在全职业教育攻坚工作动员会议上的讲话.docx

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在全职业教育攻坚工作动员会议上的讲话

在全市职业教育攻坚工作动员会议上的讲话

在全市职业教育攻坚工作动员会议上的

讲话

同志们:

在2008年春季学期刚刚开学之际，市委、市政府决定召开全市职业教育攻坚工作动员暨两基工作总结表彰会议，这充分说明了市委、市政府对教育工作的高度重视和关心支持。

这次会议的主要任务是:

贯彻全区职业教育攻坚工作动员暨两基工作总结表彰大会的精神，总结我市两基工作，动员全市上下统一思想、明确任务、强化措施，打一场职业教育攻坚战，以职业教育的充分发展推动我市改革开放和现代化建设。

刚才，市政府对全市两基工作的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表市政府向获得表彰奖励的两基先进集体和先进个人表示热烈的祝贺～向全市教育工作者，向关心和支持我市教育事业的各界人士，表示诚挚的问候和衷心的感谢～市委书记对教育工作十分重视，亲临会议指导，等一会还要作重要讲话，希望大家一定要深刻领

会，认真贯彻好。

下面，我就贯彻全区职业教育攻坚工作动员暨两基工作总结表彰大会精神，结合我市实际先讲几点意见。

一、巩固成果，再接再厉，进一步提高两基水平

二十多年来，我市两基工作走过了不平凡的历程，大致分为四个阶段:

1985年-1994年是奠定基础阶段，1995年-1997年是全面推进阶段，1998年-2003年是巩固成果阶段，2004年-2007年是奋力攻坚阶段。

经过全市上下的艰苦努力，特别是通过全市教育战线广大教职员工的不懈努力，继1997年全市两基通过自治区评估验收之后，去年全市的两基工作又顺利通过了国家的检查验收。

近年来，在国家和社会各界的大力扶持下，我市先后实施了中小学危房改造工程、水毁校舍重建工程、中小学校舍维修改造长效机制项目、农村中小学远程教育项目、农村基层设施建设教育项目等一系列工程（项目），有效地改善了农村中小学办学条件;实行农村义务教育投入保障新机制，免除了学生学杂费，对家庭贫困学生实行两免一补，有效地解决了义务教育学生上学难和上学贵问题，进一步巩固提高了两基成果。

种田不交税，上学不交费已在广大农村变成现实。

多年来，我市教育事业保持良好的发展势头，两基工作巩固提高并取得显著的成效，积累了一些宝贵经验:

一是各级政府认真履行大力发展教育的责任，坚持推进教育优先发展的战略，求真务实，尊师重教，调动各方面积极性，努力办好让人民满意的教育;二是坚持依法治教，确保有关教育的法律法规在辖区内得

到全面执行;三是坚持以科学发展观统领教育工作，以改革为动力，坚持两基重中之重地位不动摇，推进各级各类教育持续健康协调发展;四是坚持以人为本，以学生、教师为本，着力解决好人民群众关心的热点难点问题;五是加大政府投入，并积极争取上级的经费投入和项目安排，增强和提升我市教育综合实力和竞争力。

六是全市各部门和社会各界对教育事业的关心支持和无私奉献，为教育事业的发展注入了源源不断的动力。

近年来，我市教育事业确是有了很大的发展，但是，我们也要清醒地看到，目前我市两基工作还面临着一些突出的困难和问题。

一是教育投入与教育发展的矛盾尚未完全解决，部分学校大班额问题仍然存在，部分农村学校办学条件仍然较差，校舍维修改造任务仍然很重。

二是两基债务背袱比较重，化解难度大。

三是少部分乡镇初中辍学率仍然比较高，控辍保学任务繁重。

四是教师队伍建设有待进一步加强，配备失衡和结构不合理问题还比较突出。

对此，我们绝不能掉以轻心，盲目乐观。

我们要在进一步总结两基工作经验的基础上，坚持两基在教育工作中的重中之重的地位不动摇。

要按照优化教育管理，确保教育安全有序，优化教育教学，确保教育教学质量提高，优化教师队伍，确保教育和谐发展的思路，以办好人民满意教育为出发点，不断巩固两基成果、推进义务教育均衡发展。

要着力抓好以下几个方面的工作:

一是保障义务教育投入。

各级政府要按照《义务教育法》的

要求，将义务教育全面纳入财政保障范围，确保义务教育经费达到三个增长。

要建立健全义务教育预算制度，严禁侵占、挪用义务教育经费。

要继续深化农村义务教育经费保障机制改革，进一步落实免书杂费补助资金、公用经费补助资金和校舍维修改造资金;要加强教育附加的征收管理，做到应征尽征，专款专用。

同时，各县市区要逐步提高寄宿贫困生生活费补助标准和补助面，确保不让一个孩子因家庭贫困而失学。

二是积极推进义务教育均衡发展，逐步缩小城乡教育差距。

县市区政府要加强薄弱学校建设，鼓励和引导教师向农村学校和薄弱学校流动，进一步缩小城乡之间、区域之间、校际之间的办学条件差距，积极推进区域内义务教育的均衡发展，促进教育公平。

三是全面实施素质教育，提高义务教育水平。

要坚持育人为本，德育为先，增强德育的针对性、实效性和感染力，用学生喜闻乐见的形式，将社会主义核心价值体系有机地融入学校教育的全过程，培养学生热爱祖国、热爱家乡的感情，树立从小立志成才、报效国家的远大志向。

要全面深化农村义务教育教学改革，实行农、科、教结合和普通教育、职业教育、成人教育的三教统筹。

继续实施绿色证书制度，在小学高年级和初中适当渗透职业技术教育内容，让广大农村学生升学有基础，发展有潜力，就业有素养，创业有能力。

四是加强教师队伍建设，全面提高教师素质。

教师是发展教

育的重要资源，提高教师队伍素质是提高教育质量的关键。

要继续坚持教师资格制度，严格把好教师入口关;继续抓好教师的培训，不断提高教师队伍整体素质;继续推进教育人事制度改革，优化教师队伍结构和教师资源配置，调动教师教书育人的积极性。

五是进一步完善控辍保学机制，巩固提高普九水平。

要建立控辍保学长效机制，建立和完善扶贫助学的长效机制，落实防止学生辍学责任，最大限度降低学生辍学率。

要以创建义务教育示范乡镇、示范县活动为载体，引导全市各地逐步向高水平、高质量普九目标迈进。

二、提高认识，落实责任，夺取职业教育攻坚的全面胜利

去年12月，自治区党委、政府联合下发了《关于全面实施职业教育攻坚的决定》，提出在完成两基攻坚任务的基础上，乘胜

开展全区职业教育攻坚，加快全区职业教育的发展的重要任务。

这是自治区党委、政府对教育工作的又一重大战略部署，高瞻远瞩，意义重大，我们必须提高认识，落实责任，强化措施，形成强大的职业攻坚合力，努力夺取职业教育攻坚的全面胜利。

近年来，我市的职业教育事业发展很快。

目前，全市共有27所中等职业技术学校（公办职业学校10所，民办学校17所），其中有1所自治区级重点学校，2所自治区级示范性学校，9所自治区级合格学校。

市直公办3所（含2所部门办学），市直民办9所;桂平市公办3所，民办1所;平南县公办2所，民办7所;港北区和港南区公办各1所。

现在已招生的学校有23所，有4所新审批的民办职业学校尚未开始招生。

全市中等职业学校在校生共有26759人，专任教师1023人。

近几年来我市中等职业教育的发展为我市中等职业教育攻坚打下了坚实的基础。

今年自治区下达了今后三年我市中等职业教育攻坚的目标任务，即在校生:

2008年达40200人;2009年达45400人;2010年达50600人;校园总面积:

2008年达2010005?

;2009年达2270000?

;2010年达2530000?

;校舍总面积:

2008年达804000?

;2009年达908000?

;2010年达1012000?

;实习实训设备总价值:

2008年达14049万元;2009年达21318万元;2010年达27448万元;图书总册数:

2008年达1206000册;2009年达1362000册;2010年达1518000册;专任教师总数:

2008年达2512人;2009年达3891人;2010年达4907人;总投入:

2008年投

入7570万元，其中财政投入3869万元;2009年投入13017万元，其中财政投入5615万元;2010年投入7567万元，其中财政投入3868万元。

由此看来，我市今后三年中等职业教育攻坚目标是明确的，任务是艰巨的。

等一下赖书记将对我市中等职业教育攻坚作全面部署，我们要按照赖书记的重要指示，扎实工作，奋力拼搏，努力完成我市职业教育三年攻坚任务。

关于我市职业教育攻坚问题，我先讲几点意见:

（一）一定要提高认识

建设富裕文明和谐新贵港，关键在于人才。

人才培养，教育为本。

党的十七大明确提出，要优先发展教育和大力发展职业教育，建设人力资源强国。

市委、市政府一直以来高度重视教育，这次在两基攻坚取得全面胜利的基础上，决定乘胜开展职业教育攻坚，这是市委、市政府认真贯彻落实十七大精神、全面贯彻落实科学发展观、加快建设富裕文明和谐贵港的重大举措和具体行动。

职业教育作为经济社会发展的重要基础，事关我市经济社会发展全局，事关富裕文明和谐贵港建设全局。

我们一定要从全局和战略的高度，充分认识全面实施职业教育攻坚的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大精神和科学发展观的要求上来，统一到市委、市政府的重大决策和部署上来，统一到这次会议的精神上来，把职业教育作为教育工作的战略重点摆在更加突出的位置，在十一五期间的后三年，集中力量打一场职业教育攻坚战，大力发展职业教育，为建设富裕文明和谐贵港提供强有力

的智力支撑和人才保障。

（二）一定要明确攻坚重点

职业教育攻坚以中等职业教育攻坚为主，重点发展中等职业教育，积极发展高等职业教育，广泛开展各类职业培训。

在推进职业教育攻坚工作过程中，要突出抓好几个重点。

一是职业教育规模要迅速扩大。

到2010年，全市就读中等职业学校的当年初中毕业生达45%以上，中等职业学校招生达1.84万人，在校生达到50600万人，中等职业学校与普通高中在校生人数比例达到1:

1以上;全面完成农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育与再就业培训任务，劳动力素质得到普遍提高。

二是加强基础能力建设，大力改善办学条件。

通过实施职业教育攻坚，实现全市中等职业学校的生均校园面积、校舍建筑面积、仪器设备价值和图书册数分别达到50平方米、20平方米、3500元和30册，学生与教师编制比例达到国家规定的有关标准。

三是加大困难学生资助力度，不让学生因生活困难而失学。

在国家助学金规定对农村学生和城市家庭困难学生就读中等职业学校进行为期两年、每年补助1500元生活费的基础上，对农业、林业、水产、地质、矿产、卫生、演艺等难以通过工学结合、顶岗实习获得稳定收入的特定专业继续进行第三学年助学金资助;对库区移民、扶贫异地安置、城镇低保人员、农村特困家庭子女及退伍士兵、国办福利机构大龄孤儿进入中等职业学校学习的特定人员，给予学费资助。

四是坚持以就业导向，全面提高教学质量。

认真落实国

家就业准入制度、劳动预备制度和职业资格证书制度。

统筹城乡劳动者的职业教育和培训，促进职业教育供给与企业用工需求的衔接。

深化教育改革，全面推进职业院校学生获取职业资格证书工作，提高毕业生就业能力和就业质量。

中等职业学校毕业生初次就业率要高于85,，毕业生平均就业起薪明显高于就业地同行业最低工资水平。

在国家职业资格证书覆盖的领域内，毕业生学历证书和职业资格证书双证获取率达80,以上。

（三）一定要落实责任

各级党委、政府要切实加强对职业教育攻坚工作的领导。

市政府成立职业教育攻坚工作领导小组，统筹领导职业教育攻坚工作。

各县市区也要建立相应的职业教育攻坚工作领导机构，由主要领导任组长，负责辖区职业教育攻坚的组织实施，确保本地职业教育攻坚任务的全面完成。

刚才，各县市区已与市政府签订了职业教育攻坚目标任务责任书，县市区长是职业教育攻坚工作的第一责任人，市委、市政府将把职业教育攻坚目标任务完成情况与县市区党政领导政绩考核挂钩。

县市区人民政府每年要向市人民政府专题汇报职业教育攻坚工作进展情况、存在问题及下年度的工作措施。

市人民政府将每年对县市区人民政府职业教育攻坚工作进行一次评估考核。

（四）一定要强化措施

自治区党委、政府《关于全面实施职业教育攻坚的决定》是指导我们做好职业教育攻坚的纲领性文件。

全市各级各部门要切

实抓好《决定》的贯彻落实，按照要求制定全面实施职业教育攻坚的政策措施和工作方案，并认真组织实施。

要加大政策扶持力度，实施校企合作的优惠政策，依法保障职业院校建设用地，简化建设审批，实行优惠收费，确保职业院校顺利发展。

要加大对职业教育的投入力度，建立完善职业教育攻坚经费投入机制和管理体制。

根据我市与自治区人民政府签订的责任状要求，职业教育攻坚期间（即2008-2010年），全市职业教育总投入是2.8154亿元，其中财政投入1.3352亿元，职业学校筹措8223万元，社会力量投入6579万元。

各县市区要按照市政府分解的经费投入任务，设立本级职业教育财政专项资金，确保本县市区职业教育攻坚投入足额到位。

（五）一定要形成攻坚合力

要在政府主导的同时，充分吸纳社会各界力量参与职业教育攻坚，鼓励企业、社会团体及个人投资兴办职业教育、合作办学和捐资助学，形成职业教育攻坚的强大合力。

一是鼓励企业独立创办或合作创办职业教育。

要发挥企业在人才资源和设备资源方面的优势，支持职业院校实训基地建设，支持专业技术人员到职业院校担任兼职专业教师。

要落实鼓励企业参与职业教育的政策措施。

二是大力促进民办职业教育的规范发展。

民办职业教育是我市职业教育的重要组成部份，民办中等职业教育的办学规模巳达到全市中等职业教育办学规模的61%。

各县市区要继续大力支持民办职业教育发展。

要制定促进政策，落实促进措施，营造良好的民办职业教育发展环境。

要加强对民办职业学校的办学指导，规范民办职业学校的办学行为，促进民办职业学校的办学条件不断改善。

三是鼓励积极引进外地优质职业教育资源合作办学，扩大职业教育对外开放与合作。

（六）一定要加强督查

职业教育攻坚任务艰巨，要求高，时限性强，必须加强检查督促，促使各项工作措施落实到位，确保全面完成职业教育攻坚任务。

职业教育攻坚期间，市政府将把自治区下达的职业教育攻坚任务分解到各县市区和市直职业学校。

市政府每年底将根据年度攻坚任务，对各县市区和市直职业学校开展职业教育攻坚工作进行督查，重点督查攻坚规模、经费、措施落实等情况，并向社会公布督查结果，对攻坚先进集体和先进个人予以奖励表彰。

（七）一定要加大宣传力度

全面实施职业教育攻坚是顺民心、得民意的民心工程。

市人民政府在2008年为民办实事项目中明确承诺:

按每人每年1500元标准资助在市内中等职业学校就读的农村初中毕业生。

各地各有关部门要高度重视对全面实施职业教育攻坚的宣传工作，加大宣传力度，充分利用各类新闻媒体和宣传渠道，大张旗鼓地突出宣传实施职业教育攻坚的重大意义，突出宣传各级政府采取的有力措施，实现职业教育攻坚目标的决心和重要举措，突出宣传职业教育攻坚的先进典型和成功经验，让职业教育攻坚家喻户晓，深入人心，营造全社会关心职业教育攻坚、认同职业教育攻坚、支持职业教育攻坚的良好氛围。

三、抓住重点，突破难点，抓紧抓好新学期工作

春节刚过，新的学期又开始了。

常言道，一日之计在于晨，一年之计在于春。

做好新学期的工作对全年工作至关重要。

一是要及早做好新学期工作计划，明确工作重点和难点，做到有计划、有措施、有成效，确保新学期的工作顺利进行。

二是要规范学校收费行为。

学校收费涉及千家万户，是社会关注的热点之一，各学校要从关注民生，依法办事的高度和维护社会稳定大局出发，严格执行收费政策规定，不得另立项目收费，不得提高标准收费。

各级教育行政部门、物价部门、财政部门和纪检监察部门要加强监督，杜绝学校乱收费现象发生。

三是要以一个不能少为目标，建立起控辍保学的长效机制，落实防止学生辍学责任，最大限度

降低学生辍学率。

同时要建立和完善扶贫助学的长效机制，更加有效地解决贫困生、进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童等弱势群体义务教育问题，确保学生不因家庭贫困而辍学。

四是要牢固树立安全第一的思想，切实加强学校安全管理，维护学校的安全稳定。

五是要以科学发展观为指导，科学地制定学校建设规划，抓住自治区实施农村初中薄弱学校改造工程的机遇，加快改善办学条件，逐步提高辖区内学校办学水平，有效地解决部分学校大班额问题，促进义务教育均衡发展。

六是要抓住中央采取以奖代补来化解两基欠债的办法的机遇，组织力量对本辖区内两基欠债的审计核实，制定偿还方案，以此争取上级更多的奖励资金，加大偿还力度。

七是要理顺关系，优化教师资源配置，加强教师培训，不断提高教师队整体素质，为办好人民满意的教育提供师资保证。

同志们，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，办人民满意的教育是全社会的要求。

党的十七大将办好教育列为改善民生的第一件大事，要求全党高度重视，切实把教育工作抓好。

我们要从全面建设小康社会，构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴的深远意义出发，进一步加深对发展教育事业，提高义务教育水平、大力发展职业教育重要性的认识，切实加强对教育工作的领导，扎实推进两基巩固提高工作，动员社会各方面的力量积极推进职业教育攻坚工作，坚决打赢这场职业教育攻坚战，为建设富裕文明和谐贵港作出更大的贡献。