“加强计划生育优质服务的实施方案”计划生育工作计划.doc

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书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

“加强计划生育优质服务的实施方案”计划生育工作计划

xx乡关于进一步加强计划生育优质服务工作的

实施方案

为进一步坚持以人为本的服务理念，更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作，现按照《xx县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》（〔2021〕10号）的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下实施方案：

一、指导思想

和工作目标

以_______理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是：

1、领导重视得到进一步加强。

乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。

认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。

2、政策导向得到进一步加强。

按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

3、依法行政得到进一步加强。

基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4、服务质量好。

计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

5、民主管理得到进一步加强。

计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。

6、队伍作风得到进一步加强。

基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派。

善于做群众工作的管理服务队伍。

7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。

8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。

提高避孕药具的应用率。

做好避孕药不良反应监测，保护育龄妇女身心健康，使避孕药具发挥应有的作用

二、领导组织保障

（一）成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组，其组成成员如下：

组长：

xxx（政府乡长）

副组长：

xxx（政府副乡长）

成员：

xxx（乡党政办主任）

xxx（乡计生办主任）

xxx（乡计生妇幼保健站站长）

xxx（乡财政所所长）

xxx（乡社会事务办主任）

领导小组办公室设在乡计生办，xxx同志兼任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。

二○○七年x月x日

【】

xx乡关于进一步加强计划生育优质服务工作的

实施方案

为进一步坚持以人为本的服务理念，更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作，现按照《xx县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》〔2021〕10号的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下实施方案：

一、指导思想

和工作目标

以_______理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是：

1、领导重视得到进一步加强。

乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。

认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。

2、政策导向得到进一步加强。

按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

3、依法行政得到进一步加强。

基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4、服务质量好。

计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

5、民主管理得到进一步加强。

计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。

6、队伍作风得到进一步加强。

基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派。

善于做群众工作的管理服务队伍。

7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。

8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。

提高避孕药具的应用率。

做好避孕药不良反应监测，保护育龄妇女身心健康，使避孕药具发挥应有的作用

二、领导组织保障

一成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组，其组成成员如下：

组长：

xxx政府乡长

副组长：

xxx政府副乡长

成员：

xxx乡党政办主任

xxx乡计生办主任

xxx乡计生妇幼保健站站长

xxx乡财政所所长

xxx乡社会事务办主任

领导小组办公室设在乡计生办，xxx同志兼任办公室主任。

二领导小组工作职责

领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。

二○○七年x月x日

【】

第三篇：

进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案为进一步坚持以人为本的服务理念，更加有效地开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，做好迎接全国计划生育优质服务先进县回查的相关工作，现按照《xx县人口和计划生育领导小组关于进一步加强计划生育优质服务工作的实施方案》（〔xx〕10号）的要求和相关文件精神，结合我乡实际，拟订如下实施方案：

一、指导思想

和工作目标

以_______理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，以优质服务的理念和工作方式推进新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

巩固国家计划生育优质服务先进区的目标是：

1、领导重视得到进一步加强。

乡、村把人口与计划生育工作切实纳入“十一五”经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。

认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。

2、政策导向得到进一步加强。

按照有关法律法规的规定和“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定、完善人口与计划生育法律规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

3、依法行政得到进一步加强。

基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，计划生育部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4、服务质量好。

计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

5、民主管理得到进一步加强。

计划生育政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村民自治。

6、队伍作风得到进一步加强。

基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派。

善于做群众工作的管理服务队伍。

7、计划生育技术服务机构达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”和要求。

8、药具工作要加强药具管理和发放、指导和随访。

提高避孕药具的应用率。

做好避孕药不良反应监测，保护育龄妇女身心健康，使避孕药具发挥应有的作用

二、领导组织保障

（一）成立箐口乡巩固国家计划生育优质服务先进区工作领导小组，其组成成员如下：

组长：

xxx（政府乡长）

副组长：

xxx（政府副乡长）

成员：

xxx（乡党政办主任）

xxx（乡计生办主任）

xxx（乡计生妇幼保健站站长）

xxx（乡财政所所长）

xxx（乡社会事务办主任）

领导小组办公室设在乡计生办，xxx同志兼任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

领导、组织、协调、指导全乡巩固国家计划生育优质服务工作，统筹解决工作中遇到的各种困难和问题。

二○○七年x月x日

第四篇。

“推进计划生育优质服务的研究”计划生育工作计划推进计划生育优质服务的思考计划生育工作者在实践“三个代表”重要思想过程中，只有坚持“以人为本”的服务理念，切实增强责任感和紧迫感，求真务实，开拓创新，推进计划生育优质服务，才能确保人口和计划生育工作的与时俱进，不断提高工作水平。

一、实践“三个代表”重要思想，转变人口与计划生育工作思路以“三个代表”重要思想为指导，切实依靠优质服务重新打造新时期的人口与计划生育工作，变管理为服务，以服务促管理。

把单纯的计生管理向寓管理于服务之中转变，把片面追求政绩向切实为群众服务转变，把满足广大育龄群众的需求作为全部工作的出发点和落脚点，针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求，及时更新服务理念、调整工作思路，尽快建立起以满足育龄群众需求为主导的优质服务工作机制。

以开展避孕节育“知情选择”、“生殖道感染干预”工程等健康讲座和为育龄职工开展避孕及生殖保健服务，来满足广大育龄女工维护自身健康，提高生命质量的需求。

全面开展以查环、查孕、查病为切入点的生殖保健系列服务，积极推广和应用避孕节育的新技术、新成果，尊重职工享有避孕节育知情选择权，广泛普及避孕节育科学知识，努力提高优质服务水平。

二、实践“三个代表”重要思想，努力建设高素质的人口与计划生育干部队伍以“三个代表”重要思想为指导，最大限度地方便群众、满足群众、服务群众，这就要求不断提高计生干部依法行政、优质服务的意识和能力，大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，树立新时期人口与计划生育工作的良好形象，不断加强计生干部队伍素质建设，加强人口与计划生育法律、法规的学习及业务知识、服务技巧的培训，真正建立一支懂业务、想服务、会服务的计划生育干部队伍。

把满足人民群众的需要和促进人的全面发展，创新工作思路和工作机制，落实计划生育各项政策措施，作为做好计划生育工作的目标，切实提高人口与计划生育的工作水平。

[大秘书网文章-d]

三、实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本的服务理念“以人为本”是科学发展观的本质和核心，体现了“三个代表”重要思想。

计划生育工作要坚持以人为本的服务理念，尊重广大育龄群众在计划生育工作中的主人翁地位，切实维护群众的合法权益，牢固树立群众是计划生育主人的观念，自觉做到依法行政，把公民实行计划生育的权利和义务统一起来，实行计划生育工作公开，办事公正，切实落实计划生育的各项优先、优惠政策，帮助职工群众解决实际困难，真正从广大育龄群众需求的角度审视人口与计划生育工作，把“以人为本”的服务理念渗透到计划生育工作的每个环节中，把职工群众的满意度作为检验工作质量的标准，以此推进计划生育优质服务，促进计划生育工作上水平。

第五篇：

“县计划生育优质服务典型”计划生育工作计划关键字：

××县计划生育优质服务工作典型材料一、加强领导，综合治理，创立强大的政策支持体系

（一）领导重视，政策支持

近年来，××县委、县政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作置予全局工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。

县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。

县主要领导针对村组干部待遇、计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入村组搞调研。

县里成立了以县委书记王小平为组长的××县计划生育工作领导小组、创建计划生育优质服务先进县工作领导小组。

各乡镇、行政村和有关职能部门都成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。

在宏观决策上，县里先后出台了《关于进一步抓紧抓好人口与计划生育工作的决定》、《关于进一步加强计划生育工作奖惩的决定》、《关于乡镇计划生育事业费列入年度预算的通知》、《××县人口与计划生育工作“三到位”考核方案》、《关于在全县实行一孩按政策生育的决定》、《关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村用”管理体制的决定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的决定》、《创建计划生育优质服务先进县实施方案》等文件，为推进整体工作上水平打开了通道。

在规范管理上，县里制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。

通过以上措施，在全县形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我县计划生育工作步入了健康发展的快车道，促进了整体工作的大跨度推进。

（二）加大投入，提供保障

（三）部门联动，综合治理县直有关部门结合本部门职能，下发文件具体安排部署本系统在计划生育工作中的职责，并把工作好坏列入各部门全年目标考核内容。

各部门齐心协力、齐抓共管、综合管理、形成了计生工作的合力，保障了计生工作的健康发展。

县计委将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展总体规划，在制订全年计划，编制十五年规划时将之列入其中。

卫生部门进一步加强与计生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）b超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、做输卵管、输精管复通手术。

个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项节育手术业务。

无《避孕药具经营许可证》不得经营计划生育用品。

医疗单位在接收产妇时，首先核查其生育证，不得擅自为无证孕产妇接生，并将无证者的情况24小时内通报计生部门。

卫生部门与计生部门联合开展药具零售市场、b超市场的清理检查活动；民政部门严格婚姻登记管理，制止非法婚姻。

必须以法定婚龄为基本条件，杜绝粉理不合格证。

违规办证的，追究有关人员责任。

对非法同居、非法婚姻，执法人员进行有效制止，消除了计划外孕育隐患。

依法处理非法收养行为，办理合法收养手续。

在办理有关手续时，核查计生部门出具有关证明。

在农村优抚工作中，优先照顾实行计划生育的贫困户和计生干部，对因节育手术并发症而丧失劳动能力的计生户，优先考虑，重点救济。

公安部门在办理流动人口暂住证、出生婴儿入户时，，把查验流动人口婚育证明、入户介绍信做为必要条件。

今年来，共为全县3000余名婴儿办理了入户手续，幸免做到了证件手续齐全。

纪检监察部门严厉查处党员干部违纪超生案件。

法院系统依法从快、从重处理、审理计划生育案件，全力支持计划生育部门依法行政。

工商部门在为成年流动人口输《营业执照》时，核查经现住地计生部门查难的流动人口《婚育证明》，认真开展对个体经营者的计划生育宣传教育、清理清查和管理服务工作，协助计生、公安等部门加强避孕药具零售市场管理。

正是由于全县实行计划生育一盘棋，各级各部门密切配合抓计生，保证了计生服务工作的健康发展。

二、以人为本，强化服务，完善计生优质服务网络

（二）抓计生人事改革，夯实工作基础在村级人事制度改革的基础上，对乡级计生干部人事制度改革进行试点探索，实行聘任制。

面向全县公开招聘大中专以上毕业生，由组织、人事、计生等部门和乡政府共同参与考核、面试、录用工作。

目前，观音堂乡的试点工作已经全面结束，该乡通过公开招聘，乡计生干部素质明显提高，大、中专毕业生比例达到75%，其中技术专业人员比例达到50%。

（三）建立利益导向机制，强化自我管理

一是推进利益导向机制项目。

2021年，县委、县政府推进计生利益导向机制项目，明确有关部门的职责，对独生子女领证户落实每月10元的奖励，对计生户落实优惠政策。

县委、县政府出台了《××县农村独生子女父母奖励费发放管理暂行办法》、《××县农村计生户优惠政策暂行办法的通知》，保证计生户政治上得到光荣，经济上得到实惠。

二是加大“村民自治”工作力度。

近年来，我们把“村民自治”作为计生工作的核心，充分调动村级计生协会的作用，利用“村规民约”、自治间程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能，对自治村实行康检不出村；落实对独生子女户的优惠政策，让群众得到实惠，引导群众自觉参与到计生工作中来。

目前，我县的计划生育村民自治村已达到90%的比例。

三是稳步推进避孕节育措施“知情选择”。

去年以来，在省市计生委的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。

我们在自治村的基础上对“知情选择”工作进行积极探索，充分发挥乡所、村室的陈地作用，调动乡、村两级计生干部的工作积极性和主动性，发挥农村计生协会的网络优势，围绕“四前四后”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开展避孕节育措施知情宣传，发挥同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的效果，我县的知情选择工作得到省、市的充分肯定。

2021年9月，在××召开的全省计划生育优质服务先进县创建活动座谈会上，我县作了典型发言；2021年10月，在舞负召开的全省知情选择项目工作研讨会上，我县就知情选择工作又作了典型发言。

自实行知情选择以来，全县的绝育率略有降低，但长效节育率保持平衡趋势。

（四）突出以人为本，开展优质服务

一是依法开展技术服务。

按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求，县委、县政府积极协调卫生部门对县、乡计生技术服务人员任职资格证进行注册，为县服务站办理医疗机构执业许可证和母婴保健许可证，规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。

二是推行“办所分离”体制。

在实际工作中，进一步明确了乡镇计生办和技术所职责，保证技术所的人员编制，各司其职，实行“办所分离”为开展计生技术服务提供了人员和时间保障，提高了服务质量。

三是加强技术队伍建设。

充分发挥县站、乡所、村室的培训功能，以县站为基地、乡所为主战场、村室为前沿，对县、乡、村三级计生技术人员进行业务知识、服务技巧进行强化培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。

五是积极探索“医育联合”新路子。

成立了××县计划生育技术服务专家委员会，县计生服务站与县人民医院在技术上结成友好单位，整合了社会资源，实现了技术资源共享，优势互补，收到了较好的效果。

按照县委的要求，目前正在对指导站和县医院医疗资源如何整合进行接触，研究，争取明年有实质性进展。

六是改革生育证发放制度。

2021年，我们在全市率先实行一孩按政策生育。

对一孩生育对象发放计划生育优质服务卡，先怀孕后办证，实行按政策生育，简化了办事程序，方便了群众。

在管理上严格落实省次康检责任制，堵死计划外孕育的漏洞。

三、科学管理，依法行政，寓管理于服务之中

（一）建立需求显现机制。

为提高计生服务工作的针对性，我县建立了群众需求显现机制，确定工作思路，明确工作任务，推进计生项目工作，认真搞好基线调查，了解群众的需求，做到工作有的放矢。

根据工作实际，2021年，我县的计生工作确定了计生利益导向机制、婚育新风进万家活动、避孕节育知情选择、计生村民自治、计生后进攻坚、计生家庭健康实施纲要六个项目，整体推进。

（二）狠抓计生信息化建设，建立现代化管理模式

近年来，我们把信息化建设作为计生优质服务的一项重要内容，充分发挥微机网络信息资源，及时了解县情，分析计生工作动态，编制人口计划；掌握育龄妇女的生育、节育状况，通过网络信息，有针对性的安排和指导工作，开展围产期保健，开展“四术”药具随访等优质服务，提高了计生工作管理服务水平。

在计生考核中，利用微机信息库的数据，脱离台帐，有针对性地开展调查，有效地克服了考核中人为因素的弊端，提高了考核质量。

我们狠抓软件建设，先后开发了计生工作管理系统，建立了各类办证人员数据库，实现了各种计生证明、证件办理的自动化，规范了管理，强化了服务功能；开发了一孩服务卡发放管理系统，建立服务对象数据库，增加了条码识别功能，利用网络信息预测，及时掌握全县持卡、怀孕人员情况；开发了人事制度管理软件，建立全县计生系统人事档案数据库，加强了人事管理；开发了考核抽号系统，提高了考核的随机性。

通过软件的不断开发应用，力争最大限度的发挥计算机信息资源的潜能，不仅提高了工作的效率为开展优质服务水平的提高。

2021年，我县又筹建了多媒体教室，目前正在开发育龄妇女ic卡管理系统，预计年底投入运行。

（三）改革和完善目标管理机制