HSE停工令复工令管理办法.docx
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HSE停工令复工令管理办法
HSE停工令、复工令管理办法
第一章总则
第一条为了规定公司生产维护、施工现场的停工申请、HSE停工令、复工许可申请的内容、要求、实施步骤及各部门职责，使工程进度、质量处于受控状态，及时杜绝生产现场由于施工导致的风险，确保施工现场安全隐患能够及时按要求完成整改，规范了由于安全及其它问题导致的停工及整改完成后恢复施工的整体流程，提高整改执行效率，确保施工现场安全态势，制定本办法。
第二条支持性文件
（一）《HSE管理工具实用手册》
（二）《停工令实施管理规定》（CPIECB-HN30306003—2007）
第三条本办法适用于公司各部门、各维护单位、所有工程项目施工单位。
第四条HSE停工令是指主动提出停工申请或生产现场发现由于施工可能会导致发生危险的情况时，及时针对此项施工活动，按要求发出HSE停工命令，并要求限期整改，在整改后得到检查合格后，才可进行复工流程。
第二章职责
第五条项目单位
（一）主管生产副总经理负责HSE停工令、复工许可申请批准签署；
（二）安质部在职责范围内有权提出停工建议，发布HSE停工令；
（三）安质部负责审核由监理单位提出的停工申请；
（四）项目归属部门负责审核因设计、设备或在施工中存在的质量问题，有权提出停工建议，填写停工申请单（见附件2），报安质部，由安质部审核发布HSE停工令；
（五）安质部负责审核停工项目、停工区域、停工时间；
（六）安质部负责审核施工单位提出的复工许可申请，发布复工令；
（七）安质部负责对停工申请单、复工许可申请单进行审查，确保工程项目已具备停工和复工条件。
第六条监理单位
（一）负责审查因设计、设备及施工中存在的质量问题，提出停工建议，填写停工申请单，报安质部审核；
（二）负责审查施工单位提出的停工申请单，检查停工申请事项；
（三）负责审核施工单位提出的复工许可申请，检查整改情况。
第七条施工单位
（一）负责检查发现工程施工中由于设计、设备及施工质量存在影响工程施工正常开展和安全运行的质量问题，及时填报停工申请单，报监理单位、安质部进行审核；
（二）负责按照停工令要求、按照处理意见进行整改，经内部检查验收合格后，填报复工许可申请，报监理单位、安质部进行审核。
第三章管理要求
第八条HSE停工令总体要求
（一）任何人员发现所属区域内存在可能导致人员伤亡、职业病或环境污染的危险因素、物质和行为时，都有权力和责任立即叫停该施工或行为，要求进行整改，并及时报告安质部或监理单位，由安质部发布HSE停工令；
（二）整改完成后，经安质部和施工监理单位验证合格后，才可重新开始施工。
第九条发布HSE停工令的条件
（一）施工单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
（二）为了保证工程质量而需要进行停工处理；
（三）施工出现了安全隐患，监理单位认为有必要停工消除隐患；
（四）重复发生不符合项，整改措施未得到有效执行；
（五）所采取的控制措施不能保证人员安全、施工安全、生产安全；
（六）未按照已批准的施工方案、设计图纸施工；
（七）继续施工会导致对生命、环境和财产有危害；
（八）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
（九）施工单位未经许可，擅自施工或拒绝项目公司、监理单位管理；
（十）施工单位存在无票作业或私自扩大作业范围；
（十一）作业现场环境混乱，安全隔离措施不完善，存在较大危险；
（十二）本单位管理范围内的发生安全事件，且可能对区域内的正常工作造成影响；
（十三）本单位管理范围以外的区域发生严重安全事件，且可能对管理范围以内的作业现场的正常工作造成影响；
（十四）其他对安全、健康、环境影响较大的情况；
（十五）其他有必要停工时。
第十条HSE停工、复工许可申请流程（见附件1）
（一）HSE停工令流程
1.施工现场出现不安全状况时，HSE停工令可以口头传达或转述，安质部12小时以内必须下发正式HSE停工令，HSE停工令见附件3）；
2.出现施工质量或其他问题时由项目归属部门或施工单位提出停工申请，报安质部、监理单位审核，安质部发布HSE停工令；。
3.施工单位一旦收到HSE停工令，施工单位应立即停止工作；
4.被停工单位须与安质部、监理单位及时进行沟通，确保其全面理解停工令要求，并立即制定整改措施，完成整改工作。
（二）复工许可申请流程
1.被停工单位整改工作完成后，必须填写复工许可申请（复工许可申请单见附件4）并将其递交给安质部、监理单位进行审核，复工申请中必须有防止类似问题再次发生而采取的防范措施；
2.安质部和监理单位收到复工许可申请后，对被停工单位采取的整改措施进行检查，检查合格后提交到安质部经理审核，并经生产副总经理批准后生效；
3.监理单位应将批准后的复工许可申请通过正式渠道发给被停工单位以表明其可以复工。
（三）监督检查
1.安质部及监理单位对已发出的HSE停工令执行情况进行落实检查，确保被停工单位已停止相应施工活动，并按照要求进行整改；
2.安质部及监理单位对被停工单位的整改情况进行检查监督，确保整改符合要求。
第四章附则
第十一条本办法由安质部负责解释。
第十二条本办法自发布之日起施行。
附件：
1.停工、复工许可申请流程图
2.停工申请单
3.HSE停工令
4.复工许可申请单
附件1
停工、复工许可申请流程图
（一）
停工、复工许可申请流程图
（二）
附件2
停工申请单
NO.ABCD-ABCD-202X-00X
项目名称：
承包商：
申请停工时间：
自年月日至年月日。
申请停工区域：
申请停工原因：
停工期间现场值班人员：
联系方式：
承包商负责人：
日期：
生产部审核意见：
生产部（章）
项目首席：
生产部主任：
日期：
安质部审核意见：
安质部（章）
主管：
安质部主任：
日期：
批准：
日期：
本表一式三份，经公司生产副总审核后，安质部、生产部、承包商各一份。
停工申请单
NO.ABCD-ABCD-202X-00X
项目名称：
承包商：
申请停工时间：
自年月日至年月日。
申请停工区域：
申请停工原因：
停工期间现场值班人员：
联系方式：
承包商负责人：
日期：
监理公司审核意见：
监理机构（章）
专业监理：
项目总监：
日期：
生产部审核意见：
生产部（章）
项目首席：
生产部主任：
日期：
安质部审核意见：
安质部（章）
主管：
安质部主任：
日期：
批准：
日期：
本表一式四份，经公司生产副总审核后，安质部、生产部、监理公司、承包商各一份。
附件3
HSE停工令
NO.ABCD-HSETG-00X
停工要求描述：
承包商：
停工区域：
承包商须立即停止上述工作并采取整改措施，直至收到HES部批复的复工许可申请。
问题描述：
要求的纠正措施：
起草人：
日期：
安质部（章）
安质部主任：
日期：
批准：
日期：
本表一式三份，经公司生产副总审批后，安质部、生产部、承包商各一份。
HSE停工令
NO.ABCD-HSETG-00X
停工要求描述：
承包商：
停工区域：
承包商须立即停止上述工作并采取整改措施，直至收到HES部批复的复工许可申请。
问题描述：
要求的纠正措施：
监理机构（章）
专业监理：
项目总监：
日期：
安质部（章）
起草人：
安质部主任：
日期：
批准：
日期：
本表一式四份，经公司生产副总审批后，安质部、生产部、监理公司、承包商各一份。
附件4
复工许可申请
停工令编号：
项目名称：
停工区域：
承包商：
问题解决方案
问题整改：
1.
防范措施：
1.
承包商负责人：
申请日期：
核实并解除停工令
现场核实：
1.问题整改完成情况：
2.防范措施落实情况：
核实人：
日期：
安质部审核意见：
安质部（章）
安质部主任：
日期：
批准：
日期：
本表一式三份，经公司生产副总审核后，安质部、生产部、承包方各一份。
复工许可申请
停工令编号：
项目名称：
停工区域：
承包商：
问题解决方案
问题整改：
1.
防范措施：
1.
承包商负责人：
申请日期：
核实并解除停工令
现场核实：
1.问题整改完成情况：
2.防范措施落实情况：
核实人：
日期：
监理审核意见：
监理机构（章）
专业监理：
项目总监：
日期：
安质部审核意见：
安质部（章）
安质部主任：
日期：
批准：
日期：
本表一式四份，经公司生产副总审核后，安质部、生产部、监理公司、承包方各一份。
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