十堰居家养老服务网络中心解决方案.docx

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十堰居家养老服务网络中心解决方案

十堰市居家养老服务网络中心

解决方案

中国移动通信集团湖北有限公司十堰分公司

2011-3-9

一、 项目背景

1、政府一贯重视养老服务体系建设、是民生工程的重要组成部分

　　政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”，才能有效地推动养老事业发展。

养老服务社会化工作是一项系统工程，离不开政府的高度重视和大力支持。

　　目前，我国已逐步进入老龄社会。

随着老年人口的不断增多，各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。

居家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：

由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。

2、居家养老是构建中国特色养老服务体系的核心内容，处于基础地位

居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。

它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

在推进养老服务社会化的过程中，国家从出台政策、建立机构、明确任务入手，大力推进居家养老，确立了居家养老在养老服务体系中的基础性地位。

3、养老服务信息化平台是构建居家养老服务体系的重要载体

社区是社会与家庭的中间纽带，老年人居住在社区、生活在社区，加

强社区服务网络建设，对于改善老年人居家养老的支持环境，具有重要意义。

 在推进养老服务社会化的进程中，通过建设和整合社区服务设施、培育发展社区养老服务中介组织、建立社区养老服务信息平台等，可以极大提升了社区为老服务能力和服务水平。

二、 项目简介

1、居家养老呼叫救助服务平台及服务中心

建立一套完整的包含养老对象电子化档案管理、服务机构及社区义工组织管理、服务对接及派单管理、服务效果评估在内的养老呼叫救助服务运营管理平台。

并成立居家养老呼叫救助服务中心，负责平台的运营及服务组织。

2、服务热线及智能救助终端

通过为老年人提供统一的服务热线，以及可选择的有一键通功能的老人手机等智能通讯终端，全天候为老年人提供紧急支援、医疗保健、生活照料、家政服务、精神慰藉、法律维权等服务项目的综合服务系统。

服务中心为老人提供的可选择的智能救助通讯终端如下：

一键通手机3G移动电话（3G时代电子保姆）腕表式定位手机

3、建立为老服务网站。

宣传和报道政府居家养老及社区工作的政策，宣传居家养老的先进经验和社区的优秀事迹，推动养老事业发展；

服务项目网站查询及服务机构展示；

为老人提供包括保健养生、休闲娱乐方面的信息服务。

4、项目建设目标

充分运用高科技手段，整合社会各界的力量和服务网点资源，构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为方向”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。

同时为民政或老龄等主管部门建立一套完整的多级联动管理系统和统筹协调机制。

真正做到“让老人生活的舒心、安心；让老人子女放心、省心”，从而推动家庭和谐、社区和谐、社会和谐！

5、服务方式

　5.1 无偿服务

 这类服务针对散居的“三无”老人，其中75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模范、百岁老人、低保和低保边缘人群、持有特困残疾证和特困职工证人员，每人每月由县（市、区）政府根据当地经济发展水平，发放一定数额的居家养老服务券。

 5.2 低偿服务

 对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人，争取每人每月由政府发放一定数额的居家养老服务券。

 5.3 有偿服务

 有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务机构提供各种服务。

 5.4 义工服务

 通过志愿者、低龄老人为社区老年人提供义工服务。

 5.5 社会力量认购服务

 针对特殊困难的老人，积极动员社会力量，包括通过企业或社会个人为老年人实行认购服务。

三、 项目规划

四、项目的意义

4.1、一个信息平台，集成养老

建立一个网络信息平台，整合有关社会资源，就可以将养老事务集成统一，让养老服务更便捷、更高效。

4.2、一套数据，多方应用

系统平台建立起完善的老年人信息资料数据库，不仅仅是为了方便救援和服务，而且，在政府职能部门制定各项老年政策时，为其提供系统、翔实、持续、准确的数据测算支持。

4.3、一个按键，养老无忧

入网（使用一键通手机）老人，只需按动一个按键，所有需求即可全面满足，方便简单，养老无忧。

老人从此舒心，子女从此放心，政府从此安心。

4.4、科技品质，有利监管

网络中心采用最先进的通讯技术、智能呼叫技术和互联网信息技术，可以根据需要，在政府及职能部门相关领导电脑上设置管理端口。

这样，领导就可以时时掌握动态服务情况，从而在监管时更加简便，在决策时更加迅速。

4.5、专一专业，确保服务

专业的机构和队伍，专一为老人提供服务，保证服务效率和质量。

4.6、信息化建设，可持续发展

各级政府都在提倡信息化建设，以提高管理品质。

同时，养老服务也必须依靠信息化建设，才能保证可持续、良性发展，也是“科学发展观”的具体体现。

五、项目投资

1、居家养老服务呼叫救助服务系统硬件部分

一

硬件设备

数量

单位

单价（元/台）

小计

备注

1

数字线路

接入设备

1

台

22,600.00

24600.00

大唐高鸿MG3000-T41E1

采用模拟线接入时可不采购

2

驻地网关

1

台

10,170.00

10,170.00

大唐高鸿MG3000-R32（32S）

连接坐席，单台可提供32路并发。

3

CTI服务器

1

台

20,340.00

20,340.00

IBM3650

CPU：

至强2.0G四核；

硬盘146G；内存4G

4

应用/数据库

服务器

1

台

31640.00

31640.00

IBM3650

CPU：

至强2.0G四核；硬盘146G*3RAID5；内存8G

5

坐席话机

10

台

340.00

3400

北恩VF560

6

坐席电脑

10

台

3,621.00

36210

根据坐席数量用户自备

7

KVM切换器

0

台

2,486.00

0

8口，含17寸液晶显示器1台，1个鼠标，1个键盘。

8

IP交换机

1

台

2,260.00

2,260.00

H3C16口

9

防火墙

0

台

11,300.00

11300

（可选）天融信

10

网络机柜

0

台

3,390.00

3390

11

UPS

0

台

10170.00

10170

山特3KVA/2H

　硬件设备小计　

.00

以上硬件设备清单仅供参考，可以由采用利旧或者在当地完成采购。

2、呼叫救助服务系统软件部分

一、

系统软件（包含10坐席的授权）

序号

项目名称

应用说明

数量

单位

价格（元）

1

养老档案管理系统

提供多级账户下的信息采集及档案管理、统计查询。

包含有老人个人信息的综合数据及档案管理。

1

套

38045.00

2

业务受理子系统

实现老人服务申请及入网、终端发放、服务选择及资费办理、缴费、业务统计等业务受理及管理功能。

1

套

43475.00

3

服务机构管理系统

服务商入网及服务档案管理；社区义工入网及档案管理；以及与此相关的数据处理。

1

个

38660.00

4

呼叫中心子系统

实现统一的服务热线接入、坐席服务及相关的管理功能。

（号码采集、弹屏、监听、多方通话及调度等）

1

套

40375.00

坐席软件授权

10

个

22100.00

救助服务工单系统

紧急救援

工单分为服务派单、咨询、投诉及建议工单，实现闭环管理，短信通知

1

套

42445.00

生活帮助

5

统计报表子系统

根据不同主体的需求，为业务运营、管理及分析提供完善的统计分析报表，均可及时打印和导出。

1

套

30555.00

系统管理子系统

数据管理、日志管理、参数设置、权限管理、数据备份、资源管理、应用环境配置等系统管理功能。

1

套

26760.00

中间件接口开发

根据系统需要对内部嵌入的和要调用的相关应用系统进行接口程序的设计和开发，完成应用对接。

短信接口以及MAS集成，GPS接口，地图接口

1

套

26335.00

软件部分小计

.00

二、

技术服务费用

1

培训费用

坐席人员操作培训，技术人员维护培训，

3

天

免费

2

系统集成费用

软件费用的10%收取

30875.00

3

维保费

第一年免费维护，第二年起按照1500元*12月收取

12

1500

18000.00

第二年收取

系统软件总计

.00　

六、合作模式

系统投资由服务中心及移动公司共同分摊，承担比例双方洽谈。

1、老人救助终端类型及通讯资费

●普通老人手机，带SOS按键和生活求助按键；

●定制老人手机，支持GPS定位模块；

●无线家庭电话，支持一键通呼叫和SOS呼叫，含一个遥控器。

【随身通】

●包月费用或者最低消费，考虑到老人的消费特点，建议采用10元套餐；

●套餐内包含来电显示，5M以内的GPRS网络流量；

●赠送100分钟的市话主叫，超出0.1元/分钟；

●另可设3个热键号码（包括呼叫中心号码和2个亲属号码）享受0.03元/分钟，被叫免费；月赠送20条短信，超出0.1元/条；

●长途0.2元/分钟。

2、入网服务费标准

每个入网老人收取服务费10元/月；

3、入网办法

为了快速占领市场，降低用户门槛，如果用户选用的是移动固话，则只需预存一定话费，签订入网协议，赠送移动固话或老人手机

4、政府采购服务及运营补贴

在项目启动后的前三年中，十堰市民政局每年适当补助运营单位，这部分资金也可以政府采购服务的方式进行转移支付，由服务中心向政府补贴对象提供呼叫救助服务。

随着业务的发展和社区养老服务体系的成熟，政府可逐步的扩大老人的补贴范围和服务项目；服务中心也可根据市场需要招募4050及困难家庭成员组建上门服务队伍，有效解决养老和就业方面的问题。

民政局对运营单位“扶上马，送一程”之后，运营单位可以通过自身的运营长期发展，为十堰市老人提供安全、便捷、贴心的服务。

为政府免除后顾之忧；让老人生活的安心、舒心，老人子女放心、省心；推动代际和谐、家庭和谐、社区和谐，社会和谐！