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凝聚发展力量鼓舞发展士气

凝聚发展力量鼓舞发展士气

为推动江城大跨越大发展营造良好氛围

——在全县宣传思想文化工作会议上的讲话

县委常委、宣传部部长吴文早

（2012年3月23日）

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国宣传部长会议、全省和全市宣传思想文化工作会议精神，回顾总结去年和安排部署今年的宣传思想文化工作。

下面，我讲三点意见。

一、突出重点，2011年全县宣传思想文化工作成绩显著

2011年，全县宣传思想文化工作在县委县政府的正确领导和上级宣传文化部门的有力指导下，全县宣传思想文化战线认真落实县委的决策部署，围绕中心，服务大局，主动作为，尽职尽责，理论教育不断深入，对外宣传亮点突出，文明创建成效明显，文化工作成绩喜人，对内凝聚发展力量，对外展示江城形象，较好地宣传了党的路线方针政策，有力地配合了县委县政府的中心工作，为我县“十二五”开好局、起好步营造了良好氛围。

1、以学习型党组织建设为载体，理论武装有新品牌。

完成了4次县委理论学习中心组集中学习和50余次各级党委（党组）中心组学习。

围绕全县中心工作开办了4期“江城讲坛”，不断加深了广大党员干部对国际国内形势，特别是对江城自身实际的认识。

邀请省、市宣讲团到我县就党的十七届五中、六中全会及胡锦涛在庆祝建党90周年大会上的重要讲话等内容进行宣讲，并组成县委宣讲团，到各乡镇和部门进行巡回宣讲。

在全县各级党组织中开展学习杨善洲精神、桥头堡建设等专题学习讨论活动，组织开展以庆祝中国共产党成立90周年为主题的征文活动，广泛开展《把信送给加西亚》读书活动，在全县上下形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

2、以庆祝建党90周年为契机，宣传教育有新特点。

“七·一”期间，精心组织庆祝建党90周年系列宣传文化活动。

牵头组织开展了庆祝建党90周年座谈会、看望慰问离退休老党员老干部、“党在我心中”知识竞赛、“十一五”辉煌成就展和“红歌人人唱”等活动，同时，抓住全省建设边疆团建长廊现场会在江城召开的有利契机，结合创先争优活动、千名干部大下访等活动，先后在报刊、电视、网站上开辟专栏重点宣传，激发全县广大干部群众积极投身发展的热情和活力，营造全县大发展、快发展的浓厚发展氛围。

还加大对法律法规、政风行风、民族宗教、禁毒防艾、征兵工作、国防知识、科普知识等宣传普及教育工作。

3、以第二届中老越三国丢包狂欢节为焦点，对外宣传有新声势。

在狂欢节期间，与团省委、省摄影家协会合作，开展了以“原色·江城”为主题的摄影比赛，并到老挝首都万象开展摄影作品巡展活动，取得良好的宣传效应。

在昆明15条繁忙线路30辆公交车站制作30块站牌、普洱市主街区、重点位置的20块广告牌、县内200多辆营运车辆的车身作狂欢节相关内容宣传。

城区内以打造和建设入城口、制作与更换所有大型广告牌，制作灯杆广告、在城区内悬挂彩旗、丢包等形式，烘托热烈喜庆的节日氛围。

通过电视、报刊、广播、网络、手机、形象宣传广告、召开新闻发布会等渠道全方位、多角度的宣传，极大地提高了江城的知名度和美誉度。

丢包节期间，共有24家媒体120名新闻记者参与宣传。

一年来，围绕新时期如何做好群众工作等专题，由中央、省、市级媒体组成采访团，先后30批次共计500余人次到我县进行采访报道。

各采访团对我县的群众工作、经济发展、城市建设、社会稳定等工作取得的成效和经验，进行了多角度的报道，特别是《云南日报》就我县群众工作取得的成效专门在一版开设了《江城探索》栏目，在全省范围内产生了一定的影响。

本县通讯员自己采写的50多篇新闻稿件被中央和省级媒体采用。

进一步探索网络外宣的有效途径，开通了官方微博“江城连三国”，开办《江城手机报》，让全县人民及时准确地了解到新闻信息和相关政策。

建立了新闻发言人制度和全县新闻发言人队伍，进一步提高各级各部门对外报道重大事件及突发事件处置的质量，加强和改进舆论监督，在新的舆论传播形势格局中把握话语权、赢得主导权，为全县经济社会发展营造了良好的舆论环境。

4、以文明创建为平台，思想道德建设有新领域。

健全完善精神文明建设长效机制。

制定《江城哈尼族彝族自治县文明单位、文明乡（镇）、文明村创建管理办法》，确保文明创建活动经常化、制度化、规范化，促进创建活动健康发展。

组织开展2011—2013年县级文明单位、文明乡（镇）、文明村申报推荐评选工作。

举办全县精神文明建设现场交流推进会。

通过交流，促进了城乡文明共建程度的提升，并积极借助全市文明单位协会到江城召开农村精神文明现场观摩会的有利契机，加大对全县农村精神建设的指导力度，使群众性精神文明创建活动取得新突破新成效。

深入开展道德实践活动，宝藏乡李琼仙首届普洱市感动普洱十大人物提名奖，勐烈镇范玉美被评为“普洱美德少年”。

举办了以“学习杨善洲、为党旗添光彩”主题的“红土地之歌”演讲比赛。

积极支持中老年人开展“民族舞蹈大家跳”等活动，组织放映广场电影、喜迎新春唱响三江演唱会、文艺下乡、乡村大擂台及大型优秀电影、优秀电视连续剧展播等群众性强、参与度高的各种文体娱乐活动，开展“爱国歌曲大家唱”、“红歌会”、“童心向党”歌咏活动向建党90周年献礼，未成年人思想道德建设进一步加强。

5、以文艺创作为推手，县域文化软实力得到新提升。

加强乡村文化队伍建设。

去年县上为每个乡（镇）文化站增设了2个编制，在50个村（社区）设立了宣传文化辅导员。

积极开展文化下乡活动，全年共组织和参与文艺演出24场，成功举办了“江城县首届民族民间歌舞乐展演”活动，组织县图书馆送书下乡和进校园活动。

抓好文化基础设施建设，完成了曲水乡、康平乡综合文化站文化信息资源共享工程和16个行政村的农家书屋建设工作，整董镇曼乱寨村农家书屋被普洱市文化局推荐为云南省模范农家书屋点。

文化精品层出不穷，由我县创编的“瀑扒腊概”获第六届全国民族茶艺茶道表演三等奖；在楚雄彝族火把节四省区彝族“赛歌”活动中获二等奖；在全市2011年度“民族广场舞”大赛获一个银奖、二个铜奖。

编撰出版了《瑶族》、《走进一城连三国的地方江城》等优秀文学作品。

继续开展非物质文化遗产保护工作。

县三国文化交流中心的非遗展厅装修工程及将完工，加强文化市场监督，严厉打击违法行为。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县宣传思想文化工作与时代的发展潮流，与上级的标准要求，与人民的殷切期望相比，还存在较大差距。

主要表现在：

各级领导班子和干部队伍应对新闻媒体和处置突发新闻事件的能力较弱；农村参精神文明建设有待加强；文化产业与江城跨越发展的目标差距较大等。

对于这些问题，我们务必高度重视，认真研究解决。

二、认清形势，准确把握2012年全县宣传思想文化工作的目标和任务

2012年，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，喜迎党的十八大胜利召开的重要之年，也是我县抓住国家桥头堡建设重大机遇，全力推动江城经济社会跨越发展的关键之年。

做好今年的宣传思想文化工作，对确保全县各项工作任务顺利实施具有十分重要的意义。

2012年，全市宣传思想文化工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、省委九届二次全委会和市第三次党代会、市委三届三次全委会和县委十一届三次全委会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求和中央、省委、市委和县委的决策部署，以迎接宣传贯彻党的十八大为主线，唱响跨越发展主旋律，坚持抓学习强素质，抓内宣聚人心，抓外宣塑品牌，抓文明树新风，抓特色强产业、抓队伍固根基，为打造“原色江城”城市品牌，推动江城大跨越大发展发展提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（一）强化理论武装，不断激发党员干部群众的创造力。

以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为主要内容，进一步抓好党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和县委十届三次全委会精神的学习贯彻工作，着力解决“重形式、轻调研、难落实”的问题。

深入开展解放思想大创新讨论活动，督促指导好各级党委中心组专题学习，加强前沿理论、经济金融、历史文化等方面的学习，不断完善党员干部个人自学、集中学习、专题调研、年度考核等学习管理制度，全面提升党员干部引领江城跨越发展的能力素质。

建立和完善推进学习型党组织建设的长效机制，纳入各级党组织的重要议事日程，围绕推动江城跨越发展这一目标，邀请高层次的理论专家进行讲课辅导，不断提升“江城讲坛”影响力。

继续深入开展“爱读书、读好书、善读书”等学习活动。

（二）加强内外宣传，不断提升推动发展的服务。

以迎接宣传贯彻党的十八大为主线，以“科学发展、辉煌成就”为主题，对内宣传与对外宣传并举，构筑大宣传格局，形成大宣传平台，营造大宣传声势。

十八大召开前，集中开展形势政策教育，通过推出一批重大宣传报道，为十八大胜利召开营造一个良好的思想舆论氛围；十八大召开期间，引导干部群众关心十八大、热议十八大，形成强大宣传声势；十八大闭幕后，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮，及时把十八大精神传播到全县各地，做到家喻户晓、人人皆知，切实把全县各族群众的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大精神上来。

探索新形势下开展群众思想政治工作的有效途径，积极回应和解答人民群众普遍关心的就业就学、医疗改革等热点难点问题，引导人们正确看待发展形势、理性表达合理诉求。

完善经费投入保障机制，加强爱国主义教育基地的管理工作；深入持续抓好全市第三轮禁毒和防治艾滋病人民战争宣传教育工作，深入开展“科技活动周”、“科普活动周”、“知识产权保护宣传周”、“安全生产月”等活动。

站在时代发展的高度，立足江城经济社会发展大局，着力抓好全县深入开展创先争优活动、学习型党组织建设、“四群”教育和巩固提升“三五”群众工作法成果的宣传；着力抓好县委、县政府各项重要会议、重点工作及重大活动的宣传；着力抓好打造“原色江城”城市品牌的宣传；立足“一城连三国”区位优势，整合各种外宣资源，力争达到全省边境外宣示范点的要求，推进江城跨域发展。

对外重点加强与新华社、中央电视台、中国人民广播电台、人民日报社等中央级媒体，云南日报报业集团、云南人民广播电台、云南电视台等省级媒体和人民网、新华网、新浪网、云南网等网络媒体和普洱日报社、普洱电视台、普洱人民广播电台、普洱新闻网等市级媒体的沟通合作，推出一批有影响、有质量的重大报道、典型报道和主题报道，积极搭建全方位、立体式、多层面、高起点的对外宣传平台；对内着力抓好江城报、江城电视台、江城网、江城手机报的建设，全面提高县属媒体对外传播能力。

坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的原则，进一步健全完善突发公共事件新闻发布制度、新闻报道应急办法、舆情舆论引导联席会议制度和各级新闻发言人制度建设，积极主动做好重大问题、敏感问题、热点问题和难点问题的舆论引导工作，及时澄清事实真相，批驳歪理邪说，弘扬社会正气，做到关键时刻不缺位、重大问题不失语、回应社会不偏移，掌握话语权、赢得主动权，在全社会营造一个“科学发展、和谐发展、跨越发展”的良好舆论环境。

（三）创新载体，不断增强精神文明建设的渗透力。

以建设社会主义核心价值体系为根本，全面提升全民文明素质和城乡文明程度。

认真贯彻落实今年中央即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，把实施公民道德建设工程放在精神文明建设工作的突出位置，扎实抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四项教育；深入推进学雷锋活动常态化、经常化，做到常学常新；广泛开展“修身律己、做文明人”“迎盛会、讲文明、树新风”、“我们的节日”、“公民道德宣传日”和“文明交通行动计划”等活动；围绕社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪三个重点，深入开展文明礼仪宣传教育实践活动，提高群众知晓度、践行度、参与度、满意度；突出“培育新型农民，发展先进文化，树立文明乡风”这条主线，着力打造和推出一批在全县“叫得响”、“立得住”、“推得出”的农村精神文明建设的亮点工程，促进现代城市文明向农村辐射延伸，统筹城乡发展。

扎实做好第十三批省级文明单位、第六批省级文明村的推荐工作和2011—2013年县级文明单位、文明村评选表彰工作，广泛开展“文明网站”、“文明集市”、“文明上网”、边境文明口岸。

建立完善学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”教育网络，努力净化未成年人成长社会文化环境，继续做好“西部助学工程”、“绿色电脑进西部”的工作，实施好乡村学校少年宫建设。

（四）突出文化大发展大繁荣，不断提升县域综合竞争力。

认真贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和省委、市委、县委的《意见》，以建设文化江城为目标，以满足人民群众文化需求为出发点和落脚点，推动江城文化跨越式发展。

我县民族文化底蕴深厚，尤其是哈、彝、傣、瑶等少数民族文化资源丰富，发展文化产业具有独特的优势，要按照推动社会主义文化大发展大繁荣的部署，狠抓文化体制改革和文化产业发展，推出一批具有时代文化魅力和地方民族特色的文化精品，要支持和鼓励我县精品文化产品的创作生产，积极策划组织优秀的文艺作品参加全省、全国高端平台展示。

要尽可能的争取中央、省、市文化项目资金，加强城乡公共文化基础设施和公共文化服务体系建设。

大力发展广场文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，充分发挥好文化乐民、文化育民、文化富民的功能作用。

建立完善非物质文化遗产传承人命名、人才培训、专家咨询、监督检查机制，加强对少数民族古籍、文物和珍贵实物资料的抢救保护工作，做好文化遗产传承保护工作。

（六）树立“人才经济”意识，不断提高干部素质。

做好新形势下的宣传思想文化工作，核心在班子，关键在人才。

按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，把宣传干部队伍和人才队伍建设作为一项战略工程来抓，进一步牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，加大培训工作力度，通过采取集中培训、人才引进等手段，着力培养一批社科理论、对外宣传、文化产业、艺术创作等方面的优秀人才，构筑宣传文化人才高地。

继续在宣传干部队伍中深入开展创先争优、学习型党组织建设、“三项学习教育”、学习宣传杨善洲、推行“三五”群众工作法和贯彻落实《廉政准则》等学习教育活动，全面加强宣传文化部门各级领导班子和干部队伍组织、作风、效能、廉政和形象建设。

认真贯彻落实关于加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，确保乡村宣传文化队伍的人员、经费落实到位，工作开展到位。

落实奖惩激励制度和年度考核制度，对有突出贡献的宣传文化人才和年度考核成绩优秀单位给予表彰奖励。

要加大人文关怀力度，优化人才成长环境，真正给肯干事的以机会，给能干事的以舞台，给干成事的以激励，最大限度地调动宣传文化部门和宣传文化干部队伍的积极性、主动性和创造性。

三、振奋精神，奋力开创宣传思想文化工作新局面

随着国务院关于《支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》的实施，省第九次党代会“科学发展、和谐发展、跨越发展”要求的提出，市第三次党代会确立了“生态立市、绿色发展”的发展思路和实现跨越发展的“13111”工程，县第十一次党代会进一步明确了“努力把江城建成云南省对越南、老挝开放的黄金前沿门户、滇西南重要的绿色生态旅游区和跨境旅游集散地、普洱市最具特色的绿色生物资源开发基地、普洱市面向东盟的商贸流通基地，加快构建中老越三国边境经济区”的目标，都为宣传思想文化工作的创新发展提供了机遇、搭建了平台，创造了条件。

当前，江城的宣传思想文化工作进入了一个继往开来、跨越发展的重要时期，进入了一个大有可为、大有作为的黄金时期，迫切需要我们认清形势把方向，振奋精神抓落实，解放思想求创新，转变作风树形象，统筹协调聚合力。

（一）要解放思想抓宣传。

本月初，县委中心组采取集中动员的形式，开展了解放思想大创新讨论活动，为我们起到很好的示范引领作用。

宣传思想文化战线处于解放思想的前沿。

一方面，要当好解放思想的“发动机”和“助推器”。

科学制定开展解放思想大创新讨论活动计划和方案，把解放思想大创新活动贯穿到全县经济社会发展的各个环节和方方面面，在全县持续掀起解放思想大创新讨论活动的热潮，为江城的跨越发展消除思想上的障碍，化解认识上的误区。

另一方面，要争当解放思想的“先行官”和“排头兵”。

积极顺应时代发展潮流和形势任务变化，立足本地区本部门实际，创新观念思路、内容形式、方法手段、平台载体和机制体制，努力探索出一条体现时代特征、具有江城特色的宣传思想文化工作方法路子，使宣传思想文化工作不断出特色、出新意、出亮点、出实效。

（二）要强化引领抓宣传。

当前，国际形势正在发生深刻变化，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，宣传思想文化工作既面临难得历史机遇，也面临不少考验挑战，全县宣传思想文化工作者要增强政治坚定性和敏锐性，牢牢把握服务大局的基本职责，把握坚持正确导向的基本要求，把握加快文化改革发展的基本任务，把握一切为了人民的基本取向，使各方面工作体现大局要求、符合群众意愿。

要大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围，不断发展壮大积极健康向上的主流思想舆论，凝聚起推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。

自觉维护意识形态领域的安全，始终围绕全县经济社会发展的大局谋划开展工作，始终围绕党委政府的中心工作谋划开展工作，始终围绕实现江城的跨越发展目标谋划开展工作，无论什么时候，无论什么场合，都要开动脑筋、瞪大眼睛，该宣传什么，反对什么，在什么时候宣传，用什么手段宣传，都要做到旗帜鲜明、导向正确；宣传思想文化工作只能为江城的跨越发展增光添彩、加油鼓劲，决不能不讲原则、自行其是，更不能因为工作失误，给全县工作大局添乱。

（三）要为民服务抓宣传。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是宣传思想文化工作永恒不变的追求。

必须始终坚持人民至上的价值观，人民是历史创造者的唯物史观，执政为民的政绩观，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。

要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为做好新时期宣传思想文化工作的出发点和落脚点，把握“贴近实际、面向基层、服务群众”的工作导向，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，全面推行党员干部直接联系群众制度和“三五”群众工作法，继续深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，坚持眼睛向下看、脚步往下移、身子往下沉、劲头往下使，努力做到情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决，真正把“为了人民、依靠人民、服务人民”的要求落到实处，树好宣传干部队伍真抓实干、开拓进取、一心为民的良好形象。

同志们，我们已跨入了科学发展、和谐发展、跨越发展的崭新历史阶段，希望全县宣传思想文化系统的同志们牢记职责、肩负使命、勤奋敬业，以锐意进取的精神状态，求真务实的工作作风，更加突出的工作业绩，奋力开创全县宣传思想文化工作的新局面，为实现江城大跨域大发展做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！