在市委理论学习中心组读书会上的发言.docx

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在市委理论学习中心组读书会上的发言

在市委理论学习中心组读书会上的发言

各位领导同志们：

通过几天的学习参观和讨论，特别是到兄弟县区看了建设现场，听了情况介绍，我深受鼓舞和启发。

下面，我结合学习和工作实际，就全面落实科学发展观，努力实现兰发展新跨越作个发言。

科学发展观是我们党执政理念的深化和升华，是全面建设小康社会实现现代化的根本指针和必然要求。

它内涵丰富，涉及面广，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。

牢固树立和认真落实科学发展观，对于我们正确认识和把握兰区经济社会发展规律，妥善解决发展中遇到的矛盾和问题，防止工作上的片面性和绝对化，推动全区经济社会更快更好地发展，对于提高各级党委政府和领导干部的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。

特别是当前，国家实施宏观调控政策，这是全面落实科学发展观的一项重要举措。

对我们兰区既是一次考验，更是一次机遇。

我们只有认真落实科学发展观，不断增强执政能力执行能力和驾驭新时期经济社会发展的能力，才能经受住考验，在发展空间和资金受到限制的情况下，仍能保持较快的发展速度；才能抓住机遇，加快产业结构调整步伐有效整合利用土地资提高企业经营管理水平和经济运行质量；才能趋利避害，变被动为主动，变挑战为机遇，变压力为动力，实现经济社会协调发展。

今年以，面对国家宏观调控，我们以科学发展观统一思想，凝聚力量，牢牢扭住发展这个第一要务，突出抓好稳定这个重要前提，切实加强党的建设这个根本保证，用心钻研，用心把握，用心工作，经济发展取得了较好成绩。

上半年，全区实现国内生产总值亿元，同比增长%；地方财政收入亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；规模以上工业增加值亿元，增长%，利税亿元，增长%；引进境外资金万美元，增长%；完成自营出口创汇万美元，增长%；实现专业批发市场成交额亿元，增长%。

社会政治持续稳定，各项事业全面发展，科学发展观在我区初见成效。

当前，兰区正处于加快发展，奋力赶超的关键时期。

我们将进一步用科学发展观统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，指导工作，引导好保护好发挥好各方面加快发展的积极性。

以“实施赶超战略，实现跨越发展”总揽全局，以争创全省强全国百强为目标，坚持正确的政绩观群众观和人才观，充分发挥区位优势，搞好对上对下两个服务，突破重点，培育亮点，统筹兼顾，使科学发展观在兰区得到全面准确深入地贯彻落实，并早日结出丰硕成果。

首先，落实科学发展观，必须坚持速度和效益相统一，坚定不移加快经济发展经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。

落实科学发展观，最重要的是坚持以经济建设为中心，一心一意加快经济发展，始终保持一个既快又好的发展速度。

目前，兰区经济实力和发达地区比还有较大差距，发展的质量和水平还不高，科技含量低外向度低的问题比较突出。

为此，我们将本着“更快更好”的方针，坚持速度与结构质量效益相统一，集中突破城市建设工业经济招商引资三大重点，大力培育园区经济现代物流高新技术三大亮点，努力实现城乡一体化工业园区化流通现代化经济国际化环境生态化的新跨越。

在城市建设上，强化城市意识，坚持“依靠临沂城建设兰区，依托临沂市振兴兰区”，严格执行市委市政府建设大临沂新临沂的规划，聚精会神抓落实，一张蓝图绘到底。

下半年，将继续按照“一线两园三区”的布局，全力抓好大重点工程和项目建设。

深入开展“一创六建”活动，提高城市建设和管理水平。

依法做好拆迁工作，搞好住宅小区建设。

力争年内拆迁面积万平方米住宅开发面积万平方米。

以道路建设为重点，大力加强供水供电供热通讯环境卫生教育等基础设施和用服务设施建设。

抓好西部城区和两大工业区道路建设，打通修复城内所有断头路破损路，农村实现村村通，年度硬化道路万平方米。

大力开展城市环境综合整治，集中抓好区属条路段的治理工作。

落实一票否决制度，加大查处力度，坚决制止住私搭乱建。

在工业经济上，抓住当前国家宏观调控这一机遇，积极调整优化工业结构，加快结构调整步伐，推进经济增长方式转变，走新型工业化道路。

加强对工业经济的分析监控，加大对企业的指导协调和服务。

以实施“六三工程”为抓手，着力抓好主导产业骨干企业重点项目重点品牌的培育和创建。

开展企业“学海尔，创一流品牌”活动。

积极推广电力金具金锣金湖金升等一批管理优秀企业的先进经验，引导企业加快管理创新机制创新技术创新，全面提高运行质量。

对全区重点骨干企业和符合国家产业政策的技改项目和新上项目，在资金用地等方面千方百计给予保证，促其正常运转。

确保全年规模以上工业企业产值增加值利税利润分别增长%以上。

在招商引资上，不断拓展招商思路，强化市场化运作，形成以政府为指导企业为主体专业队伍为骨干中介组织为辅助的对外招商机制。

加大对重点领域重点项目和重点对象的招商力度，下半年重点开好顺德家电行业招商会，南海家俱装饰材料行业招商会，苏州温州招商会，香港招商会，“书圣化节”招商会和对台招商会。

同时，积极组织企业扩大自营出口，提高经济发展的外向度。

在现代物流上，以创建“中国商贸城”为总目标，加快批发市场改造提升和现代物流业发展步伐。

力争用年左右的时间新建改建整合提升市场处。

其中新建大型现代商贸物流园区个，整体搬迁市场个，原地改造扩建提升市场个，逐步整合取消市场个。

深入开展“市场改造提升年”活动，坚持多渠道多形式募集资金，成熟一个，实施一个。

同时，加快推进澳龙香江华药中侨等几大物流项目建设。

在高新技术上，立足现有产业基础和条，加大力度，加大投入，突出重点，创造亮点，尽快实现大的突破。

着力抓好生物制品医药制造仪器仪表制造和金属炼压延加工五大高新技术行业，改造提升食品机械板材化工建材塑料等传统产业。

到年，力争高新技术企业达到家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到%。

其次，落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾，促进经济和社会协调发展社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力智力支持和必要条。

近年，兰区经济发展较快，但城乡发展还不够平衡，社会事业发展相对滞后，生态环境和资保护形势比较严峻。

今后，我们将在保持经济快速发展的同时，更加注重统筹兼顾，更加注重协调发展。

在统筹城乡发展上，加快推进城乡一体化。

这是解决我区“三农”问题的根本出路。

我们将高度重视一产，大力发展农村二三产业，以工带农，以城带乡，促进城乡协调发展。

目前，主要是抓好百万农户致富工程农村劳动力转移工程“村村通”工程人畜饮水解困工程百村帮扶整治工程等五大工程。

今年实现村村通硬化路村村通交车，明年实现村村通有线电视；年内实现村村通自水。

抓好“双强共扶”活动，壮大个经济薄弱村的集体经济实力，增加农民收入。

在统筹经济和社会发展上，大力加强精神明建设。

按照“把握方向培育精神创建明发展事业”的方针，全面落实精神明建设五年规划。

深入开展明村镇明社区明行业创建活动。

全力筹办好第二届书圣化节。

按照“不同第一届，好于第一届”的要求，采取“政府主导市场运作社会参与”的方式，力争把书圣节办成全国一流的化盛会。

协调推进各项社会事业。

教育事业，今年普及高中阶段的教育，年内基本完成校舍危房改造任务，扎实推进省级教育工作示范县区争创工作，加强未成年人思想道德建设和教师队伍建设，提高教育质量和办学水平。

卫生事业，新型农村合作医疗覆盖率达到%，明年基本实现全覆盖。

体育事业，积极开展群众性体育活动，全力抓好市“三运会”的筹备工作。

同时，以完善社区服务和管理职能为重点，大力发展社区化社区体育社区卫生社区教育社区服务等事业。

在统筹人与自然和谐发展上，实施可持续发展战略。

处理好经济建设人口增长与资利用生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力。

以争创优质服务先进区为总目标，切实抓好计划生育工作。

以实施“蓝天工程”为重点，认真抓好环境保护工作。

进一步加大对城区锅炉石料加工业生化企业“土小”等污染项目的治理力度，突出抓好板材业的改造提升。

今年确保城区环境空气污染指数小于的天数不低于全年天数的%，力争到年城区环境空气质量达到国家二级标准。

严格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。

第三，落实科学发展观，必须坚持以人为本，不断促进人的全面发展科学发展，说到底是为了实现人的全面发展。

下一步，我们将把以人为本的理念和要求，贯彻到经济和社会发展的各个方面。

本着力所能及的原则，从关系群众切身利益的具体事情做起，逐步满足人们多方面需求和促进人的全面发展。

当前重点是加强社会保障工作。

切实抓好“两个确保”和“三条保障线”制度的落实。

确保养老医疗失业各项社会保障费征缴率达到%以上，发放率%。

认真做好就业再就业工作，力争全年新增城镇就业人，城镇登记失业率控制在‰以内。

抓好劳务输出工作，全年劳务输出人。

高度重视城乡贫困人口等弱势群体的生活问题，完善最低生活保障制度，做到应保尽保。

探索建立失地农民生活养老保障机制，保证农民被征用土地后，有房住有饭吃有活干。

以人为本的另一内涵就是发展要靠人实现。

我们将大力实施人才强区战略。

坚持“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的人才工作方针，切实把人才队伍建设作为事关长远发展事关兰兴衰的一项战略措施。

紧紧抓住培养吸引使用人才三个关键环节，着力建设党政人才企业管理经营人才专业技术人才三支队伍，为科学发展提供人才保证。

第四，落实科学发展观，必须不断优化环境，形成干事创业科学发展的良好局面良好的发展环境，既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。

我们将正确把握舆论导向，加大宣传力度，在全区掀起学习贯彻科学发展观的热潮，引导广大干部群众立科学发展之志，鼓科学发展之劲，谋科学发展之策，求科学发展之实，努力营造和谐的舆论环境；扎实推进“平安兰”创建工作，以降低刑事发案为抓手，坚持标本兼治，综合治理，强化严厉打击重点整治严密防范全面排查及时调处五项措施，努力营造稳定的社会环境；积极搞好对上服务，强化市区意识和服务意识，自觉把兰的发展置于全市发展大局中，全方位服务于市级机关市直部门和全市人民，靠加快发展提高服务全市的水平，在服务全市中实现更快更好地发展；认真做好对下服务，加快政府职能转变，继续精简和规范审批事项，建立健全政务开制度，深入开展“机关服务大家评”活动，营造高效的服务环境；增强法制意识，坚持依法治理，提高依法执政依法行政的能力，营造严明的法制环境；以政府信用为关键，以企业信用为重点，以个人信用为基础，增强民诚信意识，打造“诚信兰”，努力营造良好的信用环境；在全区开展“个人干一流工作，企业创一流品牌，部门树一流形象，社会造一流环境”活动，努力营造争先进位争创一流的干事创业环境。

第五，落实科学发展观，必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和科学发展的能力落实科学发展观，各级领导班子和领导干部是关键。

在一定程度上，落实的成效取决于各级领导班子和领导干部的执政能力和执行能力，取决于干部队伍科学发展的本领。

下一步，我们将以科学发展观为主题，采取培训班研讨班报告会等形式，加强对各级领导干部的教育培训，引导各级干部牢固树立科学发展观正确的政绩观群众观和人才观，防止出现片面理解科学发展观怕担风险放慢发展不敢发展，或者只强调发展速度忽视全面发展协调发展可持续发展的两种错误倾向。

我们将健全和完善干部考核评（本权属之音所有，更多请登陆ttz查看）价机制，考察干部既看经济指标，又看社会指标人指标和环境指标；既看当前发展，又看发展的可持续性；既看“显绩”，又看“潜绩”;既看主观努力，又看客观条；既看项目工程的建设情况，又看增加群众收入提高群众生活水平的情况，做到在科学发展中动态考察识别使用干部，凭科学发展的实绩选拔任用干部。

使干部真正做到想干会干，用心去干，干出水平。

同时，还将建立完善的监督约束机制。

以贯彻两个《条例》为抓手，加大检查监督力度，实行严格的决策责任追究制度。

对落实科学发展观不力成效不明显的，进行督促教育帮助；对出现失误或造成较大损失的，进行批评甚至依纪依规予以追究，确保科学发展观的全面准确深入落实。

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