行政法与行政诉讼法自考题4.docx
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行政法与行政诉讼法自考题4
行政法与行政诉讼法自考题-4
（总分：
150.00，做题时间：
90分钟）
一、{{B}}第一部分选择题{{/B}}（总题数：
0，分数：
0.00）
二、{{B}}单项选择题{{/B}}（总题数：
20，分数：
20.00）
1.下列行政法的法源中效力最高的是______
∙A.宪法
∙B.法律
∙C.行政法规
∙D.规章
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]行政法的法源有很多种，一般情况下，成文法源优于判例法法源；判例法法源优于习惯、惯例和法理等形式的法源；条约和协定的法源优于国内法法源。
在制定法中，宪法具有最高的法律地位，法律的位阶次之，法规、规章的位阶又次之。
2.某市在公务员招考中规定，信仰某教派的人员不得报考，该规定违反了______
∙A.行政公正原则
∙B.行政合理原则
∙C.行政公开原则
∙D.行政效率原则
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]行政公正原则要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。
3.下列可作为法律、法规授权的组织是______
∙A.人民政府
∙B.人民政府的职能部门
∙C.企事业组织
∙D.特殊情况下的公民个人
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]被授权组织的范围是相当广泛的。
依据我国现行法律、法规授权的情况，可大致归纳为以下几类：
（1）社会团体与行业协会；
（2）事业与企业组织；（3）基层群众性自治组织。
4.下列属于行政相对人的是______
∙A.执行行政处罚的甲
∙B.被行政处分的乙的妻子
∙C.被拆迁户的邻居丙
∙D.违反交通规则被警告的丁
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。
选项中只有选项D符合。
丁在行政管理关系中而且是行政管理的相对应的当事人，丁的权益也受到了影响。
5.行政行为以有无限制条件为标准，分为______
∙A.抽象行政行为和具体行政行为
∙B.附款行政行为和无附款行政行为
∙C.羁柬行政行为和自由裁量行政行为
∙D.要式行政行为和不要式行政行为
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]行政行为以有无限制条件为标准，分为附款行政行为与无附款行政行为。
附款行政行为是指其效力附有一定条件限制的行政行为。
无附款行政行为是指其效力不附有条件限制的行政行为，即行政主体作出相应行政行为不附加其他条件，相应行政行为只要符合法定标准和要求即生效。
6.《立法法》规定，行政法规由______签署公布。
∙A.国家主席
∙B.全国人大
∙C.全国人大委员会
∙D.国务院总理
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]《立法法》规定，行政法规由总理签署国务院令公布，行政法规签署公布后，在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登，在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
7.支付烈军属、复员退伍军人生活补助费的行为是______
∙A.行政给付
∙B.行政确认
∙C.行政命令
∙D.行政奖励
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]烈军属、复员退伍军人生活补助费，是给予行政相对人一定的物质权益，是最为常见的行政给付形式抚恤金中的一种情形。
8.行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财物或劳务，并给予相应补偿的行政行为是______
∙A.行政征收
∙B.行政征用
∙C.行政征调
∙D.行政给付
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]行政征调也叫公用征调，是行政主体为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和凋集个人和组织的财物或劳务，并给予相应补偿的行政行为。
9.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是______
∙A.行政处罚
∙B.行政处理
∙C.行政强制
∙D.行政给付
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
[解析]狭义上，行政强制措施专指收容教养、收容教育、强制检查治疗、强制戒毒、强制传唤、强制带离现场等对人身自由的限制，以及查封、扣押、冻结、强制拆除建筑物、变卖拍卖财物、强制转让专利权、强制转让商标权等对财产的强制措施。
10.行政指导区别于其他行政处罚等行政行为的显著特点是______
∙A.非强制性
∙B.依据的特殊性
∙C.表现方式的灵活性
∙D.行政性
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]行政指导区别于行政处罚等强制性行为的一个显著特点是行政指导对行政相对人没有法律拘束力，不具有强制性。
行政主体对自己实施的指导行为，不能采用强制手段付诸实现。
11.划分内部行政程序和外部行政程序，目的是要______
∙A.充分认识外部行政程序的重要性
∙B.充分认识内部行政程序的重要性
∙C.充分认识内部和外部行政程序的重要性
∙D.使行政主体更加重视内部行政程序
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]以行政程序的适用范围为基础，行政程序分为内部行政程序与外部行政程序。
这样划分目的是要充分认识外部行政程序的重要性，因为外部行政程序是否完备是衡量现代行政民主化与法制化的一个基本标志。
12.张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，其认为行政处罚太重，应当______
∙A.直接起诉
∙B.经复议后再起诉
∙C.经复议后终局
∙D.既可依法复议，也可向法院起诉
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
13.申请人提出将行政复议申请撤回的时间是______
∙A.向行政复议机关提出复议申请后，复议决定作出前
∙B.行政复议机关受理复议申请后，复议决定作出前
∙C.向行政复议机关提出复议申请后，进行审理前
∙D.行政复议机关受理复议申请后，进行审理前
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]《行政复议法》第25条规定：
提出撤回复议申请的时间，必须是在复议机关受理复议申请之后，作出复议决定之前。
14.某公民被县公安局违法拘留10日，该公民不服申诉至市公安局，市公安局作出了改处15日拘留的处罚复议决定。
该公民遭受的损害应由______
∙A.县公安局全部赔偿
∙B.县公安局不予赔偿
∙C.市公安局全部赔偿
∙D.市公安局只对加重部分赔偿
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]《国家赔偿法》规定经复议的案件，由最初作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关。
但是复议机关的复议决定加重损害的．复议机关对加重的部分履行赔偿义务。
15.行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在______
∙A.行政机关与行政机关之间
∙B.行政机关与行政机关工作人员之间
∙C.行政机关与公民、法人或者其他组织之间
∙D.国有企业、事业单位与职工之间
（分数：
1.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
16.行政相对人就行政机关依法发布戒严令的行为向人民法院提起行政诉讼，人民法院______
∙A.不予受理
∙B.应予受理
∙C.受理或不受理
∙D.由人民法院裁量
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]《行政诉讼法》第12条第1项规定国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为是不可诉的行政行为。
17.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是______
∙A.不动产所在地的基层人民法院
∙B.原告所在地的基层人民法院
∙C.被告所在地的基层人民法院
∙D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权
（分数：
1.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
[解析]针对一些特殊情况，我国行政诉讼法规定了以下两种特殊地域管辖：
（1）因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
（2）对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。
18.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。
问本案中纪××的法律身份是______
∙A.原告
∙B.被告
∙C.诉讼代表人
∙D.诉讼代理人
（分数：
1.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
[解析]行政诉讼代理人是指在行政诉讼活动中，按照法律规定或者接受当事人、法定代理人的委托，以当事人的名义，在代理权限内代替或协助当事人进行诉讼活动的人。
本案中，纪××是代表工商局作为被告应诉，是工商局指定的诉讼代理人。
19.在行政诉讼进行过程中，一方当事人因不可抗拒的理由不能参加诉讼的______
∙A.诉讼终止
∙B.诉讼中止
∙C.诉讼终结
∙D.诉讼停止
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]根据《若干解释》引起行政诉讼中止的情形有：
（1）原告死亡；
（2）原告丧失诉讼行为能力；（3）作为原告的法人或者其他组织终止；（4）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼；（5）案件涉及法律适用问题；（6）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，相关案件尚未审结；（7）其他应当中止诉讼的情形。
20.司法机关纠正违法行政行为的最有效手段是______
∙A.确认判决
∙B.撤销判决
∙C.变更判决
∙D.履行判决
（分数：
1.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
[解析]撤销判决是司法机关纠正违法行政行为的最有效手段，集中体现着人民法院对行政机关的监督和制约。
三、{{B}}多项选择题{{/B}}（总题数：
10，分数：
20.00）
21.行政执法行为公开主要包括______
∙A.执法行为的标准、条件公开
∙B.执法行为的程序公开
∙C.允许新闻记者采访、报道
∙D.执法行为的手续公开
∙E.某些涉及相对人重大权益的行政执法行为，应采取公开形式进行，允许一般公众旁听
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C.
D. √
E. √
解析：
[解析]行政执法行为公开主要包括三个方面内容：
（1）执法行为的标准、条件公开。
（2）执法行为的程序、手续公开。
（3）某些涉及相对人重大权益的行政执法行为（如涉及人身权或重大财产权的行政处罚），应采取公开形式（如举行听证会）进行，允许一般公众旁听，甚至允许新闻记者采访、报道。
22.下列属于国家公务员享有的权利的有______
∙A.职位保障权
∙B.执行职务权
∙C.辞职权
∙D.辞退权
∙E.申诉、控告权
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D.
E. √
解析：
[解析]根据《国家公务员暂行条例》，国家公务员享有下述权利：
（1）职位保障权；
（2）执行职务权；（3）工资福利权；（4）参加培训权；（5）批评建议权；（6）申诉、控告权；（7）辞职权；（8）宪法和法律规定的国家公务员的其他权利。
23.行政行为内容合法的两大支柱是______
∙A.证据确凿
∙B.事实根据
∙C.程序根据
∙D.法律根据
∙E.合乎立法目的
（分数：
2.00）
A.
B. √
C.
D. √
E.
解析：
[解析]行政行为内容合法要求：
前两个要求是行政行为有事实根据，证据确凿和正确适用了法律、法规、规章和行政规范性文件。
事实根据和法律根据是行政行为内容合法的两大支柱。
只有先满足这两个条件才能保证内容的合法性。
24.行政许可是一种______
∙A.授益性行政行为
∙B.侵益性行政行为
∙C.自由裁量行政行为
∙D.羁束性行政行为
∙E.要式行政行为
（分数：
2.00）
A. √
B.
C.
D. √
E. √
解析：
[解析]行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准、认可和证明，是要式行政行为。
行政许可是赋予行政相对人某种权利和资格的行政行为，使其可以行使某种权利或者获得行使某种权利的资格，是授益性行政行为。
另外，行政相对人按要求提出申请，只要符合条件，行政机关就必须颁发许可证，很少有自由裁量的空间，所以行政许可也是羁束行为。
25.我国对无国籍人采取的强令其离开或禁止进入中国国境的处罚形式是______
∙A.禁止进境
∙B.限期进境
∙C.驱逐出境
∙D.限期出境
∙E.禁止出境
（分数：
2.00）
A. √
B.
C. √
D. √
E. √
解析：
[解析]公安、边防、安全机关对违反我国行政法律规范的外国人、无国籍人采取驱逐出境、禁止进境或出境、限期出境的强令其离开或禁止进入中国国境的行政处罚。
26.下列属于行政合同的特征的是______
∙A.行政合同以双方意思表示一致为前提
∙B.在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权
∙C.行政合同纠纷通过经济法的救济途径解决
∙D.行政合同纠纷通过行政法的救济途径解决
∙E.行政合同属于一种双方行政行为
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C.
D.
E. √
解析：
[解析]行政合同具体地讲具有如下特征：
（1）行政合同的双方当事人中，至少有一方是行政主体。
（2）行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或为了维护社会公共利益。
（3）行政合同属于一种双方行政行为。
（4）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。
（5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据有关规则，通过行政法上的救济途径予以解决。
27.下列行政行为中，当事人可以申请听证的有______
∙A.责令停产停业
∙B.行政拘留
∙C.劳动教养
∙D.较大数额的罚款
∙E.没收违法所得
（分数：
2.00）
A. √
B.
C.
D. √
E.
解析：
[解析]在1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》中第42条规定：
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
28.在下列各项人身权利中，属于行政赔偿范围的有______
∙A.名誉权
∙B.身份权
∙C.生命健康权
∙D.人身自由权
∙E.肖像权
（分数：
2.00）
A.
B.
C. √
D. √
E.
解析：
[解析]《国家赔偿法》规定行政机关有侵犯以下人身权的行为，受害人有权要求赔偿：
（1）违法拘留或违法限制人身自由的行政强制措施的行为。
（2）非法拘禁或者非法剥夺公民人身自由的行为。
（3）以殴打等暴力行为或唆使他人以暴力行为造成公民身体伤害的。
（4）违法使用武器、警械。
（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
都是对生命健康权和人身自由权产生伤害的。
29.可以成为行政诉讼代理人的是______
∙A.律师
∙B.社会团体
∙C.原告单位推荐的人
∙D.提起诉讼的公民的近亲属
∙E.经人民法院许可的其他公民
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
[解析]行政诉讼代理人中，法定代理人有：
（1）未成年人的父母是未成年人的监护人。
（2）精神病人除其配偶、成年子女、其他近亲属担任监护人的以外，其它规定同未成年人的监护人的范围和条件相同。
委托代理人包括：
（1）律师。
（2）社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人。
（3）经人民法院许可的其他公民。
30.我国法定的判决形式有______
∙A.履行判决
∙B.变更判决
∙C.维持判决
∙D.确认判决
∙E.驳回诉讼请求判决
（分数：
2.00）
A. √
B. √
C. √
D. √
E. √
解析：
四、{{B}}第二部分非选择题{{/B}}（总题数：
0，分数：
0.00）
五、{{B}}名词解释题{{/B}}（总题数：
5，分数：
15.00）
31.行政行为的公定力
（分数：
3.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（行政行为的公定力指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。
）
解析：
32.行政征收
（分数：
3.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。
）
解析：
33.事前监督
（分数：
3.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（事前监督指监督主体为了防患于未然而在行政行为开始之前实行的监督。
）
解析：
34.共同地域管辖
（分数：
3.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（共同地域管辖简称共同管辖，是指两个或两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。
）
解析：
35.维持判决
（分数：
3.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（维持判决是人民法院对业已形成的行政法律关系的认可。
）
解析：
六、{{B}}简答题{{/B}}（总题数：
3，分数：
15.00）
36.简述行政行为的含义及特征。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
其含义：
（1）行政行为是指行政主体的行为。
（2）行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为。
（3）行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
行政行为的特征：
（1）服务性。
（2）从属法律性。
（3）裁量性。
（4）单方性。
（5）强制性。
）
解析：
37.简述行政补偿责任的构成要件。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（
（1）行政机关合法行政管理行为造成了相对人的损害。
（2）造成损害的对象是无法定义务之特定人。
（3）相应致害行为与结果间有因果关系。
一般认为必须是有直接的因果关系，间接损失国家不负补偿责任。
上述三个条件同时具备方能构成行政补偿责任，国家方对之予以补偿。
）
解析：
38.简述行政诉讼管辖的种类。
（分数：
5.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（
（1）以管辖是由法律明确规定还是由法院决定为标准，可以将行政诉讼的管辖分为法定管辖和裁定管辖。
（2）以管辖是由法律强制规定还是任意规定为标准，可以将行政诉讼的管辖分为专属管辖和选择管辖。
（3）以诉讼关系的不同为标准，可以将行政诉讼的管辖分为共同管辖和合并管辖。
）
解析：
七、{{B}}论述题{{/B}}（总题数：
1，分数：
10.00）
39.试述行政诉讼第一审维持判决的适用条件。
（分数：
10.00）
__________________________________________________________________________________________
正确答案：
（维持判决，是人民法院对业已形成的行政法律关系的认可。
《行政诉讼法》第54条第1款第
（1）项规定：
“具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
”这是对维持判决适用条件的规定。
人民法院只有在具体行政行为同时具备以上三个条件时，才能判决维持具体行政行为；
（1）具体行政行为必须证据确凿。
这里的“证据确凿”，应理解为证据确实、充分并足以证明具体行政行为所依据的全部事实。
（2）具体行政行为必须适用法律、法规正确。
“适用法律、法规正确”至少应包括以下内容：
①具体行政行为的内容，必须在法律、法规赋予该机关的权限范围之内，也就是说，被诉行政机关不得超越其职权范围；②具体行政行为必须符合法律的目的、原则和精神。
行政机关做出的具体行政行为不仅要在其权限范围之内，而且要合法、正当地行使，不能有滥用职权或显失公正的情形；③具体行政行为所适用的法律规范必须是对本案法律关系适用的法律规范，具体行政行为在适用法律方面无技术性错误。
技术性错误泛指因疏忽大意造成的表达上的错误或文字上的错误。
（3）具体行政行为必须符合法定程序。
法定程序，是指法律确定的，完成具体行政行为所必须遵循的行政程序。
）
解析：
八、{{B}}案例分析题{{/B}}（总题数：
2，分数：
70.00）
A县有一木制家具厂甲厂，该县政府为了发展农业，令甲厂改生产农具。
甲厂不服，在接到决定后2个月零10天向
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