现代农业花卉高科技示范园规划.docx
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现代农业花卉高科技示范园规划
花卉高新技术示范区
总体规划
花卉高科技博览园管委会
二 O 年 x 月
1
目 录
第一章总体规划提要 ............................................................5
1.1 背景意义 ........................................................................5
1.2 规划目标 ........................................................................8
1.3 布局与重点 ....................................................................8
第二章园区概况 ....................................................................9
2.1 地理位置 ........................................................................9
2.2 自然条件 ......................................................................10
2.3 农业经济条件 ..............................................................10
2.4 科技支撑条件 ..............................................................10
2.5 园区概况及现状 ..........................................................11
第三章园区建设可行性和必要性 ......................................12
3.1 园区建设的可行性 ......................................................12
3.1.1 建设高科技术园区是加快农业发展的有效方式12
3.1.2 政策大环境为园区建设提供了有利保障 .........13
3.1.3 园区建设在国际农业发展已有成功经验 .........15
3.2 园区建设的必要性 ......................................................16
3.2.1 园区建设是科技水平提高和产业化发展的需要17
3.2.2 是发展现代花卉产业高新技术，促进产业化的需要 18
3.2.3 是加强现代化农业发展引导和示范的需要 ......19
3.2.4 园区建设是进一步加快花卉产业发展的需要 ..22
第四章指导思想、原则和总体目标.......................................26
4.1 指导思想 ......................................................................26
4.2 基本原则 ......................................................................27
4.3 目标 ..............................................................................29
4.3.1 总体目标 .............................................................29
4.3.2 具体目标 .............................................................29
第五章园区布局、功能与发展重点.......................................30
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5.1XX 花卉高科技博览园..................................................31
5.1.1 建设目标 .............................................................31
5.1.2 建设规模 .............................................................32
5.2 台湾花卉创业园 ..........................................................34
5.2.1 建设目标 .............................................................34
5.3 中华盆景园 ..................................................................35
5.3.1 建设目标 .............................................................35
5.3.2 建设规模 .............................................................35
5.4 花卉保税区 ..................................................................36
5.4.1 建设目标 .............................................................36
5.4.2 建设规模 .............................................................36
5.5 弥河休闲农业旅游观光带 ..........................................36
5.5.1 建设目标 .............................................................36
5.5.2 建设规模 .............................................................37
5.6 中国北方花木交易中心 ..............................................37
5.6.1 建设目标 .............................................................37
5.6.2 建设规模 .............................................................38
5.6.3 配套设施项目建设 .............................................38
5.7 华盛农业育种育苗中心...............................................40
5.7.1 建设目标..............................................................40
5.7.2 建设规模..............................................................40
第六章 组织管理与运行机制 ................................................41
6.1 组织管理 ......................................................................41
6.1.1 政府主导，强化管理...........................................41
6.1.2 以花卉高科技博览园管委会为核心，面向协调综合管理
......................................................................................43
6.2 运营机制 ......................................................................44
6.3 运营模式......................................................................46
第七章 投资估算、资金筹措与效益分析..............................49
7.1 投资估算 ......................................................................49
7.1.1 投资估算依据 .....................................................49
3
7.1.2 估算范围 .............................................................49
7.1.3 投资估算 .............................................................49
7.1.4 资金筹措分析 .....................................................51
7.2 效益分析 ......................................................................51
7.2.1 经济效益 .............................................................51
7.2.2 社会效益 .............................................................52
7.2.3 生态效益 .............................................................53
第八章 规划实施的保障措施 ................................................54
8.1 政策保证体系 ..............................................................54
8.1.1 做好土地流转工作，促进园区功能聚集。
........54
8.1.2 落实相关政策法规，制定地方性法规，促进建设有序进
行。
................................................................................55
8.2 人才保障 ......................................................................56
8.2.1 人才引进 .............................................................56
8.2.2 建立花卉高新技术中试基地 .............................56
8.2.3 本地人才开发 ....................................................57
8.3 技术保障......................................................................58
8.4 组织保障......................................................................60
8.4.1 着力发展以公司为主导，以花农组织为主体的生产方式。
......................................................................................60
8.4.2 着力培育“龙头”企业，带动花卉相关产业发展。
60
8.5 资金保障......................................................................61
8.6 信息保障......................................................................63
第九章 建设进度与安排 ........................................................65
9.1 建设期限 ......................................................................65
9.2 进度安排 ......................................................................65
9.2.1 近期重点建设项目（2008 年—2012 年） ...........66
9.2.2 远期重点建设任务（2011 年—2015 年） ............68
第十章 结论与建议 ................................................................70
10.1 结论 ............................................................................70
10.2 建议 ............................................................................71
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10.3 规划依据 ....................................................................71
5
第一章总体规划提要
1.1 背景意义
我国花卉产业进入新的发展阶段后，科技园区作为科技产业化
的有效载体，是高新技术和产业发展的重要平台。
为现代花卉产业
发展演绎了一种新的经济发展模式，以其特有的产业组织功能把科
技创新与组织创新完美的结合为一体，打破传统花卉产业低效、封
闭的格局，为现代花卉产业发展建设提供新的生长点，进而促进花
卉产业向以技术为依托的产业化、规模化、现代化跨越。
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策。
2007 年初，中央农村工作会议对新农村建设作出进一步部署，中央
下发一号文件。
明确指出：
“积极发展现代农业，扎实推进社会主义
新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必
然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
”发展现代花卉业
就是发展现代农业的具体体现。
花卉业作为大农业的重要组成部分，
比较效益高，集经济、社会、生态效益于一体。
发展现代花卉业， 建
设花卉高科技东范园，对于统筹城乡协调发展，发展农村经济，增加
农民收入，推进社会主义新农村建设，促进人与自然和谐，构建社会
主义和谐社会，都具有十分重大的意义。
山东省委、省政府提出着力
形成“一区三带”格局（全力打造山东半岛蓝色经济区，形成三个优势
产业带），其核心就是要打造高效农业产业带，突出发展现代花卉产
业，依托 XX 良好的花卉产业基础，以 xx 花卉高新技术示范区为示
范和带动，就是将发展蓝色经济圈与建设高效生态经济区更好的结
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合，发挥花卉产业比较优势，坚持开发与保护相统一，科研与产业相
结合，促进花卉产业发展，拉动一二三产业协调发展，促进经济社会
又好又快发展。
当前国内花卉产业正处在关键的转型阶段。
花卉产业的转型，
就是进一步调整产业发展规划，加快产业结构调整，实现由传统经
营向集约经营转变，向专业化、规模化转变。
只有大力发展现代花卉
业，才能更好地完成这一历史性转变，实现花卉产业又好又快发展。
随着我国经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，据不完全
统计，目前全国花卉生产面积已达 14.75 万公顷（包括花卉及苗木等
所有相关行业）,销售额超过 160 亿元。
发展现代花卉业，加快 xx 花
卉高新技术示范区区建设，符合当今世界花卉业发展的一般规律。
20 世纪初期，随着工业革命的演进和科学技术的进步，荷兰、比利
时、德国等一些花卉产业发达国家就已经开始用现代物质条件装备
花卉业，用现代科学技术支撑花卉业，率先实现了由传统花卉业向
现代花卉业的历史性转变，彻底改变了完全依赖自然条件的状况，
设施、栽培、精细栽培、反季节生产、周年供应、品质一致性等成为
可能，形成了比较完善的花卉物流体系，新品种不断涌现，产品质量
不断提高，从而在世界花卉生产和贸易中占据了有利地位。
我国花
卉业起步晚、起点低，与花卉业发达国家相比还有较大差距。
只有大
力发展现代花卉产业，培育壮大花卉“龙头”企业，建立和发展 xx 花
卉高新技术示范区，并以此带动和促进周边区域花卉产业发展，符
合当今世界花卉产业发展的般规律，是产业发展的内在动力。
花卉产业作为全球最具活力的产业之一，被誉为二十一世纪的
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“朝阳产业”和“黄金产业”，其增长速度大大超过世界经济增长速度。
花卉产业具有劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的特点，又
是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”的绿色朝阳产业，其
发达程度是国家经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一。
xx
花卉产业经过二十多年的发展，经历了起步阶段、发展阶段、产业化
阶段，开始由传统花卉产业向现代化产业阶段迈进。
自 2001 年起，
xx 已先后成功举办了十届中国（青州）花卉博览交易会，承办了三届
山东省花卉博览交易会，2009 年成功举办了第七届中国花卉博览会。
近年来来，xx 以打造“中国盆花生产中心、盆栽集散中心和花木物流
中心”为目标，规划了 60 平方公里的“东方花都生态城”，建设了花卉
高科技博览园，规划建设了中国北方花木交易中心、中华盆景园、台
湾花卉创业园等一系列花卉发展项目。
xx 花卉业的品牌效益越来越
突出，花卉生产专业村达到 163 个，专业户 9600 余户，花卉品种
3000 多个，花卉栽植面积突破 20 万亩，产品远销全国 30 多个省市
区，2010 年实现花木交易额 46 亿元，带动相关产业 85 亿元，全市
草花产量全国第一，杜鹃产量全国第二，蝴蝶兰产销占国内市场三
分之二以上。
xx 被国家林业局、中国花协命名为“中国花木之乡”，
XX 花卉产业被评为山东省“十大产业集群”之一，入选全国“产业集
群 50 强”，xx 已成为长江以北最大的花卉生产、交易中心。
同时，花
卉产业作为 xx 六大支柱产业之一，是 xx 农村产业结构调整的重要
举措，也是促进农村经济又好又快发展新的增长点。
XX 花卉产业的
发展和基础条件在山东乃至中国北方地区具有很高的典型性、代表
性。
因此，建立 xxxx 花卉高新技术示范区，以高新技术和先进实用
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技术为支撑，进行集约化生产和企业化管理，以现代农业科技成果
的组装、集成与示范、推广为手段，通过土地、资本、技术、人才的高
度集中与高效管理，促进传统农业向现代农业转变，大幅度提高农
业整体效益、可持续发展能力、农业和农产品国际竞争力，对于引导
青州花卉产业发展和类似地区花卉产业的发展，促进花卉产业结构
调整，实现传统花卉产业向现代花卉业跨越，花卉产业向规模化、产
业化、科技化、标准化转化具有重要的战略意义。
1.2 规划目标
采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到 2011
年示范园完成预期建设目标，2012 年示范区初见成效，到 2012 年基
本建成符合农业发展方向的农业科技园区。
具体指标为每亩土地产
值 18020 元以上，农业劳动生产率达到 10200 元/人年。
1.3 布局与重点
园区总体规划设计为“三园一区一带二中心”：
“三园”即 xx 花卉高科技博览园（5000 亩）、台湾花卉创业园
（1000 亩）、中华盆景园（1100 亩）；
“一区”即花卉保税区（2 万平方米）；
“二中心”即中国北方花木交易中心（1400 亩）、华盛农业育种育
苗中心（2100 亩）；
“一带”即弥河休闲农业观光带（21000 亩）。
xx 花卉高科技博览园是青州 xx 花卉高新技术示范区建设的核
心和重点，通过花卉高科技博览园的建设，为其他项目提供运行机
制、管理制度（包括土地、资金、人才等规章管理制度）、技术服务等
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方面的示范，进而带动全市及周边地区的花卉产业结构调整。
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第二章园区概况
2.1 地理位置
xx 位于北纬 36 度 4 分至 36 度 8 分，东经 118 度 0 分至 118 度
6 分，地处山东半岛中部，东接风筝都潍坊，西临工矿重镇淄博和化
工基地齐鲁石化公司，南依林果之乡沂蒙，北傍羊口渔盐海区和胜
利油田，总面积 1569 平方公里，人口 90 万，有汉、回、满等 35 多个
民族。
XX 区位优越，交通便利，被列为山东半岛城市群副中心城市。
西距济南 150km,东距青岛 240km。
胶济铁路、羊临铁路贯穿全境，
济青、东红高速公路、国道等六条干红公路同全国各地相连，是山东
中部重要的交通枢钮和物资集散地。
2.2 自然条件
xx 属温带东部季风带，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同
期。
全年平均气温 12-12.5°Ｃ，寒署变化明显。
年均降水量达 700 毫
米。
年照总时数 2500-2800 小时，无霜期 185-211 天。
2.3 农业经济条件
xx 是一个传统的农业大市，农作物品种有小麦、玉米、大豆、花
生等共计 126 个，是全国商品粮基地。
果品资源十分丰富，主要有核
桃、山楂、柿子、蜜桃等 30 余种。
其中青州蜜桃久负盛名，为历代贡
品；敞口山楂是青州特产，畅销全国；青州柿干肉甜霜厚，驰名中外。
青州农、林、牧、副业全面发展，构成了农业产业化发展的新格局。
2.4 科技支撑条件
在 XX 花卉发展过程中，xx 政府重视科技投入和从业人员素质
培养，采取多种形式加强花卉产业职业培训和职业教育。
一是加强
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与科研机构的合作。
先后与北京农业大
升级会员 