市儿童医院餐饮配送招标书.docx
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市儿童医院餐饮配送招标书
杭州市儿童医院
饮食配送服务
招
标
文
件
杭州市儿童医院
招标小组
2014年9月12日
第一部分 招标邀请函
为进一步做好全院职工和病人家属的就餐工作,提供卫生安全优质的就餐服务，现决定对杭州市儿童医院食堂伙食配送进行公开招标。
一、项目名称：
杭州市儿童医院食堂饮食配送服务
二、报名及获取标书时间：
2014年9月12 日
三、报名及投标地点：
院膳食科办公室（多功能厅一楼办公室）
四、投标时间：
2014年9月16 日下午17：
00时止
五、开标时间：
2014年9月19日上午9：
30
六、开标地点：
杭州市儿童医院（下城区文晖路195号）1号楼16楼会议室。
七、联系人：
葛霞英
联系电话：
854639
第二部分 项目要求
根据国家有关办好食堂的发展思路，方便病人及家属、职工的服务宗旨，经医院办公会讨论决定将食堂外包服务向社会公开招标。
现将本次招标事项说明如下：
一、招标概况：
1、项目内容：
杭州市儿童医院食堂饮食配送服务。
承包方负责为职工及实习生、进修生、住院病人家属供应（午、晚）餐饮服务。
2、医院情况：
医院现有职工及实习生、进修生约600人，开放病床500张。
每天医院职工固定就餐人数中餐约200人，晚餐约100人,其他类人员自愿选择就餐。
二、招标原则：
坚持公开、公平、公正的原则；实事求是的原则；按评标
标准得分最高者中标的原则。
符合条件的投标人不足三家者，不予开标，医院重新组织招标。
三、对投标人的要求
1、基本要求
（1）投标人必须具有有效的工商部门注册的餐饮营业执照（成立日期需2年及以上）、卫生部门下发的卫生许可证、餐饮配送资质等证明，能承担法律责任能力；
（2）投标人派驻本项目的持证厨师（中式烹调师）≥1人；
（3）投标人在近3年（2012年起至现在）餐饮经营中信誉良好、遵纪守法、诚信明礼，无食品中毒、违纪、违法等不良记录（需提供相应材料证明）；
2、投标人中标后不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包、转租等；必须遵守国家的有关法律法规及省、市、县主管部门有关医院食堂管理相关文件要求，遵守医院的规章制度，并接受医院的日常监督管理。
3、投标保证金：
（1）凡有意参加投标的承包人须在报名时向医院交纳投标保证金（现金）共壹万元人民币。
招标结束后，5日内退还未中标公司的保证金（不计息）。
中标人的保证金可抵用履约保证金；
（2）投标保证金的没收：
若发生以下任何一种情况，投标人的投标保证金将被没收：
①投标人在招标文件规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；
②开标时未按时递交标书或缺席；
③递交无效的投标文件（包括不密封文件、基本资质证明文件不齐或无效）；
④中标人在中标后7日内拒签合同或拒交招标文件中规定的履约保证金。
4、标书装订要求：
投标文件要进行装订成册，要有目录编制，页码编制，不能有活页。
成册的投标文件及相关材料须用文件袋全部密封并加盖投标人的印章。
5、伙食配送交接方式
（1）每餐饮食配送需专车专人及专用厨房用具配送；
（2）菜肴在规定时间送达到院内指定地点专人接收,并做好交接记录及食品留样，留样食品不少于100g，保留48小时，并需双方签名；
（3）病人家属采用盒饭的方式,由院方专人在每日下午5点之前将预定人数通知承包方,每日早上9点之前将添加人数通知承包方；
（4）职工菜肴采用散打菜的方式,由院方专人在每日下午5点之前将预估菜肴数量及种类通知承包方；
（5）菜肴品种由承包方每周四前出具下一周菜单。
6、管理监督：
（1）承包方必须对所有服务管理制定完整周密的运营方案和详细的管理制度、岗位职责、考核标准和奖惩条例，明确责任。
所有工作人员必须经过严格的前期培训并体检合格后持健康证才能进入食堂工作，院方对上述情况实地定期抽查考核；
（2）院方对承包方工作日常不定期抽查，每月考核检查，承包方需配合院方检查，具体考核评分标准应达到就餐人员满意度80%以上。
满意度低于70%，每降低1个百分点扣保证金壹佰元；满意度低于60%为不合格，限期进行整改，考核不合格达3次以上者，医院有权立即中止合同，并不承担承包方任何经济损失；
（3）由于承包方或其员工在提供服务过程中的过失行为或疏忽给院方管理人员和所服务对象造成事故的赔偿责任由承包方完全承担。
四、承包期：
经营承包期限为试用期3个月，合格后正式签合同，期限为1年（含试用期3个月）。
五、风险保证金：
1、中标人在与医院签订合同时需向医院缴纳风险保证金：
人民币五万元。
2、风险保证金使用范围：
用于承包者违反《食品卫生法》等法律法规、没有按合同经营至承包期满、承包期内不按院方要求配送、承包方安全责任保证、给医院造成各种损失的补偿等违反合同的情况。
承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，若无不良记录，其风险保证金无息如数退还。
3、扣除风险保证金并终止合同情况：
（1）使用“地沟油”、“死猪肉”包括死鸡、死鸭等劣质食材，扣除风险保证金五万元并终止合同，并承担相应的法律责任；
（2）出现因承包方原因所致的群体性食物中毒事件，扣除风险保证金五万元并终止合同，并承担相应的法律责任；
（3）因承包方不能及时送达，造成职工及病人家属延时就餐或不能就餐而引起矛盾和纠纷时，承包方应对职工及病人家属做好相应的解释工作并给予适当补偿。
配送首次迟到的，扣除履约保证金3%；配送第二次迟到的，扣除履约保证金6%；配送第三次迟到的，扣除履约保证金10%；配送第四次迟到的，扣除全额履约保证金，并终止合同。
六、凡有意参加投标的申请人须提供以下有效证件报名：
1、投标人为法人的：
必须是从事餐饮行业的合法经营单位，且注册资金达20万元及以上。
（1）有效营业执照（成立日期需2年及以上）、卫生许可证原件及复印件、餐饮配送资质证明（加盖公章）各一份；
（2）法人代表身份证原件及复印件（加盖公章）各一份；
（3）厨师的厨师证原件及复印件（加盖公章）各一份；食堂工作人员疾控部门下发的健康证原件及复印件（加盖公章）各一份或二级及以上医院体检报告原件及复印件（加盖公章）各一份。
2、投标人为个体的：
（1）有效营业执照（成立日期需2年及以上）、卫生许可证原件及复印件、餐饮配送资质证明（加盖发票专用章）各一份；
（2）负责人的身份证原件及复印件（加盖发票专用章）各一份；
（3）厨师的厨师证原件及复印件（加盖发票专用章）各一份；食堂工作人员疾控部门下发的健康证原件及复印件（加盖发票专用章）各一份或二级及以上医院体检报告原件及复印件（加盖发票专用章）各一份。
上述材料不齐全者（原件验后立即退还），不予报名；未报名者，不接受其投标。
在报名时间内交纳投标保证金壹万元报名有效。
七、废标
出现下列情形之一的，为废标：
1、符合条件的投标人不足三家的；
2、出现影响招标公正的违法、违规行为的；
3、投标文件未按招标文件要求进行装订，有活页或未编制目录、页码；
4、不符合基本要求的；
5、投标文件有以下情形之一的，作无效投标处理。
（1）未按招标文件要求提交投标保证金；
（2）投标函、法定代表人授权委托书（见附件样式）没有按招标文件的规定和要求签字盖章。
八、评标事宜：
1、医院将组织相关科室及职工代表若干人组成评标小组进行评标，采用综合评分法进行评分。
2、评标原则：
（1）本次评标采取综合评分法，主要因素是：
价格、技术、管理、信誉、业绩、本地化服务及招标文件的响应程度等；
（2）除价格因素外，评标小组成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
3、在投标文件评审过程中，如果出现评标小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。
九、对以下品种进行投标定价
1、盒饭
编号
盒饭品种
投标价
1
1大荤/1半荤/1素/1饭
2
2大荤/2素/1饭
备注：
1、盒饭需封口包装的形式配送及每份含筷子一双，
2、投标当日需带两个品种的盒饭各一份。
2、职工散打菜
菜肴名称
主料量
主料市场价
毛利率
投标价
备注
红烧大肉
125g/块
红烧大排
110g/块
红烧狮子头
100g/个
糖醋排骨
10斤
子排
芹菜肉丝
芹菜20斤
/肉丝1斤
冬瓜咸肉
冬瓜25斤
咸肉1.5斤
回锅肉
中方15斤/香干6斤
茭白2斤/大尖椒4斤
炒三丁
香干80块/鲜毛豆5斤
茭白2斤/肉1斤
青椒肉片
圆椒10斤/茭白1斤
肉0.6斤
雪菜豇豆
豇豆20斤/雪菜8包
炒青菜
青菜20斤
炒白菜
白菜20斤
炒包心菜
包心菜20斤
酸辣土豆丝
土豆20斤
备注：
1、主料价格以市场公布的价格为准，
2、病人的三餐及职工的早餐、米饭由医院食堂自备，
3、承包方主要供应职工的中、晚餐菜肴及病人陪客的盒饭，
4、在以后的实际运作中双方本着诚信的合作及时协商沟通。
3、综合评分法评标标准：
序号
评审因素
及权重
分值
评分细则
备 注
一
报价（60%）
60分
满足招标文件基本要求，以院部制作菜肴的实际用料支出为基准价，报价在基准价的10%以内为满分，每高1%减1分。
二
技术评审评分标准（20%）
20分
1
餐饮服务整体设想和规划（2%）
2分
结合本项目的规划布局及本项目使用性质等特点，提出的餐饮服务整体设想、管理模式及管理服务理念（好2分，一般1 分，差0分）。
2
管理服务承诺指标（5%）
5分
①服务目标和各项管理服务承诺指标（2分）；
②相应的达标保障措施和不达标改善措施
（1分）；
③指标齐全，质量要求明显高于招标人要求及国家或同行业基本标准，定量化程度高、明晰准确（2分）。
3
服务方案及相关制度（10%）
10分
①材料采购验收、储存、出库、使用、报销等管理制度（好2分，一般1分，较差0分）；
②餐饮安全管理制度（食品卫生安全管理、消防安全管理）食品中毒应急预案等（好3分，一般1分，较差0 分）；
③紧急供餐应急预案、临时加餐应急预案等（好2分，一般1分，较差0 分）；
各岗位员工日常管理制度、考核办法、工作职责（好3分，一般2分，较差0分）。
4
保洁卫生与消毒制度及方案（3%）
3分
保洁卫生与消毒制度及方案科学可行（好3分，一般1.5分，较差0分）。
三
商务部分（10%）
10分
1
企业资质（5%）
5分
①具有有效的工商部门注册的餐饮营业执照（成立日期需2年及以上）：
2分；不符合的得0分。
②有有效的卫生许可证：
1分；不具备得0分。
③有有效的配送资质证明：
1分;不具备得0分。
投标人为法人的且注册资金20万以上（含20万）得1分，低于20万元得0分，投标人为个人的得0分。
2
业绩（5%）
5分
①近3年（2012年起至现在）餐饮经营中信誉良好、遵纪守法、诚信明礼（需提供相关证明）：
2分；
②近3年（2012年起至现在）餐饮经营管理中无食品中毒、违纪、违法等不良记录（需提供相关证明）：
2分；
③近3年（2012年起至现在）有为100人及以上单位供餐服务项目（需提供合同）者：
1分；
四
实地考察（10%）
10分
以实地考察为准
注：
本次招标采用综合评分法由评标小组成员对各投标人分别评分，投标人最终得分=每个评标小组成员打分之和÷评标小组总人数，得分保留小数点后两位数，第三位四舍五入。
投标人最终得分按评审得分由低到高顺序排列，得分最高者中标；若出现最高得分相同时，则按最高得分相同投标人的投标报价由低到高顺序排列，报价最高者中标；若出现最高得分与报价均相同时，由最高得分与报价均相同的投标人抽签确定中标人。
杭州市儿童医院
二〇一四年九月十二日
附件：
投标函和授权委托书（样式）
投 标 函
项目名称：
杭州市儿童医院饮食配送招标
致：
杭州市儿童医院
我公司 （投标人名称）自愿针对上述项目进行投标，正式授权 （代表姓名）职务 代表我公司递交投标文件，投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。
我代表 （投标人全称），在此宣布并同意如下：
1.1 投标人已经详细阅读了全部招标文件内容，我们完全理解并接受招标文件的一切规定和要求，承诺按规定要求实施并完成上述项目内容，同时放弃对招标文件有不明及误解的权利。
1.2 我们承认投标书附件为我们投标文件的组成部分。
1.3 我公司投标报价为 元人民币（大写：
仟 佰元整），该投标报价为我方根据本项目的实际情况及管理水平，经过详细测算得出，本报价在投标有效期和合同有效期内不调整。
1.4 如果我公司有幸中标，我方将按招标文件的具体规定与招标人签订合同，并严格履行合同责任和义务。
1.5 我公司在整个招标过程中，若有违规行为，贵方可按招标文件规定处置，我方完全接受。
1.6我公司同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或受到任何投标书的约束。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字）：
授权代表（签字）：
年 月 日
授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托本单位人员 （姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改杭州市儿童医院食堂饮食配送招标（项目名称）投标文件、参加投标开标有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
从本授权委托书签署之日起至开标结束为止，代理人无转委托权。
附：
（1）法定代表人身份证原件和法定代表人身份证复印件
（2）委托代理人身份证原件及复印件
投标人（盖单位章）：
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
联系电话：
（固定电话） （移动电话）
年 月 日
注：
（1）法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。
（2）法定代表人委托他人投标的，委托代理人应是投标人本单位的人员。
（3）委托代理人在递交投标文件时，应携带委托代理人身份证原件。
（4）委托代理人提供的证件、证明不齐或不符合要求的，投标文件不予接收。
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