矿井大面积停电应急预案.docx
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矿井大面积停电应急预案
山西煤炭运销集团
首阳煤业有限公司大面积停电应急预案
第一部分方针与原则
一、编制目的：
1、为了规范煤矿井下重大机电事故的应急管理和应急响应程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和广大人民群众的生命财产安全。
2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效的指导应急救援行动，尽可能降低事故的扩大。
3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉和掌握有关避灾路线和抢险救灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。
4、使各级管理人员明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。
5、为领导决策提供切实可行、可靠、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度的减少灾害、降低损失。
二、依据编制：
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》；
2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强煤矿安全生产工作的特别规定》；
3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》；
4、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《山西省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《山西省安全生产应急预案管理办法》。
三、工作原则：
1、以人为本，安全第一；
2、统一领导，分级负责；
3、依靠科学，依法规范；
4、预防为主，平战结合；
四、适用范围：
矿井大面积停电事故
第二部分应急策划
一、矿井概况：
1、生产地区情况：
首阳煤业为基建矿井，年设计能力90万吨，井下分为主斜井、副斜井与回风立井，均处于巷道基础施工阶段；地面分为综合办公楼施工，单身宿舍楼施工，35KV变电站施工等基础建设施工阶段。
2、供电系统基本情况：
供电概况：
我矿位于神农镇东沙院村，现有10KV双回路供电，主供线路为北赵庄工业线859支线，备供线路为神农开闭所511支线。
运行方式：
采用单母线不分段，并列运行方式运行。
二、危险分析
1、可能发生的事故特征
主扇风机停止运行；提升系统停止运行；各局部扇风机停止运行；井下各主要泵房及局部排水泵停止运行；地面及井下除有应急照明的区域外，全部没有照明。
2、事故影响继发灾害分析
井下空气质量变差，可能造成人员呼吸困难；井下人员升井和抢险人员、物资下井无机械提升，要走行人安全通道；（造成井下地区瓦斯积聚，水淹地区情况各单位按具体地区予以分析）
三、应急资源分析
1、矿成立应急救援指挥部，下设办公室及应急救援小组，分工负责，指挥与实施应急救援工作。
2、各种应急装备、物资、药品等分别存放在机电科、供应科、井口急救站，随时等待调用。
3、事故发生后，本矿救护队可立即投入工作，本矿机电科与机电队具备处理10KV级以下供电系统故障等能力。
如本矿能力不够或事故有扩大蔓延趋势时，需向上级部门报告请求外部支援。
第三部分应急准备
一、应急组织机构与职责
在应急救援过程中，为了保证应急工作的协调有序，成立应急救援指挥部，下设应急救援小组，分工负责。
1、应急救援指挥部：
总指挥：
薛洋锁
常务副总指挥：
李建设
副总指挥：
张年有薛尧明金书名万斌王正洋郝碧珑赵卫东
成员：
宋长江马群虎卢会凯吉学斌贺国平王洪亮
郭景全黄天才张群锁孙雪松邢育峰王路李开明
刘军
职责：
1）负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救预案；
2）负责组织应急救预案的评审与发布；
3）负责预案的宣传、教育、和培训；
4）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、完善和补充；
5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；
6）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；
7）负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；
8）负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；
9）负责落实井下被困人员数量和姓名；
10）负责签发下井许可证；
11）负责指导事故善后处理工作；
12）负责配合事故调查；
13）宣布应急恢复，应急结束。
2、应急救援指挥部下设办公室，应急救援办公室设在矿生产调度室，办公室主任由马群虎兼任。
报警电话：
调度56068005606801监控56069005606906
应急救援办公室职责：
1）在接到报警信号时，迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息（时间、地点、人员、事故概述等）；
2）事故发生后负责通知指挥部成员和各专业小组成员；
3）及时传达指挥部的命令；
4）掌握现场救援情况并及时向指挥部报告；
5）实时调动各小组人员。
3、成立下列应急救援小组：
1）现场抢救、抢修行动组
组长：
张年有
副组长：
郭景全
成员：
安全科、生产技术科、机电科及其下属人员
职责：
负责事故救援时的现场抢救、抢修行动。
2）治安保卫行动组
组长：
郝碧珑
副组长：
孙雪松
成员：
保卫科人员
职责：
负责事故救援时的人员清点、地面治安工作。
3）物资供应行动组
组长：
郝碧珑
副组长：
张群锁陈殿发
成员：
供应科人员、库管人员
职责：
保证事故救援期间的物资供应
4）后勤服务行动组
组长：
赵卫东
副组长：
刑育峰
成员：
办公室人员、行政科人员
职责：
做好事故救援期间的后勤服务工作。
5）宣传教育行动组
组长：
郝碧珑
副组长：
刘军
成员：
党群工作部人员
职责：
负责对外报道及矿井职工家属情绪稳定工作。
6）善后处理行动组
组长：
赵卫东
副组长：
王璐
成员：
人事科人员
职责：
负责协调、组织遇难家属的安抚工作。
7）资料组
组长：
郝碧珑
副组长：
李开明
成员：
档案室人员生产技术科人员地测科人员机电科人员
职责：
做好事故救援期间的资料使用与收集工作
二、应急物资：
应急救援指挥部及其办公室按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。
1、通讯设备：
包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。
2、急救设备：
包括急救药品、器具、设备等。
3、抢修设备：
包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。
4、消防器材：
包括灭火器、扑救设备与物资、管路与水泵等。
5、防护用品：
包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。
6、测量设备：
包括瓦检仪、有毒有害气体检测仪、测风仪等。
7、图表资料：
包括矿井通风系统示意图、通风网络图及井下供水、注浆、压风管路系统图、矿井供电系统图、井下生产调度程控电话安装图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图等。
三、教育、培训与演练：
为全面提高矿井的应急能力，要对应急人员进行培训，并定期组织应急人员进行预案演练，制定切实可行的教育培训计划，由各归口部门制定演练计划。
1、教育与培训
矿井大面积停电事故应急人员的培训内容包括：
如何认识事故危害？
如何采取必要的应急措施？
如何启动紧急警报系统？
如何安全疏散人群？
如何正确恢复系统运行等。
公众教育的基本内容包括：
潜在的重大事故隐患、事故的性质与应急特点、事故警报与通知的规定、基本防护知识，撤离的组织、方法和程序，自救和互救的基本常识。
其基本培训包括以下几个方面：
1）培训内容
2）培训方式
3）培训地点
4）培训组织和准备
5）培训人员范围
6）培训效果检验与评估
2、应急预案的演练
1）预案演练的要求
成立组织机构
演练时间
演练规模和形式
2）预案演练的组织实施
在预案演练组织机构的统一安排下进行演练，演练分三个阶段进行：
准备阶段：
制定演练措施，规定演练时间、地点、范围，讲解有关要求，指定工作人员，做好后勤保障准备。
实施阶段。
按预定的时间，范围，规模进行演练。
总结阶段。
根据演练的实际情况认真进行总结分析，编写总结报告，提出整改措施，进一步完善预案内容。
第四部分应急响应
一、应急响应基本流程：
发生矿井大面积停电后，应按如下流程进行应急响应：
接警与通知→指挥与控制→警报与紧急通告→通讯→事态检测与评估→警戒与治安→人员疏散与安置→医疗与卫生服务→应急人员安全→公共关系→资源管理
二、报警、接警、记录和通知程序
1、矿井大面积停电后，变电所工作人员应立即向矿生产调度室、机电科值班人员报警，报警时应讲明事故单位，事故发生的时间、地点、事故的性质、危险程度、有无人员伤亡、涉及范围及联系电话等内容。
2、矿生产调度室和机电科执行24小时值班制度，并指派专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：
生产调度室：
56068005606801机电科：
5606982
3、接警人员接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故地点、事故性质和规模等初始信息，要做好事故的详细记录，并按预先确定的通报程序，迅速向应急救援指挥部成员发出事故通知，已采取相应的措施。
4、矿井大面积停电处理通知顺序表
顺序
通知人员姓名
职务
办公室电话
移动电话
1
李建设
机电副矿长
2
马群虎
调度室主任
3
宋长江
机电副总工
4
卢会凯
机电副科长
5
薛洋锁
矿长
6
张年有
安全副矿长
7
薛尧明
总工程师
8
金书名
生产副矿长
9
赵卫东
经营副矿长
10
郝碧珑
副书记
三、应急救援行动启动程序
指挥中心一旦接到事故的报警后，应立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度、最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行紧急救援。
1、值班调度员，接到事故通知后，要迅速通知指常务副总指挥、总指挥和其他副总指挥，及其他人员及各组组长。
正、副总指挥接到通知后要迅速到指挥部召集指挥部成员及所属各组组长会议，迅速组织制定救灾方案，立即组织人员奔赴现场救灾。
2、值班调度员，在通知指挥部人员的同时，必须通知救护队、灯房，并向集团公司调度室详细汇报事故情况。
3、指挥部下属各组人员，接到事故通知后，应立即摸清情况，与指挥长一道制定救灾方案及措施。
4、矿属各区队、各科室负责人，接到通知后，立即集中本单位职工等候指挥部命令，准备投入抢险救灾工作。
5、现场抢救、抢修组组长接到通知后，要立即带领本组人员奔赴现场，并立即组织井下现场救灾工作，随时将救灾进展情况向指挥部汇报，听候总指挥命令。
6、物资供应组组长接到通知后，必须立即组织有关人员，确保救灾物资的供应。
7、治安保卫组组长接到通知后，要立即组织人员维持井口、主要车房、工业广场等地点的秩序，认真准确清点入、升井人数。
8、后勤服务组组长接到通知后，要立即组织有关人员，确保后勤服务车辆的准备及其他工作。
9、宣传组组长接到通知后，要立即组织有关人员，做好事故情况初步调查，并做好事故情况准确传达及职工家属情绪稳定的准备。
10、资料组组长接到通知后，要立即组织有关人员，准备好所需的资料、图纸等。
四、现场救援指挥与控制
1、矿井大面积停电事故处理步骤：
（1）事故发生后，变电所工作人员立即通知本单位、矿生产调度室、机电科
（2）调度室接到汇报后，如果在10分钟内能够恢复送电，应立即通知机电副矿长，机电矿长要到地面变电所亲自指挥，按照附件1的内容要求及时恢复矿井供电；若无法恢复送电，要立即启动应急救援预案，按其中规定的顺序通知有关人员并按指定的程序开展救援工作。
2、救灾指挥部工作流程：
（1）常务副总指挥接到通知后，通知指挥部各成员到位，总指挥明确各成员的职责，指挥部开始工作；
（2）总指挥下达启动矿井大面积停电预案命令；
（3）按危险等级通知井下各地区人员迅速沿（安全通道）升井或撤离至指定位置；
（4）通知机电科立即加强井下通风；
（5）各部门到位后，确定涉险人员的数量及分布情况，掌握设备的损坏情况，组织人力、物力抢救受险人员，制定抢险方案并立即予以执行；
（6）事故抢救工作完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理，进行人员和设备清点，并恢复设备正常运行；
（7）宣布应急抢险工作结束，应急人员撤回原单位，应急救援办公室组织有关人员根据资料组资料进行应急总结评审。
（8）善后、处理组根据情况开展善后工作。
五、向上级主管和其他相关部门报告程序
发生矿井大面积停电事故，变电所工作人员应立即及时准确地向矿生产调度室和机电科汇报情况，矿生产调度室在接到汇报后要及时准确地向集团公司调度室汇报，汇报内容包括：
1、发生事故的单位、时间、地点。
2、事故的简要经过、人员伤亡情况和财产损失情况。
3、事故原因、事故性质和初步判断。
4、事故初步抢救处理的情况和采取的措施。
5、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
6、事故的报告人、报告单位和联系电话。
六、矿内部职工的事故情况告知程序
事故发生后，以不同的方式告诉员工及家属：
1、立即以（广播、电视播出，基层单位会议）的形式告知员工及其家属，但注意告知的内容须经有关领导审查批准。
2、矿以会议方式告知各级干部，各级干部在本单位以会议形式告知员工，注意要留有记录。
七、现场医疗救护响应程序
1、现场救护、救治
事故发生后，医务人员应该立即赶赴事故现场，如有人员伤亡，要对伤员进行紧急医疗处置，并且要备足事故现场所需的药品和医疗器械，组织一支有医、护、卫各类人员组成的医疗救护队，负责伤员的急救和护送工作。
2、医院救治
伤员运送到医疗室后，医生要对伤员进行认真细致的检查诊断和救治工作，保证伤员能在最短的时间内获得最好的治疗效果，在救治过程中，因医疗技术、器械或药品等医疗条件不能满足救治要求时，要立即与上级医疗部门取得联系，尽快把伤员转移到上一级或市医院治疗。
八、现场警戒保卫程序
为保障事故现场应急救援工作的顺利开展，在现场周围适当范围建立警戒区域，实施管制。
1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施管制。
对危害区外围严格限制进入现场的车辆和人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。
2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。
3、现场警戒人员必要时承担抢险救灾工作。
九、需要外部支援的请求及联系程序
在判断本矿力量不能完成救灾任务时，应立即向山西煤炭运销集团晋城市公司请求支援，如实报告所有情况。
联系方式为：
1、调度直通
2、程控值班电话
3、无线通讯电话
十、媒体信息沟通及公示信息告知程序
1、由宣传教育行动小组负责此项工作。
2、有关人员接受媒体采访，必须经总指挥与集团公司批准后方可接受。
3、如对外进行新闻发布，要由总指挥与集团公司制定新闻发布人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故真相。
第五部分现场恢复
一、事故现场处理
1、一般原则
（1）救护队负责抢救遇险人员；
（2）涉险地点的井下队组要立即组织迅速撤人；
（3）如有遇险人员，要注意保暖，并迅速运至安全地点进行创伤检查，在现场开展输氧和人工呼吸、止血、包扎等急救处理，危重伤员要尽快送医院治疗。
对长期困在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，饮食要由医生决定。
2、事故应急处理措施
（4）由事故现场人员电话通知矿调度室值班员，调度室值班员负责通知应急组织机构相关人员。
（5）由应急组织总指挥根据灾害现场事故的类别及危害程度进行评估，并发出预案启动命令。
首先要将涉险范围内的人员尽快有序撤出。
（6）如果是因为上一级供电系统故障造成的停电，要立即和上一级供电处沟通。
（7）如果是本矿范围内造成的事故，由事故点所在盘区变电所值班员负责将故障系统10KV电源停电，防止事故继续扩大，停电范围应选择适当，如工作面供电系统发生事故，只需将负责该工作面供电的10KV分路开关停电即可，在事故未彻底处理之前，严禁再次送电。
（8）对电气开关短路引起的事故，要通过万用表、摇表等仪表测试进行故障判断，对电缆短路引起的事故，应通过摇表测试进行相关事故判断。
检测人员在做检测工作前，应佩戴绝缘手套，做到一人操作，一人监护。
同时要有瓦斯检查员在现场负责检测工作地点周围20米范围内瓦斯的浓度，若瓦斯的浓度超过1%，不许开工。
（9）根据事故性质，由抢修人员做出准确定性判断，及时制定抢修措施，并经应急总指挥同意后方可实施。
所需增加抢修人员，运输材料、配件等均由应急组织机构成员负责完成。
二、灾后恢复工作
抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段。
1、现场恢复时，应首先清理事故地点，把所有杂物及废弃物处理干净，直到现场具备恢复条件。
2、由机电科负责恢复井上下供电，恢复供电过程中要遵守电气安装作业规程。
3、为保证事故调查，取证客观公正的进行，在事故发生后，要对事故现场进行保护。
事故现场的处理至少应当做到：
（1）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏；
（2）为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记；
（3）保护事故现场区域，仔细对现场进行标志记录。
4、灾害过后，指挥部要立即对灾害情况进行详细的摸底和调查工作，同时做好：
（1）受灾职工家属的住宿安置；
（2）灾后供电的恢复；
（3）维护社会稳定，打击不法行为；
（4）做好职工及家属思想工作，稳定职工的工作情绪；
（5）做好灾后资料的收集整理工作，吸取教训，为今后抢险救灾总结经验。
三、应急结束
1、应急结束后，由矿总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位（部门），应急救援办公室根据资料组资料进行应急总结评价。
2、事故单位根据措施的规定，做好恢复生产的准备工作。
3、经分管矿领导及有关单位进行安全评估，确认安全后方可恢复生产。
4、救援结束后，要成立事故调查组，事故调查组要对事故现场进行勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析，及对事故的后果进行评价总结。
矿井大面积停电后恢复供电方案
首阳煤业发生大面积停电后恢复供电顺序：
机电科人员应分为两个组（即井上组和井下组：
井上组由机电副总工程师：
宋长江负责，组员有张璐、张燕鹏、杨高明、李中宇，抢险人员由地面运转班大小班维护工组成；井下组由机电副科长：
卢会凯负责，组员有李明、贺佳男、马松尧、王涛负责，抢险人员由各变电所值班电工、井下运转班等人员组成，井上组分别奔赴井上变电站和井上各主要机房，井下组赶赴井下各变电所，尽快恢复供电；
1、井上组
⑴井上组负责人立即赶到地面变电站协助变电站人员向井上、井下各地点恢复各回路供电并询问停电原因；
⑵地面运转班班长和一个维护工迅速到风机房协同风机司机恢复风机的运转，恢复原则是：
停电前开哪一台风机，也恢复哪一台风机。
⑶井上运转班副班长和一个维护工迅速到低压配电房恢复各地点的低压供电。
⑷风机、配电房恢复运转和供电后，应迅速恢复回风井和副井，以便人员能够下井进行抢险和排放瓦斯。
⑸然后恢复压风机、主井、锅炉房及其他地点的运转和供电工作。
恢复供电的顺序如下：
主要通风机房→低压配电房（调度室）→副井→压风机房→主井→锅炉房（锅炉配电房）→矿灯房。
2、井下组
（1）井下组负责人立即分别赶到主斜井、副斜井与回风立井开启风机与照明向值班电工询问停电原因。
（2）要求值班电工逐级下井下送电，并检查机电线路和设备是否存在问题，发现问题及时上报。
（3）要求各岗位司机对已送电设备进行跟踪观察、记录，杜绝二次事故的发生。
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