XX市增福湖森林公园设计采购施工总承包EPC项目及监理一标段招标文件模板.docx

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XX市增福湖森林公园设计采购施工总承包EPC项目及监理一标段招标文件模板

XX市增福湖森林公园设计--采购--施工总承包（EPC）项目及监理

（一标段）

招标文件

项目编号：

XXX建【2020】GZ029号

招标人：

XX有限公司

招标代理机构：

XX有限公司

日期：

2020年03月

第一章招标公告2

第二章投标人须知7

投标人须知前附表7

1.总则18

2.招标文件20

3.投标文件21

4.投标25

5.开标26

6.评标27

7.合同授予27

8.重新招标和不再招标28

9.纪律和监督28

10.需要补充的其他内容29

第三章评标办法（综合评估法）32

第四章拟签订合同主要条款40

第五章EPC项目技术要求43

第六章EPC项目说明资料44

第七章投标文件格式45

第一章招标公告

XX市增福湖森林公园设计--采购--施工总承包（EPC）项目及监理招标公告

1.招标条件

本招标项目XX市增福湖森林公园勘察设计--采购--施工一体化（EPC）项目已由XX市人民政府批准建设，建设资金来源为财政资金。

招标人为XX有限公司，招标代理机构为XX有限公司。

项目已具备招标条件，现对该项目的设计--采购--施工总承包（EPC）及全过程监理进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：

XX市增福湖森林公园设计--采购--施工总承包（EPC）项目及监理

2.2招标编号：

XXX建【2020】GZ029号

2.3建设地点：

XX市增福湖

2.4项目总投资概算：

约50000万元。

2.5标段划分：

本项目共划分为2个标段。

一标段：

增福湖森林公园勘察设计采购施工总承包（EPC）项目；

二标段：

增福湖森林公园勘察设计采购施工总承包（EPC）项目全过程监理。

2.6建设规模及招标范围：

2.6.1建设规模：

该项目总用地面积约74万平方米，包括森林公园范围内的林木栽植、景观道路、铺地、绿化、景观小品、室外给排水、电力等。

（不限于）

2.6.2：

招标范围：

一标段：

EPC总承包。

包括勘察、设计、施工、材料设备采购、竣工验收、移交、备案、工程缺陷责任期内的缺陷修复、保修服务、售后服务等。

二标段：

全过程监理。

2.7计划工期：

18个月；

2.8质量要求：

2.8.1勘察设计质量要求：

满足国家及地方的现行的相关法律法规、规范及技术标准，达到合格标准，并通过招标人认可的审图机构审查合格；

2.8.2施工质量要求：

满足国家及地方的现行的相关法律法规、规范及技术标准，达到国家及地方施工验收规范合格标准并一次性验收合格。

3.投标人资格要求

3.1一标段：

3.1.1投标人须为在中国境内注册，具有独立法人资格并具有有效的营业执照的企业；

3.1.2投标人须同时具有以下资质和能力：

①工程勘察专业类（岩土工程）甲级及以上或工程勘察综合甲级资质；

②具有工程设计综合资质或市政行业工程设计甲级资质或风景园林工程设计专项甲级资质；

③具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；并具备建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；

3.1.3项目负责人要求：

（1）项目总负责人：

XXX级工程师职称；

（2）施工项目负责人具有一级注册建造师（市政公用工程专业）及安全生产考核合格证；且无在建项目；

（3）勘察负责人须具有国家注册土木工程师（岩土）注册证书；

（4）设计负责人须具有高级职称；

（5）项目总负责人、勘察、设计负责人、施工负责人不得相互兼任，否则视为投标资格未满足投标要求。

3.1.4具有良好的财务状况；不存在财产被接管、冻结和破产状态，提供企业近三年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告（2016年、2017年、2018年），成立不足三年的提供自成立以来的），联合体投标的，需牵头单位提供。

3.1.5未被列入“信用中国”/“信用河南”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

3.1.6本次招标实行资格后审，接受联合体投标。

联合体投标的，除应满足上述条件外还应满足下列要求：

①联合体成员不得超过3家，联合体各方必须指定牵头人，并签订联合体协议书（明确职责分工等内容），授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办协调工作；

②联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

③联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

④联合体协议书中应明确联合体所有成员方的有关责任与义务，各方就合同条款共同分担合同的义务。

3.1.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2二标段：

3.2.1投标人须为在中国境内注册，具有独立法人资格并具有有效的营业执照的企业；

3.2.2具有工程监理企业综合资质或市政公用工程监理甲级资质，拟派项目总监需具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格证书。

3.2.3具有良好的财务状况；不存在财产被接管、冻结和破产状态，提供企业近三年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告（2016年-2018年），成立不足三年的提供自成立以来的）。

3.2.4未被列入“信用中国”/“信用河南”网站信用信息栏黑名单，“国家企业信用信息公示系统”经营异常名录或严重失信黑名单,无行贿犯罪记录的投标人。

3.2.5本次招标实行资格后审，不接受联合体投标。

3.2.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.网上下载招标文件

4.1持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·XX市）】“系统用户注册”入口（******）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”网页查询结果截图。

（2）“信用河南”（******）黑名单查询截图。

（3）“全国企业信用信息公示系统”（******）“经营异常名录和严重违法失信企业名单”网页查询结果截图；

（4）“中国裁判文书网”（）行贿犯罪网页查询结果截图。

招标项目开标结束后、评标开始前，招标人（或招标代理机构）对投标人信用记录进行现场查询，并将查询结果随项目开标资料一并送入评标室，由专家进行评判。

信用信息查询记录和证据留存具体方式：

经评标委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并存档。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

投标人编制的投标文件应当满足招标文件规定的基本格式要求。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等内容作出响应。

3.7.3投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUNV1.1”，按招标文件要求制作电子投标文件。

3.7.4使用电子介质存储的备份文件1份。

单独密封、盖章，并随纸质投标文件一并提交。

3.7.5同时生成与电子投标文件内容、水印码、电子签章一致的PDF文件,用于打印纸质文件。

3.7.6纸质投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，应附法定代表人签署的授权委托书。

纸质投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.7纸质投标文件的份数见投标人须知前附表，在正本和副本的封面上应清楚地标明“正本”、“副本”字样。

正本按招标文件要求签字盖章（无需逐页签字盖章）。

副本应与正本保持一致（可为正本的复印件）。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

当正本中大小写不一致时，以大写为准。

3.7.8纸质投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.9投标文件制作注意事项：

3.7.9.1投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省•XX市）》公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统SEARUNV1.1”和操作手册（工程项目），按招标文件要求制作投标文件。

3.7.9.2投标文件制作技术咨询：

********。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1纸质投标文件的正本、副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章，密封不符合要求的不予受理。

4.1.2使用电子介质存储的投标文件封套上写明“投标人名称、项目名称、标段，在年月日时分前不得开启”，并标注电子介质存储字样；单独密封、加盖公章、法人章，并随纸质投标文件一并提交。

4.1.3投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.4未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前成功上传电子投标文件和现场提交纸质投标文件、电子介质存储的投标文件。

4.2.2投标人提交纸质投标文件及电子介质存储的投标文件地点：

见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件及仅提供纸质投标文件的，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。

招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.3.4投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。

投标截止时间前未完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其被授权委托人准时参加。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布投标截止时间，并公布招标人、代理机构、监督部门名称；

（2）宣布开标纪律；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（4）投标人代表检查投标文件的密封情况；

（5）电子投标文件解密；

（6）宣布按照投标文件递交的逆顺序进行开标；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标担保的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

5.2.2电子投标文件的解密

5.2.2.1本项目为全流程电子化交易项目，电子投标文件采用双重加密。

在投标截止时间到达后，分标段进行解密。

（1）投标人解密：

投标人使用本单位CA数字证书远程或现场进行解密。

需现场使用一体机进行解密的，请在代理机构引导下进行。

（2）代理机构解密：

代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。

5.2.2.2电子投标文件解密异常情况处理

因投标人原因电子投标文件解密失败的，由系统技术人员协助投标人将备份文件（电子介质存储）导入系统。

若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，视为投标人撤销其投标文件。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员由相关技术、经济等方面的专家组成，组成人数见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康原因未能继续评标的应当及时更换。

被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更改后的评标会员成员重新进行评审。

6.1.4评标专家应严格按照招标文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表的规定向招标人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3中标人不履行与招标人订立的合同的，履约担保不予退还，给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约担保的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中标人的履约担保，并承担相应的赔偿责任；没有提交履约担保的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

投标人提起投诉应当符合《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令；九部委23号令于2013年3月11日修改）规定。

10.需要补充的其他内容

10.1需要补充的其他内容：

见投标人须知前附表。

附表一：

问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。

请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。

采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

附件：

质疑问卷

（项目名称）招标评标委员会

（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）

年月

附表二：

问题的澄清

问题的澄清、说明或补正

编号：

（项目名称）标段施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：

）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.

2.

……

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年月日

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照一致

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知前附表”规定

信誉要求

1.投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；近三年内企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题。

2.被列入失信被执行人名单的投标人，其投标将被拒绝。

（招标人、代理机构或评标专家委员会于评标现场查询）；信用信息查询记录和证据留存具体方式：

经评标委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。

投标人无须在投标文件中提供以下网站的公示信息查询结果截图：

（1）“信用中国”（******）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和网页查询结果截图。

查询对象为投标人；

（2）“信用河南”（******）黑名单查询截图。

查询内容包括：

严重失信债务人名单，国家人社部-拖欠农民工工资黑名单。

查询对象为投标人；

（3）“全国企业信用信息公示系统”（******）“经营异常名录/严重违法失信企业名单”网页查询结果截图；

（4）“中国裁判文书网”（）行贿犯罪网页查询结果截图。

查询对象为投标人。

人员要求

符合第二章“投标人须知前附表”规定

财务要求

符合第二章“投标人须知前附表”规定

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”3.2项规定

投标内容

符合第二章“投标人须知前附表”规定

工期

符合第二章“投标人须知前附表”规定

质量标准

符合第二章“投标人须知前附表”规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知前附表”规定

投标担保

符合第二章“投标人须知前附表”规定

权利义务

符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

投标费率报价（35分）

总承包管理方案（53分）

企业荣誉及业绩（12分）

2.2.2

（1）

投标费率报价（35分）

工程勘察及设计费费率（5分）

1、有效投标报价：

通过初步评审的投标人的报价。

2、评标基准值＝招标控制价*0.5+所有有效报价的算术平均值*0.5

有效投标人的投标报价与评标基准值相比：

投标人的投标报价等于评标基准值时，得基本分3分；投标报价每高于评标基准值1%（比值，下同），在基本分基础扣0.2分，最多扣1分；投标报价每低于评标基准值1%，在基本分基础上加0.5分，最高得5分（不足1%按内插法计算得分，计算结果保留小数点后两位）。

工程施工费费率报价得分（30分）

1、有效投标报价：

通过初步评审的投标人的报价。

2、评标基准值＝招标控制价*0.5+所有有效报价的算术平均值*0.5

有效投标人的投标报价与评标基准值相比：

投标人的投标报价等于评标基准值时，得基本分26分；投标报价每高于评标基准值1%，在基本分基础上扣1分，最多扣4分；投标报价每低于评标基准值0.5%，在基本分基础上加2分，最多加4分；当投标报价低于评标基准值1%以上（不含1%）时，每再低0.5%范围内在满分30分的基础上扣2分，扣完为止（不足1%按内插法计算得分，计算结果保留小数点后两位）。

注：

费率报价算术平均值，其计算方法为：

当有效投标人不超过5家（含5家）时，取所有有效投标报价的算术平均值，当有效投标人在6-10家（含10家）时，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值，当有效投标人在10家以上时，去掉两个最高报价和两个最低报价。

2.2.2

（2）

（1）

（1）

总承包管理方案（53分）

EPC总体项目管理方案

（12分）

项目组织设计

1-5

组织机构

0-1

项目进度管理与控制

0-2

项目质量管理与控制

0-2

项目HSE管理与控制

0-1

项目信息、文档管理与控制

0-1

设计管理（4分）

设计的进度计划控制

0-2

设计文件的审查主要内容和程序

0-2

物资采购管理（5分）

EPC物资采购工作的总体安排与资源配置

0-1

物资采购进度计划控制措施

0-1

物资采购管理，包技术、性能、强制标准等

0-1

物资采购过程的质量监督与控制

0-2

工程施工管理（16分）

工程施工进度控制和管理

0-1

工程施工质量的监督与控制

0-1

工程施工HSE监督与控制

0-1

关键技术方案

0-5

拟投入资源配备计划（包括人员、设备）

0-3

文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

0-2

技术创新的应用实施措施

0-2

风险管理措施

0-1

外部协调管理（1分）

投标人外部协调管理机制

0-1

试运行检测管理（1分）

工程完成后运行、检测管理方