐。
另一方面，精心组织了两次全省第三片区地方税收课题研讨会议，对第三片区地方税收课题进行编印成册。
整个组织协调工作得到了省地方税务研究会领导的高度评价。
（三）积极推进调研成果转化
我们十分注重调研成果的转化，特别是各级地税局领导重视提高地税调研质量，在多出精品上下功夫，花力气，从突出地税收入中心和地税实践急待解决的问题入手，潜心研究事关经济与地方税收宏观协调发展的关系与政策理论问题，力求调研成果能为领导决策参谋服务。
按照市委、市政府的工作部署，遵循从经济到税收的原则，充分考虑全市国民经济发展趋势以及国家税收政策调整对未来地方税收的影响程度，经实事求是预测分析和判断，完成了《全市xx年年-XX年地税收入预测分析》专题调研，针对全市地税收入连续几年高速增长，地税收入增长已经大大高于全市经济增长速度的现状，明确了提出了今后几年全市地税收入增长会稍慢于我市经济增长速度，地税收入应该建立经济可持续增长的基础之上，从而为我市科学制定经济发展目标提供了有益的参考建议。
（四）不断提高调研文章质量
为了进一步规范全市地税系统税收科（调）研成果评选工作，鼓励全系统干部职工积极投身税收科（调）研活动，繁荣学术研究，大力推进地税科（调）研精品战略，使科（调）研成果更好地围绕地税中心，指导地税实践，促进全市地税事业又好又快发展，我们制定了《新余省地方税收优秀科（调）研成果评选办法》。
同时，我们在11月组织了全市地税系统优秀论文评比工作，共有38篇文章参加了此次评比。
在评比过程中，我们严格遵循“客观公正、择优公开、逐级负责、严格筛选”的原则，为体现评选工作的独立、公正，规定评审人员原则由评选工作领导小组在市级（含）以上地方税务研究会常务理事中产生，必要时可以邀请地税系统外有关财税理论专家作为评审组成员。
本单位评审人员人数不得超过评审人员总人数的三分之一，同时论文作者不得作为评审人员。
通过评审，真正把一些反映地方税收工作和对地方经济社会发展有积极指导意义的论文及其他调研性成果推荐上来进行奖励。
由于工作机制的创新，全市调研质量有了明显提高。
xx年年，全市地方税务研究工作取得的成绩有目共睹。
成绩的取得。
是各级领导对地方税务研究工作重视与支持的结果，特别是凝聚了广大地税系统科研人员的辛勤汗水。
在成绩面前，我们要高兴，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地税系统，我市的地方税务研究与赣州等一些起步比较早的地市还有一定的差距，与外省一些税务部门的差距更大。
主要体现以下几个方面：
一是全员调研的氛围不行。
少数部门对地方税务研究工作重视程度不高，认为地方税务研究是务虚的，甚至认为地方税务研究就是地方税务研究会的事。
二是税收理论调研人员无论从数量上还是从素质上都比较薄弱。
目前，全市地税干部热爱税收科研工作几乎寥寥无几，一些从事地方税务研究工作理论素质较差，远远不能适应新时期地方税务研究工作的需要。
三是经费保障经费严重不足。
一些地方对省市局下达的重点调研课题在财力难以得到保障，我们有的课题组成员为了确保课题质量，自行出钱购书，一些地方对课题组所开展的必要的费用不予支持，在地方税收科研经费上舍不得投入，直接影响了地方税务研究工作的开展。
四是对地方税务研究工作配合不力。
对地方税务研究下达的课题存在互相推诿的现象，一些科室对地方税务研究工作存在抵触现象。
针对以上问题，我们将认真研究对策，我们将进一步加强研究，争取市局党组对地方税务研究工作的重视，进一步提高地方税务研究工作能力。
二、XX年全市地方税务研究工作要点
XX年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，做好今年的地方税务研究工作，意义十分重大。
今年全市地方税务研究工作的总体要求是：
全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“办会政治方向，围绕地税中心，相对前瞻研究，贴近地税实际，立足应用对策调研，促进地税事业发展”的工作宗旨，不断加强研究会组织、思想、作风和制度建设，努力把我市地方税务研究会工作提高到一个新水平，推上一个新台阶，为促进新余地税事业又好又快发展作出新贡献。
（一）围绕“两个中心”，力求在调研上下功夫。
要进一步强化地方税务研究服务地方经济发展和地税事业发展“两个中心”，使地方税务研究工作更好地服务经济社会发展，服务于地税事业发展。
今年省局提出的全省地税主要工作是深入推进“两项建设”（规范化建设、地税文化建设）着力提升“三个水平”（依法治税水平、税源管理水平、队伍建设水平），推动全省地税事业又好又快发展，在促进江西崛起，全面建设小康社会有更大作为。
全市各级地税部门要围绕地税中心开展工作。
按照“理论与实际相结合；机关与基层相结合；理论工作者与实际工作者相结合；群众性调研与专项调查相结合”的要求，积极组织开展基层群众性地税学术调研活动。
着力抓好专项调研活动，积极谋划开展以实现新余“两个率先，一个努力发展规划目标题的专项地方税收调研活动，为实现全市地税“十一五”发展规划的各项目标提供思想和智力支持。
（二）狠抓成果转化，力求在应用上见成效。
调研的目的，全在于应用。
要注重理论指导实践的实际效果，强调调研成果的转化应用，充分体现调研成果的价值和生命力，不断提高地税调研成果转化应用水平。
根据我市地税工作实际，立足微观政策层面，结合地税基层实际，注重政策操作实务，加大科研成果的转化，力争解决全市地税工作中几个实际问题，切实体现科（调）研工作对地税收实践的理论指导作用。
抓住重点课题攻关，多撰写具有理论深度，指导地税实践有价值的调研论文，为全市地税事业新发展多献计献策。
（三）加大奖励力度，力求在激励上添动力。
要认真落实《新余省地方税收优秀科（调）研成果评选办法》，进一步规范了全市地税系统税收科（调）研成果评选工作，加大奖励制度，特别是对调研成果转化工作实行重奖，同时，积极探索建立理论调研稿酬制度，为大力推进地税科（调）研精品战略增添了动力，把全市地税干部职工凝聚到集中精力谋发展上来，汇集到一心一意抓工作上来。
市地方税务研究会将尽最大努力争取市局支持，建立重点调研课题配套专项经费制度，确保重点调研课题和专项调研课题的经费保障。
课题
升级会员 