在管道输油企业应用实践HES管理体系.docx
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在管道输油企业应用实践HES管理体系
安全管理编号：
LX-FS-A41537
在管道输油企业应用实践HES管理体系
Inthedailyworkenvironment,plantheimportantworktobedoneinthefuture,andrequirethepersonneltojointlyabidebythecorrespondingproceduresandcodeofconduct,sothattheoverallbehaviororactivityreachesthespecifiedstandard
编写：
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审批：
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时间：
________年_____月_____日
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审核：
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在管道输油企业应用实践HES管理体系
使用说明：
本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
自1999年始，中国石油管道公司开始在全公司范围内推行HES管理体系，大庆输油管理处对HES管理体系的推行进行了有益的探索。
实践使我们认识到，并不是将各岗位的作业指导书编制审核完成后，发到岗位人员手中，要求执行就等于推行到位了，而应首先找到与生产实际工作的结合点，使企业员工摸得着、看得见，真正掌握，才能起到指导输油生产安全的目的。
本文探讨了HES管理体系在管道输油企业的应用实践。
一、输油运行岗位推行HES的实践
输油运行岗位包括变电岗位、泵机组运行岗位、炉岗、大罐集油岗等。
这些岗位的特点是24小时连续生产，岗位人员的具体工作项目为：
输油机组启停操作、工艺流程切换操作、电器设备倒闸操作、定期巡回检查、运行数据采集、报表记录填写、岗位技术练兵和岗位文明生产管理、设备检修保养的配合等。
根据上述岗位的工作项目，在各岗位作业指导书的基础上，把所有运行岗位的机组启停操作票，流程切换操作票，变电倒闸操作票，电器设备检修第一、二种工作票，点停炉操作票等，在不违反本岗位专业技术管理要求的前提下，按照HES的程序和项目对操作票进行重新设计，使其在格式和内容上符合HES的要求，并设有HES标识，使岗位人员在进行具体工作之前，都能按照设计好的表格填写相关内容，然后按要求进行操作。
这样就达到了HES与各岗位具体工作的有机结合。
对生产各岗位上的运行报表和生产记录等技术基础资料，采取的办法是将运行报表页眉或记录的首页注明HES管理体系的标识，以随时提醒岗位人员对HES管理的重视与执行，并将其作为HES作业指导书的附件。
二、输油生产维修班组推行HES的实践
一般输油站队的维修班组包括电工班、仪表班、泵修班、管道班、司机班等，涉及到几十个技术工种，这些班组主要负责各类生产设备的检修维护和生产系统相关设施检修施工等任务。
主要工作特点是：
每次进行生产设施维护检修的工作量小，且地点分散，必须天天进行，因此不便于安全管理与监督。
根据这些特点设计了一种“生产设施维护检修工作票”，工作票的内容包括工作项目、风险评价、预防措施、批准人、监督人等、是对生产设施零星维修实施安全管理与控制，这种做法在实践中很受广大企业员工的欢迎。
对较大型专业设备维护检修项目，根据项目特点编制作业指导书，用以指导和控制维护检修过程的安全。
三、大型工程项目推行HES的实践
大型工程项目一般包括设备大修理、更新、改造等。
由于大型项目施工涉及的专业技术工种多，施工复杂、投资大、周期长，施工队伍庞大，因此保证施工安全、环境不受污染、人员不受伤害，就显得非常重要。
对于在大型工程项目中推行HES管理，我们进行了一些有益的尝试，收到了较好效果。
例如：
维修大队进行的“蒸汽管道工程”投资400多万元，涉及土建、管道焊接、仪表控制等几个专业，如何编制工程施工作业指导书，便于在施工中统筹协调和施工的HES监督，是非常重要的。
因此我们采取了以下做法：
①成立工程项目领导组织机构，在一定时间内专门抓整个工程项目施工的安全管理；②由组织机构成员对整个项目进行分析研究，将整个工程项目按专业特点分出几个分项工程，确立专业负责人，编制分项工程施工作业指导书；③在施工前组织各专业施工人员进行本专业施工作业指导书的培训与学习，同时对施工过程中关键技术和安全控制点进行风险预测，并对预防措施进行讨论完善，使其更符合施工现场的安全要求；④在施工过程中实行跟踪管理与监督，对HES作业指导书执行情况进行考核，及时修正错误，调整偏差，使其不断完善。
由于我们按HES作业指导书的规定和要求对各分项工程进行全过程的HES监督，不但保证了施工的安全和人员的健康，环境保护也达到了规定的要求，同时对进度与质量也起到了促进作用。
四、关于企业文化建设的基本实践
企业文化建设是HES管理体系要求的内容，是体的重要组成部分。
主要包括3个方面：
一是物质文化；二是行为文化；三是精神文化。
围绕这3个方面我们抓了以下几项工作。
物质文化：
主要体现在生产场区室内外环境的管理上，根据人财物的实际情况进行建设与完善，并不断提高标准。
对生产场区室内设备等采取班组或个人承包的办法进行管理。
对宣传的标语、口号、警句采用图板形式，摆放在室内外是位置上，使企业员工经常受到警示；生产人员一进入生产区就要求统一劳保着装并佩带岗位标志。
对上述要求制定了考核标准，通过定期或不定期的检查进行考核。
行为文化：
主要体现在文明执岗、文明检修、文明操作、文明使用各种工具等，在这方面制订了详细的企业员工行为准则，以约束岗位人员行为向文明方向发展。
精神文化：
主要体现在企业员工的爱岗敬业及劳动态度。
实施手段主要是思想教育，同时也包括企业员工的思想素质和业务素质教育，在这方面，主要开展以下几项工作：
一是定期组织政治学习，开展向先进人物学习活动；二是开展经常性的岗位技术练兵与阶段性的短期技术培训；三是定期组织进行HES管理体系等现代企业管理知识考试与培训等项活动。
五、HES管理体系推行过程中应注意的几个问题
1注意创造一个有利于推行HES的企业文化氛围
HES管理体系既是现代安全生产管理的方法，又是企业文化建设的具体体现形式。
它本身对企业文化建设就有明确的规定和要求。
因此，要创一个让广大企业员工随时都能感受到的企业HES文化氛围。
生产场区、劳保着装、标语横幅、技术资料等都要有HES标识和内容要求，使员工一进入生产区就能感受到现代安全管理气氛，并过不断的宣传、教育、培训和应用，使HES理念深入人心。
2注意避免重复设置技术资料
任何一个管理方法的应用都需要技术资料记载，如果过多地设置技术资料，不但要增加管理成本，又会给有关人员带来很大的工作量，填写质量也难于保证，久而久之就会流于形式。
因此，HES推行过程中技术资料的形成和记载，要与现行的各项技术资料有机结合，要么合并要么替代，使之既符合HES管理体系的要求，又满足专业技术管理的规定。
3HES管理体系要求按“干我所写、写我所干”的原则编写作业指导书
在推行HES实践过程中，并不是对所有工作任务都要编写作业指导书，要依据“适用性原则”遵守HES管理体系的规定和要求。
对所进行的各项工作任务要认真分析，依据工作量大小、危险程度等方面确定是否编写作业指导书。
一般对经常性简单操作和简单零星维修，只要通过签发操作票和工作票的形式即可，这一点岗位人员非常欢迎。
4HES管理体系的推广和应用是一个不断完善和深化的过程
由于HES涵盖生产经营的各个环节，涉及以企业的每个人，因此要坚持每年至少进行一次全员培训，并且要分层次制定培训计划，对管理岗和操作岗的培训要各有侧重，从而不断提高企业员工对HES管理体系理论与方法的不断理解与掌握。
（夏长友）
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