加气站生产安全事故应急预案.docx

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加气站生产安全事故应急预案

加气站生产安全事故应急预案

THXJYA-2015

二O一五年一月三十日

批准页

现依据《中华人民共和国安全生产法》第十七条第五款之规定，特制订本单位《#############加气站生产安全事故应急预案》，自批准之日起生效。

特此发布

批准人

批准日期

目录

第一部分综合应急预案-1-

一、总则-1-

1.1编制目的-1-

1.2编制依据-1-

1.3适用范围-1-

1.4应急预案体系-2-

1.5应急工作原则-2-

二、生产经营单位的危险性分析-3-

2.1生产经营单位概况-3-

2.2事故风险描述-3-

2.2.1危险源辨识-3-

2.2.2事故风险种类及影响范围-4-

三、组织机构及职责-4-

3.1应急组织体系-4-

3.1.1应急指挥体系图-5-

3.2指挥机构及职责-5-

3.2.1事故现场指挥-6-

3.2.2应急处置组-6-

3.2.3后勤保障组-6-

3.2.4通讯联络组-6-

3.2.5警戒疏散组-7-

四、预警及信息报告-7-

4.1危险源监控-7-

4.2预警行动-8-

4.3信息报告与处置-8-

4.3.1信息接收与通报-8-

4.3.2信息上报-8-

4.3.3信息传递-9-

五、应急响应-9-

5.1响应分级-9-

5.2响应程序-9-

5.3处置措施-10-

5.3.1天然气泄漏应急预案-10-

5.3.2天然气爆炸应急预案-11-

5.4应急结束-11-

六、信息发布-12-

七、后期处置-12-

八、保障措施-13-

8.1通信与信息保障-13-

8.2应急队伍保障-13-

8.3物资装备保障-13-

8.4其他保障-13-

九、应急预案管理-14-

9.1培训-14-

9.2演练-14-

9.3应急预案修订-14-

9.4应急预案备案-14-

9.5制定与解释-15-

9.6应急预案实施-15-

十、奖惩-15-

10.1奖励-15-

10.2处罚-15-

十一、附件-16-

附件一有关应急部门、机构或人员的联系方式-16-

附件二关键的路线、标识和管网总图-18-

附件三重要应急物资装备清单-22-

附件四规范化格式文本-23-

附件五有关协议或备忘录-24-

第二部分现场处置方案-26-

第一节加气区现场处置方案-26-

一、事故风险分析-26-

1.1事故类型-26-

1.2事故发生的区域、地点-26-

1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围-26-

1.4事故前可能出现的征兆-26-

1.5事故引发的次生、衍生事故-27-

二、应急组织机构及职责-27-

2.1应急组织机构-27-

2.2应急指挥体系图-27-

2.3指挥人员职责-28-

2.3.1事故现场指挥人员职责-28-

2.3.2应急处置人员职责-28-

2.3.3后勤保障人员职责-29-

2.3.4通讯联络人员职责-29-

2.3.5警戒疏散人员职责-29-

三、现场应急处置-29-

3.1加气区作业现场应急处置-29-

3.1.1加气过程中出现枪头漏气（蹦枪）现场处置方案-29-

3.1.2加气过程中加气车辆出现天然气大量泄漏现场处置方案-30-

3.1.3加气过程中加气机加气软管拉断，发生天然气泄漏处置方案-30-

3.1.4加气过程中加气车辆发动机着火现场处置方案-31-

四、注意事项-31-

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项-31-

4.1.1安全帽使用方法-31-

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项-32-

4.2.1防爆工具使用方法-32-

4.2.2灭火毯使用方法-32-

4.2.3灭火器使用方法-32-

4.2.4空气呼吸器使用方法-33-

4.2.5防火服穿戴方法-33-

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项-34-

4.4现场自救和互救的注意事项-34-

4.4.1止血处理方法-34-

4.4.2骨折处理方法-34-

4.4.3现场烧伤处理方法-35-

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项-35-

4.6应急救援结束后的注意事项-35-

4.7其他需要特别警示的事项-35-

第二节储气井区现场处置方案-36-

一、事故风险分析-36-

1.1事故类型-36-

1.2事故发生的区域、地点-36-

1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围-36-

1.4事故前可能出现的征兆-36-

1.5事故引发的次生、衍生事故-37-

二、应急组织机构及职责-37-

2.1应急组织机构-37-

2.2应急指挥体系图-37-

2.3指挥人员职责-38-

2.3.1事故现场指挥人员职责-38-

2.3.2应急处置人员职责-38-

2.3.3后勤保障人员职责-39-

2.3.4通讯联络人员职责-39-

2.3.5警戒疏散人员职责-39-

三、现场应急处置-39-

3.1储气井区作业现场应急处置-39-

3.1.1储气井区泄漏现场处置方案-39-

四、注意事项-40-

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项-40-

4.1.1安全帽使用方法-40-

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项-40-

4.2.1防爆工具使用方法-40-

4.2.2灭火毯使用方法-41-

4.2.3灭火器使用方法-41-

4.2.4空气呼吸器使用方法-41-

4.2.5防火服穿戴方法-42-

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项-42-

4.4现场自救和互救的注意事项-43-

4.4.1止血处理方法-43-

4.4.2骨折处理方法-43-

4.4.3现场烧伤处理方法-44-

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项-44-

4.6应急救援结束后的注意事项-44-

4.7其他需要特别警示的事项-44-

第三节压缩机区现场处置方案-44-

一、事故风险分析-44-

1.1事故类型-44-

1.2事故发生的区域、地点-45-

1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围-45-

1.4事故前可能出现的征兆-45-

1.5事故引发的次生、衍生事故-45-

二、应急组织机构及职责-46-

2.1应急组织机构-46-

2.2应急指挥体系图-46-

2.3指挥人员职责-46-

2.3.1事故现场指挥人员职责-47-

2.3.2应急处置人员职责-47-

2.3.3后勤保障人员职责-47-

2.3.4通讯联络人员职责-48-

2.3.5警戒疏散人员职责-48-

三、现场应急处置-48-

3.1压缩机区现场应急预案-48-

3.1.1压缩机工艺管线崩脱、天然气泄漏-48-

3.1.2天然气压缩机着火-48-

四、注意事项-49-

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项-49-

4.1.1安全帽使用方法-49-

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项-49-

4.2.1防爆工具使用方法-49-

4.2.2灭火毯使用方法-50-

4.2.3灭火器使用方法-50-

4.2.4空气呼吸器使用方法-50-

4.2.5防火服穿戴方法-51-

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项-52-

4.4现场自救和互救的注意事项-52-

4.4.1止血处理方法-52-

4.4.2骨折处理方法-52-

4.4.3现场烧伤处理方法-53-

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项-53-

4.6应急救援结束后的注意事项-53-

4.7其他需要特别警示的事项-53-

第一部分综合应急预案

一、总则

1.1编制目的

全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规中赋予企业的责任，建立健全事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机突发事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

使##############加气站在经营中发生事故时能迅速反应、妥善处置，减少事故造成的损失，特制订本预案。

1.2编制依据

编制本预案的法律依据是：

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《安监总局令【2009】第17号生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/TGB/T29639-2013）、《特种设备安全监察条例》、《汽车用燃气加气站技术规范》（CJJ84-2000）《重大危险源辩识》（GB18218）以及《中华人民共和国石油天然气行业标准》（SY/T5452—92）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》等相关的法律、行政法规、行业规范、技术标准。

1.3适用范围

本预案适用于##########加气站范围内发生的火灾（爆炸）、天然气泄漏等各种安全事故时所进行的应急救援行动。

针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将事故分为2个等级。

按照事故影响范围和分级负责的原则，由总指挥明确应急响应级别。

即：

一级险情：

事故无人员重伤或死亡，无较大经济损失，且公司抢险人员具备处理的能力和实施条件。

响应级别：

公司应急组织成员、各应急职能小组。

二级险情：

现场有人员重伤或死亡，公司抢险能力不足以控制或完成抢险、抢修作业，需要集团公司和地方政府有关部门支持。

响应级别：

集团公司、政府有关部门

1.4应急预案体系

##############有限公司加气站生产安全事故应急预案

##############有限公司加气站现场处置应急预案

1.5应急工作原则

（1）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，加强对事故危险源的监测、监控并实施监督管理，做好“预防、预测、预警、预报”工作，实事求是、切实可行。

（2）坚持“以人为本，生命至上”原则。

把保障人民群众的生命和健康放在首位，最大限度减少事故造成的人员伤害。

（3）坚持“反应快速，运转高效”的原则；建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（4）坚持“整合资源，发挥优势”原则；按照“整合社会资源，发挥专业优势，提高装备水平”的原则，充分利用现有资源，避免重复建设。

在充分利用内部应急反应资源的基础上，加强应急救援队伍、物资、设备等能力建设，确保预案有效实施。

二、生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

略

主要设备有：

3口储气井，单井水容积为4m³；4台双枪加气机；2台B702E型撬装压缩机；前置天然气干燥器；1套调压撬撬体。

工艺流程说明

由######管道来的天然气经调压撬调压、过滤、计量后进入干燥器，经干燥器脱水后进入天然气压缩机装置，在压缩机内天然气加压至25Mpa，加压后的天然气进入自动顺序控制盘，将天然气调配为高、中、低压后送入储气井与加气机。

2.2事故风险描述

2.2.1危险源辨识

（1）压缩机站房

加气站危险目标1确定为站区压缩机区域，站内目前有2台压缩机，每台的排量为1100立方/小时。

因此确定为一个危险目标区域，此生产作业区域，是加气站安全监控和管理的危险源。

（2）储气井区域

加气站危险目标2确定为站区天然气储气井区域，站内目前有3口储气井，每口储气井储气量为4立方米（水容积），总储气量为12立方米（水容积）。

确定为一个危险目标区域，此储气井作业区域，是加气站安全监控和管理的危险源。

（3）加气区域

加气站危险目标3确定为站区前场加气机加气区域，站内目前有四台高压双枪自动售气机，因此确定为一个危险目标区域，此销售作业区域，是加气站安全监控和管理的危险源。

2.2.2事故风险种类及影响范围

气体泄漏：

主要发生在加气机、储气井、压缩机及其连接阀门、管线等处。

加气过程中操作人员的失误或者是设备损坏是造成泄漏的主要原因，操作不当可能引发爆炸等危险。

火灾爆炸：

如果发生气体泄漏，天然气与空气混合达到一定比例形成爆炸性混合物，如对明火、静电等管理不到位，可能引发严重的火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。

其中爆燃的危险性最大，且是主要危害，造成损失也最大。

造成人员伤亡、财产损失，此外对区域环境也会造成较为严重的影响。

三、组织机构及职责

3.1应急组织体系

总指挥：

总经理

现场指挥：

站长

成员：

全体人员

若第一指挥人外出，按行政排序确定总指挥，全权负责应急援救工作。

以上岗位人员变动后，新补到岗人员履行相应职责。

重大突发危机事件应急处置领导指挥机构的职责是：

组织制定并实施######有限公司生产安全事故应急救援预案。

2、应急救援指挥部指挥的设置

重大突发危机事件一旦发生，既在#########有限公司重大突发危机事件应急处置领导指挥机构基础上自动生成重大突发危机事件应急处置指挥部，全权负责应急救援工作。

3.1.1应急指挥体系图

3.2指挥机构及职责

总经理为加气站事故应急管理总负责人、应急总指挥，站长为事故现场总指挥，加气站日常应急管理机构成员：

总经理、站长、安全员、设备管理员、加气员、综合人员。

应急总指挥职责:

（1）批准并发布加气站《安全生产事故应急预案》；

（2）组织并参与对加气站进行经常性的隐患排查及治理；

（3）全面协调加气站日常应急管理相关事务；

（4）保证为加气站配备充足的应急物资，并保证其它应急管理的资金投入。

当加气站发生各类事故时，加气站成立事故应急指挥部，指挥部下设应急处置小组、警戒疏散组、通讯联络组、后勤保障组四个应急专业小组，指挥部组成及职责如下：

3.2.1事故现场指挥

（1）宣布启动本预案和应急处置结束；

（2）指挥各小组按预案分工展开应急处置；

（3）必要时向有关单位发出救援请求；

（4）向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，对外发布事故信息；

（5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结；

（6）组织恢复正常经营。

3.2.2应急处置组

按照事故抢险预案，根据应急抢险现场指挥的命令，进行灭火，疏散人员，隔绝交通，对现场进行警戒，控制人员进出事故区；负责消防设施的操作；随时监控燃气的扩散情况；报警后，向到场的消防队人员介绍事故情况。

对事故原因、现场情况及抢险情况进行全面了解，便于事故抢险结束后对事故进行彻底调查，事故得到控制后组织对事故现场的污水、废物等进行安全处置，保证安全稳定的恢复生产。

3.2.3后勤保障组

由站内综合人员组成，组长为综合部部长。

后勤保障组职责：

根据警报，迅速通知有关人员赶赴事故现场；根据总指挥的命令通知公司有关人员、单位协助抢险；向等待加气的司机宣传、解释有关情况；负责接待媒体及外来有关人员。

保证通讯工具的畅通；

负责抢险物资的供应；携带紧急救护箱、医疗器材及药品，对受伤人员及时施救，严重的送医院救治；调度抢险设备、器材。

3.2.4通讯联络组

调动公司内外部资源，实施应急过程的总体协调工作；负责突发事件的前期状态控制工作，在第一时间对应急现场采取有效的控制及预防措施；负责组织、协调地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救，收集、汇报伤员救治情况；做好事故报警、情况通报工作；具体负责突发事故的信息收集、处理；负责应急处置组与现场指挥的联系。

调动公司内外部门资源，实施应急过程的总体协调工作。

具体负责突发事故的信息收集、处理，抢险方案的制定和组织实施，组织应急救援物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等及时到位，负责与地方政府部门的联络。

3.2.5警戒疏散组

负责消防灭火、警戒疏散、区域隔离。

四、预警及信息报告

4.1危险源监控

（1）预警监控

加气站在加气区、储气井和压缩机等重点部位设置了可燃气体报警器，在控制室内设置报警控制器，机器设备发生异常，便有报警提示。

（2）按期评估、归档

按期对需要检验的安全阀、压力表、压力容器等设施进行检验，检验合格方可使用，并将检验结果归档保存。

（3）巡回检查

加气站制定了日常安全检查制度，对加气站各设施设备进行不定时地安全检查，专职安全员每工作日进行安全巡查，各班组班长每班进行巡查。

各级人员检查如发现问题，及时向运行管理部部长汇报，积极采取措施进行整改。

同时，公司对所有员工进行经常性的安全培训，以提高员工的安全经营的基础知识和安全意识。

（4）设施管理

加气站严格按规范要求，配备了灭火器等消防器材，并由安全员管理。

加气站在不同岗位，设置了醒目的安全警示标志，并由加气员随时提醒来加气的司乘人员注意安全行驶。

4.2预警行动

加气员或其他人员发现有异常情况时，及时向班长和安全员报告，站长立即带领安全员携带防爆工具对相关设备设施进行检查，并通知在岗人员要立即做好应急准备。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息接收与通报

公司内：

事故或事故风险最先发现者应立即通知当时在岗员工。

并且在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态。

站长或当班长应立即成为现场指挥员，启动应急响应程序。

向公司应急总指挥领导并通知#######。

组织本班应急响应人员进行应急处理。

公司应急总指挥赶到现场时接替站长或当班长成为现场总指挥并确认现场正在进行的应急措施是否合理有效；负责协调外部力量参与应急救援；负责采取措施确保区域内的安全；负责确认应急程序的终止。

求助：

如事故自身力量得不到控制时，通讯联络组立即向#####公安消防大队（119）和鄂尔多斯市中医医院（120）进行报警救援，

4.3.2信息上报

发现事故或事故风险后，现场指挥向总指挥报告；总指挥立即上报集团公司安全监察部，由安全监察部上报集团公司安委会，确认事故发生后于1小时内向旗安全生产监督管理局和新区管委会报告。

集团公司安监部负责在事故处理后24小时内向上级政府部门上报事故文字材料。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向#######等有关政府部门报告，随后补报书面报告。

事故报告内容包括：

事故发生的时间、地点、事故类型以及事故现场情况；事故的简要经过；事故造成的人员伤亡情况；事故造成的初步估计的直接经济损失；现场已经采取的措施、事故是否有升级或扩大的情况。

事故报告后出现的其他新的情况，应及时补报。

4.3.3信息传递

事故发生后，事故处理信息由通讯联络组负责收集，及时向周边其他单位进行事故通报。

五、应急响应

5.1响应分级

加气站事故应急响应一般分两级：

二级响应和一级响应，其响应对象分别为一般事故和重大事故。

重大事故：

发生爆炸、泄漏等事故后，加气站自有能力无法控制，而事故灾难或险情的可控性、严重程度和影响范围超出本预案应急处理能力时，需上报求援，请求启动集团公司级应急预案实施救援的事故。

一般事故：

不具有上述情况的事故。

二级响应：

主要针对发生少量天然气等泄漏，但没有造成大面积漫延，没有引起火灾爆炸，或是由于其它原因引起的非可燃气体等物质的初期火灾，由现场工作人员及本站员工及时采取岗位应急处置方案即可得到控制和处理的一般事故的响应。

5.2响应程序

发生生产安全事故后，各小组应立即按照现场处置方案对事故快速进行现场应急处置，把事故消灭在萌芽状态，及时报告总指挥，各组按分工待命，随时按事故现场指挥指令开展应急救援，视情况变化启动公司综合应急预案。

事故如启动公司综合预案得不到有效控制，进一步蔓延，扩大为一级事故，应立即请求当地政府和社会救援力量求助，启动上一级应急救援，本站应急组织机构应积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。

应急响应流程图：

5.3处置措施

加气站可能泄漏、爆炸等重大事故作出以下专项预案：

5.3.1天然气泄漏应急预案

1）加气员发现泄漏点后，立即向在岗人员和当班班长报告。

2）马上疏散泄露点周围200米区域的所有人员，同时并派人对该区设置警戒牌或警戒线，实行现场管制和火源控制，严禁任何人携带手机、相机、非防爆设备及易产生火花的工具靠近泄漏点，严禁一切与救援无关车辆和没有佩带护器具的人员进入。

3）迅速查明泄漏点，立即关闭泄漏点两端管线上的阀门和与该管线相连接的阀门，切断气源；

4）利用便携式可燃气体检测报警仪对现场环境进实时连续监测，并将检测结果及时通知现场指挥。

5）指挥部根据检测结果重新划分、调整警戒区域，疏散警戒区域内的人员和车辆

6）根据现场的实际情况，组织制定堵漏抢险方案。

7）应急处置组做好自身防护后，对泄漏点进行抢修。

8）当天然气气泄露较大、扩散速度快，一时难以控制时，对泄露点周围的设备采取消防保护措施，必要时启动更高级别的应急预案。

9）灾情得到控制后，组织恢复事故或抢险过程中损坏的设备或设施，准备恢复生产。

10）清点人数，安顿受灾害影响的人员。

5.3.2天然气爆炸应急预案

（1）爆炸发生后，加气员立即向在岗人员和当班班长报告。

（2）马上疏散爆炸点周围的所有人员，同时并派人对该区设置警戒牌或警戒线，实行现场管制和火源控制，严禁任何人携带手机、相机、非防爆设备及易产生火花的工具靠近爆炸点，严禁一切与救援无关车辆和没有佩带护器具的人员进入。

（3）立即关闭爆炸点两端管线上的阀门和与该管线相连接的阀门，切断气源。

（4）利用便携式可燃气体检测报警仪对现场环境进实时连续监测，并将检测结果及时通知现场指挥。

（5）现场指挥根据检测结果重新划分、调整警戒区域，疏散警戒区域内的人员和车辆

（6）根据现场的实际情况，组织制定灭火抢险方案。

（7）应急处置组做好自身防护后，对爆炸点进行抢修。

（8）当天然气气泄露较大、扩散速度快，一时难以控制时，对泄露点周围的设备采取消防保护措施，必要时启动更高级别的应急预案。

（9）灾情得到控制后，组织恢复事故或抢险过程中损坏的设备或设施，准备恢复生产。

（10）清点人数，安顿受灾害影响的人员。

5.4应急结束

在确保事故已经排出了危险后，事故现场得以控制，环境符合有关安全运行标准，次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

应急结束后，应明确：

事故情况上报事项：

事故发生时间，事故地点，事故发生的原因，事故当中人员和财产的损失情况，事故的处理情况等。