文化局普法工作计划.docx

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文化局普法工作计划

文化局普法工作计划

按照区委区政府在全区开展“树立法律权威、维护社会稳定”为主要内容的法制宣传教育系列活动的指示精神，配合落实《宝安区20xx年普法工作要点》，结合我局实际工作特点，特制定出区文化局普法工作计划如下：

一、指导思想。

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法制宣传。

以全面提高公民的宪法意识、法治理念和法律素质为着眼点，大胆创新普法手段，为构建和谐宝安、效益宝安提供法制保障和营造良好的法制环境。

二、工作方式。

1、重视法制文艺工作，配合落实区法制办的相关“五五”普法工作计划及各项活动。

2、创新形式，提高普法工作的形象性和趣味性。

三、具体措施。

1、科学制定“五五”普法规划。

要在深入调研和广泛征求意见的基础上，根据全国及市、区“五五”普法规划，制定我局“五五”普法规划，并转发各部门及下属单位。

各部门和单位要在总结“四五”普法经验的基础上，结合本部门、单位实际，制定科学的、切实可行的“五五”普法工作计划。

2、组织普法骨干进行培训。

我局将在今年主要针对广电台和文化执法大队两个部门，开展普法骨干和宣传报道骨干的培训工作，明确“五五”普法的任务和要求，提高普法骨干队伍的素质，适应新时期对普法工作的要求。

3、切实抓好“一学三讲”活动。

认真落实全国政法工作会议精神，在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。

同时，大力开展本局法制学习活动，通过订购法律宣传读物，开设法制教育课，设立法制教育宣传栏，召开法制讨论会等多种方式促进“一学三讲”活动。

通过学习提高广大干部职工的守法意识，增强法制观念，营造依法行政的工作氛围。

4、促进企业经营管理人员学法用法。

重点要对网吧及歌舞娱乐场所的经营管理人员进行学法培训教育，帮助企业提高依法经营管理水平。

要建立健全企业管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法企业职工法制教育、企业法律顾问等制度。

要以《文化市场行政管理条例》为主题，组织各企业中层以上管理人员进行法律知识培训，提高企业经营管理人员的依法经营管理水平和能力。

5、重视法制文艺工作，创新形式，完善阵地。

在20xx年编排一台法制晚会在全区各街道巡回演出，时间从4月开始到7月结束，每个街道演出2场。

成立法制晚会巡回演出工作领导小组，组长由文化局局长戴有斌同志担任，副组长由文化局副局长佟建华同志和街道宣传文化办主任担任。

该法制晚会的主题是“做法律明白人”，具体由我局文化科、局属的宝安区群众文化艺术馆、宝安艺术团落实。

各街道宣传文化办负责相关场地安排及演出配合等工作。

6、办好《法制宝安》广电栏目，做好法制宣传。

宝安区广电台电视一部开办法制栏目《法治宝安》。

该栏目由区委宣传部、区普法办、宝安广播电视台共同主办。

在内容上不仅仅局限原政法战线，而是扩大到整个社会执法层面，在原来6个板块的基础上调整为现在涵盖整个宝安执法工作的10个板块。

每期由一个固定的“法治动态”和二至三个轮换的板块构成。

具体实施步骤分三步：

20xx年4月1日至30日，筹备成立《法治宝安》电视栏目组。

20xx年5月1日至6月30日，完成过去每周一期节目过渡到每周三期节目。

20xx年7月1日，总结三个月栏目运行情况，开办法治频道。

为总结政研工作经验，推广政研成果，推动市政园林中心工作，现对去年市政园林局的政研工作进行总结，并结合市政园林工作实际，提出进一步加强思想政治工作研究，不断提高思想政治工作的研究水平的意见。

一、一年来市政园林政研工作回顾

一年来，局政研会坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕中央和省委、市委的中心工作及上级政研会的工作要求，围绕局党委确定的“围绕一条主线、突破两个难点、落实‘三个精心’”（一条主线：

求真务实，两个难点：

落实难和监督难，三个精心：

精心打造城市、精心美化城市、精心管理城市）的工作思路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展一系列思想性强、主题鲜明、内容丰富、形式多样的研讨活动，较好地发挥了政研会在思想政治工作领域的组织协调、分类指导和参谋助手作用，为市政园林事业的改革发展和稳定提供了强有力的思想保证。

这集中体现在四个“新”字上：

（一）政治理论学习有新的提高。

我们以创建学习型组织为龙头，扎实推进党员干部队伍的思想理论建设。

年初，我们根据上级政研会的工作部署，结合局的实际，制定了局政研会xx年工作计划，明确了思想政治工作的任务和研讨重点课题。

协助建立和完善了中心组学习制度、考勤制度，党组织负责人对中心组学习负总责的制度，使学习活动始终按计划、有创意地开展。

在局机关和本系统开展“创建学习型机关”、“创建学习型党委”活动。

协助有关部门邀请知名专家、学者为局属各单位领导班子和局机关干部举办了6场大型、高层次的专题报告会。

市政工程维修处、公用事业高级技工学校、越秀公园等单位开展了“创建学习型党委”试点工作，市政工程维修处在全市宣传干部培训工作会议上介绍了开展宣传思想工作的经验。

（三）思想政治工作有新的手段。

我们坚持以调查研究为切入点，着重抓了以下几项工作。

一是针对我局改革的力度较大的情况，到一些重点单位开展调研，如：

根据xx公司与xxx房产公司合并、xxxx和xxx合并到xx公园、xxx公园开展管理层与作业层分离试点、xxx自来水公司改革方案的酝酿、局机关公开选拔和引进一批中层领导干部的情况，局政研会秘书处的同志坚持深入到一线开展调查研究，指导基层开展工作。

先后到xxx等单位召开座谈会，了解职工的思想动态，并将掌握到的情况与这些单位的领导班子进行沟通交流。

利用一个星期时间，与xxx自来水公司宣传部一道，采取召开座谈会、发放调查问卷的形式，对该公司改革中的职工思想动态进行深入调查，掌握了大量的第一手资料，撰写的调查报告受到局领导的赞扬。

二是围绕局的中心工作开展调研。

8月，在局政研会领导带领下，针对市政、园林绿化和污水治理工程推进不太理想的问题，走访市、区政府和局的相关职能处室，深入到市政维修处、xxx公司、隧道开发公司等代建单位和施工企业广泛征求意见，认真查找市政园林工程推进缓慢的深层原因，形成了近2万字调研报告，受到局党委的高度评价并在今后的工作加以运用，对加快推进我局的重点工程发挥了参谋助手作用。

达到50%；职工撰写文章比例较高的单位还有：

xxx烈士陵园、市政工程材料供应部、公用事业规划设计院、排水监测站、xxx公园、xxx动物园等。

文章质量较高的单位有：

局机关、煤气公、市政维修处、自来水公司、隧道开发公司、xxx管理局、公用技校、xxx建设公司等。

公用技校专门挑选出27篇政研论文，在《教育研究》内部刊物上出了一期思想政治理论教育研究特刊。

在市级以上刊物发表文章较多的有：

局机关、煤气公司、xxx管理局、自来水公司、绿化公司等单位。

五是广泛运用了新的研究方法和经济学理论。

去年，我们的研究不再局限于传统的研究方法，很多论文通过用“建模”的方式、用“模型”说明问题，使人阅读起来一目了然；也不再局限于传统的理论，而是广泛运用经济学原理，如新制度经济学理论、公共经济学理论、成本收益理论、外部性理论、信息不对称理论、博弈论、产权交易理论、边际成本理论等，这些新的研究方法和新的理论的运用，为我们在新时期研究和做好思想政治工作开辟了新的视角。

六是产生了一些新的观念。

从局属各单位推荐参评局优秀政研成果的85篇文章来看，总体上观点比较新颖、论述比较全面、实证比较充分、结论比较正确。

我们有些研究者在用“模型”研究思想政治工作的经济学价值时，得出了思想政治工作不仅是经济工作的重要组成部分，而且是经济工作的一个重要的内生变量的结论。

七是研究成果特别丰硕。

据统计，局属各单位去年撰写的政研论文、心得体会文章有2400多篇，在市级以上刊物发表论文60多篇。

仅局政研会会长xxxx同志就在《中国城乡建设》、《文明论坛》、《羊城晚报》等国家级重点期刊和报纸的理论版发表了《诚信的价值观》、《落实科学的发展观必须用好人才第一资源》、《和谐社会：

思想政治工作的最高境界》等文章，最近，他撰写的《思想政治工作的经济学分析》、《共产党员要在解决市场外部性问题中保持先进性》等文章，《市政》、《园林政工研究》等刊物将在近期刊发。

由于我们不懈地努力，我局政研工作受到各方面的高度评价。

xxx同志担任了中国市政思想政治工作研究会、中国园林思想政治工作研究会的副会长。

局政研会被中国市政政研会、中国园林政研会、广州市政研会评为“优秀思想政治工作单位”或“优秀政研工作单位”，xxx等同志分别被各级政研组织评“优秀政研工作者”；流花湖公园被中国园林政研会评为“基层思想政治工作先进单位”；xxx等同志撰写的论文被各级政研组织评为优秀论文一、二等奖。

二、一年来开展思想政治工作研究的主要体会

回顾一年来的工作，我们有四点体会：

（一）围绕

一、洪雅生态文化发展的指导思想：

以党的十六大和十七大精神为指导，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持区域统筹、城乡协调、人与自然和谐发展的方针，全面落实县委县政府“十一·五”发展规划和大文化大发展的工作部署，以建设生态文化旅游、生态经济强县，打造眉山市著名的生态休闲旅游度假基地为目标，以县城为中心，以瓦屋山景区为依托，以新农村建设为载体，紧紧抓住和谐社会发展重大机遇，做强“生态洪雅，绿色洪雅”文化旅游品牌，着力实施“景点带乡村，乡村带农户”的“带动”工程，全面推进生态文化第三产业的协调发展。

生态文化体系建设是国家级生态县建设的四大体系之一，这也充分说明了，如果没有生态文化引导，生态县建设就有可能成效不大，或美中不足，或半途而废。

只有建立起一套符合洪雅实际的先进生态文化，将个体的动物人、经济人改造成群体的生态人，才能形成全民珍爱和保护生态环境的良好习惯与氛围，生态县建设才能顺利实施，生态县建设成果才能获得保障。

生态文化作为生态县建设作用力的源泉，对经济、社会和环境的可持续发展起着至关重要的作用。

在某种程度上说，生态文化工程是统帅我县“生态工程”的灵魂。

二、洪雅生态文化发展的奋斗目标：

总体目标-----推动我县生态旅游产业实现“三个转变”（由单一的景点观光旅游向生态休闲度假文化旅游转变，由单一的旅游景点开发向文化旅游综合开发转变，由单一追求门票消费向提高社会综合环境保护消费转变），完成“四个提升”（提升生态文化旅游品牌效力，提升生态旅游行业经济效力，提升生态旅游市场扩张力，提升生态文化与旅游产业支撑力），把生态文化旅游业建设成为全县国民经济支柱产业。

（一）总体产业定位和阶段性目标

总体发展定位：

建设生态文化旅游强县，打造川西南地区著名的生态文化休闲旅游度假基地。

阶段性目标：

到2018年，全县以大瓦屋山生态文化旅游为重点的旅游区得到进一步开发，各项基础设施相对完善配套，接待规模有较大增容，年生态文化旅游社会收入达到旅游收入的一半，使生态文化产业成为洪雅生态经济的主导产业，全面实现生态文化旅游强县目标。

（二）生态文化产业布局

发展定位：

以旅游为载体，包装和嫁接生态文化内涵。

以县城为中心，以15个乡镇为框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽渔滩等青衣江流域为重点。

完善以民俗文化、民间文艺为主，民俗村为辅的文化旅游为格局。

（三）培育生态文化产品

展示洪雅生态文化特点产品：

深入挖掘森林文化、道家文化、风水文化、民俗文化、祈福文化、养生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批荟萃洪雅县文化的宣传品、制作一批展示洪雅县文化的宣传牌、培养一批熟知县洪雅生态文化的导游员，用洪雅县生态多元的特色文化吸引不同的游客群体。

开发旅游特色商品：

在整合好洪雅生态食品、雅茶、雅笋、奶液、雅石制品以及特色养殖、小杂粮、干鲜果品、酒类商品等传统产品的基础上，重点设计开发一批最具浓郁地方特色、生态文化特色、实用特点、有市场潜力和发展前景的旅游商品。

（四）体制定位和行政工作目标

体制定位：

一是政府主导。

加强县委、县政府对旅游工作的领导，巩固完善生态文化旅游开发工作领导小组职能。

规划编制全县生态文化规划，对生态文化旅游项目审批、市场营销、市场整顿、行业管理要进一步进行规范；二是集团管理。

加大对生态文化旅游资源开发整合力度，组建洪雅县生态文化旅游集团，实行政企分开，强化企业管理。

实行强强联合，解决单一景区景点办不了、办不好的问题；三是企业开发。

深化改革，逐步实现国有、集体景区（点）向股份制企业的过渡，实现全县生态文化旅游产业的多元化投入和市场运作机制；四是全民参与。

以生态文化建设为重点，以生产无公害绿色产品为突破口，实施绿色生产搭台，旅游开发唱戏。

大力发展特色作物、特色养殖、休闲渔业为内容的观光农业旅游项目。

发展充实农家旅游内容，营造全民办旅游的浓厚氛围，努力扩大农家院数量，提升农家院档次。

（五）三年生态文化发展需要投入的建设资金

三、洪雅生态文化发展的工作重点：

洪雅要建设生态文化，此项工作涉及县委宣传部、县环境保护局、县规划建设局、县旅游局、县生态食品企业、县农业局、县林业局、县畜牧局、县水利局、15个乡镇等等。

具体可以对应生态文化概念有关认识、意识、思想、制度、物质三个方面的内容，应当做好三个方面的工作。

一是建立公民生态意识的教育体系，培育社会公众环境意识，普及生态科学知识，在全社会形成三大生态观。

培养“善待生命、善待自然”的生态道德观；树立环境是资源、是资本、是资产的生态价值观；确立保护和改善环境就是保护和发展生产力，走新型工业化道路的发展观。

在这个方面，党政机关干部和企业界人士是重点，因为他们参与决策，对环境的影响最大；青少年是主体，他们是我们的未来；广大农村居民是难点。

在培育社会公众环境意识，普及生态科学知识的具体过程中，社会各方面应该根据各自的工作和生活特点，有的放矢地进行。

比如社区层面要侧重于倡导生态型的生活方式、消费模式与伦理道德规范，努力培养优良的社区人居环境，维护社区平衡发展。

企业层面主要是通过转变原材料利用，合理设计生产流程，改进生产工艺和设备，鼓励员工投身企业生态转型改造，培养一大批现代文明职工，实行清洁化生产和资源循环利用等。

社会层面以知识、技能、意识、行为等生态教育为基础，提高市民健康素质、社会素质、心理素质和科学素质，逐步形成崇尚自然、保护环境、循环利用、减少排放，厉行节约、反对浪费的行为规范。

二是建立与社会主义市场经济和可持续发展相适应的管理体制和运行机制，建立对经济持续健康发展具有重大支撑能力的技术创新体系，不断完善健康安全保障体系。

应推行各级重大决策的环境论证、听证制度和环境责任追究制度，全面推行环境建设目标考核制度、以奖代补制度等等。

这些体制和制度的建立，可以在全社会树立起坚持可持续发展的共同信念，形成人人参与生态县建设的社会氛围，把建洪雅成现代生态文化大县。

三是以一系列活动为载体，建设富有洪雅特色的生态文化。

按可持续发展的要求审视县域经济发展目标，结合“十一五”规划的制定，修改和完善城市规划，优化产业结构和城乡布局；树立正确的产业导向模式，大力推行清洁生产，发展环保产业；搞好城区立体绿化，加强城市园林绿化的建设和管理，做到点、线、面、片的结合，科学配置乔木、灌木、绿地，形成平面绿化和立体绿化相结合的城镇绿地系统；以开发“大瓦屋山区民俗文化”为契机，重点发展以奶文化、茶文化、笋文化、酒文化、中药文化为代表的反映洪雅盆周山区人与自然和谐共存的地方特色文化；继续办好洪雅生态文化节，全面规划建设采茶文化、生态奶文化等“洪雅生态文化”体系，建设以观光体验茶农生活为内容的文化茶园、名茶博物馆，推进茶文化产业化；构建特色饮食区块，做大“雅女”品牌的饮食文化，不断创新新现代旅游内容，做大做强山区、瓦电库区、青衣江的生态旅游业，推出一大批富有自然山水、绿色森林生态文化特色的旅游项目等等。

目前，洪雅正处在起步阶段，还有许许多多的工作等待我们去做，涉及到全县各行各业，需要全民动员全民参与。

这个过程，既要反对把生态文化庸俗化，蜻蜓点水式的做法，也要留心把生态文化神圣化，认为高不可攀，无枝无依的错误思想。

四、洪雅