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整理表
姓名:
职业工种:
申请级别:
受理机构:
填报日期:
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濮阳市民政局民生保障大数据平台项目
1.采购内容
序号
名称
数量
技术要求
2.
基础支撑平台软件
1.1
服务器操作系统一
1套
WindowsServer2012标准版。
1.2
服务器操作系统二
LINUX
1套
（1）★国产操作系统（非OEM版），无CPU、用户数的商业限制。
（2）内核版本Kernel2.6.32及以上。
（3）★支持Intelx86、x86-64；AMDx86、x86-64架构，支持国产CPU平台：
龙芯、申威、OpenPOWER等架构，提供官方认证材料复印件加盖厂商公章。
（4）支持作为guestOS运行于VMware、Hyper-V、KVM、Xen、VirtualBox等虚拟化平台。
（5）符合CCEAL4+的安全功能
（6）支持POSIX，符合LSB4.0和CGL5.0标准；
（7）符合GB18030-2005国家汉字标准，并提供GB18030标准的符合性检测证书复印件加盖厂商公章；
（8）提供中文化的操作系统环境和常用图形管理工具；提供图形化的软件包升级工具，支持远程和本地在线升级
（9）支持EXT3、EXT4、XFS、ReiserFS等文件系统
（10）符合Li18N的用户界面能够在简体中文、繁体中文、英文、日文和韩文等多语言间即时切换；
（11）支持光盘、优盘、硬盘、网络等安装方式。
支持定制安装、全部安装，支持快速安装等安装方式，提供完善的系统服务和网络服务。
支持基于SSL/TLS对HTTP、SMTP等的加密、验证、支持IPSec、支持安全优化的SSH，保证安全的远程登录、支持网络监控及入侵检测工具，支持文件完整性检查工具，支持SELinux、增强的系统审计结构。
（12）提供完整的Linux开发环境提供丰富的开发工具和完整的Linux开发环境，支持Java（包括OpenJDK/JVM、SUNJDK/JVM、IBMJDK/JVM）、C/C++、Python,Perl，Shell，Ruby，PHP等脚本语言
（13）★兼容国内外主流的服务器硬件产品，包括：
IBM、浪潮、曙光、联想、华为、华三、中太、中兴、新云东方、天地超云，并提供官方兼容性证明材料复印件加盖厂商公章。
（14）支持主流的国内外的中间件产品，包括WebLogic、WebSphere、东方通、中创、金蝶、UPWAS、宝兰德、中科同向等。
提供对消息中间件IBMMQ的良好支持。
（15）支持国产知名厂商例如阿里、乾云、天地超云、电科凌云、易捷思达、华三等厂商的云平台并提供官方兼容性证明材料复印件加盖厂商公章。
（16）★产品基于Asianux平台进行定制开发，符合国家及企业级项目的安全标准，符合国产软件的安全可靠、自主可控的要求。
（17）★投标人须持有原厂商针对该项目的授权书原件和原厂商的服务承诺函，并加盖厂商公章。
可提供7×24小时上门服务和原厂安装实施服务。
1.3
数据库
1套
数据库一套及原厂云服务支持；
（1）投标货物必须是当前最成熟技术的数据库产品，并符合未来数据库技术的发展潮流；
（2）支持多语种,完全支持中文字符多字节编码的存储，支持ANSI/ISOSQL89、ANSI/ISO92标准；
（3）支持主流厂商的硬件和操作平台，支持主流的网络协议;
（4）支持PB级数据量的存储管理;要求具有预计算功能以提高查询性能、支持查询重写等优化机制;应支持超大规模并发连接用户；应支持存储过程机制、触发器机制、预编译优化机制，支持存储过程与触发器的并行处理；
（5）提供对存储设备的管理功能，能够平衡磁盘I/0，并提供数据镜像和存储设备的在线扩充能力；
（6）触发器支持语句执行前、执行后和可替换型三种方式。
支持行级触发器。
（7）支持在线修改数据库对象的结构定义；
（8）具有自我管理和自动资源调整能力，数据库具有自动化管理功能。
云服务要求：
（1）公有云产品涉及的数据库必须采用主流的数据库产品，并支持混和云（即一部分放在公有云上，一部分放在自有机房中）模式；
（2）★须实现数据库在公有云和用户自建数据中心透明移动负载和无缝切换，而不需要进行任何的修改；
（3）提供的公有云产品已经做好基础环境的，无需用户进行基础环境（例如服务器、数据库、中间件的安装）的布署，而直接可以使用；
（4）支持将数据库和应用程序同时布署在公有云平台上；
（5）允许用户将其闲置的未使用过的数据库许可带入到云中使用；
（6）★为确保能够享受原厂云服务，IaaS和PaaS应由本次采购的数据库厂家提供；
（7）★为确保项目实施中使用正版软件，并享受原厂商的售后服务，投标时需提供原厂商针对本项目的授权书和售后服务承诺函，并加盖厂商公章（经销商和代理商授权无效）。
1.4
中间件
1套
根据国家有关部门相关政策、本系统建设的技术需求以及信息安全性要求，中间件产品应具有国内自主知识产权，提供相关证明；
（1）★根据国家安全考虑，为了保证数据和系统的安全，产品原厂商应是国家密码管理局密码产品生产定点单位，提供商用密码销售许可证密码产品生产定点单位证明复印件，加盖厂商公章。
（2）★支持国际工业标准规范，支持并通过JavaEE5.0、JavaEE6.0认证，并获得Oracle公司JavaEE平台授权许可。
要求提供相关的证明文件复印件加盖厂商公章。
（3）★JavaEE应用服务器厂商应具有良好的产品规划和先进技术跟踪能力，参与JavaEE6标准制定、JavaEE7标准制定。
提供查询网址和截图。
（4）产品厂商参与国标GB/T26232-2010《基于J2EE的应用服务器技术规范》的起草与制定。
并提供证明。
（5）必须支持主流的WINDOWS、UNIX、LINUX等操作平台，以及支持国产操作系统。
（6）支持多种主流数据库系统，包括Oracle、Sybase、DB2、MSSQLSERVER、MySQL等，并对数据库的访问效率提供优化。
支持国产数据库，如达梦、人大金仓、神通等。
（7）提供完整的Web容器、EJB容器、EJB实例池、JDBC连接池和WebService支持。
（8）支持多服务器群集部署、负载均衡、组件级的失效即时恢复（FailOver）。
支持Web层的集群和EJB集群。
应提供较大型系统集群应用案例。
（9）★提供高可用性，不依赖固定HA软件，支持WebServer的双机状况监控与备份，避免均衡负载器的单点故障；JavaEE应用服务器异常退出时，能自动重启，以提供自恢复能力。
（10）提供独立的会话管理器，集群情况下必须支持Session级故障恢复，支持会话亲和会话迁移。
（11）支持序列化和非序列化对象的会话复制。
（12）★支持同一个应用的多个版本可以同时对外提供服务，能够运行时动态加载新版本应用，支持业务系统新旧版本的动态切换。
（13）提供JMS集成服务，支持将IBMMQ、TongLINK/Q等其他第三方消息中间件作为消息服务代理。
（14）支持主流WebService框架，例如axis2、cxf、metro。
管理控制台提供WebService测试与管理功能，提供截图。
（15）支持优化的JDBC连接池，支持连接池自动回收泄露连接、自动检查数据库连接有效性、JDBC语句缓存、数据库驱动的动态加载。
（16）具有对中文的优秀支持能力，如当页面中的超链接URL中包含中文、重定向到中文文件名的JSP时不能够出现页面错误或乱码。
（17）基于JAAS架构，实现基于容器的安全策略，支持单点登录。
（18）提供访问过滤配置功能，能够拒绝某IP或IP段的机器访问Web应用，达到防攻击效果。
（19）提供防止DDos攻击功能。
（21）必须具备标准的B/S模式管理控制台，可对远程的应用服务器环境进行应用部署、管理维护和监控。
（22）支持集群的集中管理，包括：
资源管理（如：
JDBC数据源）、实例管理（如：
集中部署、启停、状态监控等），集中监控（资源、实例）等。
（23）★提供快照功能，用于在出现故障时对其进行诊断和隔离。
提供截图。
（24）产品提供灵活的日志配置功能，日志轮转至少支持按文件大小和按时间间隔两种方式。
提供基于浏览器方式的日志查看功能。
（25）支持与Eclipse开发工具协同工作，并能提供集成插件。
（26）★提供类加载冲突检测工具，可以检测出应用部署和运行过程中哪些类存在类加载冲突问题，并给出检测报告，方便快速定位和解决应用类加载问题。
提供资料证明。
（27）支持在管理控制台页面上配置JVM参数，无需手工修改启动脚本，就可以完成增加和修改启动应用服务器的参数。
提供截图。
（28）支持应用服务器命令行本地扩展，自动修改端口号，保证扩展节点除端口修改，其他配置一致。
（29）★提供应用迁移工具，通过使用迁移工具，可以从其他应用服务器部署到指定应用服务器上。
（30）★投标方需提供产品原厂商的授权和售后服务承诺函（加盖原厂公章）
1.5
GIS系统
1套
（1）全功能专业GIS软件，包括数据采集、地图编辑、数据处理、数据查询分析、专题统计、拓扑处理、三维、制图、空间分析等功能，包含空间数据引擎；
（2）支持国产的具有自主知识产权的空间数据库引擎SDX+；空间数据引擎支持两层架构；
（3）支持大型商用关系型数据库和PostgreSQL、MySQL等开源数据库；
（4）★支持KinGBase、BeyonDB等国产数据库（提供兼容性证明复印件加盖厂商公章）；
（5）★基础GIS平台软件须具备较强的数据交换能力，支持多种矢量地图数据格式包括MIF、E00、DXF、DGN、TAB、SHP、UDB、UDD等，支持国际上流行的所有影像格式，包括Geotif、ErdasImage、MrSiD和Jpeg2000等影像格式,支持高级数据压缩影像格式SIT格式（提供数据格式截图复印件加盖厂商公章）；
（6）支持OGC标准的数据在桌面产品中直接打开；
（7）支持国家标准VCT格式数据；
（8）支持点、线、面、文本以及属性信息的编辑，提供自动捕捉、拓扑处理功能，支持专题图的制作，能够进行查询分析；
（9）支持生成地图缓存以及打开缓存地图数据；
（10）支持国际和国内主流投影方式，支持用户自己定义投影，可以做投影转换和动态投影，直接支持国家2000投影坐标系；
（11）能够在服务器端，为网络客户端提供基本地图服务，还能够管理、发布和无缝聚合Web服务、OGC标准服务、GoogleMaps、KML和GeoRSS等服务，支持多种类型客户端浏览；支持Web2.0；支持分布式环境下的数据管理、编辑和分析等GIS功能；提供从客户端到服务器端的多层次扩展的面向服务GIS的开发框架；
（12）服务器开发平台可以在不依赖第三方虚拟设备或虚拟软件的情况下，直接在多平台环境运行，可以直接部署在UNIX、Linux、Windows等，支持在64位操作系统上部署，支持在多平台上高效运行；
（13）支持在JavaEE平台上的部署，支持主流中间件部署。
（14）支持基于SOA的服务式架构，提供基于XML和SOAP的WebService框架，可实现数据的网络发布，产品易集成和扩展；
（15）提供地图服务，具有完善的地图浏览和查询功能，包括放大、缩小、平移、全图、图层控制等，支持空间图形与属性数据的互查；
（16）★支持分布式生产FastDFS、MongoDB等分布式存储的地图瓦片，支持分布式生产矢量瓦片和UTFGrid属性瓦片；（提供功能截图复印件加盖厂商公章）
（17）支持监控切图进度，支持实时查看、管理各个切图节点的工作；
（18）支持Ajax、Flex、SilverLight、JavaScript、Android等客户端开发技术，支持多种标准GIS服务器扩展能力，提供丰富的客户体验效果；
（19）提供中国国家版权局颁发的《软件著作权证书》复印件加盖厂商公章。
（20）★GIS平台厂商在中国拥有专门的培训机构，有中文的培训教材，产品须有简体中文版，并有简体中文的文档和用户手册；
（21）★提供初次原厂工程师现场安装服务，提供原厂三年免费升级、技术支持与售后服务（系统调优等），拥有7×24小时的电话技术支持，提供不少于24课时的技术培训。
在河南有办事机构，并提供相关登记证书（复印件加盖厂商公章）；
（22）★为确保项目实施中使用正版软件，并享受原厂商的售后服务，投标时需提供原厂针对本项目的授权书及售后服务承诺函（经销商和代理商授权无效）。
1.6
电子身份认证系统
1套
（1）★认证系统基于公安部人口库的审核，统一签发，可实现跨地域、跨行业的网络身份认证服务；
（2）采用非对称密钥，具备高强度安全机制确保其无法被非法读取、复制、篡改或使用；
（3）★唯一性标识采用国家商用密码算法生成，不包含任何个人身份信息；
（4）★为确保项目实施中使用正版软件，并享受原厂商的售后服务，投标时需提供公安部指定的公民网络身份识别系统运营机构出具的授权书和售后服务承诺函（加盖厂商公章）。
1.7
VPN系统云版本
1套
（1）★支持SSLVPN、IPSecVPN、Socks5VPN、PPTPVPN、L2TPVPN，同一品牌（提供产品界面截图）
（2）实时VPN在线状态显示，显示VPN用户正在访问的应用
（3）★将C/S应用转化成B/S应用，将广域网速度转换成局域网速度，应用访问速度提升10倍，或者赠送远程接入设备，要求同一个品牌
（4）门户统一，可以实现应用大集中访问；2、通过应用平台，将所有的应用系统服务器进行细致的端口与权限管理
（5）门户统一，可以实现应用大集中的发布与根据权限访问
（6）支持本地应用访问的无缝窗口
（7）支持苹果手机、Android手机屏幕的自适应，本地应用在无缝窗口内自适应
（8）远程接入模式，客户端可以直接使用到本地的输入法
（9）远程接入模式，客户端直接使用本地打印机把资料打印到本地，统一的打印驱动
（10）支持U盘客户端，VPN客户导出U盘无法认证
（11）从服务器管控客户端的无线网络，禁止无线访问脱离管控
（12）★远程接入模式，客户端可以直接使用到本地的输入法（提供产品界面截图）
（13）在设备建立客户端PC可信进程库，仅仅可信的进程才能运行；客户端网络环境白名单可控，风险大大降低
（14）禁止客户端PC环境外设（比如光驱、USB等）；支持病毒库、系统版本检测，提高接入客户端可信度
（15）★至少三种登陆方式：
WEB、绿色客户端（无需安装，拷贝即可使用）、即插即用（提供产品界面截图）
（16）★客户端同时支持U盘认证，动态令牌认证、短信认证，10种以上认证方式（提供产品界面截图）
（17）★支持即插即用功能，配置信息保存在光盘区的引导区（提供产品界面截图）
（18）★支持控制客户端的使用天数、次数，支持自定义二次开发（提供产品界面截图）
（19）★可以针对各种应用按时间周期性智能截屏（提供产品界面截图）
（20）★根据发现的网络问题现象，能追溯到问题的所有相关策略，能精确定位到特定影响到的策略名称，提高网络维护效率，设备的易管理性（提供产品界面截图）
（21）★含200个VPN授权点。
（22）★提供SOCKS5VPN著作权复印件加盖厂家公章。
（23★投标人需提供制造厂商针对本项目的授权书原件和售后服务承诺函原件
3.
应用软件开发
2.1
民生保障大数据平台基础平台
1套
详见应用软件技术要求部分
2.2
居民家庭经济状况核对系统
1套
2.3
全国低保信息系统数据对接
1套
2.4
民政决策支持系统
1套
4.
其他配套硬件
3.1
拼接大屏
6台
（1）2行◊3列共6块55寸超窄边背光LED液晶拼接单元；
（2）物理拼缝≤1.8mm
（3）亮度≥500cd/m2
（4）对比度≥4000:
1；
（5）可视角度≥178°；
（6）最佳分辨率≥1920*1080；
（7）响应时间≤8ms；
（8）色彩：
16.7M；
（9）显示比例：
16:
9
（10）使用寿命：
不低于60000个小时
（11）全金属机壳，防静电、防磁场、防干扰
（12）拼接处理器：
1路HDMI输入，1路VGA输入，1路YPbPr输入，全嵌入式数字处理单元。
支持高清1920X1080分辨率，输出1路LVDS终端显示，双RS232接口控制。
（13）含安装配件、支架、线材等辅材，投标人负责安装调试。
3.2
前置服务器
6台
（1）标准2U机架式服务器，含导轨及安装套件；
（2）CPU：
1颗8核心E5-2600V41.7GHz处理器；
（3）内存：
不低于16GBDDR4内存；
（4）硬盘：
3块600G10K热插拔硬盘，高性能RAID卡；
（5）网卡：
不低于2个千兆以太网口；
（6）I/O扩展槽：
配置6个PCI-E3.0插槽；
（7）电源：
配置冗余电源；
（8）★可管理和维护性:
1.集成系统管理处理器支持：
风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可视显示；2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的远程管理控制端口，支持远程监控图形界面,可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚拟软驱、虚拟光驱等操作3、国产管理芯片，提供相关证明材料，复印件加盖厂商公章；
（9）★提供中国质量认证中心（CQC）颁发的CCC现场检测实验室证书复印件加盖厂商公章；
（10）★三年原厂服务，提供原厂售后服务承诺函和授权书加盖厂商公章。
3.3
高拍仪
1台
（1）要求带主、副2个摄像头；
（2）分辨率：
320*240----2592*1944（500万像素）
（3）要求自带2代身份证读卡器模块和文字识别功能
（4）要求支持扫描拍照，生成图片、pdf、上传拍照图片和自动识别2代身份证信息。
3.4
照相机
1台
（1）类型：
单反相机；
（2）传感器类型CMOS，
（3）分辨率6000×4000（L）；
（4）有效像素不低于1800万像素；
（5）液晶屏尺寸不低于3英寸；
（6）对焦方式：
要求手动对焦、自动对焦；
（7）曝光控制：
自动曝光；
（8）电池：
锂电池.
（9）服务：
提供国家三包服务
3.5
摄像机
1台
（1）高清摄像机
（2）液晶屏不低于3英寸，液晶屏像素不低于46万像素
（3）光学变焦不低于30倍
（4）不低于64GB存储容量，要求支持MicroSD/SDHC/SDXC存储卡
（5）要求支持投影功能
（6）要求支持自动对焦、手动对焦
（7）服务：
提供国家三包服务
3.6
办公笔记本
2台
（1）CPU：
英特尔酷睿I5，主频不低于2.3GHz
（2）内存：
不低于4GB；
（3）硬盘：
500GB7200转机械硬盘
（4）显卡：
独立2GB显卡
（5）显示器：
14英寸LED背光宽屏显示器
（6）端口：
3个USB3.0，1个HDMI接口
（7）电源：
6芯锂离子电池。
（8）服务：
提供国家三包服务
标★参数不满足按照非实质性响应文件处理，属于无效投标。
5.技术参数具体要求
1.项目背景
民政部门作为主管有关社会行政事务的政府组成部分，行使着国家管理的许多重要职能。
民政工作对于保障人民群众的基本生活权益、调解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定，具有十分重要的意义,对于推动经济发展和社会进步，加强社会主义精神文明建设，也具有十分重要的作用，民政工作事关维护社会稳定，促进经济发展的大局。
信息技术的不断进步，为开展民政信息化提供了便利。
建设无纸化、网络化、智能化的数字民政系统对于提高民政工作整体水平、提升工作效率有着重大的意义，可以为基层、为群众提供更为优质的服务。
国务院颁布了《促进大数据发展行动纲领》，标志着大数据的发展已经由科技领域的进步上升到了一个国家的战略发展要求。
在民政部门上，大数据平台运用数据整理和数据分析、挖掘等方法手段，可实现民政组织结构和民政工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的民政数据运作模式。
为满足民政工作可持续发展的要求，濮阳市民政局亟需建立和完善一套统一的民政云平台，通过整理、分析和利用各类民政信息，传递、发布各种决策意见和各类政令，以便更好的为社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
2.建设目标
1.实现民政业务处理智能化
民政的业务大部分为与群众生活息息相关的民生业务。
通过项目的搭建，将实现窗口业务全面向网上转移，提供网上一站式业务办理大厅，民众自助终端、手机智能终端办理等。
2.实现横向纵向协同一体化
横向实现防震、水务、气象、社保、医保、公安、规划等相关部门数据与救助、婚姻、殡葬、慈善、低保等民政业务数据的信息共享，纵向实现市、县（区）、乡镇等多级民政部门协同办公，建立横向与纵向的数据双向传送的长效机制。
3.实现民政基础数据集中化
建统一管理、统一共享服务的民政数据中心，确保全市民政业务数据的唯一性、准确性、统一性。
实现一数一源，一源多用。
以民政业务为核心，组织相关联的业务数据，实现对内业务使用、对外服务应用，为市、县（区）、乡镇（街道）民政部门及全市其它部门提供信息共享服务。
4.实现系统辅助决策科学化
以民政数据中心为平台，通过对数据的价值分析和对数据之间关联性的深度挖掘，结合人工智能技术，实现实时数据的智能化展现和对预判情形的定性或定量分析，从而为政策制定、救灾应急等工作提供决策辅助。
3.技术要求
（1）技术路线
系统应采用多层体系架构、SOA体系和面向对象设计思想进行总体设计。
系统应采用基于J2EE的B/S架构，采用主流的SpringMVC框架，支持ORM框架，如MiniDao、Hibernate、MyBatis，支持EasyUI、Jquery、Boostrap等前端框架，支持Ehcache、Redis等缓存和内存技术。
应用服务要求使用Tomcat7.0及以上版本。
大数据引擎要求采用Hadoop等成熟、开源的技术，文件和数据存储采用HDFS、HBase、Hive等分布式存储引擎，计算和任务调度引擎要求采用MapReduce技术进行大数据分析处理。
系统设计应符合国家民政部、河南民政厅的相关技术规范要求。
统计报表要求支持各种样式的报表生成，如简单表头、复杂表头、分组报表等，支持PDF、EXCEL、WORD等文件类型的导出，支持直接打印。
数据库要求使用Oracle，需要保证大数据量储存时的效率与准确性。
要求做到数据库高效与稳定，如一旦出现异常能快速恢复并保证数据不会丢失。
系统中的各功能展现、操作和数据查询和要求快速、准确和流畅，不能因数据量太大而降低速度和准确度的效率，要求做到无明显的延迟感和卡顿感。
要求具有灵活的扩展性和可维护性；
要求采用WebService技术，采用模块化设计。
（2）安全性要求
应严格遵循国家信息安全等级保护相关管理规定和技术要求。
应在身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通讯完整性、通讯保密性、软件容错、资源控制等方面进行软件安全体系设计、建设。
（3）界面要求
要保证系统设计和页面设计遵循民政信息化的相关规范，设计说明理念先进。
设计风格简洁明了、易操作、符合人性化，要能够体现民政大数据业务平台的易用
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