城际铁路指挥部20年工作总结和20年工作打算个人工作总结.docx
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城际铁路指挥部20年工作总结和20年工作打算个人工作总结
**城际铁路指挥部20**年工作总结和20**年工作打算:
2020年个人工作总结
**城际铁路指挥部20**年工作总结和20**年工作打算**城际铁路指挥部成立以来，在省相关部门和路局的正确领导下，主动上手，协助省发改委、路局计统处（合资办）完成了项目立项阶段的各项工作，为实现年底前批复可研目标创造了条件。
同时，加大力度，做好公司、指挥部（筹备组）筹备组的各项筹备工作，为下步工程建设打下了坚实基础。
现将20**年工作开展情况和20**年工作打算汇报如下。
一、20**年工作总结
（一）指挥部工作进展情况1、管理机构建设路局在20**年7月16日宣布成立了**城际铁路责任有限公司筹建组（建设指挥部），随后以济铁劳卫发（20**）251号文公布了指挥部的编制，编制50人，其中领导职数6人，下设综合部、计划财务部、工程管理部、安全质量部和物资设备部共五个管理部门。
截止12月25日，已分期分批调入管理人员24人，其中领导4人，工程技术人员9人；财务管理人员4人；综合管理人员5人；司机2人。
2、明确了各部门、各岗位的工作职责。
把加强地勘监理的管理推进地质钻探进度、配合设计院尽快完成可研报告的批复和配合省、部、路局向国家发改委报批手续列为当前的工作重点。
3、管理制度建设按照制度先行的原则，主动走出去向其它兄弟建设指挥部学习。
先后到京石客专公司、德龙烟公司等单位考察，学习先进管理经验，并结合具体状况，逐步建立了公司章程、工程指挥部的安全管理、质量管理、现场作业标准化等各项管理制度及各部门岗位责任制等，共建立各项管理制度47项。
4、管理队伍的专业素质建设由于调入的人员来自路局的各个单位，业务水平参差不齐，缺乏从事铁路建设的管理经验。
为尽快提升管理人员素质能力，一是抓住铁道部统一举办培训班的机会，由领导班子成员带队，分3期安排了7名工程技术人员参加了**《铁路建设系统新转入人员培训班》的培训学习，经考试合格均取得铁道部建设司颁发的结业证书。
安排了1名程技术人员参加了**《铁路建设管理人员桥梁专业培训班》。
踊跃参加路局举办的各期学习班，安排了4名财务人员参加了《**铁路局基建财务继续教育培训班》。
12月19日公司领导班子和中层管理人员全体参加了路局建设处举办的《**局建设系统管理干部培训班》，系统地学习了铁路建设法规体系、铁路招投标以及铁路工程建设安全管理、质量管理的有关规定。
二是领导带领工程技术人员到京石客专公司、京**客专公司等施工单位，进行现场观摩学习，通过施工人员的讲解感受工程管理的关键过程和控制要点。
三是通过铁道部、路局建设部门和互联网上搜集铁路建设有关的法律、法规汇编成册供大家自学和查阅。
四是公司制定激励考核办法，把学习规范、提高业务素质作为当前的主要任务来抓。
通过以上措施的落实，公司管理团队的整体素质有了一定的提高。
（二）工程前期工作进展情况**城际铁路建设标准高、投资多、建设规模大，所经地区经济、社会发达，敏感点众多，前期工作异常艰难。
指挥部成立以来，以国家尽快批复可行性研究报告，项目尽快立项建设为阶段性目标，积极配合**省发改委、路局计统处（合资办）开展各项工作,在年底前完成了批复可行性研究报告所具备的各项条件，并报送国家发改委。
预计１月初步批复可研。
同时，督促和配合设计单位尽快开展初步设计工作。
１、可研阶段各项工作完成情况⑴项目建议书国家发改委20**年**月2日以“发改基础（20**）2774号”批复。
⑵项目可行研究报告铁道部和**省人民政府于**月16日以“铁计函（20**）1540号”上报国家发改委。
⑶截止12月15日，批复可研报告的支撑性文件已全部完成并报国家发改委：
①规划选扯意见书**月19日**省建设厅完成了审批。
②建设用地（含地质灾害、压覆矿藏）预审意见国土资源部于12月3日以“关于新建**至**城际铁路项目建设用地预审意见的复函（国土资源预审字［20**］445号）”批复。
③环境影响报告书环保部于12月14日下达了“关于新建**至**城际铁路环境影响报告书的批复（环审［20**］529号）”。
④中国国际工程咨询公司于**月29-30日对可研报告进行了审查评估，形成评审意见上报国家发改委。
另外，跨金山、双岛港大桥环评和用海评审国家海洋局海洋咨询中心已组织完成环境评审和海域使用论证。
国家海洋局于12月23日批复环评报告。
目前国家海洋局正在组织审批海域使用论证报告。
该项工作国家发改委不作为研批复的依据。
⑶国家发改委基础产业司12月15日---22日审查形成了可研审查批复意见。
①对上报可研总投资（4**亿元）超出项目建议书批复（333.９亿元）7７.１亿元23.１%问题，发改委要求优化方案减少投资。
经**省发改委与铁道部计划司协商，形成如下解决方案，并得到国家发改委同意：
一是将纳入本工程的**北—**胶济客运专线（共2４.671公里,其中新建双线17.676公里,利用既有６.995公里）和货线24.869公里（其中新建单线17.669公里,利用既有7.2公里）工程，共计投资约24.1亿元，由铁道部和**省另行单独立项批复,不纳入本工程。
二是可研报告较项目建议书批复增加的征地拆迁和设计阶段差共约**亿元核减,拟在下阶段设计中解决。
三是中资公司评估后核减的3.9亿元不合理费用。
四是以上调整相应核减建设期贷款利息约1.7亿元。
以上共核减39.7亿元，因此，国家发改委批复该项目投资为371．3亿元。
②截止12月24日,基础产业司完成了可研报告批复文及委内投资司会签,并移交办公厅审核,预计近日可正式批复。
⒉初步设计阶段工作⑴设计单位铁三院外业测量工作，除**至**间穿越沿海防护林线路方案和**枢纽内部分线路方案尚未稳定外，其它地段外业测量工作已完成，初步设计工作同步进行。
地质勘探工作正在进行，预计20**年1月底完成。
⑵组织了地勘监理招标，加强地勘监理的督查。
通过招标选定了两家地勘监理单位，同时把地勘监理的督查为公司当前的工作重点，安排两名副指挥长分段靠上抓，工程管理部、安全质量部技术人员每周都深入地质钻探工地检查质量、掌握进度、协调地方关系、推进地质钻探工作进度。
⑶积极履行建设单位的主体职责，开展了相关协议签订的工作。
认真落实铁建设函〔2007〕560号《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》要求，组织铁路第三设计院的工程技术人员，完成了20处跨越高速、27处跨越国道、省道，1200余处跨越三级及以下道路方案调查工作，同交**路部门的技术协议正在办理中。
在认真听取了省国土资源厅有关压覆矿的咨询建议后，就**铁路有关19处探矿权、6处采矿权的关停工作各地市发改委进行了沟通。
具体的关停时间和有关补偿问题将在下一阶段重点研究。
⑷协助地质勘探单位解决工作中遇到的实际问题。
由于沿线村民认识的不同，个别地区出现了对地质钻探工作进行阻挠、索要高额补偿费用等问题。
指挥部积极联系当地政府部门，及时帮助解决地质钻探工作的困难。
目前已解决了**火车站附近城区绿化带、**绕城高速杜家疃收费站绿化带、**市东珠岩村、西珠岩村、**市山后店村等多处村民高额收费和不允许钻探的问题。
二、20**年工作打算根据路局、路局党委工作部署和项目进展实际，20**年重点抓好以下工作。
㈠进一步做好项目前期工作,为项目开工打好基础根据目前掌握情况,1月初国家批复可研报告,2月份将完成初步设计,预计4月份将进入实质性建设阶段.对此,我们主要应做好以下前期工作。
１、组织完成各项协议签订工作。
其中：
在二月份初步设计设计完成前完成立交协议、土源协议等签订。
初步设计完成后，应尽快办理先期用地手续，征地拆迁协议，尤其控制工程先期开工的各项手续，为工程开工创造条件２、完成各项专项评估（评价）工作。
主要包括防洪影响评估，通航论证，地震安全性和物保护影响评估等。
３、与铁三院积极协调，配合做好初步设计的各项工作。
⑴进行建筑材料和主要材料价格调查，掌握现场情况及时向设计单位反馈信息，提前界入初步设计工作，确保工程不漏项。
⑵提前提出施工标段划分工作建议，得到有关部门同意后，以便分段编制总概算，为招标做好准备，争取工作主动。
⑶做好指导性施工组织设计和开工报告编制，拟定全线梁场、板场位置等重点施工过渡方案,报铁道部有关部门审批。
⑷做好控制工程提前开工的各项工作。
考虑全部工程初步设计将后延，总工期紧等原因，对陶家夼隧道和五姑河大桥等长大隧道、特大桥作为先期开开工工点要求铁三院尽快提出初步设计，提前开工，落实好提前开工的有关条件。
４、做好铁道部对初步设计审查的各项配合工作，根据审查意见，及时相关配合工作。
５、加强与地方政府沟通联系，继续争取地方政府的支持。
在20**年主要领导分别到**、**、**以及沿线县市政府就铁路建设前期工作开展情况、有关铁路跨**市道路情况、铁路压覆矿的关停和沿线地质勘探情况进行汇报和沟通，努力积极争取地方政府的支持基础上，20**年继续好相关工作,确保工程顺利开工。
㈡强指挥部建设，强化项目管理组织保证。
1、加强班子建设，强化领导保证。
在项目正式开工前，一是加强领导班子建设，按照专业对口，发挥专长的原则，合理安排指挥长、副指挥长工作分工，明确各自的岗位职责和分管范围，形成责权明确，工作有序，协作配合，运作高效的指挥部领导班子，为工程项目顺利推进提供坚强的组织保证。
二是争取配备有铁路建设经验，熟悉建设项目管理、安全管理、技术管理和质量管理的优秀专业人才，担任部门负责和重要岗位。
三是优化分工。
根据路局定编和指挥部人员现状，进一步配齐工作人员。
开工前，确保工程安全、质量、物资等专业管理人员配备到位。
根据工程进展情况，实时提出工作人员配备建议，报路局批准后配备。
对已经调入的工作人员，根据工作需要和个人专长，进一步调整工作岗位和工作分工，做到人岗相宜。
㈢加强业务学习，全员提高管理能力。
把20**年确定为业务学习年，按照“全员学习，重点突出，急用先学”的原则，组织指挥部全体人员学习本专业、本岗位业务知识，努力实现管理能力与项目要求基本适用的目标。
1、开展全员学习。
建设高速城际铁路，对指挥部全体人员都是新任务、新岗位、新挑战，只有全员学习，才能确保管理能力上全面适应。
20**年，要以开展“全员学习年”活动为载体，结合工程进度和未来发展需要，抓好全员分层次培训。
培训要突出针对性和实用性，做到专业全覆盖，人员全覆盖，引导干部职工正确处理日常工作与业务学习的矛盾，动员全体干部职工自觉加强自身业务学习，提高综合素质和建设管理能力，尽快实现能力与责任担当相适应。
2、加强学习组织。
制定了周密的学习计划和严格的学习制度，按照年度、季度和月度对学习培训日程做出具体安排。
严格按照“六落实、一创新”的要求，做到学习安排计划、学习内容、学习时间和地点、学习制度、学习考核管理“六落实”。
同时，在学习形式上进行创新，在集中学习、自学、考试学习的基础上，开展“五个一”主题学习活动，即每月读好一套学习资料，每季度进行一次专题辅导，撰写一篇学习体会，开展一次主题实践活动，进行一次知识测试，每年开展一次学习型员工评比，考核结果与收入联挂，努力形成比学赶超的良好学习氛围。
3、突出急用先学。
以建设法律法规、招投标管理、合同管理、投资管理、施工安全管理、工程质量管理、物质设备管理为重点，以满足实际工作中的知识需求为目标，分类细化不同岗位和不同阶段的学习内容，干什么学什么，缺什么补什么，突出急用先学，确保学习效果立竿见影。
4、领导带头学习。
指挥部领导班子要从思想**度重视，行动上率先垂范，带头抓好业务学习。
班子成员要按照学习要求通读指定读本、精读指定篇目，学习指定的法规和文件，观看辅导讲座光盘；要努力做到要求下级学习的领导先学，要求下级掌握的领导必须熟悉，切实在学习上起到模范带头作用。
㈣推行项目建设标准化管理，提升管理水平贯彻落实部、局在工程项目上推行标准化管理的要求，从抓源头、抓过程、抓细节上下功夫，提升项目管理水平。
1、制定管理标准化实施意见。
按照“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的要求，制定指挥部管理标准化实施意见和推进计划，明确四个方面的工作目标、工作重点、实施步骤和具体方法，有序推进管理标准化建设。
一是在管理制度标准化方面，参照《铁路建设项目管理指南（试行）》，细化指挥部各项规章制度、项目施工管理规定及施工技术标准，健全建设标准体系和管理制度，形成全方位、全过程、全覆盖的施工技术管理、安全质量管理、物资管理、调度管理、人力资源管理、财务管理、计划统计管理、机械设备管理、党工团管理等管理制度，为实现工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核提供保障。
二是在人员配备标准化方面，依照管理制度标准化要求，根据工程进度、施工难度，结合扁平化、区域化生产管理模式和“四电”各专业实际，配备管理、技术人员，并逐一明确各部门工作流程；在施工单位管理方面，督促施工单位按照架子队模式规范建制，形成了“1252”式的作业队、工班管理、技术人员配置架构，并坚持技术人员、作业人员的岗前培训、考核上岗。
三是在现场管理标准化方面，要求事事有人管，处处有人抓，件件有效果。
在技术管理、分项作业指导书、安全监控、质量试验、劳务用工、现场标识、现场宣传、安全文明工地、党工团管理等重点工作方面，做到定人、定时、定岗、定责、定点、定效。
组织各工点逐一推进，落实《铁路建设项目现场管理规范》和《铁路建设项目现场安全文明标志》，健全施工现场“五牌一图”，设置醒目的各类标志、标识。
四是在过程控制标准化方面，以实施表格化管理为手段，把质量目标、安全目标、进度目标、成本目标等过程控制目标和专业间的配合控制目标逐项细化，建立健全现场监督检查、动态监控和验收考核管理表格和管理台帐，确保了每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现全过程控制、闭环管理。
2、开展标准化示范活动。
选择管理基础好、成型早、标准化管理水平高的部门和项目段建设管理标准化样板示范点，编写的“四个标准化”手册样本，率先形成公司项目建设标准化管理体系，实施组织召开管理标准化现场会，在各部门和项目区段推广标准化建设经营，以点带面提高整个项目的标准化管理水平。
3、强化标准化管理考核。
将“四个标准化”建设的落实结果纳入《项目考核办法》指标。
同时以健全激励机制为切入点，完善项目内部经济质量运行评价体系，制定《绩效目标责任考评办法》、《安全管理考核办法（暂行）》、《质量管理系统绩效奖励暂行办法》等考核办法，把管理标准化作为基础工作纳入各单项考核范围，通过激励和约束促进为标准化管理的落实。
㈤紧抓工作重点，全力保证项目顺利进展。
1、做好开工前的重点工作。
一是完成可行性研究报告前的立交设置、三电迁改、改路改渠等框架协议的签订和地震安全性评估、防洪影响评价报告、通航论证和文物保护评估等工作。
二是完成勘察设计阶段的初步设计初审、批复、修改、鉴定、概算等相关工作，完成施工图文件审核、施工图预算编制等工作，并报部审批。
三是完成工程实施阶段的指导性施工组织设计，审批实施性施工组织设计，施工和监理单位招标和土地征用审批等工作，提出开工报告。
2、突出重点，充分履行工程管理职责。
（1）确保施工安全。
一是明确安全目标，实现“六杜绝二确保”。
即：
杜绝责任一般B类（客车一般C类）及以上铁路交通事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任旅客死亡事故；杜绝直接经济损失50万元以上的责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝责任工程建设四级及以上重大事故；杜绝时速160公里及以上区段责任路外死亡事故。
确保运输安全，确保施工安全。
二是健全安全责任体系。
落实安全管理逐级负责制，从指挥长到现场工程师，逐级明确安全责任，层层分解安全压力。
按照包保负责的要求，建立指挥部现场包保体系，制定工地管理包保责任制，将建设、监理单位各专业工程师分派到每一个工点，现场有标志，检查要挂牌，保证安全责任可以溯源。
对于过程中发生的安全问题，要按照逐级负责和包保负责的要求，严肃追究责任。
三是强控营业线施工安全。
严格落实226号文件《营业线施工管理办法》，以运输计划为龙头，在工程项目与营业线接轨施工中，精心策划与既有线运输的结合、配合工作，抓好运输、施工的结合部管理，精细做好施工过渡计划、方案，提前配置好营业线施工管理机构、人员，落实营业线施工安全专项控制措施确保营业线施工绝对安全。
（2）确保工程质量。
以杜绝工程质量大事故及以上事故，全部工程达到国家或铁道部现行工程质量验收标准，一次验收合格率达到**0%，部分项目实现创优为目标，全面抓好质量管理。
一是抓好质量源头控制。
严把设计施工图审核关，在设计源头下功夫，抓好设计审核，优化设计，提前消灭差、错、漏、碰等问题。
全面从严技术交底，按照标准化管理要求，完善技术交底程序、规范交底内容，保证每次交底都有记录、数据准确、措施严密。
突出施工作业层交底，确保施工单位班组长及全体作业人员掌握技术标准、工艺要求、质量保证措施。
二是建立质量问题闭环管理制度。
在指挥部内部，建立质量问题周通报制度，每周通报质量问题，下一周组织施工单位整改，并形成问题整改报告，确保质量问题从发现、整改直到销号的全过程闭环管理。
三是强化现场质量责任的落实。
抓好现场作业指导书管理，组织施工单位结合项目实际编制相应的程序文件和关键过程作业指导书，把标准细化到流程环节，把质量控制落实到工序岗位。
抓好项目质量管理的监督检查，并将检查结果落实到信用评价中。
建立数据检验、检测管理体系，突出抓好基础测量、路基沉降观测，混凝土标号控制等重点，确保工程质量。
（3）确保工程进度。
以完成铁道部批复的进度计划为目标，加强施工组织，确保工程按进度计划完成。
一是抓好工程前期工作。
积极做好外部协调与联络工作，及时与地方有关部门联系、沟通，做好立交协议、外部电源、用地手续等外部条件，尽快完成可研报告所需的各项评估和协议签订工作，争取国家计委尽早批准可研计划；二是做好开工准备。
实时设立项目法人和项目管理机构，通过招标确定项目主体工程施工、监理单位，完成征地拆迁及各项建设报批手续，做好工程开工前的各项准备，争取尽快开工。
加大融资、拨款等工作推进力度，为工程顺利实施创造条件。
督促地方政府的快速推进征地拆迁、三电迁改等制约性重点工作，为工程按计划推进创造条件。
三是加强施工组织。
认真分析工程量，分析工序与生产要素之间的矛盾，抓住关键线路和关键问题，编制合理、可行的实施性施工组织设计，倒排工期，确保工序衔接紧凑，将进度责任落实到各个施工单位。
同时，严格执行安全、质量标准，加强过程控制，正确处理好进度与质量、安全、效益的关系，做到均衡生产、齐头并进，确保节点工期目标有序可控。
（4）确保完成投资。
以完成铁道部下达的考核投资计划为目标，严格投资控制、严格财务管理，确保项目投资控制在部批复概算范围内，并逐月完成投资考核指标，坚决完成全年投资任务。
（五）加强廉政建设，实现“三无”（无违法、违纪、违规）目标。
一是加强廉政教育。
充分认清铁路建设领域的廉政风险，教育各级干部以身作则，严格自律，筑牢思想防线、道德防线、法纪防线“三道防线”，做到慎微、慎初、慎独、慎交友，不断提高自己的党性修养。
面对种种诱惑，始终保持清醒的头脑和拒腐防变的定力，切实增强廉政观念，慎用手中权力，严格按规定、按程序办，自觉接受组织和群众的监督。
二是建立廉政建设长效机制。
在重大事项决策、招投标、现场监管、工程结算、资金使用、物资采购等关键环节，加大监管力度，严格程序标准，加强专项执法检查工作，做到预防有效、检查有力、惩处实施重手。
三落实工程建设领域突出问题专项整治工作部署。
贯彻落实科学发展观，认真查找项目决策、招标投标活动和物资采购、工程建设实施与质量安全管理、投资安排与资金使用、信息公开和诚信体系建设、查办大案要案等重点工作和关键环节存在的突出问题。
针对发现的问题和隐患，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，切实抓好问题的纠正整改，提出改进的措施和办法，提高建设项目标准化管理水平，确保工程建设与廉政建设同步发展。
（六）加强后勤服务保障，关心职工生产生活。
一是切实解决好办公、住宿、餐饮洗浴等基本工作和生产条件。
争取地方政府的支持，按照节约、必须的原则，落实办公和生活条件，确保指挥部生产工作正常进行。
二是保障员工合法权利。
积极推进组建工会，依法组织员工参与企业民主管理和民主监督，切实维护员工的主人翁地位。
在保证完成生产任务的同时，有组织，有计划，统筹兼顾、均衡安排职工带薪休假，把员工休假权落到实处。
落实“三不让”承诺，帮助职工解决实际困难，坚持不懈地为职工办实事、解难题，切实实现和维护好广大职工的切身利益。
**城际铁路建设指挥部20**年12月31日
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