安全生产应急救援.docx
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安全生产应急救援
安全生产应急救援
一、安全生产综合应急预案
（一）公司应急救援组织由下列人员组成：
总指挥、事故现场指挥员、应急救援组、工程抢险组，安全疏散组、机动救助队和善后工作组等。
（二）应急救援组织的职责分工如下：
1、总指挥：
由安全生产第一责任人担任。
安全生产第一责任人不在岗位时，由在场职务最高的管理人员担任，全权负责事故的处置。
主要职责包括：
（1）根据事故现场状况决策抢险救援、安全疏散等事项，对现场指挥员下达任务指令。
（2）根据事故状况下达向上级领导和政府有关部门报警指令，负责或指定专人向上级领导和政府有关部门报告。
（3）其他管理人员担任总指挥时，通过电话随时向安全生产第一责任人汇报事故的处置情况。
（4）当上级或政府有关部门专业救援力量到场后，负责介绍基本情况，移交总指挥权，协助指挥救援。
（5）应急救援工作结束后，负责组织或协助有关部门组织对事故的调查和处理。
2、现场指挥员：
由安全生产部门负责人担任，负责人不在时由专职安全生产管理人员担任。
负责事故现场应急抢险救援工作。
主要职责包括：
（1）了解、查看事故现场，根据实际情况组织实施排除险情、控制事态、组织救援、应急疏散等工作。
（2）及时向总指挥通报事故现场情况，便于总指挥决定采取进一步措施。
（3）当上级或政府有关部门专业救援力量到达后，为其提供现场事故基本情况和公司现有救灾设备设施等情况；移交现场指挥权，继续协助开展应急救援工作。
（4）应急救援工作结束后，负责协助有关部门组织对事故的调查和处理。
3、应急救援组：
公司的安全生产管理人员、专职保卫人员和义务消防员为救援组成员。
主要职责包括：
（1）在现场指挥员的指挥下，开展控制、扑救灾害性事故工作。
（2）利用现有的设施营救被困者和伤员，将被救助人员护送至相对安全地带，由应急疏散组送至安全疏散指定地点。
（3）负责事故现场警戒，禁止无关人员进入。
（4）应急救援结束后，协助有关部门对事故的调查，如实提供现场有关情况。
4、工程抢险组：
公司的工程技术、维修人员即是抢险组成员。
主要职责包括：
（1）在现场指挥员的指挥下，排除生产设备设施故障，控制险情。
（2）为现场安全生产设备设施提供技术保障，协助应急救援组抢险救灾。
（3）应急救援结束后，负责为事故调查人员提供引发事故设备设施的技术参数。
5、安全疏散组：
由公司的从业人员和部门经理组成。
主要职责包括：
（1）在总指挥的指挥下，在各自工作区域内引导现场人员的应急疏散。
（2）协助应急救援组护送伤员。
（3）集中安置、安抚被疏散人员。
6、善后工作组：
由办公室、安全生产部门等负责人组成。
主要职责包括：
（1）代表公司接待新闻媒体，对外发布生产安全事故情况。
（2）记录整理生产安全事故和事故处置记录。
（3）组织或协助组织生产安全事故的调查，对责任人提出处理意见。
（4）组织或协助起草生产安全事故调查报告。
（5）依照有关法律法规确定赔偿事宜。
（6）探望伤员，协助医疗机构安排伤员的救治等。
二、应急救援预案启动程序
（一）各岗位报警程序：
1、任何人在公司内任何地点遇有火灾、设备设施事故或其它突发事件，首先应头脑冷静，快速了解事故状况，并立即向上级领导汇报。
2、汇报时向接警人员简单明了地说清楚发生事故的确切位置、事故性质和事故现场的状况及本人姓名。
3、在没有危及到报警人或发现人人身安全的情况下，要根据现场情况利用安全设备实施排险救援，如在发生火灾事故时要就近取出灭火器材进行控制和扑救；如事故已经危及到报警人或发现人的人身安全，应在距离事故现场最近的安全地带，等待抢险救援人员到来。
（二）报警程序：
1、当接到接警时，应问清事故发生部位、事故性质、目前状况、报警人姓名等内容，做好记录，注明时间。
2、先将事故情况向安全生产部门报告，再依次向事故发生部位主管部门、安全生产负责人或在公司的最高管理人员报告。
3、根据安全生产部门的指令向相关管理人员报告。
4、根据应急救援总指挥的指令向上级、政府有关部门和专职救援部门报警。
5、当电话系统出现故障时，应启用手机、对讲机等其它通讯器材报警进行沟通联络。
（三）安全生产部门接警后启动程序：
1、接警后要立即携带必要物品（对讲机或手机、防毒面具、手电、破拆工具等）赶赴事发现场，对事故状况进行了解、查看、判断，确认事故发生后立即通知总机值班员，向安全生产负责人汇报事故情况。
2、迅速承担现场指挥员的任务；根据生产安全事故性质，启动相关应急方案，指挥应急救援组实施控制、扑救工作，抢救受伤、被困人员，疏散现场其他无关人员。
3、控制现场事态，设置现场警戒，阻止无关人员进入事故现场。
（四）设备部门接警后启动程序：
1、值班员接警后，应当立即组织本部门人员迅速赶赴事故现场，组成工程抢险组。
2、根据现场情况采取控制抢险措施，检查、排除可能因事故而引发的新的险情。
3、启动安全生产设备设施协助救援人员进行抢险救援工作。
（五）事故发生部门接警后启动程序：
1、值班员接警后，应当立即通知本部门负责人，迅速赶赴事故现场，根据现场情况，待命行动。
2、迅速通知本部门在岗人员，在各自工作区域内待命，做好应急疏散准备。
3、当接到总指挥下达的疏散命令后，部门负责人立即指挥本部门在岗人员疏散各自工作区域内的客人。
4、在岗人员接到疏散指令后，要按照“紧急疏散方案”迅速引导客人沿最近的安全通道撤离危险地带。
（六）其他经营部门接警后启动程序：
1、经营接待部门接警后，靠近疏散门的工作人员迅速将疏散门打开，设专人控制人员进入，向外疏导人员。
2、疏散集中地点其他人员要注意观察有无人员身体出现不适，确有人员身体出现不适时，立即请医生诊治，严重者立即送往医院救治。
3、当有伤员需要送往医院救治时，立即联系“120”或“999”。
（七）善后工作组接警后启动程序：
1、事故调查和处置情况程序：
（1）事故救援工作结束后，安全生产负责人要迅速召集客户服务、设备管理、安全生产主管等部门负责人，组成生产安全事故调查组。
（2）开展对生产安全事故的调查工作；勘查事故现场、询问当事人、知情人、相关技术人员等。
（3）查阅事故设备设施资料，必要时可请有关部门作出技术检验。
（4）召集调查组会议，汇集资料、分析案情、确定原因、明确责任、制定防患措施，对相关责任人作出处理决定。
（5）起草生产安全事故调查报告，报告上级和政府有关部门。
（6）整理生产安全事故和事故处置记录，存档。
2、依照有关法律法规确定赔偿事宜。
3、探望伤员，协助医疗机构安排伤员的救治等，支付或垫付医疗费用。
三、火灾应急救援预案
（一）台风侵袭
Ø防台准备
1.制定全年防风防台计划，落实台风处置预案及期间当值表及责任人,人员联络名单；
2.台风季节到来,提前作好防台准备,查看防台物质齐备适用,检查疏通相应管路,组织防台领导小组人员开会,预演防台步骤；
Ø台风到来前
3.密切关注最新的天气消息，发出台风公告:
告知台风事宜并提醒业户一些必要安排,告知紧急联络电话；
4.检查物业内设施、设备，保护及稳固；
1各区域高空悬挂物件是否牢固，有无松脱；
2各机房（电梯、水泵、电机房等）是否安全，备用电机是否可以随时开动；
3天台水箱、天线等物件是否牢固，有无不安全因素；
4物业内所有管道、阀门是否正常，有无堵塞，渗漏及失灵；
5.负责检查所有客房门窗内关闭情况，有无各类危险情况（如花盆在窗台，易堕落物件在阳台）；
1锁紧窗门；
2玻璃贴上防风胶纸（必要时），避免爆裂；
3装上防风卷闸或防风板（如有）；
6.建筑物若有维修棚架、围板或吊船等物体在外置放，应检查是否安全及稳固，如有需要须移走或通知施工队做好防风措施；
7.全面检查物业防风措施，查看各处下水道、落水管、雨水渠等，并及时通知清洁部或协助维修部清除可能引起淤塞的垃圾、泥沙及杂物；
8.备好沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明等紧急用具以随时应用；
9.应加强与部门的联络，加强巡检力度，发现问题及时反映并督促有关部门改进；
Ø台风中
10.逗留室内安全位置或进入指定防风处；
11.佩带硬身安全帽（如外出）；
Ø台风后
12.观察台风消息及预防余风；
13.照顾受伤人士；
14.清理受损范围，注意避免受伤；
15.设备部及物业部主管巡视所辖区域内的物业，统计受损情况；
16.清理淤塞渠口杂物，补充紧急用具；
17.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
（二）电力故障
1.物业管理员及秩序维护员应清楚物业内配电房、水泵房、发电机房、电梯机房等电力设备、电源总闸及楼层分闸的位置，经常协助设备班检查其工作状态；
2.设备班应经常性演练断电的切换操作,以便紧急情况下训练有素地处理；
3.发生电力故障时，应立即通知维修班及时修理，客户服务部应发出告示通知各客户；
4.任何情况下，除专业维修人员外，其他人员均不得自己进行修理，以避免发生危险事故；
5.秩序维护部要加强出入口的人员检查，防止有人趁机混入作案，并对围墙等区域增加巡视人员、次数；
6.秩序维护队平时应预备应急电灯，充好电源，保证停电期间的巡查时照明使用；
7.如停电事故可能导致停水或电梯停运等事故发生,则在停电前应早作准备,告知客户或加以防范；
8.记录一切有关资料并填写《事件报告》呈交服务中心。
（三）交通意外
Ø一般而言，交通意外可分为四大类：
1.意外中无人受伤，但引起车辆或物业设施受损；
2.意外中有人受伤，并引起车辆或物业设施受损；
3.意外中仅仅发生人员受伤；
4.意外中仅仅发生车辆或物业设施受损。
Ø但无论如何情形，秩序维护员人员到达交通事发现场，首先要防止现场再有意外事件发生，排除恶性的连锁反应，其步骤如下：
1.无人受伤的交通意外：
1维持秩序，使现场交通恢复通畅无阻；
2财物、车辆受损时，先进行拍照存查；
3如意外事件中可能危及其他人员，应设置围护区加以局部封锁，必要时还须树立警告标志；
4如有需要，通知维修人员到场采取措施；
5在处理财物损害赔偿时，如争议较大，根据情况而决定是否需要报警。
不可自行作主，应当及时报告服务中心或有关职能部门；
6记录一切有关资料，并写《事件报告》呈交服务中心。
2.有人受伤的交通意外：
1立即报警；
2指挥交通，给予尾随车辆警示并绕行；
3伤势严重者先报120，并进行拍照存查；
4派员协助维持现场秩序；
5及时取证、记录现场情况，保护现场，报警等候处理，必要时，对事故现场进行录像、拍照取证；
3.在现场寻找是否有目击证人，待警员到场立即报告；
4.交通失事后，如有人受伤，则在警方未到场前，肇事车辆不得移或驶离原位；
5.事后记录一切有关资料，书写《事件报告》呈交服务中心。
（四）水管爆裂
1.寻找水管爆裂，造成水浸的原因；
2.关闭有关水阀或总闸，切断水源，如当时无法迅速关闭，则借助衣物、消防水带等引领水流离开电梯等危险区域；
3.如水浸是由于水管爆裂所引起，应立即通知设备班进行抢修；
4.利用沙包遏止水势蔓延到其它区域；
5.当警铃报警时，监控中心当值人员应立即通知设备员，并告知其报警位置；
6.将接近水浸地区的电梯升高及暂停使用；
7.通知清洁部利用拖畚、扫把及潜水泵等工具清理现场，并打开门窗或用抽湿机（风扇）吸干水分；
8.清理现场前，有条件的应当拍照记录；
9.事后将有关资料包括水浸原因、涉及面积，破坏程度、抢修过程等记录并填《事件报告》呈报。
（五）气体泄漏
1.监控中心应备好煤气公司的电话,以便紧急情况下联络;
2.物业管理员、秩序维护员应熟知物业内使用何种气体燃料及气体管道的走向、开关等正确位置；
3.接到气体泄漏报告或异味时，应迅速前往现场；
4.到达现场，切勿按门铃或触动任何电器及开关，以免发生爆炸，只能设法打开门窗，以疏导气体；
5.关闭气体总阀，如发觉气体泄漏未能受控或广泛扩散，须立即报警及通知专业公司；
6.封锁现场，禁止任何人企图进入，同时由物业部通知其他住客离开；
7.如发现伤员、中毒者，先设法转移到空旷、开阔地带，保证空气流通、新鲜，同时拔打救护电话等待救援；
8.在现场切勿使用对讲机、手机等任何电器；
9.进入现场不能开灯，并熄灭现场及邻近室号、楼层的所有明火，防止引起火灾；
10.事后将有关资料记录并填《事件报告》呈报。
（六）高空坠物
1.高空坠物是涉嫌犯罪的一项严重事件，接到该类投诉，必须采取下列行动：
1立即组织人员进行调查，设法寻找作恶者；
2如有需要须向作恶者发出严重警告，并向警方报案；
3如未能查明作恶者，物业部应发文通知所有客户，指出该行为的危害性与违法性；
4拍照存案，必要时录像取证。
2.如高空坠物已引起人员伤害，秩序维护员人员应当：
1视情况而定是否需要将伤员送往医院或拔打120救护电话，派员在路口引导；
2立即通知警方，并协助开展侦查，设法查明肇事人；
3物业部应协助秩序维护员寻找证人，提供入住情况等资料；
4封锁现场，拍照取证，保护现场，维护秩序；
5记录一切有关资料及注明警方立案档号；
3.事后书写《事件报告》呈交服务中心。
（七）电梯故障
1.监控中心备有电梯维修公司最新电话号码,以便紧急情况下联系；
2.电梯发生故障，先通知专业维修人员抢修，如有人员被困，可用电话安慰被困人“被困事项已知,正加紧处置”，同时，摄像定格该电梯，随时关注并摄像。
如有可能在场就近安慰被困者，保持与被困者联络，让他们知道救援行动已经开始；
3.在修复前，设备部应挂好“暂停服务”告示牌，如需开梯作业，则在梯门外加隔离绳；
4.如修理时间较长，物业部应通知各业户，需24小时以上，由服务中心发公告说明；
5.秩序维护员切勿自行企图开启电梯门救援被困者，除非由有操作资格的维修人员处理,一般情况下,先关闭主机电源再安排救人；
6.如果电梯维修人员在30分钟后，仍未到现场处理，或被困者中有孕妇、老人、病人需要救援，可报警，待消防人员到场处理；
7.被困者救出后，必须主动了解是否无恙，如有人不适，应立即致电救护车送院治疗；
8.尽可能留下被困人的姓名、地址、联系电话以便联系或报险；
9.记录一切有关资料，并写出《事件报告》呈交服务中心。
注意事项：
1处理冷静，首先注意被困者的安危；
2日常注意观察电梯运作状况，有异常及时报服务中心跟进。
（八）火警
Ø防火安排
1.制定消防管理制度,确定管理指挥小组和义务消防队人员组成；
2.储备灭火物资,定期检查,作联动测试,确保处于适用状态；
3.组织人员培训和演习（急救、灭火、跑位等）；
4.制作消防管理预案,并定期演练；
Ø灭火
5.接到火警预报,立即现场查看；
6.确定属于误报才可消音；
7.通知当值最高管理人员；
8.现场处理员工注意客户安全措施；
9.用准确灭火器灭火,适时由灭火转为组织逃生；
10.安全环境许可时，开启门及通道，以免阻塞逃生之路；
11.监控人员做好录像和整体组织调度；
12.维修人员作好走火区域电源切断及保证水的供应；
13.门岗人员作好人流控制,只出不进,引导急救车辆车道通畅并引导消防车辆至水接驳口；
14.其他员工作好人员疏散及安抚工作；
15.必要时拨打119报警；
16.协助消防员灭火；
17.通报服务中心主任；
Ø后继处理
18.记录一切有关资料，并写出《事件报告》呈交服务中心；
19.拍照留存,必要时报险理赔。
注意事项：
1秩序维护员人员应熟悉消防设备、灭火器、水喉位置；
2走火通道严禁堆放杂物，防烟门必须保持关闭；
3即使是假火警，亦现场查看后再消警。
树立“火警无误报”的观念，时刻保持警惕性。
（九）灾难现场（塌楼、爆炸等）
1.立即致电110报警，清楚说明何种灾难，确实地点及目前情况；
2.立即通知管理人员到场；
3.现场注意采取必要措施，防止灾难现场环境恶化，危害生命财产；
4.救护伤者，在可能情况下抢救被困之人士；
5.协助有关人员控制或封锁灾区；
6.协助管理人群秩序及交通，以便紧急车辆尽速到现场抢救；
7.拍照留存；
8.填写《事件报告》呈报。
注意事项：
1处理必须冷静；
2尽力保护任何人生命财产。
（十）供水中断
1.发生供水中断，设备班当值人员应第一时间到达现场，了解情况，查明事故原因，及时作出处理；
1如属于水泵控制系统出现故障，导致供水中断，应将水泵工作状态由自动变为手动，并及时排除故障；
2如果是水阀出现故障，在有配件情况下，及时更换；没有配件时进行修理，暂停使用，待配件到位后更换；
3检查供水总阀是否正常，如人为关闭，及时打开，并将情况反馈设备班长及设备部主任；
2.如属水厂停水，应告知物业部向业户做好解释工作。
3.恢复正常供水后，巡视供水范围，发现问题及时处理。
4.填写《事件报告》呈报。
（十一）排水、排污系统堵塞的处理
1.当发现或接到业户投诉排水、排污系统堵塞时，及时报告主管并通知设备员到达现场；
2.当情况不严重时，组织人员分析堵塞原因，进行疏通；
3.当情况紧急时（如回喷等），打开此堵塞管道下端合适部位检查口帮助排泄，然后进行疏通，同时清理回喷现场。
4.填写《事件报告》呈报。
（十二）停电
1.如发现临时/突然停电情况时，秩序维护员应立即用对讲机或对讲电话通知设备员确定停电范围。
2.坚守岗位，服从领班命令，统一调配，不准惊慌，更不允许乱跑喧哗。
3.协助提供临时照明，保证公共区域安全，以防不测，坚守岗位，加强巡视。
4.领班协助现场指挥，配合工程维修人员抢修，协调各中心工作，增派力量到达指定部位。
5.做好单元安定和防范工作，并向业户解释及安慰业户。
同时注意外围巡视，检查进出人员和物品，防止有人故意捣乱和破坏。
一旦电力恢复正常后，每位秩序维护员巡视单元设施是否正常或有可疑情况。
6.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
四、治安事件
刑事、治安案件处理宗旨:
1.立即赶到现场，并用对讲机向领班、主管报告；必要时及时投报110；
2.保护现场、维护秩序，派员在周边区域警卫；
3.根据具体情况，实行区域隔离，禁止无关人员进入现场，如有伤员，应设法救护，但不可挪动现场物品；
4.严禁任何人触摸现场各类物品，以免破坏现场，影响侦查工作；尽可能配合警方开展调查，取证；
5.必要时，进行拍照、录像，协助破案。
（一）炸弹恐吓
1.不管真假，必须严肃对待、慎密处置；
2.立即通知警方及服务中心；
3.除警方或消防人员外，禁止任何人、车辆进入现场；
4.确保所有电梯暂停使用；
5.按照火警路线，协助疏散现场人员；
6.在警方人员未到达前，应视察四周是否留有可疑物品；
7.当发现可疑物件时，应立即利用绳索或垃圾箱等障碍物围绕它，禁止任何人接近；
8.检查搜索时，应由外而内、由公共区域到室内，注意：
1开启任何门时，要留心可疑点；
2切勿自行接触或处理可疑物件；
3切勿在现场使用无线电通讯机、闪光灯或开关电器；
4切勿移挪、遮盖可疑物体。
9.接恐吓电话后，应冷静处理：
1不能用语言刺激对方；
2拖延与对方通话时间；
3注意背景、声音、动静、估计对方人数、年龄等情况；
4记录所有对话内容、现场情况等；
5用其它方法如书写、手势、动作通知其他员工报警；
6千万不要中断对话，采用内紧外松的方法了解并稳定对方。
10.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
（二）发现可疑物品
1.110报警
2.通知附近秩序维护员到场，关闭对讲机
3.警告任何人不能接近、检查该物品，直至警方到来
4.通知物业经理到场
5.用警告带将可疑物品隔离
6.协助疏散人群，封锁现场，指挥交通，以便紧急车辆尽速到场；
7.事后填写《事件报告》呈交服务中心。
（三）自杀或企图自杀
1.应尽快通知警方及服务中心；
2.保护现场，避免任何人触摸现场物品，包括自杀者所用的器械，药物等；
3.任何人不得开关现场各类电器，以免破坏证据或发生危险；
4.如自杀者利用煤气自杀，应按泄漏气体事件予以处理；
5.如自杀者尚有生还可能，应一边拔打120救护电话，一边由专业人员现场急救；
6.当警方调查完毕后，应通知有关部门清理现场，必要时，事先做好录像、拍照取证工作；
7.如遇企图自杀者，首先应稳定其情绪，根据现场条件见机行事设法救助，同时报警救援；
8.记录一切有关资料，填写《事件报告》呈交服务中心。
注意事项：
1处事要冷静；
2如了解到自杀者曾服药物，须向警方及救护人员说明。
（四）偷盗、抢劫
1.保持冷静、沉着应对并立即发出信号，通知各岗位秩序维护员人员；切毋轻易接近罪犯,确保自身安全;
2.若罪犯正在企图作案时，应间隔距离暗中观察，不要惊动，并尽快设法通知领班布置合围，捉拿现行；
3.可能情况下,及时报警,请求警方到场处理;
4.若罪犯正在行凶时，须智勇双全，一方面尽力制止不法行为，一方面大声呼叫邻近秩序维护员协同擒获；
5.若罪犯正在逃跑时，应迅速用对讲机呼叫各岗秩序维护员（尤其是门岗秩序维护员），讲清罪犯的外貌、衣着、特征及人数等，如有凶器，要特别提醒防备；
6.对现场或在追捕中罪犯所留下的遗物，千万不可自行处理，以便警方取证处理，必要时，进行拍照、录像。
（五）发现可疑分子
1.先观察，后盘问，注意对方的神态、动作、衣袋等，如有异样，及时通知领班，主管并采取相应措施；
2.对确认可疑的人员，要严密监视、暗中观察，通知各岗位协作防范，防止其破坏或造成其它意外事故；
3.若发现可疑分子与警方通缉的三逃人员体貌特征相似者，可采取措施，通报警方或将其押送派出所；
4.对一时无法确认的可疑人员，要注意派专人跟进及掌握其去向、目的，直到弄清来由和身份为止；
5.处理过程中要随时关注自身的安全。
（六）发现易燃、易爆物品携带者
1.发现携带者，先进行规劝，宣传消防管理条例，讲明携带此类危险品进入的危害性；
2.如业户临时需要存放的，秩序维护部在确认没有危害的情况下，可在检查登记后在指定地点作保护性寄存；
3.如施工人员因作业需要携带入内，必须经物业部办理许可手续，并由工程部、秩序维护部在作业区域监护的情况下，方可登记入内；
4.随时关注该等物品的管理情况，确秩序维护员全；
5.原则上物业内不得存放易燃、易爆物品，如私自堆放，或未经许可携带入内的，按规定严肃处理。
（七）打架
1.在值勤中（及业户投诉）发现业户之间有争吵、斗殴现象时，要及时制止。
2.制止原则
1劝阻双方住手、住口；
2将双方或一方劝离现场；
3持有器械斗殴，则应先制止持械一方；
4如有伤情，轻伤可征求当事人意见是否报案，重伤或流血严重时应立即报警，等待处理。
送伤员到医院去时，应征求当事人意见或警方决定，费用由当事人自理，秩序维护部只从社会公德角度出发协助。
3.迅速报告主管，由主管报告管理部出面调解，如个人力量单薄，应请求增援，必要时及时致电110报警。
4.在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗、恶语相向。
5.如对物业设施的损害，应作记录，拍照备查，并由当事人
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