县委理论学习中心组扩大读书会汇报材料.docx

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县委理论学习中心组扩大读书会汇报材料

县委理论学习中心组（扩大）读书会汇报材料

天元镇党委、政府

今年以来，天元镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实县第十三次党代会精神，牢牢把握科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕“全面翻一番，实现新崛起”总体目标，牢固确立“服务全县、发展天元”工作理念，自加压力，积极有为，全镇经济和社会保持了良好发展势头。

1-6月，全镇完成工业总产值83.5亿元，完成年计划的49.7%，同比增长19.1%，其中规模以上企业47.5亿元，完成年计划的49.5%，同比增长18%；实现税利5.12亿元，完成年计划的50.2%，同比增长19.1%，其中规模以上企业3.56亿元，完成年计划的50.2%，同比增长10.2%；出口创汇交货值8.02亿元，完成年计划的50.1%，同比增长15.6%，其中自营出口5150万美元，完成年计划的33.9%，同比下降4.1%。

固定资产投资16.84亿元，完成年计划的51.7%，同比增长20%，其中工业性投入4.17亿元，完成年计划的52.8%，同比增长8.7%；服务业投资12.07亿元，完成年计划的50.4%，同比增长23.1%；农林业投资6020万元，完成年计划的86%，同比增长54.6%。

协议外资1672.8万美元，完成年计划的55.8%；实到外资503.4万美元，完成年计划的31.5%；实到内资2.5亿元，完成年计划的72.5%；内资实到资本金1亿元，完成年计划的83.3%。

工业增加值18.9亿元，完成年计划的50%，同比增长16.9%。

财政收入4.2亿元，完成县下达任务的51.5%，同比增长13.1%。

一、上半年主要工作完成情况

1、工业经济稳健运行。

一是主导产业支柱作用显著。

1-6月，新型机电、新型建材、新型纺织三大新兴产业完成产值26亿元，占全镇规模企业总产值的54.8%。

其中新型机电实现产值9.4亿元，以解放机械、新华机械、月宫冷链等为代表的先进机械制造业增幅显著，分别达到了57.1%、190.5%、275.7%；新型建材实现产值14.4亿元，锐博建材、英瑞建材、利华防水等增幅明显，分别达到了159.2%、100.2%和182.7%；新型纺织实现产值2.2亿元，龙一纺织增幅达46.9%，整个纺织服务业平均增幅达到19.5%。

二是优强企业增幅明显。

1-6月，优强企业中，产值超5000万元的有17家，实现产值35.3亿元，占全镇规模以上企业的74.4%；产值超过1亿元的有5家，分别是华之杰建材6.9亿元，同比增长19.5%；锐博建材1.5亿元，同比增长159.2%；佐力药业2.2亿元，同比增长10.8%；华星带钢1.2亿元，同比增长73.5%；明泉涂装1亿元，同比增长18.7%。

三是换挡提速后劲足。

通过技术创新、管理创新实现转型升级后，大大提高了企业的核心竞争力。

龙一纺织引进了先进的生产设备后，增势强劲；恒立数控完成海外收购日本SUMIKURA株式会社，成为了我国第一家拥有汽车产业用板材剪切设备技术的企业；华彩化工投入400万进行技术改造，大大提高了企业的能源利用效率，能耗下降了一半左右。

四是总部经济快速发展。

企业通过核心技术掌握在本地，粗加工、销售网络布点在两头的“哑铃”模式，走出了一条提高“亩均产值”的新路径。

如明泉涂装引进控股了杭州明宏数控科技有限公司，合资参股了杭州明德水处理科技公司，开创了“总部经济”发展的新步伐；恒立数控、佐力药业等多家企业均形成了总部掌控、分部发展的良好模式。

五是部分行业企业走势不乐观。

受全球金融危机、欧债危机的影响，部分外向型企业受到冲击，赛雷特、新华体育等企业自营出口较去年同期有所下降；受房产宏观调控政策的影响，建筑、建材、家电、家具等相关行业增势减缓，瑞明门窗、瑞博玻璃等优强企业比去年同期减少产值共计1亿元左右。

2、现代农业实现新突破。

严格按照县统一规划，加快推进农业“两区”建设。

一是积极打造省级天元花卉产业示范区。

目前，亿丰花卉的玫瑰精品园基地建设正在推进中，总投资400万元。

二是着力打造省级山民中药材精品园。

目前，山民中药材精品园铁皮石斛种植区140亩，一期12000平方智能育苗温室目前已全部种植铁皮石斛，二期12000平方智能育苗温室骨架已搭成，总投资1800万元；金银花园区800亩（另有长春村500亩），500米道路硬化已完成，金银花加工厂房1100㎡已基本完成，烘干设备安装完毕，总投资150万元。

三是加快“千亩”粮食生产功能区建设。

双燕村粮食生产功能区占地面积1060亩，总投资约1500万元，重点推广稻、鳝轮作（混养）和稻、蔬（果）连作等创新模式。

目前，整个基地已投入650万元。

四是不断加快土地流转。

上半年新增土地流转面积836亩，完成县下达任务的76%。

3、服务业保持加快发展。

随着我镇区位、生态优势的进一步发挥，服务业发展速度逐步提高，成为我镇经济发展的新亮点。

当前，雅格泰温泉、世外桃源等重点服务业项目进展顺利。

预计1-6月，完成服务业增加值25.2亿元，完成年计划（50.37亿元）的50%，同比增长18%。

4、财政收入稳健增长。

今年以来，财政收入继续保持稳定增长态势，每月增幅均高于全县平均水平。

1-6月财政收入完成4.2亿元，完成县下达任务的51.5%，同比增长13.1%。

其中国税完成1.7亿元，地税完成2.5亿元。

主要得益于：

佐力等龙头企业增势强劲；月宫冷链、星丰科技等企业产能不断扩大；沃尔玛、世纪联华等商品零售业发展势头良好。

5、项目建设稳步推进。

目前，全镇共有在建工业项目43个，其中33个限上工业项目，1-6月实现工业性投入4.17亿元，完成年计划（7.9亿元）的52.8%。

所有项目正按计划稳步推进。

其中：

浙江瑞明节能门窗有限公司年产50万平方米新型保温隔热节能门窗项目，总投资2.5亿元，累计完成投资1.15亿元，目前该项目1号、2号厂房主体建设已完工，正在进行外墙的装饰，3号厂房及宿舍楼等手续正在办理中；浙江恒立数控股份有限公司年产200条金属薄板高速数控剪切成套设备项目，总投资1.25亿元，累计完成投资3083万元，目前场地平整、围墙已基本完成。

6、选商引资艰难推进。

一是外资利用难中求进。

1-6月，协议外资完成1672.8万美元，完成年计划的55.8%；实到外资完成503.4万美元，完成年计划的31.5%。

目前全镇共有在谈外资项目2个，总投资11.187亿美元。

分别为：

盛大网络项目（总投资20亿美元，一期投资11亿美元）、激光打印机及复印机OPC感光鼓项目（总投资1870万美元）。

二是利用内资成效显著。

1-6月，实到内资2.5亿元，完成年计划的72.5%。

目前全镇共有在谈内资项目2个，总投资4亿元。

分别为：

干鲜果（美国薄壳山核桃、香榧、蓝莓等）种植和花卉苗木基地项目（总投资2亿元）、年产200万只塑料内胆液化器瓶项目（固定资产投资2亿元）。

7、破解土地要素制约成效明显。

针对土地要素紧缺的情况，采取积极措施，破解要素制约，提高“亩均产值”。

一是加大有效投入。

不断鼓励企业加大科技创新、设备、厂房等有效投入，实现转型升级。

如莫霞实业坚持向空中要土地，投入3715万元进行厂房改造，1-6月产值增幅达25.9%。

二是盘活土地存量。

闲置厂房方面，如奥捷实业收购王荣食品，在利用原有厂房的基础上，在闲置土地上建造新的厂房，总占地38亩，实用面积30亩，总投资6800万元，目前已竣工；盛丰科技收购王氏茶厂，年产5000吨木塑复合材料，总投资1亿元，目前，一期利用原有厂房已开始生产，二期厂房改造手续正在办理中。

低效利用土地方面，盘活湖州健怡食品有限公司的半拉子工程土地52亩，引进年产200万只塑料内胆液化器瓶项目，固定资产投资2亿元，目前，事宜正在洽谈中。

批而未供的土地方面，盘活天元镇三期工业园区美丽健牛奶项目未利用的31亩土地，引进年产450万只激光打印机及复印机OPC感光鼓项目，总投资1870万美元，目前，外商独资企业浙江龙煌科技有限公司已登记注册，正在准备土地挂牌相关资料，计划7月底土地挂牌；华星带钢后侧城防河改道后可利用土地47亩，但是东侧土地11亩需先置换后方可安排企业，目前置换方案正在对接中。

8、平台建设有序推进。

目前，天元镇三期工业园区场平工程推进顺利，安置小区27幢安置房主体建筑已全部结顶，完成总工程量的80%；场地平整扫尾工作预计7月底全部完工。

目前，整个园区已安排瑞明门窗、佐力药业、恒立数控三个扩建项目和美丽健乳业等6个项目，累计总投资6.8亿元，预计年产值20亿元，创税利2亿元，提供就业岗位1500多个。

9、“和美家园”建设不断深化。

一是狠抓创建工作。

结合下柏村实际，突出“一古一今，一旧一新，一进一出，两大中心”和美家园的总体规划和工作思路，有效推进“和美家园”创建工作。

目前，道路沿线绿化、农贸市场改造、便民服务中心、湘溪南塘景观长廊等各项工作稳步推进，完成总工程量的53%；下柏村在一、二季度和美家园创建进度推进情况的排名中均获得全县第一名。

二是精品村管理不断强化。

严格考核办法、加强检查监督，强化对五四等6个精品村的长效管理，积极参与流动红旗竞赛活动；对长春、双燕、三桥等3个精品村按照精品村整改的要求进行整改提升。

三是土地综合整治工作有序推进。

省示范项目民进村按照县“两规合一”规划，以土地综合整治为抓手，加快村庄集聚，力争2013年底实现198农户集聚，新增土地180余亩，目前，安置1号区场平工程已完成，建房招投标工作预计7月底完成；以“优化环境、整合资源、拓展空间”为原则，实施灯塔、上柏两村跨村集聚，科学选点安置村民，新增灯塔村蔡介湾、上柏村鸿丰新村2个集聚点，总面积75亩，共涉及搬迁农户137户，人数467人，通过跨村集聚，预计可新增耕地119亩，目前，灯塔村跨村集聚项目坟墓搬迁和上柏安置点鸿丰新村65亩土地的置换工作已全部完成，填土工作正在进行中。

四是水利设施建设不断加强。

小农水重点县建设工程顺利推进，南坑、张家坞等4座山塘、湘溪节水工程5座机埠、五四村水利工程等均在正常施工中，共投入资金1300余万元。

10、县城重点工程全力配合。

不断创新方法，深入研究，全力做好三莫线改造、丰桥港改造、城东新区路网二期、塔山森林公园二期等政策处理工作。

尤其是科技新城征地拆迁工作，抽调精兵强将，攻坚克难，集中精力征地、拆迁，充分发扬“五加二，白加黑”的工作作风，取得了阶段性成果。

对河口水库除险加固工程安置地块已交付村民建设安置房，配套工程设施建设正按计划有序推进。

11、社会事业长足发展。

一是教育投入继续加大。

投资1.2亿元新建天元中学，今年9月将投入使用；积极推进上柏小学改造、上柏幼儿园扩建、三桥幼儿园新建等工程。

二是社会保障体系不断完善。

新型农村合作医疗不断推进，上半年新型农村合作医疗参保率达103.6%；新建、改建村（社区）农村卫生服务站各1座，医疗服务条件不断改善；就业创业工作稳步推进；社会救助体系进一步完善。

三是文体建设不断升温。

扎实开展“千百读书”工程，新增了12家书香企业；完善农村文化硬件设施建设，创建了县级农家书屋达标村8个、村级文体活动室1个；开展“村居结对、文化共建”欢乐一家亲活动，群众文化活动不断丰富。

四是社区建设扎实推进。

创新管理，出刊《幸福街区》，扩大街道社区工作宣传力度；完善社区公共服务和便民服务工作；加强老旧小区维修力度和改善居民文体设施，预算资金66万元。

年初镇人代会确定的5件实事全面推进。

12、社会形势总体稳定。

严格落实“一把手”负责、矛盾纠纷调处、维稳信息报送等制度，强化矛盾纠纷排查调处；加强社会管理创新，全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，确保户户无差错，格格有人管。

上半年，全镇共调处各类矛盾纠纷684起，调处成功率98.7%；处理各类信访事件97件，受理县长热线交办和镇电话来访253件，办结率均达100%；较好地完成了中科生命公司职工讨薪、升华和玉墅林枫房产降价引发的房闹等突发性事件的劝导工作，实现了春节、“两会”期间的社会稳定。

不断完善治安防控网络，保持高压态势，打压结合，有效预防、控制和打击各类犯罪。

上半年，全镇实际发案同比下降8.6%，“三车”案件同比下降24.3%，入户盗窃同比下降28.6%，“两抢”案件同比下降15.8%；行政治安拘留同比上升227%，社会治安总体稳定。

目前，我镇不稳定因素主要涉及四个方面：

一是征地拆迁、补偿安置问题。

主要是宋村村胡荣芬、舞阳社区刘建华等。

二是涉法涉诉问题。

主要是长春村陈秀珍、三成矿业股权纠纷。

三是宏观经济波动引发的系列债权及劳资纠纷。

主要是中科生命、安吉易增家具厂（金德电镀厂）等部分企业负责人外逃，经济领域不稳定因素增多。

四是历史遗留问题。

主要是56杭下支农人员、8383工地人员等。

13、党的建设全面推进。

一是思想理论建设进一步加强。

牢固树立“服务全县、发展天元”理念，创新学习方式，全面推进学习型党组织建设，提升领导干部的理论素养和知识水平。

二是干部队伍建设不断加强。

全面开展党员干部“四百四表率”创先争优示范行动，深入推进大讨论大实践活动，不断推进机关干部理念创新、管理创新、方法创新，执行力不断提升。

三是基层组织建设不断夯实。

积极开展“基层组织建设年”活动，对全镇181个党组织进行评定，制定晋位升级措施；开展村级班子“回头看”；立足建设标准化、活动丰富化、运行规范化，建立了片区型、个人型、网络型等8个党代表工作室，实现了党代表与党员群众“零距离”；提炼佐力、瑞明创新经验，在全镇企业党组织全面推行“班子接待日”制度，助推了企业党组织在职工群众中“两个作用”的发挥。

四是党风廉政建设有效提升。

全面落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设；以开展深化执行力建设活动为契机，有效开展“进村入企”大走访活动，进一步提升了全镇干部的执行力；坚决依法依纪办理各类党员干部违法违纪案件；建立健全党务、政务、村务“三公开”透明机制，推动权力公开透明运行。

二、下半年工作思路

下半年，我们将认真学习贯彻省十三次党代会、党的十八大会议精神，严格按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕年初提出的目标，进一步强化责任，突出重点，攻坚克难，务实推进，全面或超额完成全年各项目标任务。

重点抓好以下六个方面：

（一）坚持转型升级不动摇，推动经济跨越式发展。

切实把握“稳中求进、好中求快”的工作基调，围绕加快产业转型升级和结构调整优化，把经济运行工作的着眼点放在做大做强重点企业和重点项目上，加快提升工业经济规模和竞争实力，以此为支撑点推动全镇工业经济提速、提质。

大力发展实体经济，引导有实力的企业以资本、股权为纽带，收购、兼并、重组关联企业，有效整合资源、拓展发展空间，扩大规模效应，培育更多的行业旗舰型企业和小巨人企业。

抓住企业上市大好时机，搭建上市快捷通道，着力推进瑞明门窗、恒立数控等一批企业进入拟上市行列。

强化创新引领，引导企业以实施技术创新和品牌振兴战略为抓手，不断研发新产品、新技术，努力争创名牌；积极运用高新技术和先进技术改造提升传统产业，打造一批新型标杆企业。

以“进村入企”大走访活动为载体，充分发挥政府服务职能，及时掌握区域内的经济突发情况，提前发现企业困难，为企业提供必要的保障性措施，确保企业生产稳定。

创新方法，加强对税利的培植与研究，扩大镇财政总量。

（二）紧盯有效投入，不断增强经济发展后劲。

始终坚持选商引资“一号工程”不动摇，以融杭活动为契机和抓手，在“大好高”项目上下大功夫。

努力激活民资，积极引导浙商、德商回归投资，积极发展总部经济和“回归经济”。

进一步理顺机制、加强领导，强化对重大项目的协调联系和跟踪服务，倒排时间，扎实推进，促使项目早开工、早建成、早见效。

努力突破土地要素制约，全力推进三期工业园区扩建工程的场平、基础设施和安置小区等建设，确保园区项目按时开工建设。

（三）坚持城乡统筹，加快推进城乡一体化。

按照既定方案，整合资源，落实资金保障，继续以高标准、高要求抓好下柏村“和美家园”创建工作，着力打造精品村，实实在在提升群众满意度；加强常态监督，强化对五四等9个精品村的长效管理，积极参与流动红旗竞赛活动评比；进一步强化农村环境卫生长效管理机制，促进农村环境的洁化，打造“清洁天元”。

扎实推进民进村、灯塔村、对河口村的土地综合整治工程，进一步落实上柏、灯塔村的村庄集聚工作，促进土地节约集约利用，确保完成全年任务。

加大农业“两区”选商引资力度，确保现代农业园区和粮食生产功能区顺利推进。

加强农业基础设施建设，继续实施小农水重点县建设工程，做好防汛工作，确保安全渡汛。

全力配合做好科技新城拆迁遗留问题、三莫线改造、丰桥港改造及塔山森林公园二期等县重点工程建设的政策处理工作，确保重点工程顺利推进。

（四）注重社会建设，全面推进民生改善。

加快推进为民办实事项目，确保按时完成任务。

继续加大教育投入，高标准、高质量推进天元中学建设，确保9月份开学投入使用；坚持做好校园安保工作和传染病防控工作，确保校园安全。

继续完善市场就业机制，改进就业服务，强化职业培训，促进城乡统筹就业；继续深化医疗体制改革，完善社区卫生医疗服务，健全社会保障制度。

不断繁荣先进文化，举办第六届欢乐市民节；扎实开展“和美家庭”创建和“村道文明线”等系列文明创建活动。

不断深化“两提升一加强”活动，努力构建和谐新社区。

贯彻落实计划生育基本国策，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。

同时认真做好统战、文化、广电、体育、人民武装、工青妇、老年协会、档案等工作。

（五）深化平安天元创建，切实维护社会稳定。

进一步开展矛盾纠纷排查、化解活动，把矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段；加强社会管理创新，深入推进“网格化管理、组团式服务”试点工作；认真落实重大事项社会稳定风险评估工作，不断完善应急处置机制，确保国庆节、“十八大”等重要节日及重大会议期间不出事，不出现越级上访。

加大安全生产检查和隐患整改力度，严防各类事故发生。

加强社会治安防控，保持高压态势，营造良好的社会环境。

（六）坚持改革创新，全面提升党建工作科学化水平。

不断强化理论武装，扎实开展好中心组学习、党员干部理论培训等活动，推进学习型党组织建设；召开镇党委理论学习中心组（扩大）读书会暨半年度经济形势分析会。

继续加强对机关干部、村（社区）干部队伍的教育，转变作风，激发干事创业激情，培养造就高素质干部队伍；大力培养年轻干部、后备干部，大胆选拔优秀干部，为干部队伍注入新鲜血液，为实现天元率先发展提供坚强保障。

深入开展基层组织建设年，深化创先争优活动，进一步落实晋位升级各项举措；积极探索推进区域化党建、网络党建工作和建立两新组织党建工作标准，进一步提升基层党建工作水平。

强化党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，组织实施领导干部逐级廉政谈话机制和纪委监督村务监督委员会工作，把问题解决在问题发生之前，管住人管好事；进一步深化“进村入企”大走访活动，把工作的重点落在推进工作、解决基层困难问题上；进一步规范村、社区的便民服务中心，立足服务于民。