劳务管理专项方案.docx
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劳务管理专项方案
劳务管理专项方案
编制人
审核人
审批人
中国建筑第八工程局有限公司
盐城南洋机场T2航站楼及配套工程
1、工
3
2、
3
6
一一一一.6..
8
生活区配套设施的规划各项管理职责的明确..各项制度的建立
.....8
11
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制定劳务分包采购计划劳务分包合同的签订..劳务分包人员进场.…..安全生产管理现场劳动力调度现场劳动力统计现场劳动纪律劳动力退场分包队伍考核现场工人生活区管理..施工现场劳务管理.…..
急
一一一一一24
25
25
应急指挥体系及职责预案的启动条件_…_应急处理程序
1、工程概况
工程建设概况
项目
主要内容
工程名称
盐城南洋机场T2航站楼及配套工程项目
建设地址
项目位于江苏省盐城市亭湖区南洋机场内
建设单位
盐城南洋机场有限责任公司
监理单
位
浙江江南工程管理股
份有限公司
施工单位
中国建筑第八工程局有
限公司
设计单
位
华东建筑设计研究院
有限公司
建设规模
T2航站楼、站前地下车库及站前高架，总建筑面积49000仃
结构形式
框架钢结构。
工期要求
幵工日期：
2016年4月1日竣工日期：
2017年7月24日480
个日历天
项目单体概况
序号
建筑名称
建筑面积
层数
建筑
高度
备
注
1
T2航站楼
29984仃
2F
27m
2
地下车库
19570仃
-1F
5m
3
站前高架桥
米
1F
4
5
6
7
8
9
2、开工前期策划:
生活区配套设施的设置:
项目生活区临时设施设计、规划须考虑配套房的建设，例如：
食堂、淋
浴间、厕所、小商品店、开水提取处等配套设施，以尽可能的做到人性化设置,并保证满足施工人员基本要求，下图为本项目生活区规划平面布置图
图2-1工人生活区平面布置图
图2-2工人食堂平面布置图
各项管理职责的明确
分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的
每个环节，项目经理部必须根据机构设置，本着职能不重叠、不漏项的原则,将下述职责分解到各个部门。
项目经理部各管理部门应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。
（1）根据施工组织设计或施工方案、工程施工中进度计划表、设计变更提
出劳动力使用计划。
（2）组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的材料。
（3）组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含三级教育：
安全生
产教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育等。
4）建立工人出勤统计台账，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。
监督指导劳务作业班组班前活动。
7）
按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。
负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。
成立“劳务工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负责本项
目劳务工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题。
9）按照合同约定时间，进行施工分包的预结算工作。
10）定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。
11）在施工过程中对分包单位进行安全技术交底。
12）负责监督管理劳务队伍安全防护用具和安全防护用品发放工作。
13）定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。
14）负责分包队伍的限额领料管理工作。
15）负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅助材料进行验收。
16）负责门卫管理，做好人员、车辆、材料出入场管理工作。
17）负责劳务队伍生活区的管理及考核评比工作。
18）协助做好劳务队伍的思想政治工作和稳定工作。
本项目指定项目经理（祝敏）实施对施工现场分包队伍进行全面管理
管理工作。
项目经理部配备兼职劳务管理员（张国明），负责对分包队伍履约情况进行检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。
1）建立健全各级综合治理责任制。
定期对外来务工人员进行法制教育，
严格把好三级教育关。
2）做好外来务工人员的管理工作，对新进场的务工人员严格进行登记造
册，办理暂住证，健康证等。
务工人员家属及探亲访友人员必须到保卫部门登记，未经允许不得留宿。
3）加强防火安全管理，建立健全防火制度，签订各级防火责任制，组织
24小时不
义务消防队，定期进行演练，配备足够的消防器材，进行定期检查和保养。
4）搞好现场的值班巡逻，特别是下班后的材料物品管理，做到
断人。
加强治安管理，制定奖惩制度，对于职工的打架、偷盗、赌博行为进行行政处罚。
5）劳务资料每周末每月末分别做一次检查和统计，并有记录在案。
6）资料根据工种和内容的不同，分类存放。
7）施工现场和生活区根据劳务管理的内容可落实相关责任到门卫管理员
和生活区管理员。
8）出现大的劳务纠纷情况时，协同项目经理领导共同解决。
各项制度的建立:
项目部根据中建总公司、局各项制度及公司意见特制定项目各项管理制度：
宿舍管理制度、食堂管理制度、门卫管理制度、办公室管理制度、浴室管理制度、厕所管理制度、小卖店管理制度等以保证管理科学化、合理化及人性化，以下是各项管理制度：
1、管理：
由项目劳务管理员管理。
安排专人打扫卫生，费用转划各单位。
2、一个独立的分包单位，必须指定一名宿舍管理员，配合安全部的管理，
人员超过500人的分包队伍，必须安排一名专职宿舍管理员。
3、进入本项目部住宿人员，实行先在安全部登记、后住宿。
凡是在本工地
施工人员并经项目部核准，提供有效证件，服从项目部的管理。
任何人未经项目经理部许可不得擅自入住，不得留宿外来人员食宿，未经证明本人合法身份的人员，项目部有权拒绝其人入住。
4、工人不得设包间，大的分包单位经项目部许可可设一间综合办公室。
部
分项目部可试行单独在边角建小单间，共探亲家属使用，适度收取房租费。
5、宿舍内不得有女人或小孩居住，不得男女混住，不考虑家属住宿。
6、集体宿舍按人员分配，编号住宿。
统一安排床铺（一人一铺），住满8人
/间，空房需及时上锁。
7、外出人员必须向班组长书面申请。
8、宿舍内严禁乱拉乱接电线、插板，严禁点大灯泡、太阳灯取暖。
9、宿舍内严禁烧电饭煲、电炒锅、热得快、电炉等大功率的电器，严禁使
用煤油炉等。
宿舍内不得私自烧火做饭，私设食堂。
10、宿舍内不得擅自改变电器线路，并且必须使用指定插孔。
不得随意变更
床架、床头边围挡距离。
11、注意个人卫生，经常换洗衣服，勤理发、勤洗澡、被子、衣物叠放整齐，随时保持宿舍干净清洁，做到宿舍卫生大家管理，人人有责。
12、宿舍建立卫生值日表，每天负责打扫清理工作。
搞好集体宿舍整洁工作，杂物堆放到指定地点，生活垃圾倒入垃圾桶，有序摆放自己的行李箱。
13、为了做好个人防火工作，维护公共卫生，不随地乱丢果皮、烟头，严禁
在室外随地大小便。
14、随时保持宿舍内空气流通，及时洗净有异味的鞋子、袜子等，为大家创
造良好的工作环境。
15、生活用具必须专人专用，互相分开，保持良好习惯。
16、上班前应检查宿舍门窗是否关严，各自收藏好自己的贵重物品，防止丢
失。
17、随时检查宿舍，发现墙壁或窗户、门、床等有损坏的，应及时通报项目
18、
部进行修理和更换。
搞好团结，对同事要文明用语，相互尊重，遇到困难互相帮助。
脸盆架、鞋架、窗帘、套PVC管的毛巾绳，统一订制安全帽及服装简易挂钩。
为了做好防暑降温工作，每间宿舍统一配备电风扇。
23、上班时，最后离开宿舍的同志应巡视宿舍后关好前后窗户，并锁好宿舍
门，保存好钥匙。
休息时间离开宿舍时，应留人看守，以防偷盗事件的发生。
24、不得在墙上乱写乱画，不得躺在床上吸烟。
25、注意饮食卫生、饮水卫生、不喝生水、不吃不洁变质的食物。
26、生病应及时就医，确诊有传染病必须第一时间通报项目部采取隔离措
施。
27、宿舍有灭四害措施。
28、生活区大门晚11点锁门，住宿人员必须按时归宿，如有特殊情况或加班加点应事先与门卫取得联系，严禁翻墙越门。
29、生活区内严禁养鸡、鸭、狗等动物。
30、严禁在宿舍内酗酒、追打、吵架闹事。
一经发现，将给予罚款或清除出
工地。
31、不得在宿舍聚众赌博，发现有人赌博时应报告项目部，项目部将对举报
人给予奖励，并对当事人给予一次警告、二次没收、三次举报派出所处罚。
32、娱乐活动不得超过11点钟。
不准参加非法娱乐活动或读看淫秽书刊、图片、音像等，对造成严重不良影响的还要送交有关执法部门，追究其刑事责任。
33、杜绝长流水、长明灯。
34、项目部每周检查评比，进行奖罚。
35、执行《活动房搭设临时用电安装要求》。
36、任何单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
1）采购食品卫生制度。
1、采购食品前与厨房等部门联系，做到计划进货。
2、采购食品先看质量、有毒、有害、掺假、掺杂等，不新鲜食品不采购。
3、采购食品向供方提出质量要求并索取检查证明。
4、进出食品于抵达前向口岸食品卫生检验所检验。
5、不符合卫生标注要求的食品及时与供方交涉。
2）食堂保管员卫生制度
1、做好食品数量、质量的进发货登记。
2、定型的食品，在品种架上堆放、挂牌、做好进出货记录日期。
3、肉类、水产品应放入冷藏存放。
4、食品与生食品不混放，做好消毒工作。
5、做好冰箱、冷库的检查工作。
6、经常检查食品质量，发现食品变质应及时处理。
7、做好灭鼠、蚊蝇、蟑螂等虫害工作。
8、做好分干、包干、定人打扫，保持仓库室内清洁。
3）食品拣、洗、加工卫生制度1、蔬菜按一拣、二洗、三切的顺序加工。
2、清清洗加工过的蔬菜做到无泥沙，无杂草。
3、肉、鱼加工时，注意检查质量，有害、有毒、腐烂变质食品不加工。
4、肉内加工后无血、无毛、无污物，水产做到无鳞、无腮、无内脏。
5、宰杀家禽放血完好，除净毛和内脏，病死家禽不宰杀不加工。
6、工具容器冲洗干净，荤素分开使用。
7、工作结束做好工具、盛器及加工区的冲洗清扫工作。
4）配菜卫生制度
1、切配时检查食品质量，发现腐烂变质、有毒、有害食品不切配。
2、用具做到刀不锈、菜板不霉、台面抹布干净。
3、存放食品的盛器、容器清洁，荤素分开使用。
4、加工海产品的刀、抹布及盛器先洗涮干净后在盛放加工其他食品。
5、放入冰箱的食品经加工清洗干净后放入。
6、工作结束做好用具、食库及加工场所的清洁卫生。
门卫管理制度
1、坚持职责，不随便脱离岗位。
2、执勤时着装整洁。
3、对进出工地所有人员，门卫有权过问。
4、非现场施工人员，未经许可不得进入工地。
5、对所有进出场材料，认真做好验证手续。
6、认真做好工地防火、防盗工作。
7、必须做好门前环境卫生工作。
8、外来人员未经项目部许可不得留宿工地。
9、使用文明礼貌言语，做文明的值勤，文明接待外人。
10、要了解警戒区域内要害部位，掌握电源、消防器材存放位置和使用方法，任何人不得私自动用电源和消防取材。
11、认真记录两本台账，《进入人员登记表》，周一早八点交安全部和物资部
存档。
门卫纠察制度
1、值勤人员必须保持高度警惕，坚坚守岗位，严格执行值勤制度。
2、外单位同志进入本单位联系工作，必须办理会客单手续如有不听从着，
值班人员有权拒绝进入本公司。
3、物资带出大门，执勤人员有权检查携带的物资，如与出门单不符或者没
有出门单，值班人员有权予以扣留。
4、做好重要文件、信件的核收登记工作，并及时送交有关部门，以防遗失。
5、加强值勤检查，做好值班记录。
6、值班人员必须自觉执行各项制度，热情、周到，做好值勤工作。
7、保持值勤室的清洁和门前的环境卫生。
8、发现偷窃及时移交安全部门处理。
9、是外来人员的，报警、移交当地派出所。
10、是本工程人员的，通知分包负责人，一起处理。
治安保卫部门工作制度
治安保卫是群众的治安保卫组织，是群防群治队伍的重要组成部分，为确保中国建筑第八工程局有限公司秩序稳定，根据公安部印发的《机关、团队、事业单位保卫组织工作细则》的制定，治保小组须履行下列制度：
1、治安小组在综治领导小组的领导下开展工作。
2、严密本单位的各项防范措施，保卫要害部位安全，组织广大职工参与防
范工作，坚强对本单位住宅及生产区域的内防火、防盗工作的检查，落实各项治安防范措施。
3、积极协助公安机关打击各种犯罪活动为公安机关侦查破案提供线索，保
护犯罪现场，加强犯罪嫌疑对象的监控等，负责追查破坏事故和破坏嫌疑事故，参与调查重大事故。
4、协助公安机关对依法判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员进行督
改工作，帮助有轻微犯罪行为的人，防止他们重新违法犯罪。
5、加强内部治安管理，同刑事犯罪活动和其它危害治安的行为作斗争。
6、宣传教育群众，提高警惕，增强法制观念，依靠群众做好“四防”工作。
7、积极协助公安机关打击各种犯罪活动，为公安机关侦察破案提供线索，
保护犯罪现场，加强犯罪嫌疑对象的监控等。
8、协助公安机关对依法判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利人员进行督
改工作，帮助有轻微犯罪行为的人，防止他们重新违法犯罪。
9、完成本单位领导和公安机关交办的其它事情。
办公室管理制度:
1、办公室人员必须按时上下班，不得迟到早退，有事先向领导请假，准假
同意做好交接工作后方可离开。
2、人员穿戴整洁，上班时佩戴胸卡或上岗证。
3、言谈举止文明，严禁在办公室内阿声喧哗、吵闹、唱歌或随地吐痰等不
文明行为。
4、桌椅整齐，地面干净卫生，安全帽、资料用品放在指定地点或阅后放回
资料柜，严谨满桌乱放。
5、办公室内保持整洁、干净，严谨乱丢纸屑、杂物、果皮，值班人员做好
保洁工作。
6、爱护公物，下班关好门窗、照明、电源设施，钥匙随身携带，严禁出借
办公室他人物品。
7、做好有关重要的资料及会议记录的保密工作。
浴室卫生管理制度
1、建筑工地设有浴室，并装有一定数量的淋浴装置，排水良好，做到地面
不积水。
2、浴室墙面应贴墙砖，地面铺防滑地砖，门窗齐全，室内安装防潮灯，做
到通风、明亮。
3、浴室应有专人负责每天打扫，经常保持清洁卫生。
4、浴室内有窗帘，有衣柜存放衣服。
5、设立专职保洁人员。
厕所卫生管理制度
1、生活区内必须设置职工厕所，贴男女标牌（白纸黑字）
大小便。
内必须铺设瓷砖。
道。
6、
定期清扫，保持洁净，做到无积垢、无垃圾、无明显臭无味。
10、用厕人使用后立即冲洗，方能离开。
11、厕所内有水源，配备大小便自动冲洗设备，必须贴瓷砖。
12、厕所内的设施必须加以爱护，不得无故损坏，一经发现，照价赔偿。
1、
小卖店管理制度
管理：
和项目部签订《管理协议》，安全组（科）负责管理。
6、
卫生要求：
进货正规，食品要有保质期，保证质量，杜绝假货，部分
食品要进冰箱保鲜，冰箱自备。
各施工分包队伍管理必须以总包项目经理部为中心，项目经理为劳务管理工作第一责任人，想不指定劳务管理负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、老无纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。
项目部生产经理协管分包队伍的其它管理工作。
项目安全部主要以进场工人的花名册登记、三级教育及涉及安全方面的其它管理工作。
项目其他人员必须在各项管理制度下履行自己职责，做到每个项目管理人员日常见到违规、违章就制止，实行安全化管理模式。
制定劳务分包采购计划
根据公司规定，项目部开工前期必须制定分包队伍采购计划（即编辑劳务队伍的进场时间及劳动力需求量）报公司采购部予以审批，并通过公司招标予以确定劳务队伍。
注：
在本公司从事建筑工程劳务分包活动的劳务承包人，应当取得劳务分包企业资质证书，备案通知书。
劳务分包合同的签订
确定劳务分包后，与分包单位合同的签订需及时，由项目经理、项目
合约部与分包单位共同拟定合同及补充协议后报公司审批同意。
劳务分包人员进场
劳务分包合同签订后项目经理部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳
动力入场。
劳动力入场须按分包队伍进场管理流程办理进场手续，
1）、进场验证
分包企业提供劳动人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康
证明、技能等级证书复印件。
如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。
2）入场教育
劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，由项目经理部进行入场登记，发放工作牌、登记劳务工人退场记录表。
工人入场作业流程
分包单位进场后劳务管理流程
安全生产管理
严格执行局安全生产规章制度，项目经理部与分包队伍按要求签订《建
设工程总分包安全生产管理协议》分包企业要与农民工签订安全协议，并采取各种形式对工人进行经常地安全教育，项目经理部每周进行一次专项安全检查。
现场劳动力调动
1）、项目经理部在不同的施工阶段，根据施工进度对交叉施工劳动力
进行统一管理，对各分包单位实施统一调度，确保各专业工程顺利进行。
2）、分包企业不得私自引进作业班组和零散人员。
需要补充现场劳动
力，引进分工种作业班组和零散人员时，须经总包项目经理部批准，按规定办理入场手续，严格审核各类证件，并与之签订已完成一定工作为期限的劳动合同后，方可进场。
现场劳动力统计
现场劳动力统计实行日统计，旬、月报表制度。
由分包单位提供班组
出勤情况，项目经理部劳动力管理员负责收集、汇总、建立台账、编制报表，随时掌握施工现场劳动力情况，并进行定期或不定期抽查，是劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。
现场劳动纪律
1）、严格遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班。
2）、进入施工现场必须配备安全帽，严格按照安全规范要求操作。
3）服从工作安排和调配4）不得有打架斗殴现象
劳动力退场
按照分包队伍退场程序办理相关手续，经项目部各业务部门签字认可
后，方可退场，并办理分包队伍退场登记表（详见附表）
1）、工程管理部门负责按照合同约定的工作内容和工完场清的要求进
行检查。
2）、材料管理部门负责分包退还借领的工具和剩余材料，结算节超情
况，签署意见后，转商务部。
3）合约管理部门负责分包结算工作。
综合管理部门负责负责生活区物品回收的工作。
上述手续办理完毕，由相关管理部门移交劳务工人劳动合同等备
案材料。
分包企业的作业班组、零散劳务人员中途退场，要填报劳务人员
入（退）场登记表，及时报总包项目颈部备案，收回工作牌。
分包队伍考核
公司采购部按照局有关规定，对分包队伍进行考核，并将考核结果报局工程部备案。
现场工人生活区管理
在现场分包队伍中组建工人联合工会。
选出真正能够代表工人利益的工人联合工会组织，来维护工人的切身利益，积极开展活动。
我们要积极引导工人联合工会组织开展“送温暖”和“劳动竞赛”等有意义的活动。
这也是
抓生产、促效益”的好办法。
现场工人从事重体力劳动，所以饮食很重要，工地一般都是集体食堂，
项目部要根据项目实际情况制定相应的食堂管理制度。
现场工人食堂卫生安全管理一定要重视。
1）、做好生活区规划，制定门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理
等各项管理制度，上墙公告，并组织学习，贯彻落实。
2）、定期召开座谈会，听取工人一件和建议；对生活区进行统一管理，
安排健康有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。
3）、定期对生活区进行检查并公布检查情况。
对发现的问题要限期整
改，并主要负责人作出相应处理。
项目部要制定相应的工人生活区的安全管理制度，班组分部分项工程作业必须持牌，现场和宿舍区不准乱丢乱扔烟头及垃圾，工人宿舍保持清洁卫生。
在工程施工现场我们要和分包商，共同创造一个良好的合作环境，这是现场分包管理工作的前提。
稳定综合素质高，业务能力强的合格分包商，要从“感情”和“利益”上去做工作，分包商履约的过程也是给我们创造利润的过程。
我们要抓好现场分包管理这项工作，达到合作双方双赢的效果，不断地加强和提升公司劳务分包管理水平。
施工现场劳务管理
项目经理部现场劳务管理工作的主要内容
（1）、项目经理是施工现场劳务管理的第一责任人，项目经理部主管生
产的副经理分工负责劳务的全面管理工作，项目经理部必须配备专（兼）职劳务管理员且要求持证上岗。
（2）、具体落实局“四化一监督”管理目标工作，以及施工分包与劳务
用工管理的各项规章制度。
工程项目现场劳务人员管理制度张贴上墙，并制定工程项目现场劳务管理的实施方案。
（3）、成立“农民工工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负
责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理。
要制定本工程的劳务工工资应急预案。
（4）、农民工工资支付协调处理小组组织架构:
组长：
祝敏
（5）、严格按照劳务管理相关规定加强对现场的监控，要依据“劳务实
名制”要求，督促分包队伍做好劳务人员的劳动合同签订、持有岗位技能等级证书、人员增减变动台账等资料。
通过局劳务管理信息平台及时上报现场劳务工人的出勤和工资发放记录。
（6）按照要求组建农民工业余学校，并在运行中抓好实施，组织施工
分包单位农民工入场培训教育工作，含安全教育、技能教育、质量意识加油、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼貌教育等。
（7）、严格执行施工分包合同，及时办理洽商变更手续。
随时了解分包
工程的进展状况，发现并解决劳务方面出现的问题，对解决不了的问题要及时向项目经理和公司劳务主管部门反映。
（8）、合理控制工程项目劳务队伍的使用数量，及时做好的队伍的协调
工作，严格控制分包企业不得将工程转包或发包。
9）、严格监管实行承包制的作业班组，防止分包队伍进行二次分包或
转包。
10）、做好计划管理。
根据施工组织设计、施工方案、工程施工进度
计划表、设计变更等提出施工分包计划《工程施工分包试用计划表》和《工程施工分包申请表》。
提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员的使用数量，做好劳动力的余缺调动。
因压缩工期需增加队伍时，应先办理原分包合同变更手续后，再增选队伍进行分部发包，不得让分包队伍再次进行分包。
11）、落实分包企业农民工工资保障金制度和用工承诺书制度。
12）、按照工程所在地主管部门规定：
督促分包企业为农民工办理综
合保险、银行工资卡、岗位培训、健康体检等工作；指导农民工依法维权拨打电话：
12333
13）、做好结算管理工作，严格按照公司和局的要求，履行合约约定，
按月填报工程款和劳务费的结算和支付情况报表；在分包工程完
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