全国两会word版.docx

全国两会word版.docx

《全国两会word版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国两会word版.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

全国两会word版

2015年全国两会会议时间：

人大会议3月5日-3月15日，11日休息；政协会议3月3日-3月13日；两会会期共计13天。

“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。

由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。

从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。

[1]  

两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

根据中国宪法规定：

“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。

“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。

全国人民代表大会 

主词条:

 中华人民共和国全国人民代表大会 

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。

在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。

根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有[5] ：

（一）修改宪法； 

（二）监督宪法的实施； 

（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举中华人民共和国主席、副主席； 

（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 

（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； 

（七）选举最高人民法院院长；

2015年全国两会会议时间：

人大会议3月5日-3月15日，11日休息；政协会议3月3日-3月13日；两会会期共计13天。

“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。

由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。

从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。

[1]  

两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

根据中国宪法规定：

“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。

“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。

全国人民代表大会 

主词条:

 中华人民共和国全国人民代表大会 

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。

在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。

根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有[5] ：

（一）修改宪法； 

（二）监督宪法的实施； 

（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （四）选举中华人民共和国主席、副主席； 

（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 

（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； 

（七）选举最高人民法院院长；

（十二）批准省、自治区和直辖市的建置； （十三）决定特别行政区的设立及其制度； （十四）决定战争和和平的问题； 

（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。

与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

中国人民政治协商会议 

主词条:

 中国人民政治协商会议 

中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。

人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。

每届任期5年，每年举行一次全体会议。

[6-7]    

政协会议参与的各方主要有：

 中国共产党，作为执政党参与会议； 

中国国民党革命委员会[8] ，由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建，于1948年1月1日成立，是政协的重要组成政党之一；[9]  

中国民主同盟[10] ，于1941年3月19日在重庆秘密成立，其成员有中国青年党、国家社会党（后改称民主社会党）、中华民族解放行动委员会（后改称中国农工民主党）、中华职业教育社、乡村建设协会的成员及其他人士。

1942年，全国各界救国联合会加入，形成现有格局[11] ，是政协的重要组成政党之一； 

中国民主建国会[12] ，1945年12月16日，民建在重庆成立，成员主要是爱国的民族工商业者和有联系的知识分子，发起人有黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等，是政协的重要组成政党之一； 

中国民主促进会[13] ，由马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼、郑振铎、柯灵等著名爱国民主人士于1945年12月30日在上海建立[14] ，是政协的重要组成政党之一； 

中国农工民主党，于1930年8月9日在上海成立[15] ，是政协的重要组成政党之一； 中国致公党[16] ，中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的政党，于1925年10月成立于美国旧金山[17] ，是政协的重要组成政党之一； 

九三学社，前身为抗日战争后期一批进步学者在重庆组织的“民主科学座谈会”，后为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，改建为九三学社[18] ，是政协的重要组成政党之一； 

台湾民主自治同盟[19] ，台湾民主自治同盟是由台湾省人士组成的社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，1947年11月12日在香港成立，[20] 是政协的重要组成政党之一； 

此外，参与政协会议的还有无党派民主人士，中国共产主义青年团，中华全国总工会，中华全国妇女联合会，中华全国青年联合会，中华全国工商业联合会，[21] 中国科学技术协会，中华全国台湾同胞联谊会，中华全国归国华侨联合会，文化艺术界，科学技术界，社会科学界，经济界，农业界，教育界，体育界，新闻出版界，医药卫生界，对外友好界，社会福利界，少数民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳门人士，特别邀请人士等。

2015年全国人大会议流程 

2015年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日－－3月15日上午结束，历时10天半。

其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。

10天半的会期主要有四个阶段：

第一阶段，3月5日－－3月8日上午，召开第1次全体会议，审议政府工作报告及其计划报告、预算报告； 

第二阶段，3月8日下午－－3月11日，召开第二次全体会议，审议立法法以及常委会委员工作报告； 

第三阶段，3月12日上午－－3月13日，召开第三次全体会议，审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告； 

第四阶段，3月14日－－3月15日上午，表决审议结果。

三大热点 

编者按：

全国“两会”本周即将召开，两会讨论的内容将成为投资市场的焦点。

分析认为，2015年的全国两会上，必将落实一系列重要的深化改革举措，而在一些“关键点”上的部署和阐述尤其值得人们期待，一带一路、价格改革、环境治理等有望成为两会的热点。

   换挡调速 今年GDP或降至7% 

  全国“两会”将在3月3日及5日召开，两会期间所讨论的内容将成投资市场的焦点。

从已经召开的地方“两会”来看，中国经济“新常态”下，淡化国内生产总值（GDP）信号愈渐明显。

  在已公布今年经济增长预期目标的28个省份中，除上海不再设目标，西藏保持不变外，其余26个省份均下调今年经济增长目标。

去年还曾见逆势上调经济增长目标的情况，今年则几乎全线都在下调经济增长目标。

究其原因，甘肃省省长刘伟平一语中的：

新常态的趋势性、稳增长的必要性、调结构的紧迫性。

当然这也与中央政府不再唯经济增长论的大背景密切相关。

有消息人士称，中国计划把2015年经济增长目标降至7%左右，将是11年来最低目标。

  2014年，中国GDP同比增长7.4％，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。

2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”？

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。

政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

   热点一：

一带一路 

  我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。

“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。

在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。

北京提出，立足国际交往中心定位，主动融入国家“一带一路”战略；广东提出“争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵”；海南提出“打造成21世纪海上丝绸之路的重要战略支点”；新疆提出建设“丝绸之路经济带核心区”；宁夏提出“进一步打造丝绸之路经济带战略支点”。

因此，“一带一路”必然也会成为全国“两会”的焦点话题。

  通过近几日市场表现情况看，“一带一路”已然成为了近期的热点，大单资金已进入“一带一路”的概念股中。

市场人士预计，2015年将是“一带一路”的落实年，春节前多个地

方的政府工作报告上也提出一带一路的布局、建设等相关工作计划。

“一带一路”是国家战略中相当长期的战略，也是长期的投资主题。

  二级市场上，2月26日，一带一路概念股大涨，中国中冶（601618,股吧）、中铁二局（600528,股吧）、中国交建（601800,股吧）、葛洲坝（600068,股吧）、中国电建（601669,股吧）等涨停，山推股份（000680,股吧）、黑牡丹（600510,股吧）、东南网架（002135,股吧）、西藏天路（600326,股吧）、中国建筑（601668,股吧）等涨幅居前。

   热点二：

价格改革 

  药价、油价、气价、水价、票价„„多年来一提到这些关系国计民生的价格问题，政府有苦衷，企业有难处，百姓有吐槽。

今年1月份CPI仅上涨0.8%，延续了2014年来的低通胀格局。

物价保持低位，也为中国推进价格改革提供了良好时间窗口。

今年价格改革有望迈出更大步伐。

  实际上，今年1月国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，已经拉开了2015年价格改革的大幕。

国家发改委日前还提出，下一步将进一步放开价格，加快推进天然气价格改革，全面实行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

  多家机构向《投资快报》记者表示，此次两会将进一步明确今年价格改革的重点内容和目标。

在更多的价格改革推出后，原先一些政府定价的商品和服务价格将进行市场化定价，像住宅小区停车费价格等一些较为稀缺的服务可能存在涨价空间，但老百姓也不用担心会大幅上涨，因为价格改革不是一放了之，政府仍会进行监管和规范。

  其中，在电改方面，发改委近日公布了深圳市输配电价改革试点首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。

同时，新增内蒙古西部电网作为输配电价改革试点。

随着输配电价改革的正式落地及新一轮电改方案的即将出台，改革成为贯穿2015年电力行业的主题。

电改对未来发电、输配电、用电产业格局将产生深远影响，在重塑电力产业链的同时也将使水电、大火电及新能源企业不同程度受益。

   热点三：

环境治理 

  “雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。

百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

在地方“两会”上，众多省市纷纷下调了2015年GDP增长目标，并将节能减排纳入政府绩效管理，这充分显示了节能环保产业将迎来黄金发展时期。

  从地方“两会”的议题来看，大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等环境治理依然是今年的重点工作之一。

而上述三大领域中，近期水污染治理进程加快呼声越来越高，据

环保部消息显示，“水十条”已经报批，并获得审议通过，资本市场上近期节能环保概念股也是频频异动。

  正是由于环保板块近期不断升温，大单资金也开始逐步布局相关龙头股，近5个交易日，武汉控股（600168,股吧）（1.65亿元）、首创股份（600008,股吧）（1.36亿元）、洪城水业（600461,股吧）（1.29亿元）、东方电子（000682,股吧）（1.19亿元）等4只个股大单资金累计净流入额均超1亿元，另外，天壕节能（300332,股吧）（9360.72万元）、重庆水务（601158,股吧）（8781.104万元）、盛运股份（300090,股吧）（8320.37万元）、中原环保（000544,股吧）（6952.12万元）、富春环保（002479,股吧）（6275.27万元）、永清环保（300187,股吧）（5718.90万元）、雪迪龙（002658,股吧）（5627.04万元）和桑德环境（000826,股吧）（5184.06万元）等多只个股近5日大单资金净流入额均超5000万元。