不停航施工注意.docx

不停航施工注意.docx

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不停航施工注意

一、工程概况

1.工程特点

（1）施工安全要求高。

施工区位于机场围界内，属于机场禁区不停航施工，施工中必须做到“空防安全、管线安全、施工安全、运行安全”。

（2）距跑道中线75m内和跑道端外侧300m范围内的区域只能在夜间停航后至第二天复航前施工，有效施工时间短，夜间施工条件复杂。

（3）地下管线分布复杂，权属、管理单位多。

施工区域内管线众多，且分属机场不同部门，一旦损坏将影响到机场的正常运行。

（4）适航要求高。

每天复航前半小时需做好适航恢复，靠近跑道处有大量的接坡、道面清扫、降尘等工作。

3.禁区施工管理目标

根据民航总局第191号令等相关规定，采取强有力的措施，确保禁区不停航施工“四个安全”即空防安全、管线安全、施工安全、运行安全。

严格过程中的质量控制，实现规范化工程管理，按节点完成工程建设任务。

1.6设置集合区、等待区，规范禁区进出场顺序

禁区内外设置人员、车辆及机械集合区、等待区，正式进场前在禁区外集合区集中，便于统一进场、统一查证，并在集合区由项目部管理人员进行班前教育，将当日施工内容及注意事项对施工人员进行交底，然后发放禁区通行证由专开的施工通道进入禁区等待区，统一在机场公司监管人员带领下进入施工区域，出场反之。

进场顺序

1.7规范各类施工标志标牌

为实现禁区施工标化管理，规范施工中的各类标识标牌，建立统一的人员、机械、现场施工标识，主要包括交通、人员集合区、等待区、现场材料堆放点、各类管线、警戒线、禁区穿越、限高等各类安全警示标牌等。

1.8设置统一的警戒线、警戒牌

不停航施工区域在跑道两侧和跑道北段延长300m，禁区内设置的隔离设施和各类标牌均采用易折材料，并且高度不超过1m。

在距跑道中线两侧75米处每隔15m设置1根“100cm长竹竿＋3道反光膜”的警示棒，将禁区一区、二区完成警示隔离。

另外，每隔50m设置1块“75m警戒线”和1块“禁止穿越”标牌。

在禁区内施工任务完成，竣工验收前拆除，并清运出场区。

1.9开设临时门，统一进出场道路，隔离施工区域

根据机场现况围界位置，拟在桩号B3560机场围界处申请开设一道临时门，作为本标段进出禁区施工的通道，临时门宽度7m，向外侧开启。

1.10施工机具进出以及存放禁区的管理办法

对施工中需带入禁区的机工具每日进场前做好登记，对工具进行分类，危险性工具当天带出禁区；需存放在禁区内的工具通过设置集装箱作为工具临时存放点进行存放，严禁乱丢乱放；对不允许存放在禁区内的机工具在施工结束后全部带出禁区。

2.为确保实现“四个安全”目标采取的各项措施

2.1影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施

此次不停航施工区域在跑道两侧和跑道北端300m范围内，涉及航空器起降和在跑道上滑行，对跑道和停机坪的正常使用有影响。

（1）距离跑道中心线75m内和跑道北端300m范围内区域：

在夜航结束后、次日航班开始前半小时组织施工。

施工结束后对施工现场进行清理，包括填平、夯实沟坑，施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域，确保飞行区场地满足运行要求。

（2）距离跑道中心线75m外和跑道北端300m范围外区域：

在满足民航总局191号令和机场各项管理规定的条件下，24小时组织施工作业。

施工中，在75m线位置设置警戒线，并设专人巡线，严防施工人员、机械进入，影响航空器起降。

2.2影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施

在道口对接施工中会砸除现有跑道的西侧道肩，涉及跑道西侧边线的标识和灯具。

（1）跑道边线标志：

现有跑道边线标志设置在道面边缘，在道肩板破除施工时，尽量避免对标志线的破坏，对造成损坏的及时进行修复。

（2）跑道边灯：

道肩板破除施工前，先拆除所涉及的原跑道边灯，并做好原坐标位置记录。

当日施工结束后，及时进行恢复。

（3）施工灯光：

施工中所有照明灯光均背向跑道布设，不混淆跑道导航灯光。

2.3对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保护措施

（1）距离跑道中心线75m线和跑道北端300m处设置警戒线，每隔100m设置1块“禁止穿越”标牌，现场设专职安全员进行巡视，施工区内满足净空限制面要求。

（2）禁区施工所需的大型施工机械如挖掘机、压路机、装载机、摊铺机等停放在指定的机械停放区。

机械高度能满足净空及限高要求。

2.5对施工人员和机械车辆进出飞行区出入口的控制措施和对车辆灯光和标识的要求

2.5.1进场人员管理规定：

⑴禁区内施工人员，必须首先经过机场相关部门，业主、监理单位、项目部三级的安全培训并考核合格，向机场公安分局申请办理临时通行证后方能进入禁区工作。

进入禁区工作的人员必须将有效证件佩戴在胸前，自觉接受机场施工管理部门和禁区大门护卫人员的检查。

⑵施工期间，现场始终保持设立专职证件管理员，负责对禁区通行证件管理和引领人员进出施工现场，当施工结束人员离开禁区时，对禁区通行证进行收缴并妥善保管。

所有证件集中管理，在通道口岗亭设置证件保管箱，进入禁区时发放，撤出禁区后即予回收。

⑶进入禁区的施工人员，不得赤膊、露背、穿拖鞋，严禁乱扔杂物，吸烟和随地大小便。

必须身着颜色鲜艳易于识别的反光背心，经检查合格后方可进入。

⑷每班施工人员在指定通道集中进出施工小区，所有人员必须在设有警戒线的施工小区内作业，不得超越警戒线。

⑸严禁任何施工人员在酒精或药物影响下工作，严禁在禁区内嬉戏、打架闹事。

⑹需带入禁区的机工具每日进场前必须做好登记，填写工具单查验。

施工现场按指定位置存放，严禁乱丢乱扔，不能存放在禁区内的机工具在施工结束后必须全部带出禁区。

2.5.2车辆运行管理

⑴进入飞行区施工的车辆，必须严格遵守机场控制区的有关规定。

⑵需进入飞行区的所有固定施工用车，办理车辆控制区通行证后方能进入禁区。

⑶所有施工车辆通行证集中存放在证件保管箱内。

施工时，在通道口驾驶员凭本人驾驶证换取车辆通行证后方可进入禁区。

施工结束退出禁区后，车辆驾驶员凭施工车辆通行证换回驾驶证，证件管理员将所有施工车辆通行证及时收回保管，待下次开工前再予发放。

⑷施工车辆必须从开设的临时门和指定的路线进出禁区，进入场区的固定施工车辆驾驶室内，必须有机场场区行驶路线及施工区域位置的平面图。

⑸进入场区的机动车辆，必须配置红白警示旗、灭火器材和黄色蜗牛式移动警灯。

蜗牛灯24小时开启，禁区内禁区开启远光灯。

⑹进入场区的机动车辆，必须四证俱全。

在进入场区前由安全员进行检查，经证明处于安全可靠的正常状态后方进入。

⑺装卸有粉尘的材料时，必须采取洒水湿润或遮盖，防止沿途洒落和扬尘。

2.5.3机械设备运行管理规定：

⑴进入场区的机械设备，在进入场区前必须作全面检查，经证明处于安全可靠的正常状态方可使用，并实行挂牌标识。

⑵所有机械设备，必须在其顶部安装红白相间棋盘旗，并在夜间安装一盏恒定光强为10cd的红色警示灯。

红白相间棋盘旗尺寸为90cm*90cm（尺寸及颜色搭配方案如右图）。

⑶进入禁区施工的机械设备，必须在施工完毕后立即退至规定的机械停放区域。

2.6防止无关人员和动物进入飞行区的措施

（1）施工区域按现况机场围界实施管理，高2.5m，上部布设有具有防攀爬能力的直径80cm的滚地龙笼，施工单位专职安全员全天24小时管理，能有效阻止无关人员进入飞行区。

（2）机场现有围界网眼尺寸5cm×10cm，坚实牢固，能有效防止小动物钻进禁区。

（3）施工期间所有人员、车辆、机械均按照禁区施工管理要求，凭禁区施工通行证出入施工区域，门岗负责进出安检，在统一管理下组织施工作业。

2.7防止外来物污染道面的措施

（1）施工期间明确施工范围，严禁人员、车辆、机械等擅自进入跑道道面。

（2）每天施工结束退场前将道面清扫干净达到适航条件后交由机场相关单位检查，检查合格签字认可后撤离。

（2）施工中保持巡场路的畅通。

施工进出跨越巡场路时，优先保证机场运行车辆的通行，施工人员、车辆和机械不得占用巡场路。

3.思想上高度重视，以绝对服从、紧密配合确保安全

3.1突出“指挥部、机场运行管理单位”协调核心地位

在不停航条件下的禁区不停航施工，既需要指挥部、监理单位对不停航施工实施完善的管理，也需要机场运行管理单位的积极配合、协调、支持，整合不停航施工管理的整体管理优势，在禁区施工突出“指挥部、机场运行管理单位”的协调核心地位，在机场运行区和禁区内的施工无条件服从“指挥部、机场运行管理单位”的安排，有疑义的问题可以在事后提出，出现影响到机场运行的事件时第一时间向“指挥部、机场运行管理单位”上报，请求协助解决，不得隐瞒，以免酿成大患。

3.2禁区施工机场运行安全为“天”

机场运行安全无小事，任何一件小的隐患都可能造成大患，造成不可挽回的事故，工程施工中将坚持“机场运行安全为天”的原则，认真安排每天的施工，认真向所有进场施工的人员安全教育及交底，并同所有施工人员签署安全责任书，让每一位参建施工人员从思想上认知禁区不停航施工的重要性，从态度上正视禁区不停航施工的责任感。

3.3严格遵守各项管理制度

严格按照民航总局191号令组织安排禁区不停航施工，严格遵守各项不停航施工管理制度。

随时同机场运行管理单位、指挥部保持24h联系，随时上报施工现场情况，做到有问题“不隐不瞒”，第一时间发现问题，第一时间上报问题，第一时间解决问题，以“三个第一”为施工准则，绝对不能出现工程影响机场运营的现象，确保机场正常运行。

3.4以点护面，以面护区，以区护整，确保机场运营区、禁区安全

施工中建立专职安全护卫队，负责禁区不停航施工巡查与安保，建立文明施工、安全生产保证体系和保证措施，对原材料、设施材料、临时设施、施工标志、安全警示牌进行合理布局，严格管理，做到工完场清、文明施工；杜绝违章指挥和违章作业，严格执行机场公司的有关规定。

3.5加强配合、增强协作，保证机场运行安全

施工中必须顾全大局，与机场有关管理部门相互协作，一切以保证机场安全运营为前提，安排每一天的施工计划，确保整个工程总工期和质量，保证机场的正常运行。

发扬“团结协作，顾全大局”的精神，一切从建设单位和机场运行单位在施工过程中宏观调控。

积极与机场管理部门联系，遵从管理部门的协调，制定应急措施，安排专人负责，以大局为重，不讲条件，不为私利，全力以赴，预防飞机失事，专机戒严等突发事件，保障机场正常运行。

三、禁区施工专项技术方案

禁区施工条件复杂，安全压力大，技术要求高，对施工单位的组织协调、施工管理水平等提出了很高的要求。

本标段跑道两侧75m及跑道端300m范围内的区域只能在夜间机场关闭后进行施工作业，是整个禁区施工的“重中之重、难中之难”，为整个工程的“咽喉、瓶颈、卡脖子”位置，是施工与运行矛盾最为突出的区域。

1.施工总体安排

1.1施工分区

本工程禁区施工时间紧、任务重、难度大，拟采取分区施工，将禁区施工划分成2个施工区，独立、平行地进行施工，具体划分为：

（1）禁区施工一区：

距跑道中线两侧75米以外、跑道端外侧300m以外的区域，属于禁区（全天候）施工区，面积32137㎡。

（2）禁区施工二区：

位于距现有跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75米以内，本标段范围主要包括跑道向北延长段、1条快速出口滑行道和1条垂直联络道，面积28795㎡，属机场停航后施工区，施工受到诸多因素限制，该区域的施工是本工程的重难点所在。

2.2施工车辆和人员通行路线

所有施工车辆和人员从开设的临时门进入禁区，沿规划的施工便道进入每个施工区。

各施工小区入口设置引导标志，严格按规定线路进出。

2.3施工区域隔离及警戒安排

本标段工程禁区一、二区位于机场围界内，紧临在用的跑道，为确保机场运行安全，需对禁区施工实施规范化的管理，充分考虑现场情况及机场安全运行的各项规定，拟采取如下的隔离措施：

（1）警戒隔离：

跑道中线两侧75m、跑道北端外300m处的隔离

禁区内设置的隔离设施和各类标牌均采用易折材料，并且高度不超过1m。

在距跑道中线两侧75米处及跑道北端外300m处每隔15m设置1根“100cm长竹竿＋3道反光膜”的警示棒，并在警示棒顶端间隔60m设置一盏恒定光强的红色警示灯，将禁区一区、二区完成警戒隔离。

另外，每隔50m设置1块“75m警戒线”和1块“禁止穿越”标牌。

在禁区内施工任务完成，竣工验收前拆除，并清运出场区。

夜间施工时，。

（2）临时隔离围界

禁区二区（跑道延长段300m、跑道中线两侧75m内）的施工在机场停航后、第二天复航前进行，涉及F道口、G道口和跑道北端300m范围。

为防止施工期间无关人员、机械车辆上跑道，污染、损坏跑道道面，在施工F道口、G道口距跑道中线75m内以及跑道北端300m范围内的区域时，和跑道相接部位设置交通反光棒，间距5m。

在当天施工结束，机场相关部门适航检查前撤除。

（3）警戒安排

施工期间，安排足够数量的专职人员沿隔离围界进行巡视，防止无关人员穿越。

2.5施工机具停（摆）放位置

（1）施工工具

现场设置1个简易施工用房，随着施工的进展移至相应的施工小区，所有小型机工具均放置在集装箱内，并建立禁区不停航施工组织管理的台帐。

（2）施工机械

在施工小区距离跑道中心线135m处设置机械停放点。

机械停放点周围用“100cm长PVC管+2道反光膜+1道红白警戒线”明确标识，并且设置1块“机械停放点”及限高标牌。

机械停放点面积为30m×10m，停放挖掘机、装载机和压路机等施工机械。

2.6消防措施

沿施工区域四周布置6个灭火器，并且现场配备水车1台，一旦发生火灾，迅即投入灭火并同时报告机场消防部门。

施工期间，若动用明火或进行电、气焊作业时提前办理机场飞行区动火证，未经机场消防管理部门检查批准，不得使用明火，不得使用电、气进行焊接和切割作业。

动火证的办理、使用严格按照《临沂机场机坪运行安全管理规定》执行。

2.7人员及机械等待区

距跑道中线75m内施工时，在距离跑道中线75m外设置1处面积为8m×20m的等待区，供施工人员、机具、车辆及机械在航班结束前集中等待指令。

等待区四周用“100cm长PVC管+2道反光膜+1道红白警戒线”明确标识，并且设置1块“等待区”标牌。

2.10禁区内加油作业

委托具有相应资质的专业加油站实施禁区内加油作业，并对操作人员进行严格的政治审查和安全教育。

每日加油时间提前通知机场相关部门，加油地点相对固定在各施工作业点的机械车辆等待区。

禁区内只进行柴油和机械车辆附属油的加注作业。

一、区施工人员、工具管理制度

1、项目部办证人员张琦松对所有进场施工人员进行严格的政治审查，凡是家庭成员有犯罪、政治问题、对社会、政府有不满言论等人员一律不得在禁区工作。

2、工程办黄江根据每日的施工计划，确定进入禁区从事施工作业的人员名单，并及时通报施工队。

3、进入禁区的施工人员凭有效身份证件换取《禁区临时通行证》，并在有项目部管理人员监管的情况下，方可进入禁区进行施工，不得冒用他人证件进入禁区施工。

4、进入禁区施工人员必须正确佩戴《禁区临时通行证》，并随时接受机场管理人员的检查。

不得私自转借、涂改和销毁证件。

5、凡是进入禁区的施工人员必须统一着装，安全规范佩戴安全帽，夜间施工人员必须穿荧光背心，不得赤膊、露背，不得穿拖鞋，经值班门卫检查合格后方可进入。

6、施工队伍及工人必须在指定区域内作业，不得超越警戒线，不得擅自离开施工区域，不得翻越机场围界。

7、不得在禁区内打架闹事，严禁吸烟和随地大小便。

8、严禁任何施工人员在酒精或药物影响下工作。

9、严禁乱扔杂物、漂浮物等影响飞行安全的各类杂物，施工现场派专人收捡垃圾，严防塑料袋等漂浮物升空，带入禁区的机工具要做好详细登记，严禁乱丢乱扔。

10、所有进入禁区施工的人员必须无条件服从我项目部管理人员的调度指挥，坚决做到令行禁止。

11、进入禁区施工人员必须经过相关的空防安全教育，经考核合格后方可进入禁区施工。

12、制订针对人员施工和撤离过程中可能发生的各种突发情况应急预案，对全体人员进行培训，成立专门的应急抢险小分队，并组织其进行演练（具体详见应急预案）。

13、人员按照职责任务划分小组，指定小组长，以加强禁区施工过程中的人员及机工具的管控，并保证各小组之间的通讯联络顺畅。

14、指定人员紧急撤离路线和临时集合点。

三、禁区施工机械车辆管理制度

1、机械车辆进入禁区施工之前，按南阳姜营机场建设指挥部要求办理证件，服从机场和现场值班安全管理人员的检查。

施工机械车辆必须凭驾驶员有效驾驶证件换取禁区施工机械使用证后方可进入禁区。

2、根据每日施工计划，确定进入禁区施工的机械车辆的数量，当日无施工任务的机械车辆一律不得进入禁区。

3、所有机械车辆必须安全性能检测合格，并经机场安检部门同意后方可进入禁区施工，进场后必须有专人负责维修、保养，保证设备的性能完好、操作安全。

4、进入禁区的施工机械，必须严格遵守禁区的有关规定。

未经许可不得擅自进入核准的施工场地以外的任何区域，不得在施工场所从事与施工无关的活动。

5、所有进出禁区的施工车辆按核准的出入口进出，按核准的行车道路行驶。

中途无特殊情况严禁停车。

未经机场建设指挥部特别批准，严禁任何机械车辆驶入非施工区域土质区。

6、施工车辆必须保持清洁（如保持轮胎、车身清洁），所载物料不高出货车两侧围板，并稳固系妥。

7、进入禁区的机动车辆，都必须配置黄色蜗牛式移动警灯和红白色相间的格子旗，在雨天、雪天、大雾、能见度低的情况下以及夜间施工时开启蜗牛灯。

8、机械车辆在施工完毕后退至规定的停放区域，并将施工现场清理干净；所有机械车辆出禁区时必须将禁区出入证及时收回，交单位安全负责人张琦松保管。

9、制订针对机械车辆施工和撤离过程中可能发生的各种突发情况的应急预案，对全体人员进行培训，成立专门的应急抢险小分队，并组织其进行演练。

10、制订严格的机械车辆防尘防噪声措施，确保施工道路、施工场地灰尘控制和减小噪声污染，并配备足够的清扫、洒水设备。

11、机械车辆行驶速度不大于60公里每小时，夜晚不得使用远光灯。

12、各种电动机械设备，必须要有漏电保护装置和可靠的接地保护方能使用。

13、进入禁区施工的车辆、机械设备，必须在施工完毕后退至规定的停放区域。

四、禁区施工通行证管理制度

1、施工队必须向项目部提供所属人员真实有效的身份证件，所属施工人员政治合格，历史清白和无犯罪记录。

若发现提供假证件或有犯罪记录，项目部将对施工队进行严厉处罚

2、申领《通行证》的人员必须身体健康，精神正常，无残疾和精神病史。

3、所有申领《通行证》的人员必须参加不停航施工安全培训，经考试合格后，方可领取证件。

4、禁区通行证办理后，全部存放在现场的证件保管箱内，由现场证件保管员负责证件的管理和发放，并对需要进入禁区的人员进行登记。

具体证件发放由项目部证件保管员范炀负责

5、施工过程中施工人员对证件进行正确佩戴和妥善保管，防止遗失，并随时接受监管部门的查验。

6、施工结束后将证件全部收回保管，不得私自将证件带走，发现违例，将对责任人进行1000元处罚和辞退处理。

7、证件仅限持证人本人或本车使用，不得转借、涂改和损毁。

持证人调离本单位或不再从事不停航施工任务时，应及时收回证件。

8、过期禁区通行证由证件保管员交回项目部张琦松处，由张琦松对过期证件进行集中保管，并按证件发放单位的要求对其进行处理。

9、通行证持有人一旦遗失证件应立即报告现场的证件保管人员，证件保管人员上报至机场相关部门。

10、发生遗失的通行证应立即作废，并将有关情况通知机场安检部门，同时到机场办证窗口重新补办通行证。

11、证件持有人因违反《禁区通行证管理制度》或其他禁区规章制度被收缴禁区通行证的，不得重新办理通行证。

五、禁区施工动火管理制度

1.根据火灾危险程度及生产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，运行指挥部和机场消防部门登记审批，划定固定动火区。

固定动火区以外一律为禁火区。

2.在禁火区内使用电、气焊（割）、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。

3.动火证上应明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。

用火证一律由运行指挥部和机场消防部门审批，动火时要将动火证悬挂在动火点附近备查。

4.动火人在接到动火安全作业证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位安全部门报告。

动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。

每次动火前均应提前向运行指挥部和机场消防部门申报，并主动呈验动火证，并经其签字认可后方可进行动火作业。

5.动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作。

监护人需在动火证上签字。

监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，并向上级汇报。

6.操作班长负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。

7.动火证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。

一份动火证只准在一个动火点使用，动火前由动火人员在动火证上签字。

8.动火作业现场的通排风必须良好，在动火过程中应避免产生烟雾，粉尘。

9.凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。

10.有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物，清洗合格后，方可动火。

11.动火部位应备有足够和适用的消防器材，采取有效的灭火措施。

12.动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

六、禁区施工工前准备检查制度

1、根据每日施工计划，检查进入禁区施工的人员、机械车辆的数量，当日无施工任务的人员、机械车辆一律不得进入禁区。

2、检查进入禁区施工的人员佩戴通行证情况，查有无使用假证件或冒用他人证件情况。

3、检查施工人员着装时候统一，安全帽佩戴是否规范，是否穿好萤光背心。

4、对人员携带物品进行检查，严禁携带打火机、危险物品等进入禁区。

5、检查安全员、值班员、巡逻员在位情况，对安全警卫人员检查有无佩带钢盔和警棍。

6、对进入禁区的施工材料、机工具数量进行清查，确保满足施工需要。

7、对进入禁区的机械车辆，检查驾驶员本人驾驶证或车辆行驶证与通行证上情况时候相符，操作手或驾驶员是否穿好荧光背心。

8、检查机械车辆的安全性能是否合格，对发生故障的机械车辆，设专人负责维修、保养，保证设备的性能完好、操作安全。

9、检查进入禁区的施工车辆是否清洁（如保持轮胎、车身清洁等），所在物料是否高出货车两侧围板。

10、对夜间进入禁区的机动车辆，检查车辆顶部有无配置黄色蜗牛式移动警灯以及消防器材。

11、对夜间进入的施工机械，检查机械顶部有无安装一盏光强为10cd的恒定红色灯以及红白相间的旗子。