市国土局资源管理半年工作总结与市国土资源分局上半年工作总结汇编doc.docx

市国土局资源管理半年工作总结与市国土资源分局上半年工作总结汇编doc.docx

《市国土局资源管理半年工作总结与市国土资源分局上半年工作总结汇编doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市国土局资源管理半年工作总结与市国土资源分局上半年工作总结汇编doc.docx（11页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

市国土局资源管理半年工作总结与市国土资源分局上半年工作总结汇编doc

市国土局资源管理半年工作总结与市国土资源分局上半年工作总结汇编

市国土局资源管理半年工作总结

20*年以来，我局在×××国土资源局和×××委、市政府的领导下，严格执行《矿产资源法》、《×××壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定，认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”，不断提高管理水平和执法能力，按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿业权市场的发展，促进矿产资源管理工作的全面到位，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径，并取得了明显的成效。

现将有关情况总结汇报如下：

一、进一步转变观念、职能、作风，全面树立和落实科学发展观。

一是进一步转变观念，全面贯彻落实科学发展观。

严格执行矿产资源管理的法律法规，进一步提高依法行政能力；二是进一步转变职能，加强执政能力建设；三是进一步转变作风，提高工作效率和服务水平。

加强廉政建设，从源头上减少和化解矛盾，维护和保持社会稳定。

二、扎实抓好各项基础性工作，全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。

（一）加大法律法规的宣传力度，全面提高矿业主的法律意识，有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。

为了提高广大人民群众的法律意识，特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平，使其真正认识到如何凭证开采，采矿权的有偿取得等等，我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。

1、组织成立了专门的宣传组，宣传组由执法大队的矿业中队具体负责，专车、专人负责。

坚持长期深入到各乡镇、重点矿区，各矿山企业进行宣传，全年共出动宣传车6xxxx台次。

2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传，使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。

由局办公室具体负责，矿政、储量、法规、执法大队配合，抽调有关人员开展一条街宣传活动，印发有关的宣传资料300xxxx份，现场发放和宣传，采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。

3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外，平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。

一是在矿业生产较发达的乡镇，在圩镇明显的位置，或矿区出入口书写永久性的宣传标语；二是配合当地政府的中心工作进行宣传，悬挂跨街的横标、书写临时标语，印发资料、出版墙报等。

4、在今年的安全生产月活动中，按照×××局和市政府办的通知精神，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制订了工作计划，明确了活动内容和时间。

根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。

参会的有关领导和矿山业主11xxxx人。

在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语120xxxx条，出版墙报20期，发放宣传资料300xxxx份，征订《安全生产法》11套，《安全警戒》读本96份，组织75xxxx人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。

还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查，共对2xxxx乡镇的1xxxx露天采石场，2xxxx砖厂，xxxx地下开采矿山和xxxx尾矿库进行了检查。

对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，为我市矿山安全生产做了扎实的工作。

（二）、继续抓好政策法规学习，不断增强业务知识和工作本领。

矿产资源管理从办证那天起，就要跟踪监管，而且开矿是直接关系到人民生命财产安全，特别是办错证，出了安全事故还要追究责任。

所以说我们的工作关系到生命安全，具有风险大、责任重的特点。

今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作，积极组织有关人员参加各种专题培训，同时组织矿管人员到先进地区考察学习，拓宽思路，增长知识，组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。

联系实际，加强自身建设，廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。

坚持工作例会制度，组织矿管人员学习业务知识，及时总结分析矿山整治工作，查摆存在问题，及时制定工作方案，采取有效措施，确保矿管工作全面到位。

（三）、全面清理矿山企业，整治和取缔无证采矿行为。

今年以来，我市多次召开矿山治理整顿工作会议，对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求，在上半年的矿山治理整顿中，各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程，特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇，在局的统一部署下，做到统一思想，统一认识，统一行动，坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采，有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为，是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工，有无越界开采、乱设窿口的行为。

（四）、成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。

6月16日，我市成立了矿产资源执法巡查大队，从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调4xxxx人组成，投入经费20

万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。

成立矿产资源巡查大队至今，先后组织了xxxx矿山整治大行动，共出动人员33xxxx次，车辆60台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞6xxxx，没收锰矿60xxxx吨。

捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。

至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.6xxxx元。

有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。

（五）、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。

木圭锰矿区属自治区重点整治矿山，多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，经过不断的治理整顿，有力地打击了无证开采等违法行为，规范了矿业秩序，有效地促进了当地经济发展。

为了巩固整治成果，探索长治久安的管理办法，20**年在×××局的具体指导部署下，木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动，经过一年多的努力工作，所有资料已上报区厅，主要的文件已经批复下来。

（六）、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。

为了规范河道采矿的管理，打击无证采砂的违法行为，我局在今年初先后派员到×××、平南等县市考察学习，并根据桂平的实际，分别代市政府起草了《×××河道采矿管理暂行办法》和《×××河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等，目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。

（七）、认真做好地质灾害的防治工作。

进入汛期以来，市政府出台了《×××地质灾害防治方案》，我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》，明确了目标任务和工作责任。

先后xxxx组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等2xxxx个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作，共发“明白卡”1115xxxx份。

不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力，6月下旬，我市遭受暴雨袭击，引发崩塌等地质灾害比较严重，损毁房屋174间，但无人员伤亡，将灾害造成的损失降至最低限度。

三、严格管理，不断规范管理程序和具体行为

（一）、出台《×××矿产资源管理办法》，规范管理程序。

今年年初，我局代市政府起草了《×××矿产资源管理办法》，进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。

6月12日，市政府发文出台了《×××矿产资源管理办法》。

（二）、规范办证程序，坚持从严管理。

20*年元月，我局针对×××矿业生产的具体情况，下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20*]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法，年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定，有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。

根据我市矿业开发的实际情况，我局不断完善有关的办证程序，做到规范公开，窗口服务，真正体现为民办实事的宗旨。

把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限，接受社会的监督。

在颁发采矿许可证的过程当中，我们始终坚持集体会审制度，实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后，交由服务大厅接收，矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核，最后组织有关部门会审，做到三个统一，统一前置条件，统一收费标准，统一会审签字。

在审核把关上严而又严，细而又细，审而又审，层层把关，严格审核，前置条件缺一不可。

做到“四个不在”，一是不在政策法规上搞变通。

不管是在办证审核上，或者是在打击非法采矿活动中，绝对不能讲情面，搞变通。

二是不在前置条件上弄虚作假。

在办证过程中，法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料，一份不能少，一项不能缺，更不允许搞复印件来弄虚作假。

三是不在审核程序上出漏洞。

要严格组织会审，层层进行集体审核把关。

四是不在岗位职权上谋私利。

在工作过程中不能利用职权给企业出难题，而且讲够时限，严格规范。

符合规定的方可颁发采矿许可证。

不符合的书面通知业主，说明不能办理的原因。

今年1-8月，全市本级颁发采矿许可证6xxxx（其中：

新立xxxx、延续4xxxx、变更1xxxx）。

收取采矿权价款63.5xxxx元，征收采矿权使用费3.2xxxx元，采矿登记费1.9xxxx元，矿产资源补偿80.xxxx元。

全市矿产收费（含罚没收入）约20xxxx元。

四、竭力提高工作效率，为经济发展提供优质服务

一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，解决了思想意识问题，确立了干部职工的大局意识；做好矿产资源的合理利用工作，为经济建设提供资源保障，促进社会经济和谐发展，在实践中保持和体现先进性；二是进行纪律教育，解决行为问题，确立了任务意识；三是继续组织业务培训，解决素质问题，确立了效率意识；四是努力营造团结拼搏的团队精神，整顿机关作风，解决风气问题，确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。

五、存在问题

（1）木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。

（2）木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱，分6块出让采矿权的工作进展较慢，给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。

（3）我市矿产资源分布点多面广线长，管理人员偏少，造成管理工作难以全面铺开，影响了规范有序管理目标的质量。

（4）部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄，对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。

六、下一步工作打算

1、坚持把法律法规和宣传放在前位，加大《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传，深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传，真正使广大人民群众和每一个矿山业主，通过我们的宣传，做到学法、懂法、守法，创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。

2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度，严查无证开采行为，把查封、炸封与行政处罚结合起来，对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚，构成犯罪的，由司法机关追究有关责任人的刑事责任。

3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合，形成合力，共同打击非法采矿行为。

4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。

5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。

今后，我们将进一步加强矿山管理，巩固已取得和整治成果，把好许可证颁发的入口关，不断完善矿山生产管理的各项规章制度，确保矿山安全生产，加强对矿产品深加工的引导和管理，使我市矿业生产不断发展，成为地方经济新的增长点。

市国土资源分局上半年工作总结

20*年上半年我局在上级主管部门的正确领导下，以贯彻基本国策为着眼点，以实现国土资源管理目标为立足点，以服务地方经济建设为出发点，以提高干部队伍素质为切入点，着力加强国土资源保护，全力规范和培育土地市场，努力夯实业务基础，不断提高国土资源管理水平，各项工作取得一定成效。

一、多法并举促规划，国土资源保护力度进一步加强

（一）加强基本农田保护和管理。

我们对照上级基本农田保护的相关要求，年初与各乡镇层层签订了耕地保护责任书。

结合完善土地二级延包工作，将基本农田落实到地块，保护权利义务明白卡发放到农户，并建立健全了基本农田保护档案专柜，确保我区基本农田面积280549.*亩不减少。

（二）土地开发整理工作。

今年市局下达沙市区全年净增耕地任务数570亩，目前已完成占一补一项目156亩。

未实现过半的主要原因是由于部分项目省厅、市局正在立项、设计中，如观音垱、岑河镇增减挂钩土地复垦项目。

（三）开展城乡建设用地增减挂钩调查工作。

根据市局《*市城区建设用地增减挂钩调查工作方案》，我分局成立了工作专班，并多次组织专班人员到实地考察，最终确定岑河镇及观音垱镇为我区试点区域，并将关沮乡红兴塑料厂作为我区首个增减挂钩项目上报市局并通过会商会审。

二、推进城乡土地招拍挂，国土资源市场建设进一步完善规范

我区的土地招拍工作，以开展时间最早创下全市之最后，我们一直内部加压，通过进一步建立健全制度，完善工作措施，强力推行土地招拍挂。

一是成功组织了石油公司解放路门面挂牌工作。

该宗地位于沙市区解放路，为六间门面，分摊土地面积158.86平方米，评估地价总额18.26万元，拍卖总额33.5万元。

今年3月份*市石油公司委托我分局对该宗地土地使用权进行处置。

接到委托后，我分局及时公开发布信息，精心编制资料，合理确定出让底价，认真搞好咨询接待服务，并精心组织现场拍卖，不仅为石油公司变现了土地资产，又规范了土地供应市场秩序。

二是观音垱镇政府招待所门面挂牌前期工作已完成，现已发布挂牌公告。

三是对原市供销社的工业用地和市九鑫建筑公司的商业用地进行了前期调查。

上半年虽然开展了招拍挂工作，但也还存在一些问题，对照全年工作任务，今年招拍挂滞留不前的主要原因：

一是市企改办、市财政局对相关部门、企业资产处置作出了新规定，要求土地资产处置要归口到市政府集中采购中心。

如沙市区环保局委托我分局对其红门路的门面进行处置，但因国资局要求将该宗地纳入政府采购中心拍卖而无法进行；二是部分拟招拍挂项目因规划部门的意见，改变了企业改制中资产变现操作程序及结果。

如*区交通局委托我分局处置的工业用地已进行了前期调查，因规划部门不同意公开出让而无法进行；三是法院裁决的部分商业用地基本上委托由拍卖中介机构操作，国土部门无法进行；四是部分“三房”一楼商业门面原土地用途为住宅，而房产证办理的用途为商业，且部分企业为逃避招拍挂程序私自转让后直接办理了住宅用地土地使用证；五是部分改制企业在黄金地段有房产，改制时办理了工业出让土地使用证，现土地使用者为将土地性质改变为商业用途，宁可被查处罚款、补交土地出让金。

三、严抓土地更新调查，国土资源家底进一步摸清

市局下达土地利用更新调查工作任务后，我们及时将这这项工作向区政府汇报，得到了大力支持，区政府成立了以分管区长为组长的领导小组，在经费极其困难的情况下拨专款10万元用于此次调查工作，并召开了全区专题会议。

（一）精心准备，把好前期准备关。

一是培训队伍，我们抽查精兵强将，组成了近70人的专业队伍，通过集中半个月的培训、实地演练，再以乡镇为单位开展此项工作；二是制订方案，分局制订了《沙市区土地利用更新调查工作方案》，确定了全区土地利用更新调查工作的步骤、方法、内容和技术要求。

（二）克难攻坚，把好外业调查关。

我们严格执行调查规程，在去年外业调查的基础上，克服各种困难于3月份组织专班人员对六个乡、镇、场共计446平方公里，19201个图斑进行全部核查，其核查结果顺利通过了市局的验收。

（三）严格质量，把好内业清绘关。

转入内业清绘后，我分局抽调14人参加了清绘。

通过专班人员的共同努力，到目前为止，已形成1：

5000万更新调查正射影像图91张。

省厅检查组对我区土地利用更新调查成果进行了验收，给予了较高评价。

四、加大执法监察力度，国土资源法制建设取得新进展

（一）开展工业用地清理，打击违法占地、圈地行为。

根据省厅、市局开展土地执法专项检查工作要求，我局迅速成立了专项工作领导小组，组建了工作专班。

针对沙市区20*年以来的工业用地，进行了专项清查，此次清理主要是调查闲置荒芜土地、非法批地、“以租代征”非法使用农民集体土地、征地补偿费不到位等违法用地行为。

经调查全区20*年以来的工业用地共48宗，其中立新乡2宗，关沮乡14宗，锣场镇21宗，观音当镇4宗，岑河镇7宗；已审批或正在报批36宗，未审批12宗，闲置或部分闲置39宗。

目前该项工作已进入整顿处理阶段，下一步我局将重点查处几宗单位违法用地行为。

（二）整顿岑河原种场土地市场秩序，规范土地转让行为。

岑河原种场划归沙市区管辖后，为了保障岑河原种场国土资源管理的有序发展，分局迅速对岑河原种场的土地利用现状进行了调查，针对岑河原种场辖区部分居民迁入时购买的土地及房屋至今未办理土地权属变更登记手续的情况，及时下发了责令补办手续通知，并在岑河原种场各主要路口张贴通知，要求在限定时间内办结土地变更登记手续。

通过各种督办措施，为维护有序的土地市场秩序奠定了基础。

（三）开展法制宣传教育。

上半年以国务院《决定》为重点，以“节约集约用地，促进科学发展”为主题，利用“4.22地球日”等宣传日采用与广播电台联办节目等多种形式，开展国情国策教育，取得了较好的社会效果。

（四）抓好上访信访处理。

我们高度重视信访和群众上访事件处理，认真贯彻执行《信访条例》，制定了实施办法，规范信访秩序。

上半年，我分局共完成市局转办的信访件2件，受理土地纠纷1起，接待群众来访53人次。

（五）积极做好执法模范乡镇“回头望”检查工作。

执法模范乡镇创建以来，我局切实加大创建力度，做到了班子不散，力度不减，把“回头望”作为创建工作的重点，目前已完成1个乡镇的检查工作。

五、推行节约集约用地，为社会发展提供用地保障

（一）加强新增建设用地报批工作。

为了贯彻沙市区“工业兴区”战略，更好地为沙市区经济建设服好务，对所有新增建设用地认真组织资料，及时上报。

上半年共上报省厅中大豪盛、精极阀门、环宇光学、环宇化工、龙江龙等多宗用地资料。

（二）继续支持企业改革改制。

认真落实市委、市政府关于企业改制的一系列优惠政策，对改制破产企业降低收费标准，尽可能地减少企业应缴费用，让利于企业安置职工。

上半年共完成22宗，面积8.19亩。

（三）引导项目节约集约用地。

上半年全区盘活利用各类存量地10宗，面积86.12亩，占全年任务的57.4%。

六、夯实基础业务建设，国土资源各项工作稳步运行

一是严格预审管理。

上半年共审批农民个人建房110宗，11317.67平方米；受理农民个人建房发证25宗，受理发证率达到100%；二是“三房”登记发证1596户；三是日常个人地籍发证85宗，面积6847.46平方米，单位发证16宗，面积71380.71平方米；四是“两费”征收。

到目前为止共征收130万元，占全年任务的54.1%；五是积极开展集体土地流转工作，现已完成1宗集体流转工作，面积14.18亩；六是严格实行用途管制，按程序办理各类用地，上半年共办理日常用地46宗，其中出让供地41宗，44944.57平方米；划拔用地5宗，15481.54平方米；七是完成简报13期，新闻报道4篇。

七、扎实开展提高素质活动，国土资源部门形象进一步提升

今年上半年分局紧密结合工作实际，精心组织，周密部署，提高素质活动取得了阶段性成效。

（一）从提高干部队伍整体素质入手，着重加强各方面学习教育。

1、加强党风廉政教育。

一是分局年初与各二级单位签订了20*年党风廉政建设责任书，认真组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，制定了《党风廉政建设和反腐败任务分工》、《党风廉政建设宣传教育月活动安排》等文件，组织全系统学习《国土资源部<建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》、《中国共产党内监督条例》等。

进一步完善会商会审制度，加强对重点部位的权力监督，从源头上预防和治理腐败。

二是邀请区宣传部副部长张福林为全区国土系统干部职工上党课。

党课对“十一五”规划进行了详细讲解，使全局干部职工受益非浅，对以后的工作也起到了一定指导性作用。

2、加强政治思想教育。

分局在年初制定了政治及业务学习培训的计划安排，坚持每周五的学习制度，每两个月拿出具体的学习日程。

在整个学习活动中，做到了全年有思想政治工作制度和学习计划，有具体的学习日程安排，单位有思想教育学习记录，个人有学习笔记。

3、加强综合素质提高。

为全面提高干部职工政治素质、文化素质、业务素质、能力素质，上半年一是对全体干部职工进行封闭式培训。

为抓好此次综合培训，分局成立了学习培训领导小组和专班，几次召开局长办公会讨论培训的方案及内容，成立了资料组、会务组，下发了《沙市国土分局脱产综合培训实施方案》，结合实际编印《国土资源管理综合培训资料》。

学习培训中实行实名签到制，对无故不参加学习活动人员一律按旷工记录，对累计两次无故没有参加学习的人员只发当月基本工资。

此次培训与以往脱产培训不同的是，采取布置思考题、论述题的形式，检验参学人员的学习效果，并将作业成绩纳入年度考核范畴。

二是开展了“提素”知识竞赛活动。

所属二级单位及机关分别组成12个队参加了此次活动，并在所有参赛选手中选拔三名优秀选手组队参加了市局的知识竞赛。

（二）以贯彻落实为中心，狠抓督办检查。

上半年分局对四个“提素”典型培养对象进行了督办检查。

此次检查主要对分局开展完善体制提高素质活动以来四个典型培养对象的学习讨论、完善制度、制定职责说明书等内部建设方面进行了重点检查督办。

对于存在的问题分局提出了整改意见，各受检单位在限定时间内迅速整改，为迎接市局检查奠定了良好基础。

上半年通过全体干部职工的共同努力，我们虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，同时还存在的些问题和困难。

下半年我们将克服困难，开拓创新，恪尽职守，与时俱进，努力开创国土资源管理工作新局面。