农业部门1X上半年农村经营管理工作总结.docx

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农业部门1X上半年农村经营管理工作总结

农业部门20201X上半年农村经营管理工作总结

农业部门20201X上半年农村经营管理工作总结

部门工作总结农业部门20201X上半年农村经营管理工作总结半年总结经营管理农村上半年部门农业工作总结

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，落实市委九届五次全会的工作部署，主要围绕“农村土地流转”、“扶持发展农民专业合作社”、“农村统计”、“"数字乡村"系统维护数字更新”、“农村信访及稳定工作”、“农业社会化服务体系建设”、“壮大农村集体经济”“农民负担监督管理”“农村集体资产与财务管理”“招商引资”等方面开展工作，各项工作都取得新的进展，取得了一定的成绩，为全市农村改革、发展和稳定做出了应有的贡献，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）农村土地流转

1、基本情况近年来，我市各地在稳定家庭承包经营制度的基础上，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，对农村土地承包经营权流转进行了大胆实践。

统计显示，我市土地流转逐步推进，流转规模日趋扩大。

截止201X年12月底，全市共签订家庭承包土地流转合同49938份，比201X年的34760份增加15178份；土地流转面积241506亩，比201X年的206605亩增加34901亩，占耕地总面积的10.25%比201X年的

8.51%增加

1.75个百分点。

在全市农村土地流转中，嵩明县流转61627亩,比201X年的43814亩增加17813亩，增幅达

7.96个百分点，其次为寻甸增

4.02个百分点，东川区增

57个百分点，安宁增

48个百分点，宜良增

18个百分点。

部份县区由于城市化进程的加快，土地流转比例呈现下降的情况，呈贡县下降了

03个百分点。

2、工作开展情况加快推进农村土地承包经营权的流转，是发展现代农业的客观要求，是实现农业规模化，促进农业增效、农民增收的有效途径，也是适应加快农村劳动力转移，因“市”因“势”利导，着力引进民间资本、工商资本、外商资本开发农业，推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的必然选择。

近年来，在各级党委、政府的重视和各有关部门的共同努力下，我市农村土地承包经营权流转工作取得了一定的成效，但与农业产业化和现代农业的发展要求还不相适应。

一些地方对农村土地承包经营权流转尚未引起足够的重视，土地承包经营权流转进展较慢，规模较小，流转行为不够规范，流转纠纷时有发生，土地的分散经营与产业化、市场化之间的矛盾比较突出。

为认真贯彻现代农业“六抓”工程的总体要求，进一步把思想统一到党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神上来，根据市委、市政府的安排，我局于年初成立了土地流转工作领导小组,并于201X年12月组织市县和部分乡镇农经站长到中国农大学习农村土地经营权流转的相关法律法规和理论，回来后迅速开展了大量的调研工作,201X年3月完成了“《**市农村土地经营权流转情况的调查报告》”，初步摸清了**市土地流转情况和存在的问题,针对调研发现的问题，我局依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《**省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等有关法律和政策的相关规定。

按照依法、自愿、有偿的原则，于4月初代市政府拟定了《关于推进全市农村土地承包经营权流转的实施意见》。

在起草过程中，广泛征求基层和市级相关部门的意见，根据我市实际，并借鉴了江苏、济南、郑州、成都等外地经验，形成了《实施意见（送审稿）》，党的“十七届三中全会”后，我们又根据党的“十七届三中全会”精神和仇和书记、李副市长的指示,参照“长沙等地扶持农村土地承包经营权流转”的经验进一步完善《实施意见》，形成了（送审稿），《实施意见（送审稿）》于201X年11月20日上市政府第106次常务会议研究，经常务会议研究认为，鉴于目前的经济形势，返乡的外出务工人员增多，《实施意见》暂缓实施，今年3月初市政协组织政协委员对我市农村土地承包经营权流转情况进行了为期5天的调研，充分肯定了我市农村土地承包经营权流转工作。

目前针对农民工返乡的情况，我们对《实施意见》又进行了补充和完善，最近我们又再次向市政府上报，根据市政府的要求，再次向有关单位进行征求意见，争取今年内通过政府审定并实施。

（二）农村集体资产与财务管理。

1、建立内部控制制度，主要包括：

货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外技资业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度等。

同时建立财产清查制度。

规范农村财务管理的行为、加强村级财务人员培训、强化农村集体经济组织审计、积极推进农村会计委托代理服务和会计核算电算化、努力提高农村财务管理民主化程度。

特别是经过近三年的努力《**市农村集体资产管理办法》经市政府112次常务会审议通过，于201X年2月1日施行。

2、于201X年4月17日下发了“**市农业局关于进一步加强村级财务公开工作的意见”，进一步强调做好财务公开工作的重要意义和增强做好村级财务公开工作的自觉性，明确财务公开的基本原理与目标要求，

3、于201X年5月19日与财政局、审计局联合下发了“**市村级会计委托代理服务指导性意见的通知”，要求各县市区于今年底前实现100%的村级会计委托代管。

（三）积极做好全市农民专业合作发展工作。

根据《**省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见》（云政发〔201X〕168号）文件和《**省人民政府办公厅关于加快发展农民专业合作社的通知》云政办发〔201X〕25号文件精神，

1、组织完成了《**市农民专业合作社发展十二五规划》。

2、编制完成了《**市人民政府关于加快农民专业合作社发展的实施意见（代拟稿）》，并上报市政府，根据政府的要求，再次开展了征求意见。

（四）以落实减轻农民各项支农惠农政策，进一步强化农民负担监督管理工作。

1、认真宣传贯彻减轻农民负担的各项政策，201X年以来，我市各级政府进一步加大宣传及贯彻落实中央、省、市有关减负政策的工作力度。

一是继续实行党政领导“一把手”负责制，明确目标任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人管的工作格局，把减轻农民负担工作当作代表广大人民的根本利益的大事抓紧抓好，认真深入地做好减负各项政策的宣传、定期检查形成制度；二是健全了各级农民负担监督管理机构，确保减负工作有序开展；三是提高认识，明确新时期农民负担监督管理工作的内容和职责；四是广泛宣传，全市采取会议、黑板报、印发宣传材料、标语等形式对减负的各项政策加强宣传学习，通过各种形式的学习宣传，提高了各级领导干部的政策水平和依法执政的能力，农民群众明白了自己的权利和义务，为进一步做好我市的减轻农民负担工作奠定了坚实的基础。

全市上下认真贯彻落实党的各项惠农政策和减轻农民负担的各项方针政策，特别是农村税费改革后，取消农业税费，农民负担和损害农民利益的事件明显减少。

201X年全市共清理涉农收费文件38个，清理收费项目71个，查处和纠正损害农民土地承包权益问题3个，打击哄抬农资价格、制售假农资坑农害农件数12件涉及金额0.7万元，通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等减轻农民负担

1.8万元，其中查处乱收费0.6万元、集资摊派

1.2万元，查处案事件6起，追究责任人6人，其中受党纪处分3人，受其他处理3人。

201X年1-5月通过各项支农惠农政策农民得到实惠2436

8.8万元，其中中央4481万元、省1702

4.13万元、市286

3.67万元。

（良种补贴2911万元、农机补贴1570万元、农次综合补贴1702

4.13万元、“一湖两江”流域养殖户迁建补偿资金286

3.67万元）

2、一事一议筹资筹劳情况，减轻农民负担是“三农”工作的重要组成部分。

做好减轻农民负担工作，是维护广大农民利益的具体体现，是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要，是推进社会主义新农村建设的重要举措，也是推进和谐社会建设的有力保障。

今年来，我局在深化推进农村综合改革，中央、省、市一系列支农惠农政策出台的形势下，特别在我省实施的农村一事一议财政奖补试点工作的开展，针对农民负担监管的新特点、新情况、新问题，加大了农民负担监管力度，全市农民负担进一步得到减轻。

积极推动一事一议筹资筹劳，建立以奖代补的农村公益事业投入新机制。

开展一事一议筹资筹劳是适应农村基层民主建设和推动社会主义新农村建设的需要，我们积极配合财政部门做好一事一议筹资筹劳以奖代补的工作。

在全省一事一议以奖代补工作会议召开后，及时与财政部门联系明确各自职责范围。

制定了关于进一步做好一事一议筹资筹劳管理的意见，规范了议事程序、议事范围和限额标准，根据省减负办的要求和《**省村民“一事一议”筹资筹劳管理实施办法》中第十七条：

筹资筹劳原则上实行上限控制，每年人均筹资不得超过本县（市、区）农民上年人均纯收入的1%，每年每个劳动力投劳的数量最高不得超过10个标准工日。

各县（市、区）筹资的具体上限标准由县级农民负担监督管理部门会同统计等部门研究提出，逐级报州（市）人民政府审核同意后公布的相关规定，各县（市）区减负办会同统计和劳动保障等部门制定了201X年筹资上限标准和以资代劳的工价标准，经**市人民政府审核同意后于201X年5月22日在**日报上及时公告，并报省减负办备案。

利用各种机会，采用各种方式、方法加大宣传、培训、指导和监管的工作力度，进一步提高农民群众自觉参与议事的积极性，引导基层干部学会用民主的办法组织，把农民急需的事情办好。

引导农民自愿出资出劳，鼓励社会各界捐资助，探索建立以政府补助资金为引导，筹补结合、多方投入、共同推进的农村公益事业建设投入新机制，严防将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子。

（五）积极争取农村集体经济发展壮大项目为积极争取省级扶持农村集体经济发展项目，组织筛选了24个发展项目上报省厅。

（六）完善“数字乡村”工作。

按照**省农业厅和**省农村信息化建设领导小组办公室云农（经）19号文件精神要求，今年以来共组织完成了106个乡镇“数字乡村”基础信息的更新，1091个村委会的统计报表更新和1071个村委会的网页文本更新，分别占全部村委会1288个的8

7.81%和8

7.5%；6791个自然村的统计报表更新、6577个村委会的网页文本更新工作，分别占全部自然村8659个的79.7%和79.5%。

新上传信息59545篇、图片84460幅。

（七）“农业社会化服务体系建设方面。

根据中共**市委办公厅《关于对加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系开展专题调研的通知》精神，为充分发挥保险功能，稳定农业生产，防范农业生产风险，提高灾后恢复能力，促进农业和农村经济发展。

4月份我处就

1、**市涉农方面目前的参保现状（水利工程、种植业、养殖业等方面的参保情况）。

2、近3年来的赔保情况，帮助农民灾后发展生产的典型案例和成功经验，农民对于投保的积极性情况。

3、目前存在的问题和差距。

4、政府在农业投保方面的作用和作为，今后努力的方向和建议。

开展调研。

并形成调研报告报市委办公厅。

（八）积极认真办理人大、政协提案和市级领导批件配合法规处完成政协提案4件，先后答复或办理市级领导批件2件，均按时完成。

（九）完成其它工作：

1、协助李副书记开展招商引资工作，签定招商引资合同金额3000万元，目前正在进行固定资产评估；

2、协助局办完成“**市人民政府关于实施增加农民收入翻番计划的实施意见”初稿。

3、向市政府经济体制改革办公室提供“农村综合改革材料”。

4、向市政协提供“我市农村土地经营承包权流转情况报告”，并配合政协开展农村土地经营承包权流转调研。

附送：

农业部门20201X上半年能源环保工作总结

农业部门20201X上半年能源环保工作总结

部门工作总结农业部门20201X上半年能源环保工作总结半年总结环保能源上半年部门农业工作总结

201X年是我市实施“十一五”计划的关键之年，拼搏之年。

在省级有关部门及市委、市政府的正确领导下，为认真贯彻落实中央1号文件和市委九届五次会议及省市农村工作会议精神，深化农村各项改革，认真落实各项支农、惠农政策，以人为本，坚持“多予、少取、放活”的方针，加快现代农业发展，积极推进社会主义新农村建设，我市农业农村能源环保工作得到了快速发展。

一、主要工作

1．农村能源建设，进展顺利201X年全市计划建设农村户用沼气池10000口，节柴改灶推广10000眼，沼气综合利用10万亩，培训技工和农户50000人次，实施村容村貌整治50个自然村。

截止201X年5月31日，全市共完成农村户用沼气池建设11628口，占年计划的11

6.28％；节柴改灶8559眼，占年计划的8

5.59％；沼气综合利用推广

5.5万亩，占年计划的5

4.96％；培训农户21353人次，占年计划的4

7％。

新建沼气的总产气量达46

5.12万立方米，节约薪柴

3万吨，相当于4万亩薪炭林一年的生长量，减少水土流失

3.7万吨，减排二氧化碳

1.9万吨，二氧化硫158吨，节约燃料费、电费40

6.98万元，同时为农户增收节支930.24万元，促进了庭院经济发展，增加了农民收入。

沼气建设是生态农业建设的纽带，既能提供生活用能，又可提供优质有机肥料，改善生态环境，促进农业可持续发展。

推广节柴改灶年可节柴0.86万吨。

开展沼气综合利用、培训农户，截止到5月31日，全市共完成沼气综合利用

5.5万亩，培训农户

14万人次，共施用沼肥40万吨，为农户节约了农药和化肥，为我市推广生态农业和沼气综合利用打下了坚实的基础。

2．完成中央扩大内需新增沼气建设项目根据《**省农业厅关于开展201X年农业建设项目专项检查工作的通知》云农（计财）字〔201X〕115号要求，对201X年中央扩大内需新增农村能源建设项目进行了自查。

201X年下达我市农村户用沼气建设计划2906口（石林1373口、东川733口、禄劝800口）、农村沼气乡村服务网点建设计划54个（石林36个、东川18个）、农村沼气养殖小区和联户沼气12个（东川2个、禄劝10个）。

201X年下达我市农村户用沼气建设计划5291口（东川2291口、富民1000口、禄劝1000口、寻甸1000口）；大中型沼气工程建设5座，分别是五华（**市五华区众维奶牛养殖专业合作社）、官渡（**羊甫联合牧业有限公司）、石林（**神龙育种有限公司）、嵩明（**农生种猪科技有限公司）、安宁（**惠嘉托佩克育种有限公司）（原种场）畜禽养殖废弃物治理和综合利用工程。

根据中央要求，农村户用沼气、农村沼气乡村服务网点、农村沼气养殖小区和联户沼气项目及大中型沼气工程属于国家拉动内需新增的国家重点项目，201X年新增投资在今年4月底前全部完工。

201X年新增投资要求在今年12月底前完成。

时间紧、任务重，我局在省农业厅召开项目启动会后，已要求项目县全力投入到项目建设中，经过九个县区的奋力拼搏，我市共完成农村户用沼气池建设967口，其余的正抓紧时间建设。

大中型沼气工程有3家已完工，有4家正在建设中。

3．完成了农作物秸秆资源调查与评价工作的培训根据《农业部办公厅关于印发全国农作物秸秆资源调查与评价工作方案的通知》（农办科〔201X〕7号）和省人民政府办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的通知》（云政办发〔201X〕82号）要求及省农业厅的安排，为了更好地开展我市农作物秸秆资源调查与评价工作，确保我市技术人员能够正确掌握秸秆资源调查与评价方法，邀请了省农业厅有关领导和老师为我市业务技术人员分别对秸秆资源调查、评价工作方案、调查与评价方法、入户调查技巧、调查数据统计、数据处理及审核上报等工作作了认真、细致的讲解。

4．完成《滇池“十一五”防治规划》中农田径流控制项目方案