牛记圈村村务党务公开活动实施方案.docx

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牛记圈村村务党务公开活动实施方案

九甲村2010年村务党务公开活动实施方案

为进一步发扬党内民主，加强党内监督，提高执政水平，经村支两委研究决定,把党务公开和村务公开有机结合起来,结合我村实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

党务公开工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,坚持党要管党、从严治党的方针,发扬党内民主,加强党内监督,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,提高党的工作和党内事务的透明度,不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,保持党的先进性,为推进全村经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

（一）服务发展原则。

紧紧围绕全村经济发展大局,充分调动广大党员干部创业奉献的积极性,努力营造科学、和谐、快速发展的良好环境,提高各村党支部和党员干部领导经济社会发展的能力。

（二）依法依纪原则。

按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规开展党务公开工作,并使之规范化、制度化。

（三）真实公正原则。

认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）等规定的有关监督制度,尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众，内容真实可信,结果公开公正,做到不回避矛盾,不避重就轻。

（四）注重实效原则。

科学把握党务公开工作的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,准确把握公开的内容和程序、明确公开时限、创新公开形式,力求形式与效果的有机统一，做到即方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,增强工作的针对性和实效性。

（五）积极稳妥原则。

党务公开是一项全新的工作,是一个不断探索的过程,要因地制宜,大胆创新,科学安排,规范操作,有序推进。

不搞“一刀切”,忌急躁冒进、方法简单。

通过党务村务公开工作，要达到进一步加强党的自身建设，提高党的领导水平和执政能力；进一步优化发展环境，推动率先发展和科学发展；进一步强化党内监督，积极有效地预防腐败，促进党内民主和团结统一；进一步密切党群干群关系，增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力的根本目的。

三、公开内容、公开形式和负责人

1、组织机构：

主要包括领导班子成员分工、工作职责及联系电话等，由党支部书记负责。

2、党建工作：

主要包括入党积极分子和纳新党员名单，由党支部书记负责。

3、村级财务：

主要包括灌溉用水水费收支和尾欠情况，农民以工代资情况，村社干部工资情况，村级集体财产承包、租赁情况以及群众需要公开的其它财务事项，由村委会主任负责。

4、计划生育：

主要包括计划外生育社会抚养费的征收情况，应落实节育措施对象，计划生育奖励、救助对象，独生子女领证户和二孩审批户等，由村委会主任和计生专干负责。

5、合作医疗:

主要包括未参加合作医疗的农户和参合农户报销费用情况，由村委会文书负责。

6、民政救助：

主要包括五保户、低保户名单，贫特困学生救助名单，医疗救助对象和优抚对象等，由村委会文书负责。

7、农民减负：

主要包括粮食直补情况和大型农机具补贴对象，由村委会出纳负责。

8、宅基地审批：

主要包括批准新建和改建住房户名单，由村委会主任和文书负责。

9、入伍新兵：

主要包括姓名、兵种和部队所在地等情况，由民兵连长负责。

10、矛盾纠纷排查调处：

主要包括群众反映的重要问题和信访案件的协调落实情况，由村委会主任和文书负责。

11、工作落实情况：

主要包括党支部、村委会上一年工作情况、新一年工作打算、为民办实事情况和重点项目建设情况，由村支部书记和村主任负责。

12、其它事项。

根据工作分工确定负责人。

（二）主要形式。

本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式:

1、公开栏。

我村党支部设立固定的“党务村务公开栏”,公开栏版面的设置力求科学、灵活、实用,将长期的、程序性的公开内容与动态的阶段性公开内容有机结合起来,因事制宜,注重实效,并设计出能够随机更换内容的板块,便于随时公开,接受党员群众监督。

2、会议。

采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式对党在农村的各项政策、党内文件和重大事项的决议等情况进行公开。

四、公开时限

党务村务公开要注重时效性,公开时间要与公开内容相适应，做到常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,对于重大或复杂的问题要预公开,并根据公开后反馈的意见进一步完善,再次予以公开。

根据公开内容的不同，公开时间可分以下几种情况进行公开：

（一）年度公开。

每年公开一次，时间一般在年底或年初，主要公开党支部、村委会的年度工作计划及执行情况，村干部工资发放情况和考核结果等。

（二）半年公开。

每半年公开一次，时间一般在6月底和12月底，主要公开各项工作的落实情况和为群众排忧解难办实事情况等。

（三）常规公开。

对计划生育，合作医疗，宅基地审批，村级财务等常规性工作，一般每三个月或半年公开一次。

（四）随时公开。

对水费结算，民政救助等需公开的临时性和单一性事项随时进行公开。

五、公开程序

党支部按照事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施的全过程。

在讨论决定重大事项、制定工作目标之前,都要充分征求党员群众的意见,集思广益,形成初步方案,在组织广大党员讨论、修改的基础上,将最终结果向全体党员群众公开,接受党员群众监督。

六、组织实施

（一）加强领导,精心组织。

村党支部书记高度重视,认真负责,从制定方案到安排部署,对每一个阶段、每一个环节、每一件具体事项都要坚持高标准、严要求,快节奏,扎实推进工作。

坚持把党务公开与村务公开相结合,认真细致地讨论研究,协调解决好存在的具体问题。

（二）加强宣传,广泛动员。

村党支部要加强宣传教育,统一广大党员、干部群众的思想，营造良好的舆论氛围

（三）通力协作,紧密配合。

村党支部要加强与村党务公开领导小组及办公室的联系,每个阶段上报一次阶段小结,每10天反映一次工作动态,做到上下配合,互通信息。

各村党务村务公开领导小组要细化工作职责,建立健全工作制度,深入调查研究,分析具体问题,提出工作对策,督促抓好落实。

（四）明确责任,严格考核。

把党务村务公开工作纳入各村年度考核和领导班子党风廉政建设考核体系,明确标准,靠实责任，确保党务村务公开工作顺利进行。