广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查.docx
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广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查
广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查
广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首
2014年12月23日11:
01《廉政了望》
2,298分享添加喜爱打印增大字体减小字体廉政了望23期封面：
前腐后继透视
廉政了望封面报道：
前腐后继透视
前车之覆轨，后车之明鉴。
这是《晋书》中的一句至理名言，但在千百年来的官场中，却屡屡有失效之虞。
一个地方或一个部门的几任主要领导因贪腐落马，这就被人们称之为“前腐后继”。
他们这种奋不顾身的“飞蛾扑火”，究竟是为什么？
贪官们的“腐败接力”并非孤立存在，它与贪官的“链状生存”状态密切相关。
有的是因为权力过分集中，造成“三管易腐”；有的则是上头在捂盖子，总觉得“蛀虫已除，万事大吉”；更有贪官自身选择了贪腐这条路。
然而，官场生态绝非问题的唯一答案，不能洗刷掉个人的所有责任，也并非意味着只能随波逐流，你本就有更多种选择，来做一个好官。
策划人：
舒炜
正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。
甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。
梁毅民：
“救火队长”反被火烧
文_本刊记者龙在宇发自广东茂名、佛山
三年前，梁毅民以“救火队长”的身份闯入众人视野——梁毅民由佛山空降茂名，出任茂名市长。
彼时，茂名窝案震惊全国——曾任茂名市委书记，后担任广东省委常委、统战部长的周镇宏于2012年1月接受中央纪委调查。
而他在茂名的继任者罗荫国，则早在2011年2月就被广东省检察院反贪局带走。
茂名窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖6个县（区）的主要领导基本上全部涉案。
梁毅民的到来，曾给深陷窝案漩涡的茂名官场带来一丝希望。
梁毅民在佛山工作时，即被誉为“改革闯将”。
他更是多年来首名由珠三角地区空降茂名的主政者。
人们满怀期待，珠三角的改革之风能吹拂粤西重镇茂名。
三年之后，当初的“救火队长”却在另一场反腐风暴中黯然落马。
佛山往事
今年50岁的梁毅民是广东开平人，他的仕途起步于家乡开平，并最终在毗邻家乡的佛山市成长为炙手可热的政坛明星。
直至2011年去茂名赴任，梁毅民在佛山工作了11年时间，并先后担任佛山中心城区禅城以及第一经济大区顺德的一把手。
一名熟悉当地政情的人士告诉廉政了望记者，为梁毅民的高升奠定基础，同时也为日后落马埋下伏笔的，正是他在佛山的11年时光。
“更准确地说，就是他担任禅城区委书记的时期。
”
2006年，出任禅城区委书记的梁毅民，第一次获得主政一方的机遇。
不过此时，他肩上的担子并不轻。
大佛山整合之后，禅城区这个中心城区的一些干部群众对此底气不足。
当地人士回忆说，在禅城召开经济分析会时，领导干部们既要观望前方顺德、南海两只“小虎”奔腾而去的身影，还要忧虑身后的三水经济增速惊人，大有赶超禅城抢占第三把交椅之势。
梁毅民来到禅城后，立即展现出大刀阔斧的工作作风。
佛山市委主要领导曾评价梁毅民说：
“你去了禅城，专干那些得罪人的事情。
”
得罪人的事，梁毅民主要干了两件。
其一是推进区划调整。
2006年7月，禅城区继2003年把5镇8街变为1镇8街后，再次将1镇8街调整为1镇3街。
此举目标非常明确：
强化组团城市核心区地位。
然而，区划调整让一些干部失去了镇街一把手的职务，也令一些既得利益者受损，这让梁毅民得罪了一部分干部。
第二件事就是理顺禅城与佛山市区两级的财权、事权。
身为佛山中心城区，佛山市级机关与禅城区级机关之间，常因为钱谁来收、事谁来做的事扯皮。
梁毅民主政禅城后，基本理顺了市区两级的财权、事权，为禅城区争取到许多实惠。
如此一来，也得罪了部分市级机关的干部和领导。
不怕得罪人的工作作风，让梁毅民赢得了“改革闯将”的声誉。
不过一名禅城区退休干部却告诉记者，梁毅民这个“改革闯将”，更是一个处理人际关系的高手。
这名人士介绍，梁毅民到处宣传，说自己工作敢于碰硬，专干得罪人的事。
其实他在禅城几乎就没真正意义上得罪人。
比方说区划调整的事，那些暂时没了职务的镇街一把手，在梁毅民手下都得到很好安置。
还有理顺财权、事权，梁毅民实际补偿了人家很多好处。
梁毅民曾经批过条子，为好几个单位集资建房的事开绿灯，目的就是让人家把财权下放到禅城区。
正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。
甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。
一名佛山当地干部介绍，梁毅民能成为“改革闯将”，一方面在于他的协调能力很强，另一方面也在于他特别善于公关造势、包装自己。
凭借主政禅城这一绝佳平台，梁毅民还干了一件对于自己仕途无比关键的事——经营自身的政商关系。
地处经济发达地区，与各方富商打交道的机会很多。
雄厚的财力，更让梁毅民得以结交省上大员。
长袖善舞的梁毅民，很快获得了回报。
主政茂名
2010年7月，身为佛山市委常委的梁毅民离开禅城，转任顺德区委书记。
虽然仅仅是平调，却传递出一个积极信号。
顺德不仅是佛山第一经济大区，更在岭南政坛享有特殊的地位。
在2003年撤市设区前，顺德曾多年位列中国百强县之首，由于经济发展相当突出，改革开放后顺德的多任一把手均获得重用，县级市（区）顺德的一把手往往直接升任地级市的市长职务。
2011年，时任茂名市委书记罗荫国接受调查，茂名窝案的盖子就此揭开。
此时已进入高层视野的梁毅民，作为“救火队长”空降茂名，出任市长。
梁毅民也借此完成从副厅到正厅的关键跨越。
许多顺德的干部，对于仅在当地工作了几个月的梁毅民印象较为模糊。
一名曾参加了梁毅民离任时的领导干部会议的人士回忆说，被称为“极善作秀”的梁毅民，在那一次会议上却有些“失态”。
梁毅民在会上还是说了许多场面话，比如“来顺德工作时间较短，没能更好地为顺德服务，颇为遗憾”等等。
但说自己充满遗憾时，梁毅民嘴角却挂着遮掩不住的笑容。
“他当时的确太开心，以至于无法隐藏自己的情绪了”。
可惜的是，梁毅民的喜悦并未持续多久。
一名禅城区的官员，利用去茂名出差的机会，曾拜访过老领导梁毅民。
梁毅民向对方抱怨，说在茂名办事不顺手，部分干部思想僵化，跟不上自己的节拍。
这名官员在茂名期间，也听到很多梁毅民与班子成员不和的传言。
梁毅民初到茂名时只是市长，当惯了“一把手”的他，不得不学着当“二把手”。
一名茂名的公务员介绍，梁毅民曾经在考察途中现场拍板了几件事，可到后来却没了音信。
下面的人都说，市长拍板的事，看来也不一定算数。
2013年，梁毅民扶正出任市委书记。
不过班子团结的问题依然没有解决好，有关他与某人不睦的事，在茂名官场几乎成为公开的秘密。
一名佛山的干部就对记者感叹：
“原本在佛山以协调人际关系见长的梁毅民，怎么到了茂名，却长期处理不好班子团结问题？
”
除了官场内的倾轧，梁毅民在茂名还开罪了当地商界人士。
今年6月，茂名当地5家公司举报梁毅民的材料在网上流传，说他“制造假案，抢劫民营企业财产”。
一名当地人士说，举报内容是否属实不得而知，但这些举报信在网上大规模流传，甚至茂名方面动用各种力量删帖也未成功，足以说明对方的实力不容小觑。
涉嫌买官？
今年国庆长假结束后第三天，即10月10日，梁毅民被广东省纪委带走。
次日，广东省委常委会通过了省纪委对其立案调查的决定。
关于梁毅民的落马，坊间传言不少。
有说他在佛山期间与某些富商之间存在利益关系，也有说他是典型的边腐边升，即便到了茂名也没有收手。
一名熟悉广东政情的人士介绍，梁毅民具体的违法事实还有待进一步调查，但此人落马的主要原因，却极有可能是受原广东省委组织部副部长林存德一案的牵连。
9月29日，已退休一年的原广东省委组织部副部长林存德被相关部门带走调查。
据媒体报道，林存德落马是受原广州市委书记万庆良一案牵连。
万庆良得知自身可能出事的消息后，曾请托林存德代为活动。
据了解，林存德长期在省委组织部工作，曾分管地方干部，退休前还主持了2011年广东地级以上市集中换届。
他是现任广东省副省长招玉芳的丈夫。
退休一年的林存德被带走调查，无异于向广东官场投下一枚震撼弹。
当地政坛人士介绍说，梁毅民当初倾力结交的省上要员中，林存德就是其中的一个关键人物。
各地组织部的一把手都是外调而来，对于本地干部并不熟悉。
像林存德这样长期在组织系统工作的人士，在工作中享有较高话语权。
有人分析，估计梁毅民为了自己的仕途，曾向林存德输送过利益。
一名接近广东省委组织部的人士介绍，林存德在组织部工作期间口碑不错，工作能力强，为人低调，甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。
“他的老婆都是副省长了，而他到退休前还是一个副厅。
在组织部副部长的排名中，林存德也一直排在三、五名。
外界传言他是常务副部长的说法并不准确。
”
这名人士说，林存德在广东政坛是一个敏感人物。
级别不高，能量却不小。
对于地级市主要领导的任免，林存德可以穿针引线，起到重要作用。
“像他这种人，几乎是在扮演掮客的角色。
”
据可靠消息，林存德被调查后，受牵连的远不止梁毅民一人。
目前还有数名地级市市委常委级别的领导，被省纪委带走调查。
3年前，时任茂名市委书记罗荫国的落马，彻底引爆了茂名窝案。
如今，梁毅民的落马又会在当地乃至整个广东官场，掀起几多涟漪……
一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。
“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。
是全部免职还是又划一道线？
”
茂名三任书记落马后遗症
文_本刊记者龙在宇发自广东茂名
今年9月，某电视台拍摄了一部“探访贪官狱中生活”的新闻影片。
正在广东阳江监狱服刑的原茂名市委书记罗荫国出现在镜头前，接受了媒体采访。
身穿囚服、剃着光头的罗荫国，已没有了昔日主政一方的神气。
监狱中的他，与杀人犯、强奸犯关在一起，每日还得去车间劳动，加工4000个灯泡。
此刻正在茂名市委书记任上的梁毅民也看到了这段影片。
他还在会议上提及此事，并劝诫下属们汲取教训，洁身自好。
仅仅一月之后，梁毅民落马。
等待他的，将是与罗荫国相同的狱中生活。
罗荫国、梁毅民，加上之前的周镇宏，近十年时间，茂名四任市委书记中，三人相继落马。
前腐后继，令人不胜唏嘘。
希望越大，失望越大
三任书记接连落马，对于茂名人来说，除了惊叹更有深深的失望。
一名茂名干部告诉廉政了望记者，茂名人对于周镇宏，向来没有什么好感。
但对于罗荫国与梁毅民，都曾寄予殷切希望。
“结果希望越大，失望也越大。
”
茂名人曾送给周镇宏一个外号，叫做“周大炮”。
意思是说周镇宏喜欢喊口号，开空头支票，不做实事。
此外，茂名官场风气不正，也是始于周镇宏主政时期。
在周治下，茂名的官位往往待价而沽。
周镇宏落马后检察机关的指控书显示，周多次收受钱款共计折合人民币2464万余元。
此外，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明合法来源。
彼时作为周镇宏副手、担任市长职务的罗荫国，相对拥有还算不错的口碑。
罗是本地成长起来的干部，熟悉茂名情况，为人低调务实。
罗荫国烟瘾很大，一天要抽一包多烟。
但多年来他一直抽十多块钱的白盒云烟，以至于怀揣好烟的下属，当着罗荫国的面都不敢掏出来。
在茂名官场，周镇宏与罗荫国不睦的事人所共知。
罗荫国私下到处发牢骚，说自己被绑住了手脚，施展不开。
而许多茂名人也认为，真让罗荫国接替周镇宏出任一把手，会迎来焕然一新的局面。
这样的机遇终于来临。
2007年，周镇宏高升省委常委，罗荫国顺利接下市委书记。
一名茂名人士介绍说，周镇宏虽然离开了茂名，但他的“遗毒”却一直还在。
尤其是这样一个买官卖官的人，居然高升省委常委，在茂名官场留下一个很坏的“榜样”。
深谙权术的罗荫国，不动声色地拔除了周镇宏的旧部，也提出了全新的城市发展战略。
与此同时，茂名人惊讶地发现，在周镇宏治下本已不堪的官场风气，更发展到疯狂的地步。
买官卖官，几乎由潜规则转为明规则。
一名籍贯茂名、现在广州经商的人士向廉政了望记者回忆起一件往事，数年前回家探亲，一个担任镇长的同学上门拜访，提出借点钱。
问借钱做什么，对方坦承用来买官。
他提醒老同学，买官也有风险，钱送出去官没当上，到头来人财两空。
镇长却说不用担心。
“茂名人都挺厚道，帮不了忙会退钱。
”镇长还举出若干例子，证明自己的观点。
上述人士去打听了一遭，发觉事实果真如此。
曾有一公安局刑警支队长谋求公安局副局长的职位，给政法委书记送了30万元。
此人后来愿望落空，但钱也被退了回来。
事后才知道，有人出价比自己高。
“感觉干部选拔成了拍卖场里的竞拍，价高者得。
而且受贿者、行贿者都还挺守‘规矩’。
”上述人士摇头叹息。
罗荫国落马后，梁毅民自佛山空降而来接下市长一职，两年后扶正为一把手。
对于头顶“改革闯将”光环、来自珠三角发达地区的梁毅民，茂名人更是寄予厚望。
不过很快，茂名人又失望了。
圈子文化
一名茂名官场人士介绍，窝案爆发以后，买官卖官的风气的确收敛很多，但许多官场痼疾却没能根除。
梁毅民身上有干劲，但在现实工作中却推进缓慢。
最典型的例子就是滨海新区。
这是被新一届市委班子寄予厚望的茂名经济新引擎，但无论招商引资还是基础设施建设，比起当初的规划进度都不甚理想。
梁毅民身为市委书记，也曾抱怨茂名部分干部思想保守，执行力不强。
久而久之，茂名市民对于梁毅民的印象也同当年的“周大炮”差不多——口号喊得震天响，就是落不到实处。
“多年的文化形成了，不是换一个市委书记就能解决的。
”茂名当地人士说，茂名官场中最恶质的文化，除了卖官鬻爵就是划圈子、搞小帮派。
帮派林立的问题，直接阻碍了政府的执行力。
曾经有一段时间，茂名干部提拔之前的公示，都不注明干部的籍贯。
那是因为有一次市里任用9个干部，其中有7个来自罗荫国的老家——茂名下辖的高州市。
“为了顾及影响，决定所有干部公示，都不标明籍贯。
”一名茂名人士介绍，在买官卖官之风最盛时，钱已经不是问题，关键是人家肯不肯收钱。
“罗荫国收谁的钱，那是把谁当做自己圈子里的人。
”
罗荫国与原常务副市长杨光亮等都是本地干部，在当地官场深耕多年，从大队基层干起，当过县委书记，从来没有离开过茂名。
罗荫国的“高州帮”与杨光亮的“电白帮”是茂名官场实力雄厚的“圈子”。
尤其是罗荫国，喜欢使用高州的干部，已是茂名人尽皆知的事情。
挤不进“高州帮”与“电白帮”的人，就得运用夫人路线，混进以罗荫国妻子邹继芳为首的“茂名贵妇交际圈”。
在“贵妇交际圈”中，邹继芳是灵魂人物，具体操盘手则是时任茂名市委组织部副部长的李运容。
一名熟悉当地政情的人士说，其实每个圈子里都得靠钱说话，但各个圈子里的人对外还互不买账，颇有些拉帮结伙的意味。
谈及窝案查办之后的茂名官场生态，当地人士还提到了当初“高举轻放”的处理方式。
据其中一名人士介绍，为了避免官场彻底“瘫痪”，当初划了一条线。
受贿金额在这条线以下的，还能在原岗位继续工作。
起码有160多名茂名官员，得益于这项政策保住了官帽。
“这样的做法在当时有其合理性，但留下的隐患也不小。
”茂名人士介绍，近些年就有落马官员的家属一直在举报，说“都收了钱，凭什么我们去坐牢，有些人还继续当官？
”
而那些被“高举轻放”的干部心里也不踏实。
外界不时有重启茂名窝案调查的声音，甚至某人落马后，“重启调查的时机已经成熟”的舆论又会风传一阵。
那些还在台上的人难免生活在焦虑之中，哪里能把全部精力放在工作上。
腐败不仅造成经济落后，不法利益纠葛深重，也成了社会治理的“重灾区”。
据媒体报道，茂港区公安分局原局长杨强在全区公安干警大会上，公开说要“以赌养警”。
在其任职期间，曾为39家涉黑性质的地下赌场提供庇护。
曾在茂名市纪委工作的一名干部说：
“茂名市纪委准备查办杨强案的时候，我们都接到了威胁短信。
这帮人黑白通吃，案子办得非常艰难。
”
重启窝案调查？
窝案查办之后，尽管经济增长乏力，但茂名官场却迎来一段平静的时光。
接任罗荫国市委书记职务的邓海光，于2013年升任广东省副省长，更被视为上级肯定茂名工作、窝案那一页已经翻过去的证明。
然而就在今年3月，已退休两年的原茂名市政协主席冯立梅被带走调查。
一时间，茂名官场重新暗流涌动。
有媒体报道，冯立梅涉罗荫国案，并向专案组做过交代，后从轻处理未予追究。
中央巡视组收到举报，称一批茂名官员当年退赃后未受处理。
在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究”。
对于冯立梅，茂名人的观感普遍不佳，都说他与周镇宏、罗荫国一样贪婪，吃相却更加难看。
冯立梅酷爱打牌，身边围着一帮官员、商人牌友。
冯立梅的牌局玩得很大，赴局者起码带足50万。
据说一帮老板在KTV歌城玩到凌晨两点过，突然来了牌瘾。
苦于三缺一，其中一人操起电话，直接叫醒睡梦中的冯立梅。
冯立梅并不生气，半小时后就出现在牌桌上。
当时目睹这一幕的人士评价说，即便是送钱，也不敢有人深更半夜去惊扰罗荫国。
看来在送钱者眼中，冯立梅也没什么地位。
一名当地人士表示，相较于梁毅民的落马，冯立梅被调查对于茂名官场的震撼更加显着。
梁毅民虽然是现任一把手，但毕竟是外来户，关于他被调查的原因，更多是指向在佛山任职期间。
冯立梅却是茂名官场的老人，与周镇宏、罗荫国等人的联系颇多。
“冯毕竟已退休两年，此时旧案重提耐人寻味。
”
一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。
“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。
是全部免职还是又划一道线？
”
“有的职位有一种传递效应，因为前任的腐败，极易形成‘捡样子腐败’、‘链条式腐败’”，前述市纪委副书记表示，“有时在贪官的影响下，下属更会纷纷效仿，并以此来试探新来的官员。
朱元璋之问：
朝杀暮犯为哪般
文_本刊记者舒炜
11月21日，安徽省商务厅长曹勇落马的消息公布，引发当地商务系统的一阵骚动，曹的前任，方西屏也已于3个月前宣布被查。
在更早几个月，该省滁州市的两任市委书记韩先聪、江山也纷纷落马。
在这个不光彩榜单上的，还有河南四任交通厅长和该省漯河市的三任市委书记，山西太原市的三任市委书记和公安局长……
“由此看来，在当前的反腐态势中，一地或一部门前任、后任领导接连被查的现象屡有发生。
一方面说明反腐决心和力度的增大，不再顾忌查案对当地的影响，过去常把原因归结为个人而避谈一地官场生态，终究未治病根；另一方面则说明腐败情况确实严重，一些地方腐败主体集团化现象已然成型。
”国家行政学院的一名教授表示。
明太祖朱元璋以重典反腐着称，但他在晚年也曾发出这样一句感慨：
“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯？
”上述教授称，当下保持反腐败高压态势，以期杜绝前腐后继，其实也就是在解决朱元璋之问。
前后任都是极品
“从多年办案经验来看，前腐后继的案子通常会有两个特点，一是常常涉及要害部门，尤其是集中了审批大权的那些，要不就是地方党政‘一把手’。
而我们俗称的‘冷衙门’虽也时有案发，但连续贪腐的几率相对较小；二是这些涉事官员身上大多有着鲜明的特点。
”西部一名市纪委副书记告诉廉政了望记者。
遗憾的是，在已有前车之鉴的情况下，后腐者没有收敛，反而变本加厉。
如漯河市委原书记程三昌与商人暗中勾结，一口气可以卖掉全市90%以上的国有企业，被人起了个外号“程卖光”；杜在新则完成了一个文人到贪官的角色转变，不管能不能办成事，都敢收钱。
他的政治形象，也定格于当地干部口中的“杜灾星”。
他进一步解释道，今年第二批中央巡视组提出有些地方“能人腐败”现象严重，在过去查处的前腐后继案件中，“能人”不少。
“一般意义上说，也只有‘能人’，才能胜任那些要害职位，所以中央提出加强对要害岗位的监督，是非常必要的。
”
细数过来，茂名市委原书记梁毅民是“改革闯将”，身具珠三角发达地区主政经验；太原市委原书记侯伍杰被人称“脑子转得快”，也能做一些实事；湖北监利县委原书记杜在新则身披“文人书记”光环，硬是凭着一张三寸不烂之舌，在荆岳长江大桥立项上，说服了省市领导和中央有关部门……
廉政了望根据公开报道梳理发现，县委书记前腐后继现象突出。
如1999年7月到2009年5月的10年间江苏赣榆县连续3任县委书记被省纪委“两规”，广西武宣县也是连续3任县委书记落马；而县委书记这一层级的“最长接力记录”发生在1997年至2012年的湖北监利县，4任一把手都相继落马。
“有连续两任主要领导落马的单位，通常让干部都不太愿意再去。
”某市委组织部副部长分析，“一是当地关系复杂，没有铁腕很难摆平；二是迷信的人觉得这里时运差，自己去了也压不住。
”
据廉政了望记者了解，最近几年，西部某市一部门一把手连续落马，在征求意见时，没人愿意去。
最后组织上点到该市纪委分管案件多年的副书记前去救火，该副书记欣然领命。
反面的例子也不少。
如江苏省盐城市房管局几任局长前腐后继入狱之后，新任局长冯雁军心里也是惴惴不安。
据媒体报道，想到前几任如此“倒霉”，冯雁军冥思苦想找到了前任们倒台的“原因”：
第一，从楼面向前看，办公楼傍河面桥，“出路”不畅，很不吉利；第二，从楼上向下看，楼前环环相连的花坛怎么看怎么像是一副副手铐，凶相妨主。
于是经人指点，他在办公楼前建了16根“镇邪柱”。
有了“镇邪柱”，冯雁军放心做官，也放心受贿了，最终也赴了前任的后尘。
一名市纪委办案人员称，他所遇到最奇葩的一种前腐后继是“集体研究，索贿分赃”。
一般来说，重大事项坚持集体研究决定，是反腐倡廉的有效措施。
但福建漳州市南靖县长塔煤矿前后三任矿长、副矿长、书记等10人，延续了坚持“集体研究”、“集体腐败”，共同商量着怎么收受贿赂，结果导致“集体坐牢”。
“生活环境论”
前不久，舆论热炒某省直机关干部在写格言承诺廉洁时，有人写了要做到“出淤泥而不染”。
有人就开玩笑说：
“不知淤泥们怎么想。
”
这本来是一则旧闻，但也可见一些地方的官场生态，暗潮涌动。
这也被一些人解读为“生活环境论”，在过去一段时期内，这些地方窝案频发、风气不正，让其中的为官者步履维艰。
说到复杂的官场生态，当下的茂名自然首当其冲。
2009年~2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，当地官场当时已几近瘫痪。
据《新京报》报道，当时一名接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败：
“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？
很多人是被裹挟的。
”
这种论调的可怕之处，在于给大规模的集体贪腐找了个台阶来下，并且有一种受害者的委屈状。
廉政了望记者曾多次奔赴茂名采访，感受到当地官场的那种小心翼翼和人心惶惶。
在茂名市纪委提供的一份材料称，在治理干部“贪、混、庸、懒”上，茂名采取了一系列的措施，如建立干部“干事对账”制度、重点治理“红包”突出问题等，却仍然没能阻止有的干部在贪腐之路上继续前行，包括前来“救火”的市委书记梁毅民。
在目前的政治体制框架下，一把手对一城、一地的发展举足轻重，甚至一个城市“性格”的形成也与一把手有关，治理沉疴非一时之功，尤其是“换汤不换药”。
“有的职位有一种传递效应，因为前任的腐败，极易形成‘捡样子腐败’、‘链条式腐败’”，前述市纪委副书记表示，“有时在贪官的影响下，下属更会纷纷效仿，并以此来试探新来的官员。
如我们曾查处的一个药监系统几任局长腐败案件，后任吸取来了前任因贪腐而落马的的‘教训’，用更加隐蔽的方式敛财。
”
不可回避的是，上梁不正下梁歪引起“前腐后继”。
在一种“你捞我也捞，不捞白不捞”的心理支配下效仿，最终是“拔出萝卜带出泥”。
重庆荣昌县电厂前任厂长王某在该厂筹建购买设备中收受贿赂，其后任厂长吴某向其“学习”，在销售电力及发包该厂绿化工程中收受贿赂20余万元，结果二人相继落网。
诚然，腐败环境和风气培养不出清官
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