第二章采购需求.docx

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第二章采购需求

第二章采购需求

一、采购人需求

1.供应商必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。

2.本项目要求在合同签订生效之日起180日历日完工，租赁期为5年。

3.供应商必须承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，按用户的保密规定执行，中标后需与采购人签定保密协议书。

4.供应商必须承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。

5.供应商必须承诺中标后不得以商务谈判等理由为借口，提出变更设备或拖延工程施工进度。

6.本项目采购预算为人民币元,（大写：

人民币贰仟零陆拾壹万贰仟捌佰元整），本项目投标报价的最高限价为人民币元,投标人的投标报价不得超过以上最高限价，否则视为无效投标。

7、总报价不得超过最高限价，否则视为无效报价。

同时，依据《中华人民共和国招投标法》第33条规定，“投标人不得以低于成本的报价竞标”。

8.中标供应商在项目实施前必须提供项目实施过程的工作内容和方法、工作日程表等进度计划方案，并在征得采购人的认可和同意后，中标供应商应方可开始严格按照进度计划方案执行。

9．本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

10．凡属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。

（注：

《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。

）

11．凡属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

（注：

《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。

）

一.1项目需求描述

一.1.1项目概述

一.1.1.1系统现状

首先，通过近年来全区的对社会治安视频监控系统的建设，取得了重大成效，但依然有部分区域未能覆盖，存在一定的监控死角。

其次，全区现时公交站亭覆盖视频监控系统，公交站亭信息化管理比较弱，无法通过信息化手段对以上所有公交站亭进行监控，管理部门无法掌握公交站亭客流、车流等动态情况，利用传统人手方式难以对各公交站亭实现有效管理，只能通过信息化手段和技术改变落后的监管方式，才能提高管理水平。

一.1.1.2存在问题

社会治安视频监控系统覆盖面不足，缺乏用于应急现场执法取证的应用，远未形成有效的防控体系，远不能满足社会治安监控的要求。

无法高效地打击和预防犯罪案件。

同时，新的视频监控系统采用更高端的高清数字技术及人脸识别技术，监控图像质量提高较大，功能应用更加强大，同时对监控设备、传输设备和传输线路质量要求更高，有必要按统一建设标准、统一规划去实施视频监控系统建设，达到资源互联互通，充分发挥共享的优势。

另一方面，人流较为集中公交客运站场和公交站亭，视频监控在这方面存在空白、盲点。

现时政府难以掌据车辆到公交站亭进出站、公交站亭现场乘客候车、客流等情况，无法通过软件系统、信息化技术远程和无法通过调度及时了解公交站亭遇到的突发事件现场情况，因不同公交站亭客流情况不同，同一个公交站亭不同时段客流量也不同的情况存在，客流较大的公交站亭更较为复杂，给整个客运运输和社会治安过程带来安全隐患，而且由于公交站亭分布范围大、分布零散客观等原因，难以安排专职人员现场驻点管理各公交站亭。

传统人手，效率较低，且成本极高，加大政府日常开支，信息化应用水平低，严重阻碍社会的稳定的发展，社会的不稳定，公交客运行业管理的落后滞后制约着其它行业的发展，不利于政府工作效率提高和城市的整体发展。

一.1.1.3项目建设必要性

从化区作为广州大交通、平安交通建设城市副中心，必须要实现视频监控资源统筹建设并进行统一联网，实现资源共享，信息互通，尽快摆脱目前我区对公交站亭、客运站场信息化管理相对落后的局面，信息资源滞后，有效数据贫乏，记录难于调取的现状，通过建设视频远程监控系统，提高监管水平，强化监管力度，改变监管方式，为建设平安城市、平安交通提供有效保障。

针对存在的问题和不足提出建设方案和具体措施，利用现有的信息化资源建设从化区公交站亭视频系统，系统建成后，实现统一汇聚所有公交站亭的视频信息，通过实时画面对全区的公交站亭情况进行安全监控。

一.1.2建设目标

围绕“平安广州”建设的总体目标，着力打造“平安从化”、“平安公交”全方位视频监控系统，最终实现对全区重点防护区域及未建公交视频系统的公交站亭进行全覆盖建设，实现资源共享，进一步提高全区治安防控能力，有效提升城市管理水平。

按照《从化区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2018-2020年）》要求，本期项目建设目标完成高清视频系统建设项目（一类点）、高清视频系统建设项目（二类点）公交站场站点视频系统建设项目两个子项目的建设任务，对区内重点区域建设高清视频监控258个图像（含部分人脸识别），重点公交站场站点建设126个图像，合计384个图像，并建设相应的交通运输局监控中心、存储机房等。

一.1.3建设内容

根据项目需求分析，本项目主要的建设内容详细如下。

序号

建设需求

主项

子项

具体内容

1

监控前端部分

高清视频258个前端监控图像安装工程

包含219个高清前端摄像机（球机、枪机）、39个人脸识别摄像机、光电转换器、防雷器、立杆基础等工程建设

公交站场监控126个前端监控图像安装工程

包含115个高清前端摄像机（球机、枪机）、11个人脸识别摄像机、光电转换器、防雷器、立杆基础等工程建设

384个前端监控图像市电引入工程

电力线引入、市电报装、赔补、顶管

2

光纤传输

384个前端监控图像管线接入工程

管道、光缆接入对应的后端监控机房

光纤租赁

传输链路采用租赁光纤模式，所有传输通道均采用点对点的裸光纤链路，包括前端到机房光纤链路以及各监控中心至区公安分局中心机房光纤链路。

3

中心机房

中心机房建设

中心机房位于从化公安局大楼中心机房（已有），增加相应的机柜和配套设备，并为人脸识别功能应用部署硬件资源。

4

交通运输局监控中心

交通运输局监控中心建设

在交通运输局新建公交站场监控中心，完成监控中心装修，并部署大屏显示系统、操作台、网络键盘、管理电脑等，用于指挥调度；

一.1.4建设依据

主要编制依据有：

i.政府文件

1.《广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案（2017-2020年）》

2.《广州市从化区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2018-2020年）》

3.《广州市公共安全与管理智能视频系统建设项目租赁预算编制参考（2017-2020年）》（穗视建办字〔2017〕15号）

4.《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》

5.《城市报警监控系统建设方案设计要素》

6.《城市报警与监控系统建设3111试点工程实施方案》

7.《广东省社会治安视频监控系统建设指引》

8.《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》

9.《广州市社会治安视频监控系统建设指引》

ii.国家和行业有关标准规范

1.《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

2.《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

3.《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）

4.《视频安防系统技术要求》（GB/T367-2001）

5.《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB/T7401-1987）

6.《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-94）

7.《计算站场安全要求》（GB9361-1998）

8.《电子计算机机房施工及验收规范》（SJ/T30003-93）

9.《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范》（YDJ44-89）

10.《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）

11.《系统接地的形式及安全技术要求》（YD14050-93）

12.《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2000）

13.《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）

14.《安防人脸识别应用视频人脸图像提取技术要求》（GA/T1334-2016）

15.《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2017）

16.《公安视频图像信息应用系统第1部分：

通用技术要求》（GA/T1400.1）

17.《公安视频图像信息应用系统第4部分：

接口协议要求》（GA/T1400.4）

一.1.5系统建设要求

一.1.5.1功能需求分析

一.1.5.1.1图像实时监控

监控显示应用主要是指在显示设备上显示前端摄像机输出的图像。

本期主要在交通运输局监控中心新建一套显示系统，用于重点公交站场站点建设126个图像的上墙显示，显示系统应能支持高清视频流（含H.265、H.264或SVAC等标准）。

一.1.5.1.2视频存储功能

系统前端所有改造监控点图像均要求接入监控中心的网络存储设备进行全天候不间断的视频存储。

Ø每路图像的连续录像存储时长不小于30天；

Ø单路图像存储分辨率不小于1080P；

Ø视频图像的存储视频帧率应不低于25帧/秒。

一.1.5.1.3图像数据上传功能

系统图像数据接入视频专网，并通过从化区公安分局平安城市综合应用管理平台实现视频数据的上传。

上级单位可调用系统实时视频及录像数据。

为确保系统数据稳定性，系统需具备流媒体转发功能。

一.1.5.1.4接口与协议开放

系统中各高清设备、软件必须能按照统一的标准协议，与广州市统一部署的广州市公安局视频联网管理平台进行无缝对接，全面实现管理平台的高清各种功能应用，所选设备生产商必须提供编解码、控制协议SDK包，有义务按照将来省市视频办有关统一标准要求免费改造本次项目所提供的设备和软件。

一.1.5.1.5平台应用

本期项目要求新建的所有视频资源均能接入从化区公安分局平安城市综合应用管理平台，并上联至广州市公安局视频联网管理平台进行统一管理。

一.1.5.2性能需求分析

一.1.5.2.1图像质量

整个基本系统从前端摄像机到监控显示部分都必须通过设计使整体图像质量至少达到如下要求：

1、数字视频信号应符合以下规定：

Ø单路实时彩色视频监控图像分辨率不低于1920×1080，帧率不低于30帧/秒。

Ø单路存储分辨率不低于1920×1080，帧率不低于30帧/秒

Ø实时画面的灰度不低于8级

2、监视图像质量不应低于《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-1994中表4.3.1-1规定的四级，回放图像质量不应低于表4.3.1-1规定的三级；在显示屏上应能有效识别目标。

一.1.5.2.2传输基本要求

以下传输性能需求参照《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2017）文件规范依据。

（1）联网系统网络层应支持IP协议，传输层应支持TCP和UDP协议。

（2）视音频流在基于1P的网络上传输时应支持RTP／RTCP协议；视音频流的数据封装格式应符合《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2017）中的要求。

（3）当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由IP网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满足下列要求：

a）前端设备与信号直接接人的监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间应不大于2s；

b）前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于4s。

（4）联网系统IP网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）应符合以下要求：

网络时延上限值为400ms；

时延抖动上限值为50ms；

丢包率上限值为1×10-3；

包误差率上限值为1×10-4。

一.1.5.2.3可靠性要求

可靠性指标主要指系统的故障时间，即任何一路或一定数量的监控图像中断或者不清晰，无法满足使用要求的时间。

系统的年正常故障时间要低于5‰。

一.1.5.2.4安全性要求

系统应采取安全性的措施，以保证设备安全和防止图像信息的泄漏。

设备安全是指确保监控设备、网络设施以及其他通讯与存储介质免遭自然灾害、人为因素和其它事故破坏的措施。

图像信息安全指对图像信息在处理、存储、检索、传输、显示等过程中的保护，保障信息在应用层面依据授权使用，不被非法冒充、窃取、篡改。

一.1.5.3系统总体拓扑

本期系统设计按照“统一规划、分布实施”的原则，结合本次项目需求，针对本次项目需要建设的高清视频监控系统，通过光纤链路。

重点区域建设的高清视频监控258个图像（含部分人脸识别），根据其所在区域，通过点对点光纤传输链路回传至相应派出所监控中心，重点公交站场站点建设的126个图像通过点对点光纤传输链路回传至相应派出所监控中心。

12个派出所监控中心通过租赁光纤传输链路连接至从化区公安分局中心机房（监控中心），实现所有前端视频点位的汇聚。

交通运输局监控中心通过租赁一条光纤传输链路连接至从化区公安分局中心机房（监控中心），实现建设单位对视频资源的统一管理及业务应用。

系统建设拓扑结构如下图所示：

一.1.5.4前端建设

一.1.5.4.1前端点位信息表

序号

安装地址

监控范围

摄像机类型

图像数量

立杆/卡墙

立杆数量

备注

1、公交场站点前端监控点位

1

河东交通局站

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

拟建点位，实际建设按照市政道路建设的情况而定

2

交通局站1

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

3

交通局站2

北向南站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

4

交通局站

南向北站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

5

青云公园站

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

6

青云公园站

北向南站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

7

富逸华庭站1

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

8

富逸华庭站2

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

9

西宁中路站

西向东站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

10

北星站

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

11

北星站

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

12

新庄村1

新庄村站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

13

新庄村2

新庄村站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

14

城郊中学1

城郊中学站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

15

城郊中学2

城郊中学站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

16

长江庄站1

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

17

长江庄站2

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

18

矮岭站

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

19

矮岭站

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

20

星河绿洲总站

星河绿洲总站的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

21

河东广场站1

南向北站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

22

河东市场站2

南向北站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

23

商贸城站

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

24

流溪河大桥

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

25

新城派出所

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

26

电力局

南向北站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

27

新城市场

西向东站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

28

新城市场

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

29

新村路口

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

30

新村路口

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

31

西街口

东向西站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

32

西街口

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

33

西宁小学1

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

34

西宁小学2

东向西站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

35

旺城市场

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

36

从化职校

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

37

从化五中

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

38

万盛广场

东向西站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

39

万盛广场

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

40

石合路口

东向西站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

41

石合路口

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

42

三将军路口

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

43

镇泰工业城

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

44

大夫田村路口

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

45

明珠大道南

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

46

摩托大道东

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

47

鳌头广场

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

48

鳌头农商银行（卫生站）1

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

49

鳌头农商银行（卫生站）2

西向东站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

50

城康总站

北向南站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

51

城康总站

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

52

丁坑村委1

北向南站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

53

丁坑村委2

北向南站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

54

广州卫生职业技术学校

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

55

和睦小学

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

56

河东中学

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

57

花林湖畔

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

58

华夏学院

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

59

黄茅

西向东站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

60

明珠大道北总站

南向北站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

61

明珠市场

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

62

棋杆市场

东向西站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

63

棋杆市场

西向东站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

64

棋杆墟

东向西站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

65

山心站

山心站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

66

神棋路口

东向西停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

67

神棋路口

西向东停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

68

温泉明月山溪总站

温泉明月山溪总站的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

69

安山

西向东停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

70

安山

东向西停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

71

东西门1

东西门停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

72

东西门2

东西门停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

73

古田

西向东停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

74

古田

东向西停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

75

广州流溪河林场森林公园

广州流溪河林场森林公园停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

76

桂峰村委

桂峰村委停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

77

河洞

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

78

九里步（南洋学院）

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

79

吕田客运站

吕田客运站出入口的旅客及车辆

人脸识别枪机

1

立杆

1

80

潘屋

潘屋停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

81

三层路口

北向南站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

82

三层路口

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

83

三水

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

84

水利学院

南向北站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

85

塘下江

西向东停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

86

塘下江

东向西停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

87

宣星路口

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

88

宣星路口

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

89

碧水新村

南向北站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

90

碧水新村

北向南站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

91

东明墟1

东明墟停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

92

东明墟2

东明墟停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

93

合群村委

合群村委停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

94

锦村千龙沟

锦村千龙沟停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

95

三亚塘景区1

三亚塘景区停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

96

三亚塘景区2

三亚塘景区停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

97

少沙村委

少沙村委停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

98

溪头1

溪头停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

99

溪头2

溪头停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

100

叶新围

叶新围停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

101

影村

东向西停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

102

影村

西向东停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

1

103

从化七中总站1

从化七中总站停靠的公交车及上下客

球机

1

立杆

1

104

从化七中总站2

从化七中总站停靠的公交车及上下客

枪机

1

立杆

105

儿童乐园

北向南站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

106

凤院路口1

南向北站停靠的公交车及上下客

人脸识别枪机

1

立杆

1

107

凤院路口2

南向北站停靠的公交车及上