莆田城厢区道X282灵川至华亭公路工程实验检测效劳.docx
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莆田城厢区道X282灵川至华亭公路工程实验检测效劳
莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程实验检测效劳
招标文件
（随机抽取法）
项目名称：
莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程实验检测效劳
招标编号：
互华莆招[2017]002号-02
招标人：
莆田市城厢区交通投资（盖公章）
招标代理机构：
福建互华土木工程治理（盖公章）
2017年7月11日
总目录
第一部份投标人须知
一投标人须知前附表
二投标人须知
（一）总那么
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）评标细那么
（六）授予合同
第二部份合同条款
第三部份投标文件的格式
法定代表人资格证明书、
法定代表人授权委托书（格式）
第一部份投标人须知
一、投标人须知前附表
项号
条款号
内容
说明与要求
1
工程名称
莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程试验检测服务
2
建设地点
莆田市城厢区
3
试验检测服务内容
试验检测服务内容：
涵盖相对应的路段的路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程及本合同段内其他所有要求试验检测的服务；
4
试验检测服务期
莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程开工之日30个月，工程缺陷责任期24个月
5
项目的计划工期
施工计划工期为30个月。
6
资金来源
上级拨款
7
10
投标人资质等级要求
1）凡具备交通运输主管部门核发的公路工程试验检测综合乙级及以上等级证书和CMA计量认证证书（若资格证书属于投标人的一个部门或子公司，也视为有效，但需提供证明关系的材料）；
2）投标人必须是行政服务中心信息库内的企业，具有独立法人资格，符合规定资质条件且未因违法违规被限制参加相应项目投标的潜在投标人方可参与投标。
本项目必须独家申请，不接受联营体。
3）拟派试验室主任必须为投标人的在职人员（以上岗证书上所署的单位名称与投标人名称相符为认定标准），具有相应专业中级及以上职称，具备公路工程试验检测经历，从事此类工作不少于5年，持交通运输部（交通部）质监总站颂发的试验检测工程师证书，必须是本单位自有人员且无在建。
4）本招标项目不接受联合体投标。
8
资格审查方式
资格后审
9
7
踏勘现场
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场
10
13
澄清和修改
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在2017年7月13日17时前以不署名方式直接登录莆田市行政服务中心网，向招标人提出疑问。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都招标人将于2017年7月14日17：
30前在莆田市行政服务中心网公布澄清文件。
该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
内容
说明与要求
11
投标有效期
为：
90日历天（从投标截止之日算起）
12
投标保证金
按招标文件有关规定
13
投标文件的获取
1）招标人在莆田市行政服务中心网（发布招标文件，投标人可登录网站自行下载招标文件,或利用已经激活并审核通过的CA登陆到以下网址 进行招标文件的下载。
2）投标人必须通过网上银行在莆田市公共资源网上交易系统的网上支付平台进行支付，点击下载招标文件才能参与投标。
注：
网上投标系统以BOT方式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报。
经有关部门研究审定，电子招标文件在100页（A4纸）及以下的，每份按50元收取；超过100页的，超过部分按每页元收取。
招标文件下载和网上支付具体操作方式详见系统”帮助文档”里面的《操作手册》。
”
3）招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，按投标须知要求密封、标记）备用。
投标人是否投标以网上投标文件为准。
资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由行政监督部门决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。
在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并按要求签字、盖章）、身份证原件及已激活的福建CA数字证书。
14
投标文件提交地点及截止时间
收件人：
福建互华土木工程管理有限公司
地点：
莆田市行政服务中心三层开标室（4）
时间：
2017年7月19日15时30分
15
32
开标
开标时间：
2017年7月19日15时30分
地点：
莆田市行政服务中心三层开标室（4）
16
36
评标方法
随机抽取法
17
履约保证金
中标人在签定施工合同前，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。
18
二、投标人须知
（一）总那么
一、鉴于莆田市城厢区交通投资作为莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程实验检测效劳的招标人，依照有关法律、法规、规章及市政府有关规定，已具有工程项目招标的条件，且已有效于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。
二、本招标工程项目不许诺转包、分包。
3、利益冲突
投标人与本项目的招标代理单位、监理公司和设计单位不得有任何的从属关系或其他利害关系。
4招标工程项目说明及要求
本招标工程项目依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，通过公布招标方式选定承包人。
本招标工程项目名称：
见投标须知前附表第1项。
本招标工程项目建设地址：
见投标须知前附表第2项。
5招标范围、工程质量、工期要求及承包方式
本招标工程项目实验检测效劳内容：
见投标须知前附表第3项。
本招标工程项目的实验检测效劳期：
见投标须知前附表第4项。
本招标工程项目打算工期：
见投标须知前附表第5项。
6资金来源
本招标项目资金来源详见投标须知前附表第6，其中部份资金用于本招标工程项目合同项下的合格支付。
7现场踏勘
招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、明白得和结论均不负责任。
参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。
投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人以为有必要的可自行踏勘项目现场。
8投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。
中标人应向市工程交易中心缴纳建设工程交易效劳费，标准及收费依据见《福建省物价局关于从头标准建设工程交易效劳收费标准及有关问题的通知》（闽价[2021]房505号文件）。
具体详见《关于项目招标文件中明确建设工程交易效劳费相关条款的通知》（莆招投标办[2021]4号）
9 投标有效期
投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
有效期短于那个规按期限的投标，将被拒绝。
在特殊情形下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。
10投标人资质品级要求详见本须知前附表第7项。
11为履行本招标项目合同的目的，投标人必需具有独立法人资格，至少须知足投标须知前附表第7项所要求的合格投标人资格条件。
（二）招标文件
12招标文件
招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、答疑、修改和澄清文件组成。
投标人应详细阅读招标文件全数内容。
不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能致使投标被拒绝。
13招标文件的澄清和修改
投标人对招标文件等存有异议的，可不签名于2017年7月13日17:
00时前登录在莆田市行政效劳中心网将疑问材料向招标人提出，招标人于2017年7月14日17：
30时前在莆田市行政效劳中心网上发布修改内容。
不管是招标人依照需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是依照投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于2017年7月14日17：
30时发布，该回答作为招标文件的组成部份，具有约束作用。
14 本工程发包价：
工程发包价为莆田市城厢区县道X282灵川至华亭公路工程施工监理效劳费×25%。
本工程检测分时期进行，进程周期较长，本发包价不随时刻及市场的转变而调整价钱；本发包价已包括各时期检测设备进出场费、运输费、安拆费等。
本合同实施期间、国家法律、法规和物价等发生转变时，投标人填报的单价和总额将不予调整。
15 投标保证金
本招标项目的投标保证金为贰万玖仟元。
投标保证金能够现金或银行保函的形式递交。
投标保证金手续须在截标前自行办好，未按规按时刻要求交纳投标保证金的投标将被拒绝。
开户名称：
莆田市工程交易中心
开户行1：
福建莆田农村商业银行城厢支行
账号：
9
开户行2：
中国农业银行莆田城厢支行市府分理处
账号：
0998
开户行3：
中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行
账号：
12396
投标保证金应当通过投标人开户行大体账户转入招标人指定的银行专户，并写明投标项目名称或编号（即招标文件上注明的招标项目名称或编号）。
缴交时刻确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。
当对账单上没有表现投标人、投标项目名称或编号的，而投标保证金缴交凭证原件上有投标人、投标项目名称或编号的能够给予开标。
未按期足额缴纳投标保证金的投标人，招标人拒绝接收（已接收的将予以退回）其投标文件。
截标时，招标人或其委托的招标代理机构通知莆田市工程交易中心查询该项目投标保证金入账情形，莆田市工程交易中心应当将查询结果及时通知招标人。
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标人的投标保证金退还投标人的开户行大体账户。
未中标投标人的投标保证金，将在评标结果公示后3日内无息退还；中标的投标人的投标保证金，在中标人合同签定后，无息退还。
已依照《关于标准建设工程、政府采购（网上竞价）项目预交投标保证金制度的通知》（莆招标办2021[6]号）、《关于莆田市建设工程投标保证金治理系统运行的通知》（莆招标办2021[7]号）文件有关规定预缴投标保证金人民币壹拾万元（￥100000元）及以上的投标人视同本项目投标保证金己缴交。
投标人是不是按期足额缴纳投标保证金以莆田市行政效劳中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。
未按期足额缴纳投标保证金的投标人，招标人拒绝接收（已接收的将予以退回）其投标文件。
本工程所指投标保证金银行保函相关证明材料为：
（1）银行保函原件
（2）加盖投标人单位公章的银行保函原件的复印件。
以银行保函作为投标保证金的投标人，开具保函中应表现本招标的项目名称，开标会当场向招标人或招标代理机构递交银行保函原件与复印件（加盖投标人单位公章），开标时招标人不对银行保函的真实性进行核查，投标人应付银行保函的真实性负责，中标后假设发觉中标人存在弄虚作假行为的,招标人将取消其中标资格且有权要求其补偿所造成的经济损失，并将按有关规定追究其法律责任。
银行保函退还：
未中标投标人的投标保证金银行保函原件与复印件在开标会当场退还，中标人的投标保证金银行保函原件与复印件在与招标人签定合同后，将投标保证金银行保函退还中标人。
发生以下情形之一，投标保证金将被没收：
（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
（2）中标人舍弃中标的；
（3）中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；
（4）中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的；
（5）中标人不按本须知规定签约的。
（三）投标文件的编写
（四）
16投标文件由投标函投标文件和招标文件要求提供的相关证件原件（以莆田市行政效劳中心网建设工程基础信息库为准,投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件，证书应表现与信息库的链接，未链接的按废标处置）组成。
投标人欲参与本项目投标，必需通过本单位福建企业CA数字证书登岸企业信息库下载招标文件方可参与投标，在规定的时刻内未报名下载招标文件所造成的损失由投标人自行承担。
17 投标文件的语言及计量单位
投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应利用中文。
除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采纳国家法定计量单位。
18 投标内容填写说明
投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，都可视内容扩展），包括完整地填写投标函。
19投标函投标文件由以下内容组成
投标承诺函
相关证书、证件（以莆田市行政效劳中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书应表现与信息库的链接，未链接的按废标处置）
1）营业执照副本；
2）资质证书副本；
3）拟派实验室主任具有相应专业中级及以上职称，具有公路工程实验检测经历，从事此类工作很多于5年，持交通运输部（交通部）质监总站颂发的实验检测工程师证书，必需是本单位自有人员且无在建。
4）省级及以上计量行政部门颁发的CMA计量认证证书正本（相关证明材料）。
法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（格式）
20 投标报价
投标报价以人民币表示；
（四）投标文件的递交
21投标文件的密封及标记
招标人不同意书面投标文件，投标人必需提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，要标密封、标记）备用。
投标人是不是投标以网上投标文件为准。
资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情形下由行政监督部门决定启用电子版投标文件进行评标（假设启用电子版投标文件进行评标，那么投标人是不是投标以电子版投标文件为准）。
在查对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件格式编制并按要求签字、盖章）及身份证原件。
按莆招投标办〔2021〕17号规定，机电安装工程、装饰装修工程、园林绿化工程、公路工程、通信与广电工程、民航机场工程、口岸航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程等施工项目、勘探、设计、监理等其他类投标人须在其投标文件首页加盖电子印章，不然，按废标处置。
22投标文件的提交和投标截止时刻
22．1网上投标文件及备用电子版投标文件提交截止时刻2017年7月19日15时30分，提交投标文件地址为：
莆田市行政效劳中心三层开标室（4）
23备用电子版投标文件的密封及标记
备用电子版投标文件（如光盘、U盘等）应用信封密封，信封上应写明招标人名称、招标项目名称及投标人名称，并在封口上加盖投标人单位公章。
投标人应付所提交的电子版投标文件的完整性负责,招标人在开标会上不查验电子版投标文件包封的完整性。
评标终止后未开启的电子版投标文件予以退还。
投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处置，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。
24.到投标截止时刻止，招标人收到的投标文件或递交投标保证金少于3家的即为招标失败，招标人将依法从头组织招标。
（五）评标细那么
一、总那么
25本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。
26评标小组应当依照本评标细那么进行评标，招标文件没有规定的评标方式和标准不得作为评标依据。
27评标小组对投标人递交的投标文件，依照本评标细那么规定的评标程序及评标方式。
二、评标小组组成
28招标工程项目的评标由招标人组建的资格审查小组负责。
29资格审查小组组成
资格审查小组将由招标人依照有关法律、法规、规章和规定组建。
招标人在截标后组建资格审查小组。
本工程资格审查小组由有关招标代理、招标人等相关部门组成。
30评标小组成员回避原那么。
有以下情形之一的评标小组成员应当主动提出回避：
投标人或投标人要紧负责人的近亲属；
项目主管部门或行政监督部门的人员；
与投标人有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
3、开标、评标、定标
31开标
开标会定于2017年7月19日15时30分在莆田市行政效劳中心开标室（4）进行，开标会由招标人或招标代理机构主持并邀请行政监督部门参加，投标人委托的代理人必需参加开标会。
投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书和已激活的本企业福建数字CA证书。
资格审查小组
招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。
开标程序：
（1）主持人介绍参加开标会的有关单位；
（2）主持人宣布开标纪律。
（3）查验投标人代表的身份、投标人的资格。
存在以下情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：
1）投标文件超期送达的；
2）投标人代表未按投标须知第款要求提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书或有效个人身份证明的；
3）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按招标文件格式要求签字、盖章的；
（4）确信进入查验投标人及其代表的身份程序的投标人。
确信进入资格审查的潜在投标人名单，投标人超过10家的，随机抽取7家进入查验投标人及其代表的身份程序。
假设投标人少于10家（含10家）的，那么所有投标人全数进入进入查验投标人及其代表的身份程序；采取三轮抽取法，第一轮由投标人以递交文件前后顺序依次抽取顺序号（开标时，投标人不按时参与抽取顺序号的视为舍弃，不参加下一轮抽取）；第二轮由招标人随机抽取7个对应号；第三轮由投标人的法人代表或其委托代理人按第一轮产生的顺序号依次抽取，所抽的号码与7个对应号相同的投标人为入围单位。
当投标人超过50家时，先抽取7家入围单位后，再查询入围单位投标保证金缴纳情形，不符合要求的作无效标处置，退回其投标文件。
（5）主持人宣布进入资格审查的投标人名单。
（6）查询投标人的投保证金缴纳情形法人、或项目负责人或委托代理人身份等信息。
（7）宣读投标人的投标文件并记录。
宣读内容为投标人名称、投标报价、工期、实验室主任及其它必要的内容。
（8）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应铛铛场作出回答，并制作记录。
3二、评标
资格审查小组审查投标文件，确信进入公布抽取中标人程序的合格投标人名单。
存在以下情形之一的，应看成为废标处置，不得进入随机抽取程序：
投标人的企业营业执照、企业资质证书和CMA计量认证证书不符合招标文件要求的；
投标许诺函未按投标文件格式规定编制、填写内容的；
投标人的许诺不知足招标文件实质性要求的；
投标人拟派出要紧实验室主任不知足招标文件要求的；
莆田市行政效劳中心网建设工程基础信息库或网上投标系统中，投标人未能表现招标文件要求提供的证书、证件的或证书、证件无法与信息库链接的；
投标人的投标报价未按招标文件要求编制。
34确信中标人
从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。
招标人或招标代理机构宣布抽取规那么：
公布随机抽取采取三轮抽取法，第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第三轮抽取中标单位。
第一轮由投标人以签到（或入围）前后依次抽取顺序号。
第二轮由招标人抽取对应号。
第三轮由投标人抽取中标单位。
当众展现公布抽取工具，经监督人员和各投标人代表确认后，招标人或其代理机构工作人员依照进入公布随机抽取程序的投标人数额，向抽取箱内放入一样数量的号码球；
由资格审查合格的投标人公布随机抽取一个号码球，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，由招标人或其代理机构工作人员当场发布顺序号，各投标人应当众签字确认；
将球从头放进抽取箱内，由招标人或其代理机构工作人员随机抽取，所抽的号码为对应号；
将球从头放进抽取箱内，由投标人的法人代表或其委托代理人公布随机抽取，所抽的号码与对应号相同的投标人为中标单位。
招标代理机构撰写开标情形报告，由招标人、招标代理机构及相关行政监督部门签字确认后存档。
通过审查，假设只有一家合格投标人的，招标人能够直接选择该投标人为中标人。
35.中标通知和中标公示
在评标终止后2日内，招标人应依照评标结果向中标人发放中标通知书。
招标人应当自发出中标通知书之日起的3日内，将招标项目名称、中标人名称、中标价、实验室主任姓名，在莆田市行政效劳中心网公示。
36.附那么
在评标定标进程中，投标人自己以为须预备好与投标有关的证书、证明资料原件备查的，能够在招标人要求提交时当场提交，投标人不能当场提交的，资格审查小组能够作出无益于投标人的认定。
在评标进程中，资格审查小组要求投标人作出澄清的，投标人的法定代表人或其委托代理人或项目负责人须在一个小时内抵达评标地址，向资格审查小组作出书面澄清。
投标人未能按上述规定作出书面澄清的，那么资格审查小组能够按无益于投标人的情形认定。
（六）授予合同
37合同签定和备案
招标人与中标人应于中标通知书发出之日起10天内，依照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件签定合同。
两边不得再进行订立背聚散同实质性内容的其他协议。
中标人应当依照合同约定履行义务，完成中标项目内容，不得将中标项目转让（转包）给他人。
中标人不依照与招标人订立的合同履行义务，情节严峻的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政治理机关撤消营业执照。
38投诉处置
投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。
投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。
有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。
超过公示期投诉的；
没有提供有效线索和相关证明材料的；
投诉书采纳邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的（相关人需持投标企业授权委托书及相关身份证明）；
没有参与投标活动或无法证明与投标活动有利害关系的其他人员或组织投诉的；
法律法规规定其他不予受理的情形的。
39履约担保
中标人在签定施工合同前，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。
履约保证金可采纳现金或银行保函的方式缴纳。
投标人必需完成招标文件规定范围内的所有工程项目，没有完成的，其履约保证金不予退还。
附表1：
拟投入的实验检测要紧人员表
人员
最低限度的主要人员资历要求
备注
人数
资历
试验室主任
1
持有交通运输部（交通部）质监局（总站）颁发的试验检测工程师证书。
技术负责人
1
持有交通运输部（交通部）质监局（总站）颁发的试验检测工程师证书。
试验检测员
3
持有交通部门颁发的试验检测员证书。
备注：
（1）投标人对以上材料的真实性负责，开标时查对实验室主任、技术负责人持有的交通运输部（交通部）质监局（总站）颁发的实验检测工程师资格证书原件。
（2）实验室主任、技术负责人须为申请人本企业在职职员且无在建，以执业资格证书的工作单位为准。
假设执业资格证
升级会员 