福建省高速公路施工标准化管理指南工地建设.docx
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福建省高速公路施工标准化管理指南工地建设
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福建省高速公路施工标准化管理指南工地建设
福建省高速公路施工标准化管理指南
（工地建设）
福建省高速公路建设总指挥部组织编写
1总则
目的及适用范围
目的
为规范高速公路工地建设，提高管理水平，保证施工质量，编制本指南。
适用范围
本指南适用于福建省所有新建、在建高速公路项目（含连接线）工程的工地建设管理。
编制依据
国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规程和指南。
福建省颁布施行的有关施工管理的文件规定。
行业内通行的先进施工工艺和管理办法。
章节划分
本指南共八章，分为总则，项目部，监理驻地，工地试验室，施工设施，原材料、半成品、成品存放场及库房，施工便道、便桥，以及现场文明施工。
其中施工设施部分按拌合站、钢筋加工场、预制场和小型构件预制场分段落叙述。
2项目部
一个标段原则上设置一个项目部。
项目部管理由项目经理负责，项目部办公室负责牵头实施。
项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求。
项目部硬件设施必须满足招标文件的要求。
项目部建设完成后，报监理、建设单位验收。
机构设置、人员配备标准
机构设置
1）组织机构框架（图2-1）
图2-1组织机构框架图
2）机构设置的原则和要求
（1）设置原则
①在中标通知书下达后，由施工企业按投标承诺及时组建项目部。
②项目部设置地点以方便工作为原则，应设在建设项目现场。
长大干线的项目部一般设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适当位置设置现场工作组。
现场工作组人员隶属于项目部。
（2）设置要求
①项目部一般应设置“五部二室”，即工程技术部、安全环保部、物资设备部、计划合同部、综合管理部和工地试验室、农民工工资管理办公室。
②项目部成立管理小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目部管理体系、管理制度，落实责任。
人员配备
1）项目部人员配备的原则
项目部应根据投标承诺以及工程实际需要，配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。
（1）项目部人员配备应根据投标时的成耨哦，在基本配备的基础上，再根据工程规模、工程进展阶段，实行专业调配。
（2）根据人员管理培训要求，建立考核、培训、培养机制，在促进在岗工作人员技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设，加强思想文化引导，加强廉政建设，加强团队的意识建设，创造“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展。
（3）中标通知书下达后，项目部主要负责人和负责前期工作的技术人员必须及时到位。
项目部其他人员，在具备施工条件时必须全部到位。
2）项目部人员配备的要求
根据建设项目规模及投标承诺，按照交通运输部的有关规定，结合自身特点，配置满足现场施工需要的人员，至少应配备以下人员。
（1）项目部领导：
项目经理1人，项目副经理最少2人（1人管生产、1人管外部协调，如项目部设党支部，对外协调副经理可由支部书记担任），总工1人。
（2）工程技术部：
负责人1人，专业工程师和调度的配备满足现场施工管理的需要，但须保证专业齐全和调度24小时值班需要。
（3）安全环保部：
负责人1人，专职安全员根据工程规模（5千万元规模配备1人，不足5千万元按5千万元计）和现场施工管理的需要配置。
（4）物资设备部：
负责人1人，机械、电气工程师的配备满足现场施工管理的需要。
（5）计划合同部：
负责人1人，造价工程师1人，财务2人，其余按工作需要配备。
（6）综合管理部：
负责人1人，其余根据工作需要配备。
（7）工地试验室：
按照《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》规定，试验人员总数不少于4人；技术负责人应具有相关主那也中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格；试验工程师不少于2人。
（8）农民工工资管理办公室：
负责人1人，其余根据工作需要配备。
项目部建设
项目部选址
项目部选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理的要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。
1）安全要求
（1）不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。
（2）避开取土、弃土场地。
（3）避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一定距离。
（4）必须离集中爆破区500m以上。
（5）项目办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。
出入口应设置专职保卫人员，制订专门的管理制度。
（6）租赁地方房屋当项目部的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋面积必须达到办公要求。
（7）项目部要完善消防措施，配备必要的消防器材，每个功能区都必须配备不少于10个灭火器。
2）管理要求
（1）靠近现场，方便管理，不受施工干扰。
（2）交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。
（3）通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自动化要求。
项目部硬件设施标准
施工单位应按照投标文件有关承诺，规范用房及场地建设。
项目部驻地除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，条件允许的，应积极创造信息化办公管理条件。
办公、生活用房应坚固、实用、美观、隔热通风，符合招投标文件及施工管理需要。
办公用房面积和办公家俱应尽可能满足办公规范化的要求。
1）项目部办公区、生活区及车辆、机具停放区等应设置科学合理，区内场地及主要道路应做硬化处理，排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。
项目部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。
项目部驻地房屋可采用活动板房等自建用房，也可租用沿线合适的单位或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。
2）办公区内一般应设项目经理室、各业务科室和资料室、中心试验室、会议室等，各科室门口应挂设名称牌。
会议室内管理图表均应装裱上墙。
管理图表应包括平面图、项目部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、开展劳动立功竞赛活动有关图表、各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表。
3）生活用房一般应设：
宿舍、食堂、浴室、厕所等，具备条件的可设文体活动室或活动场所。
施工工区要为民工提供较好的工作和生活设施。
办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
路基土建、路面工程项目部办公、生活用房建筑面积一般不宜少于1000㎡，场地占地面积不宜小于800㎡；其他附属工程项目部，用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。
项目部硬件设施具体要求如下：
（1）“三室”要求：
项目部为院落式，室外有停车场地（图B-1）和活动场所（图B-2），设置不小于60㎡的会议室、20㎡的资料室和140㎡的试验室。
（2）采用拼装式活动房的，搭建不宜超过两层，屋顶排水通畅；砖混结构墙体下部设高的墙裙，地面设散水，排水坡度不小于3%。
周围有排水沟，保证不积水。
（3）办公区满足安全、卫生、通风、绿化（图B-3）等要求，屋顶采用“人字形”双面排水，砖混结构墙体下部设高的墙裙。
4）“五小”设施要求：
（1）宿舍
①项目部的宿舍要坚固、美观，房建净空高度不低于；门窗齐全，同时应设置可开启式窗户，保证通风；房顶尽量选用阻燃、防水材料，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮湿。
②保证每人（可上下）单床，禁止设置通铺或采用钢管搭设上下铺；宿舍内床铺不得超过两层，使用面积确保单层铺不低于4㎡/人，双层铺不低于3㎡/人（图B-4）。
③生活用品应放置整齐，有条件的每人可设（排号）生活主那也组合柜，室内无私拉乱接电线的现象。
④宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度图表，夏季有消毒、防蚊虫叮咬措施，冬季有保暖和防煤气中毒措施。
⑤宿舍（有条件的单位，职工应统一床单被罩）内外环境应安全、卫生、清洁，室外设有标识的垃圾箱，由专人清扫。
（2）食堂（图B-5）
①面积按高峰人数的70%计算，人均1㎡，位置距厕所、垃圾等有害物质应不小于30m。
净空高度不得低于，水泥硬化地面，保证不积水。
锅台四周面、案板挨墙处贴白瓷砖，便于清洗。
②制订食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证。
炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。
③食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。
燃气罐应单独设置存放间。
存放间应通风良好，并严禁存放其他物品。
炊具宜存放在封闭的橱柜内，并生熟分开。
④食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施，应设置隔离油池并及时清理。
生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运。
厨房应有防火设施。
⑤必须保证供应符合标准的饮用水。
高温季节应有防暑降温措施，如提供绿豆汤、茶水等。
（3）厕所
①必须分设男、女厕所，面积按现场平均人数设置，人均㎡。
②必须是水冲式厕所，且保持清洁。
大小便池内镶贴瓷砖，水泥硬化地面，设纱窗、纱门，采光良好（图B-6）。
③厕所应指定专人负责卫生工作，应定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孽生，化粪池应及时清掏，要符合卫生要求。
（4）浴室
浴室面积按现场平均人数设置，人均㎡.浴室应采用节水龙头，符合安全要求，让职工能按时洗浴（图B-7）。
（5）办公室、活动室
①办公室
a、条件允许的情况下，各部门办公室应隔开。
房间净空高度应控制在以上，房顶选用阻燃材料，房建地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。
b、办公场所必须将有关制度图表上墙，文件资料归档整齐。
c、室内必须将有关制度图表上墙，文件资料归档整齐。
②活动（学习）室（图B-8）
房间净空高度应控制在以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。
室内具备活动（学习）条件，设施良好，应悬挂各项活动（学习）制度图表。
③会议室（图B-9）
a、会议室净空高度应控制在以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，墙面抹灰刷白。
b、会议室一般情况下必须能够容纳30人同时开会且面积不小于60㎡，应设置两个门，门向外开启，保证发生危险时能及时疏散室内人员。
c、会议室要求通风、照明良好，海必须设有防暑降温设备。
d、会议室必须配备必要的会议桌和椅子，非整体性的会议桌要铺桌布。
会议室还必须配备投影仪（图B-10）、话筒等常用会议设施和1㎡左右的写字板。
e、会议室内应悬挂组织机构图，安全、质量、环保保证体系图表，线路平、纵面缩图，工程形象进度图，项目管理方针和管理目标图表。
各类图表宽度为，长度根据情况自定。
④档案资料室（图B-11）
a、档案资料室面积应不小于20㎡，净空高度应控制在以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，墙面抹灰刷白。
b、所有档案资料宜保存在专用金属柜内，由专人负责收发。
c、档案资料室应能防潮、防火，照明、通风良好，并配备消防设备。
d、根据已批复的工程划分，编制档案卷内目录，设置相应档案盒及标签，并事先上架。
5）办公自动化要求：
配备必要的信息化硬件，以满足施工信息收集、整理、传送的要求（图B-12）。
项目部标示标牌
驻地和施工场地标示标牌
在施工期间，施工企业应在项目部或工地的显着位置悬挂安全文明生产（图B-13）、质量管理、廉政建设等标牌标语。
1）驻地工程告示牌1块，标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理单位、施工达纳韦、项目经理、技术负责人、安全负责人等内容，且样式规范，设置在项目部驻地室外（图B-14）。
2）施工场地布置牌：
采用电脑绘制，对施工现场的布置采用图示方式表达，注明位置、面积、功能（图B-15）。
3）安全生产操作规程牌：
主要明确施工各工序的安全生产操作规程及有关安全注意事项。
4）廉政监督牌：
主要明确施工廉政制度、廉政领导小组、廉政监督小组和廉政监督电话等（图B-16）。
5）各种标识牌按矩形定制，具体制作尺寸详见附录C。
各部室标示标牌
1）项目经理室：
施工总体形象进度图、年度进度曲线和实际对比图、施工进度计划网络图、项目经理职责等（图B-17）。
2）工程技术部门：
各个结构物的施工形象进度图（图B-18）、施工总体平面布置图及部门和人员职责等。
3）安全环保部门：
安全保证体系、各级安全人员的岗位职责、危险源分布图等（图B-19、图B-20—）。
4）物资设备部门：
材料物资的进货、检验、发放流程图（图B-21），设备管理的动态图（图B-22）等。
5）计划合同部门：
计量形象进度图、年度计划进度曲线等。
6）其他部室在明显位置悬挂工作职责（图B-23）。
企业宣传和文明施工标示标牌
1）标段两端头或工程项目与临近交通干道、城市、村镇人群密集点的醒目位置各选几处位置建彩门，彩门为钢结构。
2）在项目部驻地和工地附近重要路口设置宣传栏（图B-24、图B-25）。
3）现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程，制作尺寸见附录C。
4）现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标志牌按照国家有关规定统一制作，悬挂于工地醒目位置。
5）现场的周转材料、半成品材料的堆放，严格按照有关材料堆放的规定进行，并按照附录C分材料规格、计量单位、材料来源、炉号（批号）、质量状况进行标识。
3监理驻地
监理驻地的选址应符合安全和便于管理的要求，硬件设施应满足招标文件的要求。
监理驻地建设完成后，应报建设单位验收。
机构设置、人员配备标准
机构设置
1）组织机构框架
组织机构框架如图3-1，一般设置两级监理机构，即总监办和驻地监理工程师办公室（驻地办）。
……
图3-1组织机构框架图
2）机构设置的原则和要求
（1）设置原则
①在中标通知书下达后，由监理企业按投标承诺及时组建监理驻地。
②监理驻地设置地点以方便工作为原则，应考虑项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、地理位置、现场条件等因素，从项目实际出发，根据不同情况设置相应的监理机构。
（2）设置要求
①总监办设总监办公室、工程部、综合部及中心试验室。
中心试验室设水泥室、力学室、土工室、标准养护室、水泥混凝土室、集料室、样品室、沥青室、沥青混合料室和办公室。
②驻地办按标段设驻地监理办公室。
③总监办应加强组织领导，建立健全监理管理体系及管理制度。
人员配备
1）人员配备的原则
根据投标承诺及工程实际需要，配置监理机构的人员：
总监、副总监、驻地工程师、专业监理工程师、监理员及后勤工作人员。
中心试验室设试验室主任、技术负责人及试验员。
（1）人员配备应根据投标时的承诺，在基本配备的基础上，根据工程规模、工程进展阶段，实行人员调配。
（2）根据人员管理培训要求，积极建立考核、培训、培养机制，在促进在岗工作人员的技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设、思想文化引导、廉政建设及团队意识建设，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针，忠诚的开展工作，推动建设工作全面开展。
（3）中标通知书下达后，总监及中心试验室主任必须及时到位。
其他人员，在具备施工条件时必须全部到位。
2）中心试验室人员配备的要求
根据建设项目规模和投标承诺，参考交通运输部有关规定，结合自身特点，配置满足现场施工需要的人员，至少应配备：
试验人员总数不少于5人，试验工程师不少于2人，技术负责人应具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格。
监理驻地建设
监理驻地选址
监理驻地选址由项目总监负责在进场前组织相关人员按照开展工作便捷、面积适用、办公生活功能分区的原则进行调查，确定选址方案后，报项目业主备案。
1）安全要求
（1）不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。
（2）避开取土、弃土场地。
（3）避开高压线路及高大树木，并与通信线路保持一定距离。
（4）必须离集中爆破区500m以上。
（5）办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。
出入口应设置专职保卫人员，制订专门的管理制度。
（6）租赁地方房屋当监理驻地的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋的面积必须达到办公要求。
（7）监理驻地要完善消防措施，配备必要的消防器材。
2）管理要求
（1）靠近现场，方便管理，不受施工干扰。
（2）交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。
（3）通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自动化要求。
监理驻地硬件设施标准
监理单位应按照投标文件有关承诺，规范用房及场地建设。
监理驻地除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，条件允许的，应积极创造信息化办公管理条件。
监理驻地办和总监办应相对独立设置，严禁驻地办和总监办合署办公。
监理驻地一般按以下原则设置，见表3-1。
表3-1监理驻地建设标准
编号
名称
配备标准（㎡）
备注
1
办公用房
人均5～8
地面应采用
混凝土硬化
2
会议室
30～60
3
试验室
100～150
4
生活用房（含浴室、卫生间）
人均8
5
餐厅
20～40
6
厨房
10～30
注：
总监办取高值，驻地办取低值；项目大的取高值，项目小的取低值。
监理驻地房屋不宜采用活动板房，可租用沿线合适的单位或民用房屋，必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。
办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
监理驻地试验室设施参见第4章“工地试验室”。
监理驻地标示标牌
驻地和施工场地标示标牌
1）应在监理驻地的醒目位置，悬挂授权委托书、岗位操作规程、试验人员公示牌、试验人员职责、试验流程图、试验检测形象进度图等。
2）试验区域、有毒有害气体存放处，应设置禁止、指令标志。
3）消防设施存放处应设置提示标示，废旧物品存放区应设置明示标志。
4）试验规章制度及操作规程（监理驻地工作岗位责任制，试验检测工作程序，试验仪器设备操作规定，试验仪器的定期标定，保养与维修制度，监理驻地安全与卫生管理制度，试验资料管理的台账制度，标准养护室的管理检测制度，取样要求与样品管理制度，试验报告表格填写要求等）均要求上墙。
5）各种标志牌按矩形定制，具体制作尺寸详见附录C。
各部室标示标牌
1）组织机构图：
包括驻地办的领导机构、部门组织机构设置及监理人员设置情况。
2）线路平纵面缩图及工程形象进度图。
3）监理工作流程图：
主要标明各项监理工作的工作程序、须履行的手续以及工作时限等。
4）监理规章制度：
主要包括监理工作制度、监理驻地工作制度、文件管理制度、请示汇报制度、会议及学习制度、档案资料管理制度、廉政建设制度等。
5）施工规程、试验规程及检验标准一览表：
各项工程施工执行的各项规程、标准以及主要指标。
6）监理部门职责：
主要说明各监理部门应履行的职责。
7）监理人员岗位职责与权限：
主要说明各个岗位的监理人员的职责与权限。
8）气象图：
绘制形象直观的气象图。
9）标示标牌制作基本要求参建附录C。
其他注意事项
1）监理单位应督促施工单位按合同规定的要求监理工地试验室，在工程实施过程中督促中心试验室及时对各类试验仪器设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性。
2）监理驻地检验项目不得超过验收时提报的检验范围。
对不能试验的项目，需委托第三方试验的，应选择项目管理机构认可的、有相应资质的试验机构。
3）试验人员应由相应资格的人员担任，并根据工程任务特点进行职责的合理划分。
监理驻地所有从事试验工作的人员都必须持证上岗，并保持稳定，不得随意更换。
定期组织监理驻地人员进行学习、培训、新规范宣贯等活动，并形成记录。
4）其余事项参见本书第4章“工地试验室”相关要求。
4工地试验室
一个标段（路基土建、路面土建、监理或检测单位）原则上设置一个工地试验室。
试验室的选址必须满足安全和便于管理的要求，试验室硬件设施必须满足招标文件的要求。
试验室建设完成后，报监理、建设单位验收。
机构设置、人员配备标准
机构设置
工地试验室应由项目业主委托（或招标）的试验检测单位或施工和监理单位所属的，并取得部质监总站或省级交通质监机构颁发的《公路工程试验检测机构综合乙级以上等级证书》的试验检测机构（以下简称母体试验室）在工程项目现场设立。
母体试验室对工地试验室的试验检测工作负责。
工地试验室的名称统一为“母体试验室（全称）+××高速公路+标段号+工地试验室”。
1）标准组织机构框架（图4-1）
图4-1标准组织机构框架
2）机构设置的原则和要求
（1）试验室设置地点以方便工作为原则，宜设置在混凝土集中拌合场或预制场附近，其周边场所通道均应进行硬化（图B-26）。
（2）工地试验室开展的试验检测项目所需要的仪器设备必须符合标准规范使用要求。
工地试验室应按规定对仪器设备进行校准和检定。
对可自行校准的仪器或设备，工地试验室应配备符合量值溯源要求的专用计量器具，并编制切实可行的仪器设备自检自校规程。
（3）工地试验室应建立仪器设备管理档案和台帐，并做好使用和维护记录。
人员配备
1）工地试验室人员配备的原则
（1）工地试验室根据合同的约定合理配备试验检测人员。
（2）工地试验室主任和技术负责人必须持有部质监总站颁发的《试验检测工程师证书》，其他试验人员必须持有省级交通质监机构颁发的《试验检测员证书》。
试验报告的签发和审核人员必须持有试验检测工程师证书。
（3）工地试验室所有试验人员的照片和资质等信息应贴在办公室或会议室的墙上。
2）试验室人员配备
根据建设项目规模和投标承诺，参考交通运输部的有关规定，结合自身特点，配置满足现场施工需要的人员，至少应配备：
试验人员总数不小于4人；技术负责人具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格；试验工程师不少于2人。
工地试验室建设
工地试验室选址
工地试验室选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。
1）安全要求
（1）不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。
（2）避开取土、弃土场地。
（3）避开高压线路及高大树木，并与通信线路保持一定距离。
（4）必须离集中爆破区500m以上。
（5）办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。
出入口应设置专职保卫人员，制订专门的管理制度。
（6）租赁地方房屋当试验室的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋的面积必须达到办公要求。
（7）工地试验室要完善消防措施，配备必要的消防器材，功能区都必须配备不少于10个灭火器。
2）管理要求
（1）靠近现场，方便管理，不受施工干扰。
（2）交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。
（3）通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自动化要求。
工地试验室硬件设施标准
施工单位应按照投标文件有关承诺，规范用房及场地建设。
试验室除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，条件允许的，应积极创造信息化办公管理条件。
试验室用房建筑面积不少于200㎡，场地占地面积不宜小于60㎡.试验室房屋必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。
办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
试验室硬件设施具体要求见表4-1.
表4-1工地试验室各试验场所面积最低要求
功能区别
水泥室
水泥混凝土室
土工室
集料室
力学室
样品室
沥青原材料室
沥青混合料室
标准养护室
办公室
会议室
面积要求（㎡）
15
20
15
15
18
10
18
20
20
25
20
注：
1、各功能区之间必须具有有效隔离措施，避免开展试验时相互干
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