临汾供暖最新消息doc.docx

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临汾供暖最新消息doc

　　篇一:

《临汾市2016年集中供热建设项目环境影响报告表》

　　建设项目环境影响报告表

　　（报批本）

　　项目名称临汾市2016年新建集中供热工程

　　建设单位（盖章）临汾市热力供应有限公司

　　编制日期2016年4月

　　《建设项目环境影响报告表》编制说明

　　《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

　　项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字写出）。

　　建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

　　行业类别——按国标填写。

　　总投资——指项目投资总额。

　　主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

　　结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，给出污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。

　　预审意见——由有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

　　审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

　　临汾市2016年新建集中供热工程

　　现场照片

　　篇二:

《临汾供热》

　　二、临汾市供暖情况

　　（2008年）

　　今年临汾市新增供热面积170万平方米，总供热面积达800万平方米。

连日来，临汾市热力供应有限公司通过对锅炉系统升级改造、保障原煤供应以及对用户管网进行二次改造等有效措施，全面保障用户供暖质量，保障11月15日正常供暖。

　　（2009年）

　　临汾市启动“五级监控”供热机制，确保市民温暖过冬。

五级监控”供热机制就是将热源厂、换热站、居民小区、楼房、住户划分为五个供热层次，从源头到终端各个环节对供热温度和效果进行全程实时监测，在各小区选择居民测温点，每天分早、午、晚三个时间段向供热调度中心反馈供热运行情况，及时应对处理各类问题。

据了解，临汾市区今年供热总面积为960万平方米，比去年新增160万平方米，覆盖260个单位，450个小区，4万7千多户居民，集中受热人口约16万。

据监测95%以上的用户室内温度能达到16度以上。

　　（2010年）

　　目前临汾市有供热公司、河西热电公司和海姿供热公司三大热源。

新增供热面积200万平方米，市区集中供热面积首次突破1000万平方米，达到1160万平方米，供热覆盖率已达到85%以上。

　　市城市和建设局提早动手，精心规划，设计一系列供热方案。

4月份开始实施热力管网敷设和换热站建设，避免往年出现施工组织不科学耽误工期的状况。

为保障2010年采暖期安全运行，热力公司从3月22日停暖开始，按计划对5台90吨锅炉进行大修，113座换热站内的换热器、除污器全部进行了清洗，保养水泵198台，更换阀门78个，并对300万平方米二次网用户进行了改造。

到9月底，以上项目已全部完成，完全具备安全稳定供热条件。

　　为加快市区集中供热步伐，2010年城市集中供热有限公司投资2亿元，新敷设供热管网11公里，新建换热站28座，新增供热面积140万平方米。

供热公司在统一管理标准、标识和操作流程的同时，自主研发建设临汾市区集中供热

　　自动化控制系统，全部执行无人值守自动监控，还选择200余个具有代表性用户安装温度监控器，实现用户室温自动采集与调度中心同步显示，实现气候补偿与自动调控，可有效提高供热质量。

以达到从户到楼、从楼到小区、从小区到社区、从社区到热源的五级监控，监控实效好于往年。

　　为了做好今年的供热工作，保障供暖的进一步正常运行，市城市与建设局成立了供热指挥部，由局长宿清平亲自担任指挥长，下设市热力公司指挥部、河西热电指挥部、海姿热电指挥部和城东供气供热指挥部4个分指挥部，形成严密的管理体系。

按照分工，市热力公司负责城区南部的热力供应和市区的调度，河西热电公司负责城北的供热工作，海姿供热公司由尧都区政府领导，负责城东的供热工作。

目前。

河西电厂热源检修安装10日前完成。

新增主管网2公里，达到500万平方米，新增两台700万平方米换热器，总供热能力可达1350万平方米，其中投资500万元对2公里主管网进行更新保温。

海姿供热公司10日前完成主管网的建设工程。

　　今年，临汾市将继续推行弹性供暖制，最大限度地满足和服务广大市民。

如遇气温下降，将可随时提前供热。

目前供热的各项准备工作已经就绪，可随时根据需要进行供热。

截止到目前，供热系统一网、二网共注水5万余吨，锅炉已升炉调试开始，供热公司开始进行二次注水升压后的检测，以按时、按需为群众提供优质的供热服务。

　　（2011年）

　　从１月４日上午９时开始，大唐热电机组启动并网调试，市住建局和各供热单位负责人连续８个小时坚守岗位，定时监测，确保了调试并网一次成功。

，当晚，大唐热电机组正式取代了河西电厂热源，全面向市区供热。

低温供暖同时并网调试一直被看作该领域的重大技术瓶颈，在我省乃至全国都不多见。

我市调试并网成功，并比预期提前两天，把对居民的供热影响减到了最低限度，为全市人民交上一份满意的答卷。

该供热机组的并网调试成功，标志着市区供热最终实现了由小热源向大热源的转变，将使城北地区的供热质量和效果得到根本改善；同时，有效分担原有临汾西赵热源厂的供热压力和任务，从而提高我市其他供热片区的供热效率。

　　2001—2020年临汾市城市供暖专项规划（2007年编制）

　　城市集中供热

（1）城市供热现状

　　临汾市现无全市的集中供热系统，生活采暖主要靠区域供热，目前共有大小锅炉548座，总吨位为1204t。

还有担当一部分住宅采用分散小锅炉供热和烧煤取暖，污染严重且极不方便，供热设施的落后，严重影响了临汾的环境状况。

（2）供热热源形式

　　目前许多城市的集中供热系统采用热电厂为热源，临汾市已经做了热电联供的计划，河西电厂也已经改造，实行热电联供后，供热效率高，环境污染小。

　　由于河西电厂的规模偏小，不能完全满足临汾市供热的需要，还需建设集中区域锅炉房来满足临汾市的集中供热。

　　随着城市发展应考虑节能和环保型的采暖型式，在市区中，对原有锅炉在集中供热未到之前，逐步取消改用电锅炉和燃气锅炉来减少市内污染。

　　（3）供热负荷

　　规划期内临汾市民用建筑集中供热普及率达70%，集中供热采暖范围包括居住建筑和公共建筑，规划区内居住用地和公共设施用地为约28km2，按平均容积年0.6计算，规划区建筑面积为1680万m2，集中供热普及率按70%，集中供热面积为1200万m2，民用建筑供热指标取70W/m2，集中供热总负荷为840MW。

依据河西电厂热电联产供热量为130MW。

结合临汾规划区现状道路分布状况，将规划区分为河西、河东。

河西采用热电厂供热与集中区域锅炉房供热，河东则采用区域集中锅炉房供热。

　　热电联供及区域锅炉房供热状况如表7。

　　热负荷（MW）供热面积（万m2）换热站（座）

　　热电供热130200131号锅炉房8412082号锅炉房708083号锅炉房112160114号锅炉房112160115号锅炉房112160116号锅炉房11216011

　　7号锅炉房11216011

　　（4）管网规划{临汾供暖最新消息}.

　　供热管网采用二级管网，由热电厂和区域锅炉房统一给管网，将高温热水运至各换热站，使用水温度为110°-90°，由换热站进行热交换后，用二次管网向居民和公建供热，二次管网供回水温度为95°--70°，各区供热管网自成体系，管网用直埋方式敷设，各区内换热站按10—15万m2供热考虑。

　　附临汾市主要供暖机构名单

　　临汾市供热公司、五一西路热源厂、大唐国际临汾热电有限公司、海姿供热公司、山西临汾热电有限公司、临汾市热力供应有限公司、山西能立方供热咨询有限公司、临汾市集中供热公司、城镇供热节能研发中心

　　部分公司简介

　　1、临汾市集中供热有限公司注册地址临汾经济技术开发区五州休闲广场

　　注册资金200（万元）

　　成立日期2003年1月1日

　　主要经营城市供暖。

共有两个热源供应厂，一个在河西电厂，一个在尧都区西赵。

临汾市集中供暖的主干管路，和热力供应点已经占据市区73%，但是辐射展开的，接入居民的用户只有20%左右。

临汾市城市供暖有两个单位组成，即临汾市热力供应有限公司和临汾市集中供热有限公司，该公司是集中供热，负责3万多户居民的取暖。

热力供应五洲集团的股份是49%，政府财政局部门是51%

　　五洲集团总部位于山西省临汾经济技术开发区，创立于1996年，是一家涉及酒店业、教育业、城市公用事业和房地产业的大型民营企业集团公司。

集团旗下的临汾市集中供热有限公司的集中供热项目是山西省政府批准的省级重点支持工程项目，该工程由五洲集团做投资主体，政府批准给予40年的特许经营权，是全国市政公用事业市场化改革的典范。

　　临汾五洲集团的城市集中供热项目，促进了山西省城市集中供热的发展，大量替代低效率、高污染的燃煤供热小锅炉，改善了临汾人民的生活条件，提高了能源效率和城市现代化水平；同时也积极推进了我国城市集中供热领域的节能减

　　排技术改造。

调研获悉，临汾市城市集中供热项目已实现供热面积800万㎡，年供热量达332万吉焦，取缔燃煤小锅炉717台，年节约能源约8万吨标准煤、减少二氧化硫排放量约3220吨、减少二氧化碳排放量2万吨、减少烟尘排放约8822吨、减少二氧化氮排放量约4500吨、减少灰渣排放量约52308吨，受益群众335个小区，约5万余户，具有非常明显的环境效益，是一项利国利民的环保工程、民心工程。

　　2、山西临汾热电有限公司

　　山西临汾热电有限公司位于临汾市尧都区金殿镇录井村，于2005年8月成立，由山西漳泽电力股份有限公司、山西海姿焦化有限公司和北京国宏华安能源投资有限公司分别按50%、45%、5%的比例共同出资组建。

　　公司现有员工154人，领导班子成员4人，设综合管理部、计划财务部、工程管理部、发电运行部、燃料管理部、煤检中心、前期部、党群工作部八个部门。

　　临汾热电项目规划建设2×300MW供热空冷发电机组，计划总投资31亿元人民币。

一期1×300MW机组工程项目于2006年底获国家发改委核准，二期1×300MW机组工程项目正在核准中。

{临汾供暖最新消息}.

　　工程建设采用EPC方式，由山西省电力勘测设计院全面负责工程建设管理工作。

项目于2007年4月开始“四通一平”，同年12月18日浇注第一罐混凝土，正式开工建设。

两台机组计划于2010年建成投产。

　　该项目建成投产后，可以利用当地丰富的电煤、洗中煤作为燃料，利用污水处理厂的中水作为生产水源，年发电量可达33亿度，供热面积1300万平方米，将有效缓解本地区的缺电局面，从根本上改善临汾市的大气环境、提高空气质量，促进城市集中供热，为地区环境保护和社会经济的和谐发展发挥重要作用，实现良好的经济效和社会效益。

　　3、临汾市供热公司。

　　是由市政府控股、市场运营的民营企业，市政府占51%股份，临汾五洲集团公司占49%的股份。

该公司2004年起开始运营施工，目前该公司管网输送暖气面积已达600万平方米，占当前城区集中供暖面积的50%。

当前，供暖机组已基本满负荷运行，剩余的600万平方米的供暖需要明年施工，投资压力很大，而且

　　篇三:

《临汾市供热体制改革的探索与思考》

　　临汾市供热体制改革的探索与思考

　　临汾五洲集团副总裁张俊发

　　内容摘要市场化、民营化是包括集中供热在内的市政公用事业体制改革的基本方向。

在国家深化城镇供热体制改革的背景下，临汾市城市集中供热事业发展中充分利用市场机制，在供热行业率先引入民营资本，采取公共私营合作制的方式，经过多年建设经营，初步形成了多热源相互竞争、联网运行的城市供热系统，基本实现了投资多元化、运营企业化、服务社会化的目标。

临汾市供热体制改革探索中取得了经验和遇到的问题和困境，显示企业产权制度的改革、政府规制的重建、融资制度的创新和竞争机制的建立是供热体制改革的主要内容和重要环节，决定着供热体制改革的最终成败。

只有从引入竞争机制与改革产权制度并重，建立科学的政府规制和多元的融资制度等方面综合推进，才能够逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制。

　　一、我国城镇供热体制改革的基本情况

　　城镇集中供热是重要的城市基础设施，属于市政公用事业。

我国的公用事业长期采用区域性垂直一体化结构，地方公用事业管理部门垄断本地区公用事业的所有环节，服务效率极低。

与西方发达国家城市公共服务发展状况相比，我国公共服务成本高、效率低、服务质量和效益差的矛盾尤为突出。

进入上世纪90年代以后，我国经济迅速发展，城市化进程加速，对通信、电力、供水、供气、供热、交通等公用事业提出了巨大的需求，原有公共部门满足不了市场需求，而政府一时又拿不出足够的财力进行新的投资和建设，供需矛盾急剧恶化。

同时，旧的公共服务理念、手段和运营机制已经不能满足城市经济快速发展的要求，因此，借鉴发达国家的经验，创新城市公共服务的市场化运营机制就成为急需加以研究的迫切问题和重要的改革领域。

[1]

　　为解决公用事业发展滞后与城市发展需要突出的矛盾，广东、上海、浙江等地率先开始探索公用事业民营化改革。

中央政府也开始重视公用事业的改革，建设部于2002年12月发布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，从2003

　　年开始对各类资本全面开放公用事业行业，十六届三中全会第一次把推进市政公用行业市场化写进了党的决定，包括城镇供热在内的我国公用事业改革的自此全面启动。

　　建国后长期形成的职工家庭取暖、职工单位交费的福利供热制度被称之为“计划经济的最后一个堡垒”。

供热体制改革是一项涉及千家万户利益的大事。

供热公用事业的属性决定了供热体制改革的复杂性、艰巨性和长期性。

自2002年建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和2003年建设部等八部委发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》等有关政策文件，启动供热体制改革以来，供热体制改革不断深化，相关政策政策、法规制度逐步完善，形成继房改以来的第二次改革浪潮。

但由于种种原因，供热改革始终是“雷声大雨点小”，年年被炒热、轮轮冷处理，五十年陈旧的供热体制依旧宛如坚冰顽石。

[2]2007年，建设部召开全国供热计量改革经验交流现场会，剖析了供热改革中存在的问题，对下一步工作思路、工作方法和技术路线等进行了全面部署，供热体制改革进入决战期。

　　二、临汾市供热体制改革的探索、现状与问题

　　临汾市城区集中供热自2002年实施，在建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》、《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》和山西省建设厅《关于加快城镇供热体制改革的意见》等有关供热体制改革政策文件的引导下，在工程建设和体制创新上取得了巨大成就，对完善临汾市城市基础实施，提高人民生活水平，改善大气环境做出了突出贡献。

但临汾市集中供热实施以来，始终面临着政策性亏损、协调难和融资难等问题与困难，亟需进一步予以研究和解决。

　　㈠临汾市集中供热的发展概况

　　实施集中供热前，临汾市城市采暖以分散小锅炉和土煤炉为主，设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重。

这种不合理的居民取暖方式与工业烟尘是临汾市大气污染的主要因素。

2001年临汾市“撤地设市”，为完善城市基础设施和治理大气污染，开始筹划集中供热。

但因市财政紧张，政府无力投资，工程难以实施。

2002年，依据1999年山西省建委《关于加快城市公用事业改革与发展意见》，临汾市政府决定由民营企业五洲集团投资集中供热工程，成为国内最早在城市供

　　热引入民营资本的地区。

　　临汾市集中供热工程于2003年5月开工建设。

由于民营企业实施城市集中供热当时国内尚无先例，没有成功经验可资借鉴，临汾市集中供热终因配套政策和协调不到位，工程建设特别是管网建设被迫停工一年多，完全民营化宣告失败。

2004年，临汾城市大气环境污染持续恶化，治理势在必行，集中供热被临汾市委市政府确定为“摘帽子”工程和为市民办的十件实事之一，对其建设予以大力支持。

鉴于项目建设的协调难、融资难等问题，临汾市政府决定集中供热实行管网与热源分离，由政府出资主导热力管网建设。

在全国率先采取政府民营合作的特殊BOT模式（PPP模式），由政府投资51%，民营企业投资49%，组建临汾市热力供应有限公司，负责城市供热管网的规划、建设、经营及热费收缴。

自此，临汾市集中供热形成政府民营股权合作的机制优势，步入快速发展的道路。

　　按照《临汾市供热专项规划》“十一五”末临汾市区集中供热面积将达到2700万㎡,敷设主管网97公里，建设换热站125座，热源厂1座，总投资约12亿元人民币。

截止2007年底，临汾市集中供热建成5×64MW热源厂一座，累计敷设主管网56公里，建成换热站80座，完成设计供热负荷1050万m2（实际供热面积586万m2），覆盖市区72%的用户，初步形成多热源联网运行的城市集中供热体系。

　　㈡临汾市集中供热面临的问题

　　价格形成机制不完善、成本倒挂，供热企业陷入政策性亏损。

临汾市目前执行的热价是由省物价局于2005年制定的。

但近年来煤炭、水、电等能源及原材料价格猛涨，供热成本急剧上升，热价与成本倒挂，使供热企业出现了严重的亏损。

　　配套政策措施落实不到位，协调难。

临汾市集中供热实施中，在供热补贴、新建建筑分户计量设计和二次网改造等方面遭遇了不少的阻力和障碍而无法协调。

　　投资巨大、回收期长，融资难，收费难。

　　1按照我市供热规划，“十一五”末我市集中供热将完成投资12亿元。

截止2010年，临汾市集中供热管网、热源建设共完成投资逾2亿元。

资金来源主要为市财政投资和民营企业投资方筹集，除国家开发银行和地方金融机构（联

　　社）外，供热企业未能从其他商业金融机构取得融资支持。

　　2由于长期形成的福利供热制度影响，供热用户缺乏“热是商品、用热交费”意识，收费难成为供热行业的普遍问题。

临汾市集中供热虽因体制优势收费率要高于其他地区，但仍有一些用户年年拖欠费用不交，进一步加重了供热企业的负担。

　　三、对临汾市供热体制改革的几点思考

　　㈠产权制度的改革

　　市场化、民营化是供热改革的基本路径和主导方向。

传统上各国包括供热在内的公用事业都由政府提供。

上个世纪70年代，英国等发达国家以民营化为导向对公用事业进行了大规模的改革，并形成了波及全球的改革浪潮。

在原有公用事业为国有化的国家，其改革的基本路径是“国有企业—公共法人—公私混合企业—民营企业”进行，伴随着公用事业产权制度基础的变革，监管体系也相应调整。

日本的公用事业改革情况就是属于这种类型，英国公用事业的改革也大体符合这种模式。

发达国家的改革经验和成效表明，公用事业民营化改革不仅有助于降低政府成本，而且能改善公共服务的质量和水平。

[3]

　　国家供热体制改革精神要求，供热体制改革要充分利用市场机制，实现投资多元化、运营企业化、服务社会化，形成符合我国国情、适合社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制，并将之确定为城镇供热体制改革的指导思想和基本原则。

[4]“利用市场机制”、“实现投资多元化”确定了市场化、民营化是供热改革的基本方向。

　　由于民营资本的进入，临汾市集中供热在建设速度、运行效率和成本节约上取得了显著成效。

8年的时间从分散供热到城市集中热化率达到90%，临汾市城市供热系统建设速度创造了国内供热行业的记录。

特别是热力工程的建设和运行，在引进国北欧先进技术理念的基础上，自主研发二十多项专利技术和产品，独创“傻瓜”技术理念，整体水平达到国内一流，实现了热力站无人值守，远程控制，数字化能源管理。

同时，在管网敷设上大规模采用无补偿直埋冷安装技术，开创国内供热行业先例。

临汾市集中供热市场化、民营化的运作机制显示的体制优势，说明将民间资本和竞争活力、企业精神和市场理念引入到公用事业领域，是一种新的公共服务提供机制和政府治理模式，是我国公用事业改革的主导方

　　向。

[5]

　　特许经营是供热事业市场化的重要形式。

临汾市集中供热由民营企业与政府合作投资建设，组建股份制企业法人并由政府依法授予30年的特许经营权。

城市公用事业特许经营制度早在17世纪便已在法国出现，20世纪70年代英、美、日等国家实施公用事业改革以来，在实施特许经营制度方面积累了丰富的经验，形成了固定模式和相应的理论。

这一制度被广泛应用于高速公路、有线电视、通信、城市供热、垃圾处理、污水处理、停车场等公用设施的建设和经营，得到世界范围内的认可。

　　公用事业特许经营制度通过特许经营的方式，在保证政府对公用事业拥有所有权的基础上，把公用事业的经营权授予开发建设的公司，从而将城市公用事业的建设和经营与企业的市场行为结合在一起。

获得特许经营权的企业具有独立的法人地位，可以按照市场机制的要求独立经营，自负盈亏。

一方面为公用事业建设提供了资金保障；另一方面，使公用事业的建设经营降低了成本，提高了效率。

国外特许经营制度的经验和临汾市供热特许经营的实践充分说明，特许经营是市政公用事业市场化的重要形式。

[6]

　　㈡政府规制的重建

　　完善的监管制度是供热事业民营化、市场化得以运作的重要的基础。

政府规制是政府的微观管理职能，旨在为市场运行及企业行为建立规则，确保市场的有序运转。

集中供热作为公用事业，与城市居民的收入水平、消费水平、生活质量直接相关；作为要素投入，关系到其他行业能否正常、稳定地组织生产活动。

也就是说，供热与生产生活的费用以及生产生活的普遍性、安全性、连续性、便捷性直接紧密地联系在一起，具有较强的公益性。

由于供热所具有的公用事业特征，决定了引入民营化、市场化机制并不是让政府放弃责任，不是简单的依赖市场让企业放任自流，而需要政府通过监管来控制企业行为，引导企业经营活动符合公共利益。

可以说，完善的监管制度是公用事业民营化、市场化得以运作的重要的基础。

[7]

　　传统的福利供热制度下，国家对于供热行业的管制在相当长的一段时间内，的确对保障人民生活、促进经济发展起到了积极作用。

随着社会主义市场经济体制的建立与发展，这种状况正在发生转变。

经济水平的提高，消费者的基本需求

　　篇四:

《2015年度临汾海姿供气供热有限公司销售收入与资产数据报告》{临汾供暖最新消息}.

　　篇五:

《1临汾热电供热管线电预热施工方案》

　　1临汾热电供热管线电预热施工方案一、工程概况临汾供热管网工程，需预热

　　管线长度约10.8千米（沟槽长度，下同），其中供水管径为φ920×（12~14）,φ1220×（16~18）；

　　回水管径为φ900×12,φ1200×12。

预热温度50~60℃。

二、工艺概述把钢管管线直

　　接作为负载电阻进行管道加热，具有温升均匀，设备安装简单方便，缩短施工时间，节约投

　　资降低造价等优点。

加热段供、回水管线末端用电缆线连接，始端分别接加热设备的正极和

　　负极。

根据管材规格的大小及施工时的环境温度，选用不同的电压电流，其输出功率在

　　200KW-400KW之间，管线上施加的工作电压为无峰值安全电压。

保温时间依据现场回填土

　　的时间。

（在整个预热过程中回填沙土至管材四分之三高处）三、施工方案1．组织机

　　构。

现场设总负责一人，负责施工总的协调安排。

安全员技术员各一名，分别负责现

　　场安全和标尺设定设备维护。

具体机器操作两人，发电机手一名，采用两班制，24小时倒

　　班。

机动人员一名。

预热前准备。

管线安装完毕，且经过相应的检测手段检

　　测合格的管线方可进行预热。

沙土回填至管材的四分之三高处。

沟槽内不得有任何可能阻碍

　　管道自由伸长的土石方或结构。

在弯头处不进