在建设社会主义新农村大会上的讲话稿多篇.docx
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在建设社会主义新农村大会上的讲话稿多篇
在建设社会主义新农村大会上的讲话稿
同志们：
上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了xxx村全面建设社会主义新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。
就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。
在此，我再谈四点想法，供同志们参考。
一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面社会主义新农村建设的重要性
去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。
会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是xxx新一轮发展的总定位、总目标和总要求。
建设全面小康社会和统筹城乡发展，重点在农村，难点是村庄。
全面社会主义新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。
对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。
因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。
二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面社会主义新农村
为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。
各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推进全面社会主义新农村建设。
要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。
在推进全面社会主义新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：
一是点与面的关系。
在抓好示范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。
二是当前与长远的关系。
既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。
三是共性与个性的关系。
要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。
四是保护与建设的关系。
要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。
当然也不能以此为由而影响建设。
三、要从体制、机制上着力探索全面社会主义新农村建设的新路子
要加快推进全面社会主义新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。
一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。
二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。
三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。
四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。
五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。
四、要靠方法、作风来保证全面社会主义新农村健康发展
1.抓领导。
市里已成立了全面社会主义新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。
相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：
市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。
2.抓重点。
主要是规划、设计和建设三个环节：
规划方面，重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划，确定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村规划；设计方面，要根据不同的类型，因村制宜，精心设计出样板房进行示范；建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。
3.抓试点。
试点分乡镇、市级两个层面，乡镇原则上一个乡镇搞一个试点村，实行结对竞赛，列入乡镇年度目标责任制考核。
市里重点搞五个点：
山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。
五个试点实行市级领导牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。
山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。
第二篇：
在全县社会主义新农村建设动员大会上的讲话
今天，县委、县政府在这里召开全县计生阶段总结暨社会主义新农村建设动员大会，主要任务是动员全县上下投入社会主义新农村建设的火热实践中，总结回顾计生集中整治活动工作情况，安排部署下一阶段的人口与计划生育工作。
刚才，县委副书记林共妙、包萍分别就社会主义新农村建设和计划生育工作谈了很好的看法。
下面，我就社会主义新农村建设和计划生育
工作再谈几点意见。
关于社会主义新农村建设
一、建设社会主义新农村，机遇要抓牢
建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲。
对于我们来说，不仅是新形势、新阶段农业战线的一项重大任务，也是全县经济社会领域一项重点工作，更是尤溪发展进入关键时期所面临的一次难得机遇，可以说是正逢其时。
对加快我县经济社会发展，改变农村面貌，促进农民富裕，都具有十分重大的意义。
1、建设新农村是破解“三农”难题的重大机遇。
近几年来，中央先后采取了农村税费改革、两免一补等一系列支农惠农的方针政策和有效措施，农业和农村经济得到了较快发展。
但客观地说，当前农业还是一个弱势产业，农村还是一个弱势区域，农民还是一个弱势群体。
“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制，推进全面小康社会建设，农村仍然是重中之重、难中之难。
而经过二十多年的改革开放和高速发展，国家拥有了相当强的国力和财力。
在这样的背景下，中央提出了建设社会主义新农村的战略部署，力求尽快纠正城乡差别发展的战略，改变城乡分治的制度安排，妥善解决好“三农”问题。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
从这个意义上说，建设新农村是党中央破解“三农”难题所做出的“组合重拳”，是推进现代化建设的一着妙棋，也是做好“三农”工作的历史性发展机遇。
2、建设新农村是改变农村面貌的重大机遇。
尤溪作为传统的农业县，农业人口占全县人口的绝大多数，虽然这几年不断加大农村工作力度，在农村路网建设、农田基础设施建设、山地水利、农村沼气工程等基础设施建设上取得了一定成效，在结构调整、劳动力转移、龙头企业建设等产业发展上取得了较大进展，但总的来说，农业和农村经济发展的质量和效益还比较低，农业生产条件和基础设施相对落后，农村公共服务不健全，部分村居住环境脏、乱、差，多数村级组织债务沉重，农民文化素质和科技素质不高，致富本领不强，等等。
这些问题严重阻碍着农业和农村经济的持续快速协调发展。
应该说，农村面貌到了必须改变，也有能力改变的时候了，可以肯定地说，今后一个时期，将是国家和省市扶持农民增收力度最大的时期，也是农业和农村经济发展的最佳时期，对于改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，改善农村公共服务，发展农村社会事业，改善农民生活，无疑是一次难得的机遇。
3、建设新农村是实现建设新兴工业县、打造朱子文化城目标的重大机遇。
建设新兴工业县、打造朱子文化城是全县“十一五”期间的主要任务。
这两大战略目标需要加快发展二、三产业，扩大经济总量和就业容量，增加财政收入，也同样需要工农互动，大力发展农村经济，改变农村面貌，增加农民收入。
没有高标准的农业基地，工业就失去了原料支撑，没有农村的内需拉动，第三产业就难以繁荣，农民过不上宽裕、文明的生活，工业县、文化城也就无从谈起。
建设新农村既能拉动农村的投资建设，拓展农民的就业门路，增加农民收入，又能够有效地促进农民生活方式的改变，全面提高农村的购买力和消费需求，为实现两大目标不断增添新的动力。
面对机遇，我们必须善于把握，乘势而上，全力推进农业和农村经济进入加快发展新阶段。
全县上下一定要增强超前意识和奋争意识，既要有思想上的准备，也要有思路上的准备，更要有工作上的准备。
建设新农村，对于全国各地都是机遇，但中央和省市的政策和支持不会是平分秋色，同样的政策，同样的条件，同样的优势，努力程度不同，结果也会大不一样。
关键是增强主动性，把握主动权，去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动抢得先机。
二、建设社会主义新农村，目标要明确
思想决定思路，思路决定出路。
对于新农村建设这样一项新举措，如果没有正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。
由于新农村建设的目标和任务是一个相当系统、相当庞大的理论体系，我们必须抓住重点、把握关键，按照五个“五”的思路去理解和掌握。
第一个“五”，五中全会提出的五句话：
生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。
第二个“五”，XX“一号文件”提出的协调推进五个方面建设：
农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、基层的党的组织建设。
第三个“五”，五个必须坚持：
坚持以发展农村经济为中心；坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇；坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题
；坚持科学规划，因地制宜、分类指导；坚持调动各方面积极性，依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。
第四个“五”，“五要五不要”：
要讲究实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。
第五个“五”，五大目标：
农村生产力发展，农民生活水平提高，农村基础设施
改善，农村社会事业发展，基层民主政治建设继续推进。
除了牢记以上“五个五”以外，大家还要注意结合尤溪实际，防止和纠正四种错误思想认识：
第一，建设新农村不是建新村。
建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务、以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不仅仅是简单地建新房、建新村庄。
第二，建设新农村不能“等靠要”。
部分村级组织对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认为村级组织无钱无力，建设新农村是上级政府的事，与村级组织无关。
“等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，缺乏应有动力和进取精神。
虽然有媒体提出建设新农村是要“以工哺农”，但从我县的具体情况看，刚实现“二超一”，建设新兴工业县刚取得初步成果，财政还是“吃饭财政”，目前只能说是“以工带农”，还谈不上“以工哺农”，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。
第三，建设新农村不能“想当然”。
既要认识到建设新农村是个一个长期的、艰巨的过程，不是集中精力抓一下就行，不要轻言“建成社会主义新农村”，特别是要注意处理好立足当前和着眼长远的关系，不能因此盲目搞一些形象工程、政绩工程。
同时也不能认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。
第四，建设新农村和“建设新兴工业县、打造朱子文化城”具有统一性。
必须认识到，建设新兴工业县不是忽视农业，而是要以工带农，统筹发展，把农业办成工业的第一车间，把农村建成企业的第一市场，把农民变成工人的第一来源。
必须认识到，“和谐”是打造朱子文化城的题中应有之义，打造朱子文化城不是只抓城区精神文明，而是必须同时注重乡风文明、村容整洁，努力实现城乡协调、文明、健康发展。
中央提出新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，具体到尤溪的实际，应该是建设“四个村”。
首先应当是建设“小康村”。
建设新农村就要推进农村特色产业发展和繁荣农村经济，农民有相对稳定的经济收入，并通过国家对国民收入分配格局的调整，让公共服务更多地深入农村，缩小各项公共事业的城乡差距，使农民的生产生活条件向城镇居民水平靠拢，大多数人达到比较富裕的程度；其次应当是建设“文明村”。
必须既重视经济建设，又重视精神文明建设，既要促进生产发展，又要推动村容村貌明显改善，把建设新农村同打造朱子文化城有机结合起来，用朱子遗风潜移默化民风，提高全民素质；要不断完善农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要努力提高农民的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识，提高农民素质，造就有文化、懂技术、会经营、文明礼貌的新型农民；第三应当是建设“生态村”。
青山绿水是尤溪的一笔不可多得的宝贵资源，是一种形象优势，一种生态优势，一种后发优势。
因此，我们必须在推进新农村建设过程中，注意按照资源节约型和环境友好型社会的要求，杜绝土地浪费和水污染，切实保护好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等环境和资源，整治农村环境，保持生态环境，改善农村人居与生产环境。
第四应当是建设“和谐村”。
人与人之间和谐相处，家庭和睦，邻里互助，先富带动后富，弱势群体得到充分关爱；人与社会之间实现和谐相处，平安村居建设取得明显成效，乡村安宁，社会安定，文明健康科学的生活方式得到提倡；人与自然实现和谐相处、相得益彰。
三、建设社会主义新农村，路子要选准
总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。
具体地说，应该抓好以下五个方面工作。
1、出路在“富”。
只有农民富裕了，才有真正意义的新农村建设；只有富民产业发展起来了，农民增收致富才有保障，才能支持新农村建设的深入持久推进。
一要依靠主体。
农民群众是新农村建设的主体，要真正把农民群众宣传好、引导好、发动好，充分调动起他们的积极性和能动性，鼓励创业，激活民营，在新农村建设中实现自己的作为。
二要创新载体。
做强龙头载体，培育一批有市场、有规模，产品附加值高，辐射带动力强的龙头企业。
做优服务载体，进一步发挥好“农业155”、“村会协作”等行之有效服务载体的作用，更好地服务农民群众。
做特中介载体，继续推广八字桥佛手瓜专业合作社和梅仙丁地脐橙合作社的成功经验，解决农产品卖难问题。
做新信用载体，坚持“信用镇”、“信用村”的成功做法，以信用赢得发展。
三要壮大集体。
在参与项目中壮大村财，学习借鉴西滨镇 村级引资上项目参与分红的做法，以项目促增财。
在到位林改中壮大村财，现在的关键是如何到位工作，使林改的各项配套改革落到实处，以配套完善的改革促村财的稳步收入。
在完善制度中壮大村财，完善村务公开、民主理财、村账乡镇代理制度，规范村财支出，给群众一个明白，还干部一个清白。
四要富裕个体。
以科技富农，通过科技改变落后的生产经营方式。
以转移富农，鼓励农民洗脚上田、进厂打工，增加收入。
以经营富农，培养一支懂经营、善管理的农民经纪人队伍，在搞活经营中增加收入。
2、重点在“靓”。
完善的农村生产生活设施是社会主义新农村的重要标志。
农村基础设施建设的重点是改善农民生活、农业生产、农村基础和农村生态等“四种条件”。
在推进实施中，要做到“三先三后”：
一是先规划后建设。
要坚持规划先行，把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓。
从今年起用3年时间基本完成全县村庄的规划编制。
村庄规划建设，既要立足当前，又要着眼长远；既要科学合理，又要符合实际，便于操作，努力做到科学性、前瞻性和可行性的统一；要使村庄建设规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接，合理布局村镇生产、生活区，努力实现生活服务设施与功能基本配套，给排水系统完善。
二是先交通沿线后农村腹地。
高速公路、省道沿线等村交通方便，区位优势相对明显，经济发展较快，基础设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开，率先在这些村进行突破，影响示范效果将更突出。
三是先集镇后村落。
当前，农村集镇“脏乱差”现象还很严重，不仅给广大农民群众生产生活带来不利影响，也威胁着农民群众的身体健康。
率先抓好集镇的建设，对农村面貌整体改变具有明显的示范和带动作用。
因此，全县除城区外的14个乡镇集镇所在地，不管有没有列入今年的示范点，都要抓紧抓好基础设施完善和环境整治工作。
3、希望在“智”。
农民是建设社会主义新农村的主体，但目前我县农民的整体素质偏低，大部分只有小学和初中文化程度。
必须通过各种有效的途径，把广大农民培育成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村人口压力转化为人力资源优势。
要提高农村教育的实效，结合农村实际情况，大胆探索把农村初中的文化教育与技能教育结合起来，提高农村初中毕业而未能继续升学的青年就业技能。
要多途径加强农民的继续教育。
一要送下去。
通过组织科技下乡、定期举办创业致富科技培训班以及利用县有线广播、电视开辟专栏等形式，有计划地向农民输送科技、技能等知识。
二要请上来。
借助“阳光工程”等农民培训载体，经常性地举办一些全县性的就业技能和创业基础培训，提高农民的就业和创业能力。
三要办基地。
各有关部门要充分发挥职能，通过培育示范户、建立示范基地等办法，让农民能够方便、直观地向身边典型学，从而提高他们的农业技术水平。
4、后劲在“文”。
乡风文明是社会主义新农村的灵魂。
“文”就是要通过开展群众性精神文明建设创建活动，加快发展农村社会事业，进一步丰富群众的精神文化生活。
一要净化乡村风气。
要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会主义道德风尚，并结合第三批保持共产党员先进性教育活动，组织农民集中进行思想道德教育学习，逐步提高农民思想道德水平；积极倡导文明新风，进一步建立健全红白理事会、道德评议会等各种群众自治组织，深入开展各种移风易俗活动，自觉抵制各种不合时宜的、不健康的旧风俗、旧习惯。
二要丰富群众精神生活。
要建设好综合性的文化室或书报阅览室等公共文化体育设施，广泛开展群众性体育文化活动，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。
三要完善基本保障。
按照城乡保障项目基本相同、保障标准逐步趋同的原则，积极发展社会福利事业，重点加强低收入群众和农村五保对象的保障问题，切实保障低收入农民的生产生活。
在落实好农村义务教育免收学杂费措施基础上，加大教育经费向农村学校倾斜力度，加强农村学校基础设施建设，改善农村师生工作、学习、生活的基本条件。
要着力解决农民看病难的问题，抓紧启动新型农村合作医疗工作，做好农村卫生所、乡镇卫生院和农村医疗队伍建设，让农民小病不出村、一般病症不出乡镇，降低农民的医疗负担。
重视农村计生工作，大力推行政策奖励金制、优先优惠制和优待制约并举制，使农村计生对象感到“政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
”
5、关键在“和”。
就是要促进人与人之间和谐相处，人与社会之间和谐相处，人与自然实现和谐相处。
一要提高农村人居环境水平。
解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件。
加大村容村貌的整治力度，切实加强农村生态环境的保护。
二要落实民主制度。
充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设的规划实施方案应当经村民会议讨论通过；涉及需要农民出资出劳的，必须实行“一事一议”的民主决策制度。
要注重发挥农村“五老”的作用，组建新农村建设理事会以及各种服务组织，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
三要加强农村法制建设。
深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。
四、建设社会主义新农村，工作要到位
建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手。
充分发挥党的领导作用，是建设新农村的根本保证。
各乡镇党政一把手要亲自挂帅，亲自抓政策制定、工作部署，亲自进村入户，抓点做样，探索加快建设的发展路子。
各有关部门要切实加强组织领导，把新农村建设作为全局性、战略性工作摆上重要日程，细化工作目标，强化责任措施，确保新农村建设的各项要求和部署落到实处。
1、要全民动员，齐抓共建。
要充分利用广播、电视等媒体，多渠道多形式地宣传新农村建设的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围，使广大干部群众明白新农村建设的目的意义、总体方案、政策原则和具体要求，让农民群众知道新农村建设是事关长远发展和他们切身利益的好事情。
各乡镇要将新农村建设作为当前最重要的政治来抓，在引导农民建设、帮助农民增收、推动农村发展上下功夫。
交通、城建、环保、林业、国土资源等部门，要倾斜政策，在村镇规划、道路建设、住宅建设、小城镇建设等方面加强指导，积极帮扶。
卫生、城建、农口部门要着力抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设。
供电、电信、广播电视部门要协调配合，进一步做好中心村及自然村落的通电、通信、通广播电视的提升、优化工作。
科技、劳动、教育、文体等部门，要在农民生产、劳动技能的培训，公共设施建设上献计出力。
工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要发挥各自优势，发动和组织广大群众积极投身新农村建设活动。
2、要示范先行，稳步推进。
新农村建设要坚持先行试点、典型示范、因地制宜、逐步推开的工作思路，根据市里的安排，我县出台了社会主义新农村“163示范整治工程”方案，即洋中镇作为市级试点镇，埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，县里确定了南洋村、下墩村、双里村作为县级示范村，同时确定了16个市级整治村和14个县级整治村，这些村要把基础设施建设和环境整治作为新农村示范建设的重点，采取政府引导、示范带动、市场运作相结合的方法，借助国家和省、市的资金扶持，以及县财政的投入，吸引农民自筹资金投入建设，力争在以住宅改造、饮水改造、厕所改造、环境改造为重点的村容村貌整治，确保在基础设施建设方面取得突破性进展，为全县新农村建设开好局、起好步、打好基础。
县财政将从今年起，每年安排100万元用于“163示范整治工程”建设，有关乡镇也要加大投入力度。
特别是埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村，所在乡镇和挂钩联系单位，一定要采取积极有效措施，确保通过一年的建设和整治，村容村貌和基础设施等方面有明显的突破。
3、要广开渠道，加大投入。
从我县现有财力来看，在短期内对新农村建设的大量投入既不现实又不可能。
要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。
一要有序整合部门资金，集中财力搞建设。
要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、交通、民政、科技、教育、卫生、文体等部门的优势，加强与上级部门的沟通和联系，积极争取专项资金补助，并将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设。
二要充分发挥农民投入的主体作用。
按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。
三要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。
县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶，从人力、物力、财力等方面帮扶挂钩村搞好新农村建设。
四要实行市场运作，降低成本。
要采取有效措施，调动社会投资的积极性，鼓励企业、个人投资农村社会事业。
对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。
总之，要开动脑筋，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好资金问题。
4、要建立机制，确保长效。
要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时，注重形成长效管理机制，重点解决新农村建设中建成的基础设施的维护、卫生环境的保持等问题。
同时，要依靠群众自治组织，建立健全门前“三包”责任制，形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。
要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成
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