全国高等教育自学考试行政组织理论试题 1.docx
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全国高等教育自学考试行政组织理论试题1
全国2011年10月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：
00319
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（）
A．文物保护B．精神文明建设
C．政治教育D．教育科技发展
2．当前我国政府机构改革的重点是（）
A．精兵简政B．提高效率
C．转变职能D．理顺关系
3．主张政府行为必须以法律为依归的思想家是（）
A．汉密尔顿B．密尔
C．卢梭D．洛克
4．国体决定着行政组织的（）
A．基本性质B．政体地位
C．具体形式D．主要职能
5．在公式C=n[2n-1+（n-1）]中，n表示（）
A．管理层级B．管理人数
C．联系总数D．管理幅度
6．按省、县、乡构成的行政系统称为（）
A．层级制B．职能制
C．集权制D．完整制
7．随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，而相应增加、调整或撤销行政机构，属于中国行政组织设置的（）
A．服务原则B．职能原则
C．效能原则D．统一原则
8．工商部门为保护消费者利益而设定的产品执法检查目标属于（）
A．积极目标B．社会目标
C．经济目标D．消极目标
9．魏晋至隋唐的三省中，负责审议封驳的是（）
A．门下省B．中书省
C．尚书省D．行中书省
10．行政组织成员产生摩擦的主要原因是（）
A．文化差异B．能力差异
C．素质差异D．角色差异
11．新公共管理倾向于在行政组织中实行（）
A．首长制B．委员会制
C．完整制D．分离制
12．行政组织设置原则中，进行适应性调节属于（）
A．系统的原则B．整体的原则
C．封闭回路的原则D．权变的原则
13．行政组织中的利益群团属于（）
A．正式群团B．非正式群团
C．核心群团D．非核心群团
14．沟通属于行政组织自身管理的（）
A．规制型管理B．情感型管理
C．法制化管理D．市场化管理
15．我国行政组织管理最根本的制度是（）
A．集权制B．分权制
C．民主集中制D．议行合一制
16．我国的民主党派是（）
A．执政党B．参政党
C．在野党D．施政党
17．行政组织改革中，参谋部门权力增加属于（）
A．横向分权B．纵向分权
C．横向集权D．纵向集权
18．在行政改革中提出“下一步行动方案”的国家是（）
A．美国B．英国
C．日本D．中国
19．法国省长的任命者是（）
A．总统B．省议长
C．大区区长D．内政部长
20．主张在组织管理中高层管理者只保留例外事项决定权的人是（）
A．法约尔B．泰罗
C．巴纳德D．威尔逊
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21．当代美国创新基金的来源有（）
A．特别税收B．对大财团利润的强制划拨
C．政府的财政拨款D．非政府组织交纳的税费
E．接受社会捐款
22．封建时期，英国地方行政组织有（）
A．省B．郡
C．大区D．百户区
E．村社
23．层级制容易造成（）
A．地方主义B．块块分割
C．首长管辖事务过多D．信息失真
E．行业本位主义
24．目标执行的前提条件有（）
A．成员的自控力B．组织的认同感
C．目标的灵活性D．领导的重视程度
E．目标的明确性
25．西蒙认为，组织影响个人决策的因素有（）
A．培训B．权威
C．组织认同D．信息沟通
E．效率
三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）
先判断对错，然后说明理由。
判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。
26．行政领导体制中，分权制优于集权制。
27．行政组织的界线是指行政组织之间的边界线。
28．毛泽东同志主张社会主义国家的政府应是“万能政府”。
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
29．简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。
30．简述中国行政组织设计的效能原则。
31．简述并评价汉密尔顿的行政组织思想。
32．简述未来行政组织变革的发展方向。
五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
33．试述中国古代行政监察组织的设置及启示。
34．试述国外行政组织编制管理的发展趋势。
六、案例分析题（本题13分）
35．某市环境卫生的脏、乱、差现象被省电视台曝光后，该市对卫生管理工作进行了改进。
市政府要求：
全市环境卫生分片区管理，负责该片区行政管理的政府（街道）行政首长为总责任人；片区内细划为若干个路段，分别由各单位负责，单位行政领导为责任人（有的单位将负责的路段再分成若干个小的路段，由单位部门乃至工作人员分别负责）。
严格执行责任制，哪一块路面环境卫生出现了问题，不仅追究直接责任人的责任，而且追究相关领导的责任。
政策实行的初期，曾经有个别处级干部因落实政策不力而被免职。
因而，政策实施后全市行政干部压力很大。
一些干部上班时提心吊胆，担心自己负责的路面有垃圾；一些干部干脆自备扫帚，于工作间隙到自己负责的路面打扫卫生。
要求：
根据上述材料，回答下列问题：
（1）该市实施的城市环境卫生管理，是不是目标管理?
为什么?
（6分）
（2）运用行政组织结构的有关原理和知识，对该市的做法进行评价。
（7分）
全国2011年1月自学考试行政组织理论试题
课程代码：
00319
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
1．行政组织最明显的外在表现是（）
A．目标B．功能
C．结构D．资源
2．下列组织中属于狭义行政组织的是（）
A．河南省人民政府B．广东省人大常委会
C．北京市政协D．浙江省行政学院
3．新公共行政学认为，公共组织存在四种基本运作过程，分别为：
分配、整合、边际交换和（）
A．社会资本B．社会融合
C．社会知觉D．社会情感
4．雷格斯认为，具有异质性、形式主义以及重叠性特征的行政模式是（）
A．融合型B．棱柱型
C．衍射型D．直线型
5．商鞅的行政组织思想主要强调（）
A．“道法自然”B．“义”
C．“节用”、“非乐”D．“以法为本”
6．认为治国更重要的是选贤任能，提出，“明主急得其人，而暗主急得其势”的思想家是
（）
A．孔子B．孟子
C．荀子D．老子
7．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织的宗旨和合法性的是（）
A．外部目标B．内部目标
C．纵向目标D．横向目标
8．目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）
A．动态管理B．目标管理
C．绩效管理D．量化管理
9．在众多制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况决定自身的目标，这属于（）
A．目标综合法B．目标滚动法
C．环境适应法D．目标分解法
10．行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（）
A．倒金字塔型B．棱柱型
C．金字塔型D．矩阵型
11．行政组织管理制度中体现决策者与执行者距离的是（）
A．管理结构B．管理方式
C．管理幅度D．管理层次
12．“异姓者必异心”这种观点体现的行政文化类型是（）
A．血统论B．依附论
C．法治论D．民主论
13．在行政组织的内部条件中，影响行政组织活动命脉的是（）
A．人员B．图书资料
C．人群关系D．经费
14．在行政组织内部，决定行政组织是否具有内聚力的关键是（）
A．行政领导者与一般行政人员之间的关系
B．行政领导者相互之间的关系
C．一般行政人员之间的关系
D．行政人员与行政环境的关系
15．在行政组织的自身管理中强调人格尊重、人性激发、民主参与、上下沟通的管理方法，属于（）
A．A理论B．X理论
C．Y理论D．Z理论
16．最早提出目标管理的是（）
A．西蒙B．韦伯
C．德鲁克D．帕金森
17．属于国家正式在岗职工，但不属于国家一般编制管理对象的人员，如为离休干部配备的秘书、司机等工作人员，其编制属于（）
A．临时编制B．机动编制
C．单列编制D．专项编制
18．组织机构得以设立的依据与基础是（）
A．职能B．职位
C．职务D．职业
19．随着知识经济和信息时代的到来，行政组织中相当一部分传统职能可以逐步交给社会民间组织，这种趋势被称为（）
A．科学化趋势B．规范化趋势
C．市场化趋势D．私有化趋势
20．早期政府行政组织的主要职能是（）
A．经济职能B．政治职能
C．民主职能D．社会职能
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21．柏拉图行政组织思想的主要观点有（）
A．建立行政监督机构B．“无学识者不能治国”
C．治国者应以教育为“第一要务”D．晚年的依法行政思想
E．社会分工是国家行政组织存在的基础
22．孙中山设想的中华民国政府包括（）
A．立法院B．行政院
C．司法院D．监察院
E．考试院
23．一般而言，行政组织目标的主要特征有（）
A．强制性B．服务性
C．和谐性D．稳定性
E．动态性
24．唯意志论行政文化观的主要观点有（）
A．推崇世袭制B．强调人民的参与意识
C．强调对权力的绝对服从D．行政首长权力来自超人意志
E．行政首脑权力需由法律形式确认
25．我国行政组织设置的基本原则有（）
A．服务原则B．效率原则
C．统一原则D．系统原则
E．职能决定原则
26．行政组织变革的基本目标包括（）
A．提高行政组织对外在环境的适应力、改造力
B．加强行政组织自身的稳定性与协调性
C．增加行政组织的自我服务功能
D．提升行政组织的合法性
E．增强行政组织的功利性
三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）
27．行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面？
28．简述邓小平的行政组织思想。
29．简述目标执行需要具备的前提条件。
30．合理的行政组织结构有什么功能？
31．简述制度条件对行政组织的影响。
32．简述当代国外行政组织编制管理的特点。
四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
33．结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。
34．试述中国古代行政组织的特点。
五、案例分析题（本题14分）
35．阅读下列材料，然后回答问题。
行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。
1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。
天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。
大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。
2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。
2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。
调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。
城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。
观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。
有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。
滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。
问题：
（1）结合我国行政组织改革背景，分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。
（2）上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系?
（3）结合案例，分析我国行政组织改革的主要经验。
全国2010年10月高等教育自学考试
行政组织理论试卷
课程代码:
00319
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．中国元朝的行省，其派出者是（）
A．尚书省B.尚衣省
C．门下省D.中书省
2．主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是（）
A．泰勒B.孟德斯鸠
C．卢梭D.法约尔
3．巴纳德认为，权威来自（）
A．强制B.灌输
C．接受D.服从
4．邓小平认为，行政组织改革的内容首先是（）
A．机构改革B.提高效率
C．党政分开D.政企分开
5．根据《公务员法》的规定，属于公务员的是（）
A．部机关党委书记B.高校党委书记
C．企业党委书记D.社区党委书记
6．农业部关于提高粮食总产量的目标属于行政组织的（）
A．纵向目标B.横向目标
C．政治目标D.社会目标
7．目标综合法的制定方法是（）
A．自上而下B.自下而上
C．上下结合D.上下协调
8．最能体现线性思维方式的是（）
A．目标分解法B.环境适应法
C．资源规划法D.目标滚动法
9．行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）
A．成正比关系B.成反比关系
C．没有显著关系D.不固定关系
10．政府为部分群众提供经济适用房的行为，属于（）
A．社会正义供给制度B.行政组织商业性经营
C．宏观经济调控D.政府采购
11．古埃及全盛时期国家权力组织的最高权力机关是（）
A．元老院B.五百人会议
C．保民官D.公民大会
12．行政组织的基本要素和细胞是（）
A．职位B.工作单位
C．工作部门D.政府系统
13．在其他条件不变的情况下，组织规模的扩大往往会导致组织纵向层级（）
A．增加B.减少
C．不变D.随机
14．在关于层次和管理幅度关系的公式C=n［2n-1+（n-1）］中，n表示（）
A．管理层次B.管理幅度
C．职系总数D.机构总数
15．国务院长江三峡建设论证委员会是（）
A．决策机关B.执行机关
C．咨询机关D.信息机关
l6．美国的州际商业委员会属于（）
A．一级政府B.独立行政机构
C．政府组成部门D.社会中介机构
17．由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是（）
A．专项编制B.单列编制
C．临时编制D.机动编制
18．二次大战期间，美国成立的经济稳定局属于（）
A．临时性机构B.常设性机构
C．专门性机构D.永久性机构
19．为扶持山区民族发展经济，解决民族纠纷，泰国设立了（）
A．山民发展委员会B.山民经济发展委员会
C．山民权利委员会D.山民协调委员会
20．秦汉时期，中央政府在边远地区设置了（）
A．九郡B.边郡
C．羁縻州D.土司
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选少选、未选均无分。
21．在专制政体中，容易形成（）
A．等级观念B.对上盲从
C．对下专横D.世袭观念
E．秩序观念
22．宋朝的地方行政组织有（）
A．省B.路
C．郡D.州
E．县
23．我国地方各级机构编制委员会，其组成单位一般包括（）
A．行政机关B.财政机关
C．监察机关D.党委机关
E．审计机关
24．行政组织存在的一个理由是解决市场失灵问题，包括（）
A．提供公共产品和服务B.克服外部性
C．反垄断D.弥补市场信息缺损
E．促进经济增长
25．我国省级政府内部依职能分工，设有的层级是（）
A．部B.厅
C．处D.科
E．股
三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）
先判断对错，然后说明理由。
判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。
26．行政职能既具有动态性，又具有稳定性。
27．国家统治需要与社会和谐发展通常是影响中央与地方分权的两大因素。
28．沙特阿拉伯治理国家的法律依据是国家宪法。
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
29．简述行政组织理论的学科性质。
30．简述行政首脑权力观对行政组织的影响。
31．简述行政组织自身管理的“z理论”的主要观点。
32．简述行政组织环境理论中“地理环境决定论”的主要观点。
五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
33．试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。
34．试述行政组织职能变革的主要趋势。
六、案例分析题（本题13分）
35．2008年5月12日，四川汶川等地发生大地震。
6月5日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。
6月18日，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布，明确要求19个省市以不低于1％的财政对口支援重灾县市3年。
方案颁布一个星期内，来自全国各地的支援工作组全部到位。
勘探、设计、规划人员、施工队伍陆续来到。
2009年秋季，需要重建的2960所中小学2／3已竣工。
2010年元旦前，需要重建住房的120万农民中99.8％已入住新房。
目前，灾区工业企业已基本全部恢复生产，一些企业产值超过了震前水平。
百万栋新房从废墟上拔地而起，曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。
汶川地震灾区重建之快，在世界上堪称奇迹。
运用行政组织体制的相关知识，结合案例材料，回答以下问题。
1．我国汶川地震灾后重建奇迹产生的组织体制是什么?
（2分）
2．我国的这种行政组织体制有何优点?
（11分）
全国2010年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：
00319
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂是（）
A.人员B.经费
C.目标D.权责关系
2.行政组织最明显的外在表现是（）
A.行政组织结构B.行政组织过程
C.行政组织环境D.行政组织意识
3.下列国家中，实行“行政二头制”的是（）
A.美国B.英国
C.法国D.日本
4.隋唐时期形成并确立的三省六部制中，负责决策的机构是（）
A.尚书省B.门下省
C.内侍省D.中书省
5.1912年成立的南京临时政府实行总统制，其行政首脑是（）
A.总统B.总理
C.国民政府主席D.行政院长
6.卢梭在论述政府与人民的关系时，认为国家的主权属于人民，法律体现的是人民公意，主权者的意志体现的是（）
A.个人意志B.团体意志
C.公意D.精英意志
7.密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的标准是（）
A.是否能让优秀人才适才适任B.应以不妨碍个人自由发展为前提
C.行政职能是否分立D.能否促进社会利益的增长
8.帕森斯认为，任何组织都是一个系统，而系统又是分层次的，如决策层级、管理层级与技术层级，其中负责解决组织内外协调的层级是（）
A.决策层级B.技术层级
C.管理层级D.行政层级
9.孟子行政组织思想的核心是（）
A.义B.礼
C.法D.仁
10.在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）
A.职责B.职位
C.职能D.职权
11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门，其划分标准是（）
A.按管理程序划分B.按业务性质划分
C.按管理对象划分D.按地区划分
12.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次的关系是（）
A.正比例关系B.反比例关系
C.正态分布关系D.非线性关系
13.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（）
A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化
C.法治论的行政文化D.民主论的行政文化
14.行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）
A.经济环境B.政治环境
C.国际环境D.文化环境
15.在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是（）
A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系
C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系
16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是（）
A.物质设备问题B.图书资料问题
C.人际关系问题D.制度问题
17.目标管理的基础和核心环节是（）
A.制定目标B.执行目标
C.检查成果D.反馈信息
18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（）
A.专项编制B.单列编制
C.临时编制D.机动编制
19.从历史发展的趋势看，在行政组织结构的变化中，变革较多的是（）
A.纵向层级的变革B.横向部门结构的变革
C.组织环境的变革D.中央与地方关系的变革
20.推行市场化行政改革最早，被称为当代行政改革先驱的是（）
A.英国B.美国
C.日本D.法国
二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.下列属于行政组织动态研究内容的有（）
A.行政组织的建立与管理B.行政组织结构
C.行政组织变革D.行政组织体制
E.行政组织类型
22.中国古代主张尚贤的思想家有（）
A.孔子B.孟子
C.荀子D.墨子
E.韩非子
23.新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括（）
A.生产过程B.分配过程
C.整合过程D.边际交换过程
E.社会情感过程
24.合理的行政组织结构的标准主要有（）
A.任务与组织平衡B.各个组织、人员之间按比例配置
C.分工明确，合作良好D.行政经费充足
E.适应环境，具有弹性
25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有（）
A.内部员工责任感B.政体
C.国家发展战略D.领导者的素质
E.外部性
26.下列属于传统行政组织理论的有（）
A.威尔逊的行政组织思想B.泰罗的科学管理原理
C.西蒙的组织决策理论D.法约尔的一般组织理论与原则
E.韦伯的官僚制组织理论
三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）
27．简述行政道德观念
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