2023环保实施方案4篇.doc

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2021环保实施方案4篇

为深入贯彻落实县委、县政府和市环保局关于在“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的方案要求，我局结合工作实际，决定开展“三查三保”活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，全面落实市委、县委、市环保局“三严三实”专题教育和“三查三保”活动的安排部署。

通过开展“三查三保”活动，发现在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面存在的问题，深挖思想根源，加强监管执法，查找工作漏洞和隐患，着力保障我县环境安全和社会和谐稳定。

二、总体要求

此次活动以属地管理、“谁主管、谁负责”、标本兼治为原则，以当前全省环保系统正在组织开展的环境保护大检查和环境安全隐患排查整治等活动为载体，以解决群众反映的热点、难点等突出环境问题为重点，严肃查处和严厉打击环境违法行为，及时消除环境风险、化解社会矛盾，进一步改善环境质量，确保环境安全、社会稳定。

组织领导

成立以县环保局局长李xx为组长，副局长为副组长，各科室（站）大队，中队负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体协调推动全局“三查三保”活动实施。

工作职责

本单位对区域内安全大检查要100%全覆盖，对重点企业、关键环节、存在较大以上事故隐患的要逐一进行检查，督促整改。

本单位要建立安全隐患排查、整改、消除和督查台账。

对排查出的事故隐患，按照一般事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患，实施分级管理，对存在的一般事故隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改的明确整改时限，整改时间不能超过三天。

对存在的较大事故隐患，明确责任领导和责任人，整改时限不能超过15天。

对重大事故隐患由环保局挂牌督办，并指定责任领导和具体责任人跟踪督促整改。

五、工作任务

根据县委、县政府、市环保局专项工作方案任务分工，此次活动主要工作任务是：

1.查找在保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的“不严不实”问题和薄弱环节。

2.查找在尽职责、除隐患、保安全和保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的不适应新形势、新任务、新要求的规范性文件，列出整改清单。

对需修订的，制定计划，明确责任单位和完成期限；对需废止的，及时公示废止。

3.做好群众信访件的受理、转办、督办及回复等工作；汇总、梳理群众反复信访的久拖不决、疑难案件，制定解决方案，明确责任单位、责任人和解决时限。

4.排查和解决群众举报投诉、领导批示、媒体曝光等影响群众生产、生活的大气、水、辐射、固体废物等环境污染问题；加强日常环境执法监管，密切与公安、司法部门联动，严厉打击环境违法行为。

5.做好12369环保举报投诉件受理、转办、督办及回复工作；对群众反复投诉、上级转办等案件，列出问题清单，明确责任单位和整改期限，并做好案件后督查工作。

6.做好风险源企业环境安全隐患排查工作，及时化解环境风险隐患，确保环境安全。

7.密切关注网络媒体环境舆情动态，及时做好信息的搜集、移交、核实、查处等工作；协调新闻媒体做好典型环境违法案件查处的宣传报道工作，营造严厉打击环境违法行为的良好氛围。

8、深入开展各项环境保护执法大检查，加强与公安等各部门联动，依法严厉打击环境违法行为，环境污染犯罪，确保环境安全。

六、方法步骤

按照工作部署总体安排，此项活动分三个阶段推进。

1.动员部署排查阶段。

7月初，制定下发开展“三查三保”活动实施方案，明确指导思想、明确工作原则、明确自查任务、明确责任单位、明确方法步骤。

2.全面自查、建立台账阶段。

7至9月份组织全局全面开展自查，对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定解决时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

全局及相关科室于7月10日起，每周五报送1次排查整改问题清单（详见附件1）。

3.深化整改、建章立制阶段。

10至12月份，根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的、可检查的、可量化的、可实录的整改成果。

坚持把整改具体问题与加强制度建设结合起来，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

七、任务分解

1.查找保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的“不严不实”问题和薄弱环节。

牵头科室：

法制信访股，配合科室：

环境监察大队、各中队

2.查找保安全和保障民生、服务群众、维护社会稳定方面存在的不适应新形势、新任务、新要求的规范性文件，列出整改清单。

对需修订的，制定计划，明确责任单位和完成期限；对需废止的，及时公示废止。

牵头科室：

办公室，配合科室：

相关科室。

3.做好群众信访件的受理、转办、督办及回复等工作；汇总、梳理群众反复信访的久拖不决、疑难案件，制定解决方案，明确责任单位、责任人和解决时限。

牵头科室：

法制信访股，配合科室：

环境监察大队、各中队

4.排查和解决群众举报投诉、领导批示、媒体曝光等影响群众生产、生活的大气、水、辐射、固体废物等环境污染问题；加强日常环境执法监管，密切与公安、司法部门联动，严厉打击环境违法行为。

牵头科室：

法制信访股，配合科室：

环境监察大队、各中队

5.做好12369环保举报投诉件受理、转办、督办及回复工作；对群众反复投诉、上级转办等案件，列出问题清单，明确责任单位和整改期限，并做好案件后督查工作。

牵头科室：

环境监察大队、各中队，配合科室：

法制信访股

6.做好风险源企业环境安全隐患排查工作，及时化解环境风险隐患，确保环境安全。

牵头科室：

辐射站，配合科室：

环境监察大队、各中队

7.密切关注网络媒体环境舆情动态，及时做好信息的搜集、移交、核实、查处等工作；协调新闻媒体做好典型环境违法案件查处的宣传报道工作，营造严厉打击环境违法行为的良好氛围。

牵头科室：

宣教科，配合科室：

办公室

深入开展各项环境保护执法大检查，加强公安司法等各部门联动，依法严厉打击环境违法行为，环境污染犯罪，确保环境安全。

牵头科室：

环境监察大队、各中队，配合单位：

法制信访股

有关要求

1、高度重视，加强领导。

“查尽责、除隐患、保安全”活动是县委“三查三保”活动的重要内容，是加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产体系、有效防范和遏制各类事故、促进全县安全生产形势持续稳定的重要举措。

各科室要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重要意义，切实增强责任感。

2、制定方案，周密部署。

“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年全县安全生产工作的一条主线。

要将“查尽责、除隐患、保安全”活动与安全生产打非治违工作、重点行业领域专项整治、汛期安全防范等重点工作有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。

3、压茬推进，除患务尽。

各科室要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所有排查出的间题和安全隐患，要建立隐患排查、隐患整改、隐患消除。

隐患消除督查台帐，通过责任到人、签负责、压茬推进、做到除患务尽。

4、强化督导，务求实效。

县环保局成立领导小组，对各科室活动开展情况进行督导检查。

5、落实责任，强化追究。

要强化问责，实行责任倒查和责

任追溯，对查不到位、整改不及时不到位导致出现生产安全事故

的，既追究属地责任，也追究部门责任、分管领导责任及督导组

的责任。

6、加强调度，畅通信息。

“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，各科室要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。

环保局开展“三提升”活动实施方案2021环保实施方案

（2）|返回目录为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变发展方式、实现新一轮更好更快发展，根据区委和市环保局的要求，在全局党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。

具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变增长方式，调优增长结构，实现资源城市转型”工作主题，促进环境保护与经济发展协同发展，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大干部职工的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区科学发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持服务中心。

紧紧围绕加快经济结构调整有力契机、增强环境保护力度、认真谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。

（二）坚持统筹兼顾。

既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥环保部门环境监管作用，又发挥企业主动管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持分类推进。

区别不同科室分工和监管企业的特点，因地制宜、确定活动的目标任务，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。

（四）坚持群众参与。

认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。

三、目标任务

通过开展活动，使全局广大干部职工思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进环境保护各项工作任务更好地落实。

一是发展理念实现新转变。

立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情、局情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。

二是发展能力得到新提升。

引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。

三是发展定位得到新提高。

围绕全区“4+3”现代产业发展定位，把环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手，着力发展新型能源业和绿色产业建设，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京西卫星城市和低碳经济先行区。

四是发展难题获得新破解。

把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。

五是发展环境得到新优化。

围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现项目审批服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。

六是发展机制得到新完善。

不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。

提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。

要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：

在全局上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。

四、步骤措施

（一）动员部署阶段（3月25日-3月31日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达区委和市局关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。

拟定在3月30日召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话。

（二）集中学习、对标定位阶段（4月1日-4月30日）

1、开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。

结合“三提升”活动，全面落实区委八届五次会议精神，制定全局集中学习计划，采取自主学习和集中学习相结合，采用讨论和专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、_______理论、xx“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合区情、局情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术、环境保护等方面的新知识，以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，学习借鉴外地好做法好经验。

集中学习和自学都要有记录，集中学习时间为一周左右。

2、培树典型，树立学习导向。

按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。

3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。

通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：

即要放眼区外，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。

在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。

领导班子要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子的《对标定位报告》。

在《对标定位报告》中体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议，并报区活动领导小组办公室备案

4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。

把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。

积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。

4月25日前，形成自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。

三）提速增效，优化环境阶段（5月1日----5月31日）

1、深化行政权力运行监控机制建设。

围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善政务信息公开制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。

结合单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。

2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。

加强对行政审批中心人员管理、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。

3、开展集中整治行动。

以整治“乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，狠刹不良风气。

通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使全局党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）集中攻坚、破解难题阶段（5月1日----8月31日）

1、开展“对标定位”集中攻坚行动。

开展“百日集中攻坚”活动，对整改方案中需要解决的问题逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。

7月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。

2、进行半年工作总结。

对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺。

8月20日前，将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（五）深入分析检查阶段（9月1日----9月30日）

根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。

将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。

（六）强力推进落实阶段（10月1日----11月30日）

利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。

要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。

对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力破解。

（七）健全长效机制，强化组织保障阶段（12月1日----12月31日）

1、健全长效机制。

围绕贯彻落实区委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善环保约束、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。

2、强化组织保障。

加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。

五、组织领导

一要强化领导力量。

结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。

“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

二要强化协调指导。

“三提升”活动领导小组要及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。

从本局实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式。

三要强化宣传引导。

充分发挥报刊、广播、电视、互联网和工作简报等媒体的作用，及时宣传全局深入推进“三提升”活动的好做法好经验和先进典型，推进“三提升”活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

“整治违法排污企业、保障群众健康环保”实施方案2021环保实施方案（3）|返回目录为深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议、xx副总理重要批示精神和国家九部委召开的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，根据省、市统一安排，结合我

县实际，县政府决定从xx年6月10日至10月30日，在全县范围内开展xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”），现制定具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，以加强资源节约和生态环境保护，改善流域水环境质量和重金属污染防治为目标，通过环保专项行动，进一步加大环境专项执法力度，严厉打击企业违法排污行为，消除环境污染隐患，为全面完成“xx”减排目标任务，实现全县经济社会又好又快发展提供环境保障。

二、整治范围及重点

（一）全力整治重金属排放企业环境违法问题

1、在专项检查的基础上，结合污染源普查成果，针对近年来重金属污染事件高发态势，对涉及重金属（汞、铅、锰、锑、锌、铬、砷等）排放企业进行全面检查清理（重金属企业名单见附表1）。

重点检查企业是否取得了环境影响评价审批文件、是否符合产业政策和环境准入条件、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否按规定进行危险化学品登记等。

进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对在检查中发现的问题，要立即责令企业停产整治，将污染隐患消灭在萌芽状态，确保群众健康安全。

2、严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺设备和生产能力。

严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行动，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。

对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期整改；对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业，一律取缔。

严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚，造成县城排水设施损坏的，承担赔偿责任；严格禁止将含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

3、进一步规范重金属排放企业环境管理。

督促重金属排放企业建立污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。

督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。

对不实施清洁生产审核或者虽然审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

（二）集中整治饮用水源地保护区

严格按照新的《中华人民共和国水污染防治法》和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》的规定，坚持把保障饮用水水质作为环境监管的首要任务，加强检查频次，定期进行水质监测，对在近几年集中整治中发现的问题，要跟踪督办，坚决取缔一、二级保护区内的各类排污点，切实保障群众饮水安全。

（详细项目见附表2）

（三）全力做好污染减排工作

巩固污染减排成果，扎实推进污染减排工作。

突出抓好县城市污水处理厂规范化运营的检查，加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测。

规范污水处理厂污泥处置，杜绝随意丢弃或直接排放，同时要确保满负荷日常稳定运行。

加快生活垃圾卫生填埋场的建设进度，确保6月30日前建成运营；加强重点排污企业及涉水企业的监督管理，防止超标废水排入污水处理厂。

同时为确保“xx”期间减排任务的圆满完成，加强省控、国控企业减排设施和污水处理厂运行情况的监督检查，要增加突击检查的频次，对不能稳定达标排放的企业要坚决实施挂牌督办，依法高限处罚，限期治理，切实提高减排效果。

（四）开展重点行业专项执法检查

1、开展对果汁、化工、化肥等重点排污企业的整治工作。

加强监管，确保果汁、化工、化肥等重点行业企业的污水处理设施正常运行、达标排放。

实现cod在线监测联网，制定污染防治长效措施。

对世纪明大果业有限公司、山川果蔬汁有限公司两家果汁生产企业，严格按照咸阳市环保局《关于加强果汁企业环境管理工作的通知》精神执行，确保运行过程中稳定达标排放，在线监测装置联网正常，对不能实现稳定达标排放的企业实施挂牌督办。

2、加强对“两高一资”企业的监管。

严格审批程序，坚决按照“五个不批”要求，杜绝“两高一资”企业进入本县；同时加强对现有企业的监管，促使“两高一资”企业逐步淘汰退出。

重点加大对秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的关停力度，确保按时关闭到位；加强对昌鑫钢铁、型材厂等钢铁企业的监管力度，落实“三同时”制度，确保环保项目顺利实施并实现达标排放。

对未落实“三同时”制度的企业，不得批准生产运行。

3、开展对植化以及乳品等涉水企业的专项整治工作。

加强植化企业的环境监管力度，提升环境排放标准，提高污水处理能力。

对

已通过“三同时”竣工验收的植化及乳制品企业要确保稳定达标排放，对未通过“三同时”竣工验收的企业