县卫生局干部的交流材料与县卫生局行政工作报告汇编.docx

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县卫生局干部的交流材料与县卫生局行政工作报告汇编

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县卫生局干部的交流材料

推进和深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍，为培养高素质人才提供坚强的组织保障，是社会主义市场经济条件下干部工作的新课题，新任务。

随着卫生改革的不断深入，以及社会主义市场经济的建立和完善，干部制度改革步伐也在不断加快，针对卫生系统干部工作中出现的新情况、面临的新问题，如何适应形势发展的需要、进一步加快改革步伐，已成为摆在卫生系统面前的一个紧迫课题。

加快干部制度改革步伐，探索建立起适应社会主义市场经济体制、适应改革开放需要、符合“三个代表”要求的干部体制，已越来越重要。

为此，今年上半年，我们按照党的xx大精神和“三个代表”要求，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，针对我县卫生工作实际，在局管干部公开推荐、竞争上岗的工作中，进行了一些探索和实践，取得了一定的成效。

一、基本情况

我县现有医疗卫生机构22家，其中县直属单位2家，局直属单位5家，局属医疗机构15家。

局属20家单位中，共有局管干部29人，其中正职18人，副职11人（其中副职主持工作2人）。

有12家下属单位未设副职领导。

近年来，由于各单位业务范围的扩大，工作要求的提高，工作任务十分繁重，有些下属单位的主要领导还兼任支部书记，领导班子力量显得十分薄弱。

为加强基层医疗卫生单位的领导班子建设，切实改变领导力量薄弱的现状，今年年初，党委经过慎重研究决定，果断引入竞争机制，按照公开、平等、竞争，择优的原则，通过公开选拔，竞争上岗的办法，面向全系统公开选拔局管副职领导干部。

选配一批德才兼备的优秀人才充实到下属单位的领导岗位上来。

二、实践与体会

这次公推竞岗工作从今年三月下旬开始，至5月上旬结束，历时一个多月，共有32人报名，12人参加竞岗演讲，经民主推荐、资格审查、竞岗演讲、民主测评、考察公示、决定任用等一系列程序，4名德才兼备的同志通过竞争走上了领导岗位。

20*年我们曾经在局机关公开选拔中层干部，反响很好，比较成功。

但是对下属单位局管干部选用上实行公推竞岗，卫生系统尚属首次。

因此此次公推竞岗工作是卫生系统干部选拔任用工作的又一次积极有益的尝试，为以后的干部选用工作积累了宝贵的经验。

我们的体会是：

（一）、公开选拔，竞争上岗是选拔任用干部的重要原则

长期以来，我县卫生系统干部的任命基本上都是直接任用制。

这种干部体制在过去相当长的一段时间，曾经起到重要的作用。

但是在这种制度下，干部的任命完全由领导说了算，干部只要对上负责，难免会导致用人上的不正之风的产生。

它阻碍了优秀人才的脱颖而出，已不适应社会主义市场经济条件下的形势。

在社会主义市场经济条件下，竞争已渗透到政治生活等各个方面。

它体现了平等、公开。

因此在干部工作中要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推进公开选拔，竞争上岗的措施，促进干部努力工作、奋发向上、能上能下。

公开选拔，竞争上岗的重要意义之一，就是它大大增强了竞争性，使每一个符合条件的干部都有一个公开、平等的舞台，进行实力和能力的比较，优中取优，优胜劣汰。

其二，它突出了民主性，使广大干部和群众拥有了知情权、参与权、选拔权和监督权，同时也大大开阔了党委选拔干部的视野。

其三，增强了公平性。

通过民主推荐，资格审查，竞岗演讲，组织考察，党委集体讨论决定等程序，加大了透明度，减少了各种人为因素的干扰，使得符合条件的干部在竞争面前人人平等。

（二）、良好的环境支持，是公推竞岗选用干部的重要基础

卫生系统开展局管副职干部公推竞岗之际，适逢县委组织部在全县开展县管干部公推公选工作，给我们营造了良好的外部环境。

一方面县管干部公推竞岗具体实施方法给了我们很大启示；另一方面他们的支持和指导对我们完成这项工作起了很大的推动作用。

另外，在这次竞岗过程中，局党政班子坚持集体领导，统一思想认识，对每个实施阶段都能共同研究，达成共识；各医疗卫生单位积极响应，做好宣传发动，广泛参与。

形成了积极参与竞争的内部环境。

内外环境的支持给这次竞岗工作的实施奠定了良好的基础。

（三）、规范程序、严肃纪律是公推竞岗选用干部的重要保证

公开选拔、竞争上岗，是选拔干部的重要举措。

只有严格程序，严肃纪律，按章办事，才能保证公开选拔，竞争上岗工作顺利进行。

这是公开选拔、竞争上岗工作的重要保证。

为了保证此项工作的顺利进行，局党委下发了《关于开展部分局属单位、乡镇（中心）卫生院副职职位竞争上岗工作的通知》，制定了竞岗工作实施意见，严格按照公开推荐（自荐）、资格审查，竞岗演讲，组织考察，党委集体讨论票决的程序进行。

具体实施过程中做到严格把关，宁缺勿滥（原拿出6个职位，其中2个职位因报名人数过少形成不了竞争予以放弃）。

民主推荐：

公开职务岗位、任职条件，推荐范围及其任职条件等，通过单位集体推荐或自荐等方式进行推荐。

资格审查：

局竞岗工作领导小组按照任职条件，逐一审查自荐、被荐人员的任职资格，凡不符条件的人员一律不得进入下一程序，从中初选出18人，参加由局机关中层以上干部和系统各单位负责人投票的定向推荐，最终按1∶3的比例确定12人参加4个职位的竞岗演讲和民主测评的人选。

竞岗演讲：

由局竞岗工作领导小组和提供职位的4家单位的负责人组成的评委现场评分和民主测评，局机关全体工作人员、系统下属单位负责人和职工代表作为观众评委参与民主测评，主要就参加竞岗人员的知行分析能力，思维归纳能力，表达能力，仪表气质等进行综合测试，通过打分、排出名次。

组织考察：

党委会安排考察组对所有参加竞岗演讲者进行考察，即由考察人员个别谈话等形式，广泛了解情况，考察内容主要包括德、能、勤、绩。

党委讨论、决定任命：

由考察人员向党委会汇报考察情况，党委成员对任免事项发表意见，并以无计名投票方式进行表决。

在整个选拔过程中，自始至终，严格按程序进行，真正体现了公平、公正。

没有发生程序混乱、纪律不严现象。

（四）、注重实绩潜能，加强考核，用好的作风选人，选作风好的人，是公推竞岗选用干部的关键

公开招聘，竞争上岗是干部选拔工作的一种有效形式，是一种新的选人方式的尝试，它既不是一种唯一的方式，也不能算是最完善的方式，还必须通过不断的改革和完善，使之更加合理，公平。

这次公开选拔，竞争上岗，比较注重竞岗演讲，只有演讲成绩比较好的，才能得到比较高的分，大多数情况下，演讲内容与平时的工作状况比较吻合。

但是也不排除具备一定写作水平、表达能力较强，而平时工作一般的人被选上。

这就要求我们不断进行改革和完善、保证真正德才兼备工作有实绩但不事张扬的同志走上领导岗位。

我们注意加强了以下方面的工作。

一是重视考察结果。

在考察中，广泛听取意见，特别是听取不同意见。

由于参加竞岗人员都是各单位的中层干部、业务骨干，所以我们在确定考察内容时一方面考核他们的分析问题，解决问题的能力和组织管理能力。

看其任职期间带领本科室取得了哪些成绩，在自己的工作岗位上做了多少看得见，摸得着，大多数群众拥护的实事，用以考察他们的工作能力和实干精神；另一方面就是考核其基本素质和潜力，着重考察其人品与能力。

看其群众基础，工作是否积极踏实，能否摆正公私关系，能否严格要求自己，是否具有清晰的工作思路，是否具备独档一面的工作能力。

由于此次竞岗是在全系统展开，有不少竞岗者跨单位报名，因此在确定考察范围时，我们既到被考察者的工作单位，以准确了解被考察者的真实情况，又要去提供职位的单位了解该单位对任职人员的了解和具体要求。

二是切合工作实际，做到优势互补。

在对竞岗者民主测评，特别是在作定向推荐时，局竞岗工作领导小组和观众评委充分考虑其专业知识结构和特长是否符合其竞争职位所在单位的实际需要，是否和该单位主要领导及领导班子搭配上有优势互补等因素，力求做到人尽其才，才尽其用。

三是局竞岗工作领导小组坚持原则，发挥主导作用。

坚持用好的作风选人。

局竞岗工作领导小组工作质量的好坏，直接关系到选人的质量。

因此小组成员都出于公心、严格党性、恪尽职守、敢于坚持原则，严格按党的干部政策和干部选拔任用条例规定的程序办事。

考察组成员准确提供干部的情况，如实反映群众的意见。

讲清能否胜任的理由。

敢于讲真话、讲公道话。

投票打分的统计结果体现了这一点，即主要由局领导等组成的评委会对竞岗演讲者的测评评分与各单位负责人的民主测评投票结果很接近，说明大家在优秀人才认同上的一致性，也充分体现了这次竞岗过程的公正性。

县卫生局行政工作报告

各位代表：

×××我们在这里召开XX年卫生局××职代会，主要向各位代表汇报XX年工作，同时，对XX年工作提出建议.请予审议。

XX年以来，我们县卫生局在县委、政府领导下，按照上级卫生主管部门的安排部署，以党的十七精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力践行社会主义荣辱观，开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动。

围绕服务我县卫生改革发展主题，以新农合工作、疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及干部作风整顿等工作为重点，XX年来，卫生系统干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎实工作，各项卫生工作取得了较好成绩。

一、全面推行新型农村合作医疗，努力提高农村医疗卫生保障水平

我县自XX年推行新农合以来，各项工作进展顺利，呈现出良好的发展态势。

（一）完善制度，规范运行。

我局先后组织新农合工作人员，在充文秘杂烩网分调研的基础上，结合我县实际情况，及时完善了报费方案。

降低县内住院报账起付线，提高住院费报账补偿比例，提高住院报账补偿封顶线。

规范新农合机构建设。

全面实行微机网络报账，进一步推进新农合服务规范建设，规范办事程序，提高工作效率和质量。

严格新农合基金管理。

对新农合基金，实行专户管理，保证专款专用和基金安全。

保证了新农合工作的正常运转。

狠抓定点医疗机构监管。

我们在定点医院实施了诊疗项目、药品目录公示制度，乡镇住院病人申报审批制和县级医院住院病人抽查制，组织专家复审制，医疗机构费用监测、评审、公示制，住院申报审核制度，住院病人回访抽查制；单病种最高限价及床位费、辅检费优惠制度，定点医院考核制度等，严格费用控制，力促规范运行，确保基金安全。

（二）强化宣传引导，努力提高参合率。

我们充分利用各种宣传阵地，开展形式多样的宣传活动，通过宣传，调动广大农民参加新农合的积极性，截止6月底，全县参合率达80﹒13%，全面完成市、县目标。

二、加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力不断提高

今年以来，认真贯彻了卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》，按照职能健全、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制的总体要求，切实加强了公共卫生体系和机制建设。

制定了《县突发重大传染病应急处理预案》等各种应急预案。

组建了应急队伍，开展应急演练。

为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的技术保障，使应急工作有章可循。

保障了公共卫生安全。

5、12四川省汶川发生特大地震后，我们立即启动《县救灾防病预案》，紧急疏散县医院、中医院等医疗机构住院病员300余人，我局及各医疗单位加强了卫生应急值班。

及时报送信息。

组织人员认真排查各单位的险情。

及时成立了抗震救灾领导小组和专家组，制定了《抗震救灾应急预案》和《接收四川灾区伤病员救治方案》，共计收治四川灾区伤病员34人，已治愈出院22人,转上级医院治疗2人。

先后派出卫生防疫队2支，卫生监督队1支，奔赴灾区抗震救灾工作，其中2人火线入党。

受到了重庆市卫生局的表彰。

疾病预防控制工作继续加强。

一是加大疾病防治宣传力度。

二是加强了全县防保人员的业务培训。

三是加强了传染病管理及疫情报告工作。

全县传染病疫情网络直报率100%。

四是认真做好儿童计划免疫工作。

市政府领导与县政府主要领导签订了《重庆市XX年免疫规划目标管理责任书》。

疫苗冷链运转每月1次，运转面达100%。

儿童基础免疫“四苗”接种率达95%。

五是结核病控制工作不断加强。

进一步强化了结核病防治知识宣传、归口管理和督导工作，六是继续抓好地方病、慢性病、性病、艾滋病防治及学校卫生工作。

妇幼保健工作扎实推进。

一是加强产科质量建设。

不断完善产科质量管理规章制度和技术标准，加强对产科人员培训，整体服务能力不断增强；二是继续抓好“降消”项目工作。

1—6月为全县140名符合减免条件的贫困孕妇减免了相关费用。

三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”。

进一步加强卫生执法监督工作。

全面落实卫生行政执法责任制，按照市、县工作目标要求，开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。

顺利完成了“春节”、“宝顶香会节”、“五金博览会”、“五、一节”、学生高、中考等法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障和医疗急救任务工作任务。

三、继续加强医疗安全和医疗质量管理工作，努力提高医疗质量水平

为继续抓好全县医疗安全和医疗质量管理工作，给广大人民提供高效、优质、诚信、满意的医疗服务。

我局继续以开展“医院质量管理年活动”为中心，有效开展医疗质量督导工作。

（一）认真开展医院管理年活动。

按县委、政府及上级卫生主管部门要求，在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。

按照《实施方案》要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓“三基三严”训练，开展院内病历质量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。

稳步推进中医药事业发展，打造中医药强县.

（二）认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》。

组织对全县中心、乡（镇）卫生院、村卫生室、个体诊所的医疗机构许可进行审核验证。

指导县二院创二乙、铁山、珠溪中心卫生院创一甲医院工作。

完成299人执业医师（助理）报名考试工作。

四、爱国卫生深入开展，文明意识全面提高

爱卫组织机构建设进一步加强，结合国卫成果巩固工作，开展了第20个爱国卫生月宣传，对卫生村和卫生单位的进行监督管理。

广泛开展了春季除“四害”活动，完成了农村改水改厕申报工作。

灭犬工作得到加强。

五、发扬红十字会精神，全力扶危济困救灾

积极开展红十字“抗震救灾募捐救助活动”。

共收到捐款499万元，物资折合人民币75、1万元，已上报市红十字会送往灾区。

无偿献血工作进展顺利，1—5月份献血人员达1466人次，献血量35、42万毫升。

六、业务收入稳中有升，两个效益同步增长

在大幅度降低药品价格的同时，提高了科技服务含量，系统业务收入增幅27.6%，

七、深入开展“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动，进一步转变工作作风

按照县委、县府的统一部署，我局在开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动中，制定了活动实施方案，明确了活动对象，突出活动重点，细化活动措施，确保主题实践活动取得成效。

卫生局及下属单位分别召开了卫生系统干部职工动员大会，组织学习“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动的主要内容，使广大医务人员充分认识到开展此次主题实践活动的重要意义，明确活动的指导思想、目标任务、方法、步骤和有关要求。

全面了解我县开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动的基本概况。

面向社会各界广泛征求意见，并组织广大医务人员开展“解放思想找差距，认清县情促发展”主题实践活动大讨论活动。

对差找出的问题进行认真梳理，制订了切实可行的整改措施加以整改。

八、存在问题及XX工作思路

1、卫生工作发展不平衡。

2、新农合运行中存在违规行为。

3、农村和社区卫生服务能力建设需要加强。

三、XX工作思路

虽然我们工作我们取得了一定的成效，但离群众的愿望和上级的要求还有一定差距，乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，医疗机构服务能力十分低下，许多乡村医生医疗服务技术水平亟待提高，医疗质量管理工作还需进一步加强。

XX总体思路是“六个坚持一个发展”：

即“坚持以xx大精神为指导；坚持以科学发展观统揽全局；坚持以维护好广大人民群众的健康权益为出发点；坚持以提高服务能力和质量为重心；坚持以强化管理为抓手；坚持以深入实施新农合制度为发展平台；促进卫生事业又好又快发展”。

工作目标是实施四大工程（公共卫生保障工程、基本医疗保障工程、医疗体系建设工程、中医药振兴工程）、抓好三项工作（认真贯彻xx大精神、全面加强农村卫生、努力推进行业管理）、开展二项活动（财务管理年、医院管理年）、实现一个目标（创新发展），继续开展“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动,强化公共管理职能、突出农村卫生重点、推进公卫体系建设、深化医院管理年活动、改进行业作风，扎实工作，确保实现卫生事业跨越发展，保障群众身体健康和生命安全，为全县经济社会协调发展做出新的贡献。