某小学监理大纲151P.docx
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某小学监理大纲151P
易县山区寄宿制学校易州镇九年一贯制
学校建设项目
监理大纲
投标单位：
唐山市金诺工程管理有限公司
2O15年7月7日
目录
第一篇工程建设监理阶段的范围和目标
第一节工程建设监理范围
第二节工程项目建设监理目标
第二篇 本工程监理组织机构及制度与管理措施
第一节、本工程监理机构设置与拟投入监理力量
第二节、监理机构人员分工岗位职责
第三节、监理工作程序
第四节、监理工作制度、管理措施和技术措施
第三篇针对本工程特点的监理工作指导思想
第一节、将项目整体利益放在第一位，对项目系统化监理的总思路
第二节、系统化监理指导思想下的三大控制和安全管理
第三节、对甲供材料的管理思路和想法
第四节、对工程质量控制的监理指导思想
第五节、对业主现场管理部的管理和支持措施
第六节、巩固发展及提升监理人员综合素质的措施
第七节、监理组织方案
第四篇 本工程质量控制方案和措施
第一节、质量控制目标
第二节、工程质量控制要素
第三节、本工程质量控制方案
第四节、本工程质量控制针对性措施
第五篇 本工程进度控制方案和措施
第一节、进度的控制目标和总体安排
第二节、进度控制方案
第三节、本工程针对性控制方案和措施
第六篇本工程投资控制方案和措施
第一节、投资控制的目标及任务
第二节、投资计划
第三节、投资控制的措施和方案
第四节、本工程投资控制的难点及对策
第七篇 本工程合同与信息管理方案
第一节、本工程合同管理的针对性方案
第二节、监理对合同纠纷的监控及处理措施
第三节、本工程信息管理方案
第八篇 本工程现场组织和协调管理方案
第一节、现场组织协调的任务和方法
第二节、现场组织协调的措施
第三节、本工程协调工作的针对性对策
第九篇本工程文明施工和安全生产管理方案
第一节、安全监理的目标和原则
第二节、安全监理的责任制度及控制要点
第三节、安全监理工作主要内容
第四节、本工程安全文明施工管理的重点及应对措施
第五节、创建市级安全文明工地
第六节、安全生产资料的管理
第十篇 本工程技术重点、难点监理控制措施
第一节、场地平整的技术重点和监理对策
第二节、工程测量的技术重点和监理对策
第三节、基坑工程的技术重点和监理对策
第四节、主体结构的技术重点和监理对策
第五节、给排水及消防工程的技术重点和监理对策
第六节、室内外装修工程的技术重点、难点的监理措施
第七节、冬季、雨季施工的控制措施
第十一篇合理化建议
附表：
监理工程师的时间计划表
第一篇工程建设监理阶段的范围和目标
第一节工程建设监理范围
本工程准备阶段、施工阶段、保修阶段的监理服务，具体监理工作内容以《建设工程监理规范》及国家、河北省的有关法律、法规等规定为准。
其具体内容如下：
1.审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其实施；
2.审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；
3.督促检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建设安装规程以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量；
4.对于用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料检测单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料构件用于工程；
5.检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；
6.核验承包商所作的工程进度日期、签收检查承包商填报的旬、月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；
7.对于设计修改和技术洽商，提出监理意见，请设计单位进行修改；
8.根据建筑安装工程施工合同协议的付款规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核定，签发付款凭证；
9.监督检查文明施工及安全防护措施；
10.根据承包商提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包商提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收；
11.督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档；
12.协助主持、审理工程中出现的质量事故的处理，会同设计院提出处理意见，并按要求督促完成；
13.定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等提出监理意见。
第二节工程项目建设监理目标
监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。
通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。
我们理解本工程的重要意义，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。
在注重项目自身具有可持续发展能力的同时使本工程对整个项目的可持续发展作贡献，以各方满意为目标。
1、制定各项总体目标
序号
各项目标
目标
1
质量目标
“优质结构”奖。
2
进度目标
保证按时竣工，投入使用。
3
安全文明目标
确保重大安全事故为零，无1例人员死亡、重伤，力争获得市级（及以上）文明工地称号。
4
合同履约目标
做到合同履约率达100％。
5
造价控制目标
实际工程造价控制在合理的造价范围内。
6
廉政目标
在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，严格遵守监理人员职业道德。
2、系统控制
确保既定的目标得以实现，其中质量目标还牵涉到建设工程文明安全、环境保护等社会问题。
因此，不论发生什么情况，都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现。
另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也必须确保实现。
3、全过程控制
建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同，在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段需要解决的问题也不同。
因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。
4、全方位控制
对建设工程所有工程内容的质量进行控制。
对建设工程质量目标的所有内容进行控制。
对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。
三、监理目标实现的原则
1、强调整体效益原则
工程监理着眼于工程项目的整体效益。
监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。
2、严格监理、立场公正、热情服务的原则
监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。
3、预防为主的原则
不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。
4、说服为主的原则
参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。
为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解达到认识一致；即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法，以期取得良好效果。
第二篇 本工程监理组织机构及制度与管理措施
第一节、本工程监理机构设置与拟投入监理力量
本工程拟设置的监理机构如下图所示：
说明：
本工程拟采用直线式组织机构，由总监理工程师全权负责本工程的监理工作；总监代表根据总监理工程师的授权行使其职责；按照监理工作的不同专业，将监理工程师分成若干专业组（如质量/进度控制组、合同/信息管理组、投资控制组等），分别对相关专业进行监理，各专业监理人员根据的项目进展的需要由总监理工程师及时安排进场。
监理部按三级管理设置总监理工程师、专业监理工程师、监理员岗位，实行总监理工程师负责制，逐级负责。
由具备全国注册监理工程师资格的工程师金宝忠先生担任本项目总监。
由具备多年现场施工经验、执有全国监理工程师注册证书的李建民先生任总监理工程师代表。
本项目拟配备土建、水电监理工作人员共5名，其中土建2名，电气1名，给排水1名，造价及合同管理人员1名，信息及资料管理、合同、造价、进度及安全文明监控由现场相关监理人员兼任。
项目监理部将按照监理合同约定，对各施工单位、材料设备供应商实施监理，对有关参建单位、相关组织进行组织、协调、配合等工作。
监理机构采用直线职能制监理组织形式（见下图）。
2.2项目监理人员进场计划
本项目监理人员根据项目的进展和工作的需要，分阶段进场进行监理工作，保证项目监理“三控制、两管理、一协调”的需要；保证本项目达到既定的目标。
第二节、监理机构人员分工岗位职责
一、总监理工程师岗位职责
1、组建项目的监理机构（项目监理部），并明确各人的职责分工；主持编写项目的《监理规划》、审批项目《监理实施细则》；制定项目监理部各项工作制度。
如业主需要配合其进行施工总承包单位的选择；确认总包单位选择的分包单位；对各分包单位（包括业主指定分包）进行资质审查，并提出审查意见，报业主批准。
2、主持监理工作会议；签发项目监理部的文件和指令；审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署工程款的支付申请；主持或参与或配合工程事故的调查。
根据业主的管理要求，对可能引起工程范围的扩大或缩小、工程质量标准的提高或降低、合同价款增加、合同工期延长的工程变更指令或其它指令发出前应与业主协商，书面同意后发出。
3、审核并提出处理建议，协助业主审核工程结算书；调解重大合同争议；审核承包商的工程延期，并报业主批准后发出确认文件。
4、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织质量检查和验收，主持工程的分项、分部工程验收并主持单位工程的预验收。
协助业主进行工程竣工验收及甩项验收的报告及工程缺陷证书的确认。
5、检查和监督监理人员的工作绩效；根据工程项目的进展情况进行人员调配、安排；对不称职监理人员及时向分部汇报并建议其进行调换；主持规划、整合工程项目的监理资料；督促、审查承包单位的工程竣工资料，协助业主向政府工程备案管理机构办理备案手续。
6、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告（包括质量评估报告）和项目监理工作总结。
7、负责编写项目监理日志记录工作。
二、总监理工程师代表岗位职责
1、负责总监指定或交办的监理工作。
2、根据总监的授权，行使除《建设工程监理规范》第3.2.4条规定以外的总监的职责和权力。
三、专业监理工程师岗位职责
1、结合工程的具体情况，编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施和监理细则的实行。
2、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。
3、负责本专业的质量、进度、造价等方面的控制工作；做好材料、设备验收检查、工序质量验收检查和隐蔽工程验收检查工作；进行必要的平行检验工作；做好工程计量工作，审核计量的数据和原始凭证。
对于业主规定的应由业主批准确认的材料、设备以及承包人分包其承包的主体结构以外的部分工程，专业监理工程师应积极配合业主的批准确认工作。
4、造价工程师负责对工程进度款、工程决算进行审核，协助业主对工程进度款的核准及对工程竣工结算价款的确认。
根据业主的管理规定，协助业主完成工程预算定额或工程量清单缺项，无法套用定额或工程量清单单价的项目签证的确认。
5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；当人员需调整时，向总监提出建议；负责本专业的监理资料的收集、汇总及整理，做好监理日志的记录；对本专业的实施情况定期或不定期向总监进行汇报。
6、协助现场总监管理，协助做好安全文明管理工作。
7、做好本专业的监理日报记录工作，并负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与监理月报的编写工作。
四、监理员岗位职责
⑴负责制订本工程本专业的监理工作实施细则，找出关键控制点，严格加以控制。
⑵负责审核承建单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划中有关本专业的内容、提出改进意见，提交项目总监，并检查本专业实施情 况。
⑶负责现场所进原材料、构配件、设备质量的检查。
⑷负责检查承建单位质量保证体系情况，提出意见。
⑸负责检查承建单位执行国家有关规范、标准及工程承包合同情况。
⑹负责本专业隐蔽工程、分项工程的验收并签署意见。
⑺参与处理工程中发生的质量问题，提出本专业处理意见。
⑻负责组织本专业的质量例会，解决工程中出现的质量问题。
⑼负责核定承建单位上报的已完工程量，提出意见。
⑽随时向项目总监汇报本专业监理工作情况。
⑾每月对本专业工程进行巡视检查，并做好监理日志记录。
⑿负责编写本专业监理书面工作总结，交项目总监审阅。
⒀协助专业安全监理人员进行日常巡视工作。
第三节、监理工作程序
1、总监理工程师组建成立项目监理机构
总监理工程师作为监理单位委派的称职人员，代表监理单位全面负责本项目的监理工作，对内向监理单位负责，对外向业主负责.在业主向监理单位明确进场期限要求后，总监理工程师将根据监理大纲内容和签订的委托监理合同组织项目监理机构，并在项目具体实施中进行及时的调整。
2、编制建设工程监理规划
接受业主委托并签订委托合同后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料，制定监理规划，并报经我公司技术负责人批准。
3、制定各专业监理实施细则
在监理规划报经公司技术负责人批准后，项目项目监理机构的专业监理工程师对本工程中某一专业或某一方面的监理工作编写监理实施细则，并由总监理工程师批准后实施，用以指导各专业或具体监理业务的开展。
4、规范化开展监理工作
本项目实施过程中，项目监理机构将按规范化的要求开展工作，力争做到以下几点:
（1）工作的的时序性
监理各项工作都按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱.
（2）职责分工的严密性
对项目不同专业、不同层次的监理人员，进行严密的职责分工，从而为协调进行监理工作创造前提条件，并为实现监理目标提供保证。
5、参与验收，签署建设工程监理意见
工程施工完成后，现场项目监理机构在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，及时与施工沟通提，出整改要求，参与业主组织的工程竣工验收，签署监理意见。
6、向业主提交建设工程监理档案资料
项目监理工作完成后，现场项目监理机构将按监理合同的约定向建设单位提交设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料等档案资料。
7、监理工作总结
在监理工作结束时，现场项目监理机构将向建设单位提交监理工作总结，向其汇报工程概况、监理合同履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议、建设单位提供物品的交接工作、有关资料的交接工作等。
第四节、监理工作制度、管理措施及技术措施
本工程监理部将工作重点放在施工阶段，并将在实施监理工作过程中形成以下工作制度：
1、施工阶段
（1）施工图纸会审及设计文件交底制度。
（2）施工组织设计审核制度。
（3）工程开工申请审批制度。
（4）工程材料、半成品质量检验制度。
（5）隐蔽工程、分项工程、分部工程质量验收制度。
（6）单位工程、单项工程总监验收制度。
（7）设计变更处理制度。
（8）工程质量事故处理制度。
（9）施工进度监督及报告制度。
（10）监理报告制度。
（11）工程竣工验收制度。
（12）会议制度（工程例会及专题会议）。
（13）监理日志制度。
2、项目监理机构内部工作制度
（1）监理内部工作会议制度（每周一次）。
（2）对外行文制度（主要为监理工作函件）。
（3）监理周报制度。
（4）监理月报制度。
（5）监理文档及工程资料管理制度。
（6）监理费用预算制度。
3、主要管理措施
现场监理机构管理办法
1、现场监理机构是监理事务所派驻施工现场，全面履行建设工程委托监理合同的现场监理机构。
受监理所领导。
2、现场监理机构由监理所根据监理项目的具体情况，设置总监理工程师、副总监理工程师、分站长、专业监理工程师、监理员和其他监理辅助人员。
3、现场监理机构必须严格遵守监理所的各项规章制度。
4、监理站成立后，监理所应将监理机构的人员、地点、检测仪器、交通、通讯工具、办公设施等书面报告建设单位。
5、现场监理机构应及时将负责某一专业或某一方面监理工作的监理工程师在上报建设单位和监理事务所的同时书面通知被监理单位。
6、现场监理站、监理分站必须生活自理、独立办公，监理站、监理分站必须有独立的办公、生活场所。
7、建设文明监理站、监理分站。
监理人员守则及各类岗位职责应装框上墙，并保证监理站、分站办公及生活场所整洁卫生。
8、现场监理机构监理人员工作时，应统一着装、佩带胸章、标志明显，进入工地检查、必须佩带安全帽。
9、市场信息部负责委托监理合同的管理，监理技术部负责监理业务及检测仪器的管理，综合办公室负责交通、通信工具、办公、生活设施的管理。
现场监理机构总监理工程师应指定专人与上述各部门密切联系和协作。
10、现场监理机构应建立考勤制，总监理工程师和分站长两级负责，监理人员的轮休必须遵守监理所的规定。
总监理工程师、副总监理工程师、分站长离开工地须经总监理工程师同意并经监理所主管领导批准，其他人员离开工地须经总监理工程师批准。
11、现场监理机构的交通工具必须遵守《交规》和路局的安全管理规定，汽车必须由专职司机驾驶，其他人员一律不得驾驶汽车。
汽车必须在本管辖区内行驶，超出管辖区段须经总监理工程师批准。
12、建立值班制度，做到业主、监理所、监理站、被监理单位之间的信息畅通。
13、现场监理机构人员未经批准不得在其它地方过夜。
监理办公室未经批准不得留宿其它人员。
聘用制度
1、聘用人员基本条件
（1）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵守法律法规和职业道德，承认并遵守公司规章制度；
（2）身材健康，能胜任似聘职位的工作，年龄在20-60岁，（特殊需要人才经总经理特批可放宽条件）；
（3）无刑事记录和犯案，无吸毒等政府严禁的不良嗜好。
2、聘用人员岗位条件
（1）监理工程师
a、具有全国监理工程师有效资格证书；
b、未在其他单位登记注册或已在其他单位登记注册，但受聘后能中止原注册并改在我公司登记注册；
c、具有从事监理工作两年以上经历及现场监理能力，遵守《监理工程师守则》。
（2）项目总监
a、在公司登记注册的监理工程师；
b、具有担任项目总监的能力和总监代表的经历；
（3）其他执业注册师
a、具有注册造价师、注册结构师、注册建筑师、注册会计师、
等执业资格证书之一；
b、符合注册条件，遵守上述职位的职业道德和守则；
c、具有担负上述职位的实际经历和能力。
（4）监理员
a、具有初级以上职称且专业适宜；
b、具有监理员证或监理培训证。
（5）其他一般员工
a、有高中以上文化程度；
b、具有独立完成似任岗位工作的能力。
3、一般从市人才市场招聘，特殊需要人才也可通过公司员工推荐，分为长期聘用人员和项目聘用人员。
聘用人员须总经理批准。
4、聘用人员须提交符合要求的毕业证书、技术职称资格证书等相关证件、身份证的复印件并验对原证，还须提交个人简历表和原工作单位的评价意见，所有资料交办公室统一收集。
5、监理人员聘用由监理技术部提出是否录用意见交办公室。
6、办公室负责组织相关人员对应聘人员进行初试（包括面试和笔试），合格者记录在初试合格表上。
7、经选上并身体健康合格人员交总经理审批后，由办公室办理聘用手续。
8、新聘人员试用1—3个月为考核期,考核由用人事部门负责人实行。
考核合格后到办公室办理正式聘用手续并签订正式聘用合同；不合格者报办公室备案，由办公室通知其离去。
特殊技术要求的工
作岗位部门负责人根据试用人员的表现有权延长其试用期，但最长不得超过6个月。
考勤制度
1、公司考勤采取从早晨8：
00和12：
00，下午14：
30和18：
00为上、下班时间。
2、公司各部门、各监理工点，都以划考勤的办法,每月月底由各部门负责人、监理负责人，按实际出勤率，划考勤并签字，交综合办公室。
对早晨上班未来的员工，除非确有原因，否则严格按旷工处理。
对于下班及下午上班未到的，考虑到部分人员因公外出晚归等情况，要求凡有此情况者，必须注明事由，并由本部门负责人签字，否则亦按旷工处理。
3、考勤纪律者按以下规定扣除工资：
（1）迟到、早退一次扣当月5%奖金；
（2）缺勤按天数扣除缺勤的工资和奖金；
4、现场监理机构考勤由总监或负责人负责。
现场人员集中工作，集中休息，集中休息的天数不得超过4天。
每月在现场的工作时间不得少于22天。
考核制度
1、本公司员工考核分为试用考核、平时考核及年中、年终考核等。
（1）、试用考核按本公司人事制度规定，新聘人员均应试用1～3个月。
试用后应参加试用人员考核，由试用部门领导负责考核。
试用时间由试用部门定。
聘用或解聘，应附试用考核表，注明具体事实情节，呈报总经理核准。
（2）、平时考核
a、各级领导对于所属人员应就其工作效率，操行、态度、能力、学识等随时考核，其有特殊功过者，应随时报请奖惩。
b、办公室人员，对于员工假勤奖惩应计载于记录内，并作位考核参考。
c、平时考核按月、季或公司认为需要考核时进行。
（3）、年终考核：
员工于每年12月底举行总考核一次。
2、考核时，担任初评各部门领导应参考平时考核记录及人事假勤记录、填具考核送分管领导复审。
3、考核时间为每年1月1日起至12月31日止。
4、有下列情况者不得参加考核。
（1）、试用人员；
（2）、复职未满3个月或留职停薪者。
5、考核内容主要有：
（1）、职业道德；
（2）、社会公德；
（3）、组织纪律性；
（4）、业务水平；
（5）、开创能力；
（6）、分析能力；
（7）、组织实施能力；
（8）、出勤率；
（9）、工作效率；
（10）、工作态度；
（11）、工作数量；
（12）、工作质量；
（13）、工作贡献等项目；
（14）、其它。
各部门、各现场监理机构可按上述内容自行制订考核细则。
6、每年的先进工作者，在优良者内以部门总人数的15%推举，报办公室呈总经理批准，给予奖励。
对不合格者提出戒勉。
连续2次考核不合格，奖金下浮50%，直至考核合格。
年中、年终考核由部门领导初评、主管领导复评，总经理核定。
考核结果作为上报上级先进的根据。
7、公司每年开展2次先进监理站、监理分站评比活动。
8、办理考核人员应严守秘密，不得营私舞弊。
办公设备管理制度
1、按照勤俭节约、保证需要的原则，搞好设备、物品、采购、保管、借领等工作。
2、固定资产设备要由各部门指定使用人负责保管、管理，并办理手续，建立好台帐。
3、为了防止物品积压浪费，除特殊物品批准批量采购外，一般物品随用随采购。
4、建立严格的物品借用、领用制度，每位职工都有一张物品借领卡片，领用和借用都要写明数量、单价、借（领）日期、领用人签字、归还日期、经办人签字。
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