十二五工作总结和十三五工作谋划.docx

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十二五工作总结和十三五工作谋划

“十二五”工作总结和“十三五”工作谋划

任丘市供销社

2016年11月23日

过去的五年，市供销社认真贯彻落实党中央国务院、省市委、政府关于供销合作社改革发展的重大部署，紧紧围绕市委、市政府和上级社的中心工作，高举为“三农”服务的旗帜，抓改革、壮龙头、上项目、建网络，发展农合组织，参与农村社会化服务，助力新农村建设，实现了供销事业又好又快发展。

“十二五”期间实现商品购进总额31.1亿元，商品购进逐年增长7%；实现商品销售总额31.7亿元，商品销售逐年增长9.2%；实现利税1600万元，年增长5.8%。

“十二五”期间主要工作完成情况

一、抓好农资、食盐、烟花爆竹、日用消费品四大网络建设，构建农村现代流通服务网络体系

五年来，我们大力实施“新网工程”，着力打造农村现代流通网络，按照市有配送中心、乡有超市、村有便利店的目标，强力推进农资、食盐、烟花爆竹、日用消费品四大网络建设。

以市丰田农资公司为龙头，发展农资连锁经营业务，成立了农资连锁配送中心，大力开展总代理总经销业务，与中农、省农等50余个厂家建立了合作关系，代理农资名优品牌100余个，年引进经营资金4000余万元。

在全市建成了150个农资连锁经营网点，并将农资网点延伸到周边（县）市，对连锁店实行“五统一”管理（牌匾、标识、进货、配送、价格），充分发挥了农资销售主渠道作用。

五年来销售各类化肥30万余吨、农药2500吨、农地膜1500吨、籽种500万斤。

农资市场占有率达到80%以上；以盐业公司为龙头，下大力做好绿色食盐及其它营养盐的供应工作，投资200万元完成了盐业配送中心升级改造项目建设，重建了办公场所、硬化美化了院落，新建了1000余平米的食盐仓库，库容面积达到3000余平米。

在全市建成了856个规范化的食盐零售网点，创建了200个食盐安全村，五年来销售碘盐2万余吨，在全省县级市名列前茅；以土产公司为龙头，建成了两座4000余平米的鞭炮库，在全市布设了120个烟花爆竹零售网点，五年来销售各类烟花爆竹总值6000余万元；以市供销大楼为龙头，按照“小超市、大连锁”的经营格局，抓好“供销超市”建设，每个基层社都建成了日用消费品、农资超市，基层社在村一级发展便民综合服务社168家。

全市供销社系统实现了从传统经营方式向现代流通业态转变，为农服务功能进一步增强。

二、推进基层组织创新，发展农民合作组织，提升农民组织化程度

（一）按照省社提出的“政府主导、农民主体、供销社主办、市场化运作”的工作方针，结合供销社实际，我们采取三种模式推进基层社组织体制改革。

一是以流通服务平台为抓手，吸收农民入社入股，组建了农资、日用消费品消费专业合作社。

二是利用供销社的人才、网络、资源等优势，整合社会资源，引龙头企业、专业合作社、农民大户、农村经济能人带项目、带资金到供销社，创办生产、加工、销售龙头企业，发展农民合作经济组织，打造新型基层供销合作社。

三是积极创造条件，把肉鸡养殖服务中心改建成农民专业社。

目前，全市所有乡镇都建立起了新型基层供销合作社。

同时，巩固基层社组织体制改革成果，完善管理制度，明晰产权，提高运行质量，基层社经济效益和社会效益显著提升。

（二）抓好市、乡两级供销农民合作社联合社建设。

采取试点先行，依托基层社，通过入股、业务带动等方式，吸纳辖区内注册的农民合作社加入，组建乡镇供销农民合作社联合社。

截至目前，全市4个基层社组建了乡镇供销农民合作社联合社，吸收100余家农民合作社入社。

乡镇农民合作社联合社主要为农民合作社提供产前、产中、产后服务，提高了农民的组织化程度。

2016年10月份，组建了任丘市供销农民合作社联合社，发挥了市农民合作社联合社对农民合作经济组织的指导、服务和协调的职能，形成了“村农民合作社+乡（镇）供销农民合作社联合社+市供销农民合作社联合社”三位一体的农民合作社联合社组织体系。

（三）抓好社区综合服务中心建设。

市社投资80万元在吕公堡供销社建成了一座300平米的便民综合服务中心，为农民提供农产品展示、农技培训、电子商务、农资供应、农村产权交易服务咨询、金融超市、保险统筹、物流和旅游等项服务。

其做法被省社肯定推广，总结为“任丘经验”。

三、打造供销社整体品牌，提升基层社整体形象

我们因企制宜，按照改旧、建新、育强的原则，下大力抓好社属企业、基层社的硬件设施建设，编制了基层社年度改造规划，着力改善基层社的经营环境。

先后完成了供销大楼、鄚州、议论堡、石门桥、出岸等16个基层社的改造和重建任务，新建经营门店3.5万平米，改造经营门店2.6万平米，新建仓库2.5万平米，改建仓库2.3万平米。

改造后的基层社都建成了农资、日用消费品、鞭炮销售、土产日杂、农机修配、家电维修、五金电料、餐饮、医药、通信服务等经营门店。

改造后的基层社实行统一标识、统一牌匾、统一装潢、商品统一摆放，打造了供销社整体品牌，提升了供销社整体形象。

四、发展农村合作金融，为三农提供融资支持

（一）抓好资金互助社建设。

以乡镇农民合作社联合社为依托，开展农民合作社资金互助社建设。

我们试点先行，按照“社员制、封闭性、民主化”的原则，组建了吕公堡镇社员资金互助社，目前，已吸收农民合作社12家，入社社员达到60家，吸收股金60万元，为成员社提供融资20万元。

（二）抓好保险业务。

我们与人保寿险任丘支公司签订了战略合作协议，在保险代理、合作金融、农业保险等领域开展合作，召开了供销—人保战略合作推进会，分别在市社机关、基层社设立了服务站，开展三农保险业务。

五年来,全系统统筹车辆820余辆，统筹金额300余万元，财产统筹150余万元，人身意外保险金额达到40万元，无忧一生寿险16单，保额380万元，百万身价意外险20单，保额2400万元。

（三）抓好金融业务。

2015年，我们组建了省新合作投资担保公司任丘分支机构，开展农信担保业务，为我市中小企业、农民合作社、农民大户等各类经营组织解决融资担保的问题。

与省社金超信息技术有限公司实现对接，组建了任丘市金超信息技术有限公司，并与任丘建行华油支行签署了战略合作协议，双方将利用各自资源优势，携手创新“村口银行”服务模式，推动普惠金融服务开展。

目前，已建金融超市5家，吕公堡供销社与市建行合作，设立了建行助农点，安装了POS机，电话转账设备和ATM机，并与建行合作推出“供销一卡通”，已办理“供销一卡通”1万余张。

（四）抓好农村产权交易中心建设。

经市政府研究批准，我们注册成立了任丘市农村产权交易服务有限公司，市政府下发了《关于组建任丘市农村产权交易监督委员会和农村产权交易服务有限公司的实施意见》、《关于农村产权抵押登记有关问题的意见》两个专件以及12个农村产权交易规则，与市农业局联合下发了《任丘市农村产权交易管理办法（农业部分）》，目前，任丘市农村产权交易中心、吕公堡农村产权交易咨询服务平台已进入运营阶段

。

五、推动农业社会化服务模式创新，带动农民增产增收

我们下大力抓好农民合作经济组织建设，充分发挥市农民合作经济组织联合会对全市农合组织的指导、服务和带动的职能，切实发挥肉鸡、棉花、生产资料、农民经纪人协会的作用，领办了农资、肉鸡、棉花、粮食购销等农民专业社。

肉鸡养殖专业社积极开展雏鸡孵化经营业务，五年来出栏肉鸡1000万只，为农增收1500万元。

成立了棉花购销信息服务中心，在全市设立了5个棉花收购网点，五年来收购籽棉6万余吨，销售皮棉2万吨，为农增收800万元；粮食购销专业社累计收购杂粮10万吨。

成立了农业技术信息服务中心，为农民提供产供销农技服务信息，参加农产品交易会10次，达成5项意向合作。

举办了农业生产资料协会会员、农民合作社管理人员、烟花爆竹、庄稼医生、棉检、合作经济师和农民经纪人等各类培训班10期，培训人员达5000人次

。

目前，市联合会已发展各类专业合作社85个，协会6个。

为了推进农业服务方式创新，我们依托河北丰泽苑安邦农业科技有限公司，成立了任丘市丰泽苑安邦农业科技有限公司，与农业大户、农民合作社、乡镇农民合作社联合社对接，大力推动农村土地流转，为农民提供耕、种、管、加、收全程化套餐服务。

截至目前，在于村、青塔、吕公堡、北汉等乡镇流转土地3万亩，建立了小麦育种、高产玉米种植基地。

投资560万元，征地10亩，租用土地20亩，上马了日烘干300吨粮食的生产设备，新建了3000余平米的仓储设施，累计加工收购小麦育种1500万斤、玉米1800万斤，为农民增收250万元，打造了生产、加工、储存、销售一条龙的农业现代化服务模式。

“十三五”工作规划

一、指导思想：

“十三五”期间，任丘市供销社以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府和市委、市政府关于供销合作社改革发展的文件精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持稳中求进，开拓创新，全面深化体制机制改革，按照“改造自我，服务农民”的总要求，继续扎实推进供销社综合改革，把供销社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

二、主要目标：

“十三五”期间商品销售年递增9%，利润年递增11.2%，为农增收递增5%，形成覆盖全市的农资、食盐、烟花爆竹、日用消费品、农产品五大营销网络体系，发展农家店、超市、连锁店、加盟店、配送中心等达到400个。

专业社达到350个，各类专业协会发展到20个，全市各乡镇都建立起供销农民合作社联合社，全市80%以上农合组织加入到农合社，基层社全部办成农民的合作经济组织，入社社员达到2万户。

产权交易、合作保险、金融超市建设，形成星火燎原、遍地开花的良好态势。

三、主要任务：

（一）继续推进农村现代流通服务体系建设。

1．抓好农业生产资料经营服务网络建设。

依托市丰田生产资料公司，坚持以连锁经营和物流配送为主营业态，发展营销终端，开展直销直供服务。

到2020年底，建成300个农资农家店，全系统农资市场占有率达到85%以上。

2．抓好食盐、烟花爆竹经营服务网络建设。

以安全经营、安全消费为重点，建立市场调控和应急机制，规范市场秩序，推进流通现代化、经营集团化建设。

完成盐业体制改革和盐业公司转制工作。

到2020年底，食盐安全村达到300个，碘盐合格率和覆盖率达到100%，烟花爆竹市场占有率达到90%以上。

3．抓好日用消费品经营服务网络建设。

通过整合社会资源，组建日用消费品配送中心。

按照“小超市、大连锁”的模式，开展日用消费品连锁经营，兴办综合服务站。

到2020年底，全市村级综合服务站（社）、日用消费品农家店、连锁超市达到300个以上。

4．抓好农产品购销网络建设。

围绕全市主导产业、特色产业，大力推进农产品生产基地和农产品专业合作社建设，培育农产品连锁经营龙头企业，建立农产品直销网络，把农产品直接配送到超市、社区、便利店。

到2020年底，全市建立3家农业产业化龙头企业，承担政府投资的农产品交易市场的管护工作。

（二）推进重点项目建设。

1．供销大楼重建项目。

计划投资4亿元，对供销大楼进行重建，拟在原址建一座现代化的商贸综合体，建筑面积6万余平方米。

目前，我们正在就有关的合作事宜与合作方进行商谈。

2．农资配送中心项目。

针对现有农资配送中心设施老化、交通不便的实际，计划征地30亩，建一座辐射我市及周边县（市）的区域性农资配送中心。

目前，我们已经完成了配送中心的规划设计，正在寻找项目建设用地。

3．土产公司日用消费品配送中心项目。

土产公司地处居民区，交通不便，计划征地30亩，外迁土产公司，建一座日用消费品配送中心。

4．组建农产品电子交易分中心。

与省社农产品电子交易中心对接，组建任丘市供销社农产品电商平台，为农民合作社、农民经纪人、农产品生产经营大户等提供购销信息、网上交易等项服务，解决农产品买难卖难的问题。

（三）抓好农民合作经济组织建设。

采取供销社创办，与农民联办、引导农民自办、支持能人创办等形式，围绕我市主导产业、特色产业，积极发展肉鸡、棉花、农资销售、粮食购销等多种类型的农民合作社、农产品协会。

到2020年，全市各类专业合作社要发展到413个，农产品协会发展到20个，全市有80％以上的农户加入各类合作经济组织，1/2以上的农产品通过合作经济组织实现加工、销售，年为农增收达到1.2亿元。

（四）抓好农村合作金融建设。

1．抓好资金互助社建设。

以乡镇农民合作社联合社为依托，开展农民合作社资金互助社建设。

在组建吕公堡社员资金互助社试点基础上，力争到2020年底组建6家。

2．抓好保险业务。

依托人保公司在供销系统内开展财险、车险、农业险、农业特色保险等保险业务，构建服务“三农”的合作金融保险体系，为农民生产生活保驾护航。

3．抓好农村产权交易中心建设。

高标准做好任丘市农村产权交易服务有限公司运营工作，为“三农”提供土地流转、产权交易、抵押登记、资产评估、抵押融资等系列化精准服务。

4．抓好金融超市建设。

利用供销社的组织体系和经营服务网络，通过与银行、保险等机构和部门协作，搭建农村金融服务平台，解决农村金融服务“最后一公里”的问题。

（五）推进农业生产服务方式创新。

面向农业生产，大力推广合作式、订单式、托管式规模化服务，充分发挥任丘市丰泽苑安邦农业科技有限公司和乡镇供销农民合作社联合社的龙头带动作用，积极推进农村土地流转，建立供销社农业服务示范园区，为农民提供耕、种、管、加、收全程化服务。

力争到2020年，全市40%的农田实现有效流转。

（六）抓好社区综合服务中心建设。

按照新型城镇化和新农村建设要求，依托基层供销社和龙头企业，积极引进社会能人，延伸网络终端，加快推进集农资、日用消费品、家电、农机具维修、物流、旅游、金融、保险、文化娱乐、幼儿教育、医药、图书、家政服务等功能为一体的乡镇社区综合服务中心和村级综合服务社建设，积极为社区居民提供质优价廉的生产生活资料和各类便民服务，增强服务功能，繁荣社区经济，发挥新时期供销社应有的作用。