东宇新型建材应急预案.doc
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版本号：
2015版 编号：
DYXXJC-2015
济宁市东宇新型建材有限公司
生产安全事故应急预案
编制：
审核：
批准：
济宁市东宇新型建材有限公司编制
生产安全事故应急救援预案批准页
《济宁市东宇新型建材有限公司生产安全事故综合应急救援预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的，是济宁市东宇新型建材有限公司为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的法规性文件，已于年月日经专家组审议通过，现予批准施行。
公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。
总经理：
（签字）
年月日
目录
1.总则 5
1.1编制目的 5
1.2编制依据 5
1.3适用范围 6
1.4应急预案体系 6
1.5应急工作原则 6
2.事故风险描述 7
2.1公司情况简介 7
2.2主要事故风险描述 7
3.应急组织机构及职责 8
3.1指挥机构 8
3.2组织机构职责 9
4.预警及信息报告 11
4.1预警 11
4.2信息报告 11
5.应急响应 12
5.1响应分级 12
5.2响应程序 13
5.3现场应急处置措施 17
5.4应急结束 19
6、信息公开 20
7.后期处置 20
8.保障措施 22
8.1通信与信息保障 22
8.2应急队伍保障 22
8.3应急物资装备保障 23
8.4其他保障 23
9.应急预案管理 23
9.1应急预案培训 23
9.2应急预案演练 23
9.3应急预案修订 24
9.4应急预案备案 24
9.5应急预案实施 24
10现场处置方案 24
10.1机械伤害事故现场处置方案 24
10.2触电事故现场处置方案 26
10.3配电室火灾事故现场处置方案 29
10.4车辆伤害事故现场处置方案 31
11、附件 36
11、1应急救援指挥领导小组成员及外部联系方式：
36
11、2应急物资装备的名录或清单 37
11、3撤离路线图及消防器材分布图 38
11、4规范化格式文本 39
生产安全事故应急预案
1.总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第十三号）
（2）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
（3）《特种设备安全法》（2013年主席令4号）
（4）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）
（5）《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》
（6）《山东省安全生产条例》山东省人民代表大会常务委员会公告第80号
（7）《山东省生产经营单位主体责任规定》（山东省人民政府令260）
（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等法律法规及有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于济宁市东宇新型建材有限公司安全生产过程中发生的火灾、车辆伤害、机械伤害、触电伤害事故。
1.4应急预案体系
本应急预案包括：
综合应急预案，机械伤害事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、车辆伤害现场处置方案、配电室火灾事故现场处置方案。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本，安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2统一指挥，分级负责
公司应急指挥小组协调、指导应急救援工作，生产部按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。
1.5.3属地为主，分级响应
生产安全事故发生后，生产部必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向应急指挥小组汇报。
公司应急指挥小组根据事故情况做出判断，决定响应行动。
1.5.4预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
1.5.5采集信息，科学决策
依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救的处置能力。
2.事故风险描述
2.1公司情况简介
2.1.1公司基本情况
济宁市东宇新型建材有限公司是从事蒸压加气混凝土砌块生产与营销的专业企业。
是在国家实施科学发展观、建设节约型社会的号召下于2010年建成投产的，位于兖州市经济开发区西安中路，交通便利。
济宁市东宇新型建材有限公司是在国家实施科学发展观，依据国家建筑节能的墙改政策下，结合兖州市周边县市区如雨后春笋般的高层建筑形势，在兖州市政府及建筑行业主管部门的大力扶持下，于2010年建成投产的。
在2011年10月份经过山东省建筑工程质量监督检验测试中心被评为B05级产品，此次产品填补了鲁西南空白，公司现有员工116人，其中管理人员26人，技术人员76人，至投产以来，在市墙改办公室，质量技术监督部门的亲临现场关怀指导下，建立健全了质量保证体系，并与质监部门签订了委托检验协议，经连续抽查，常规产品型式检验合格率达100%。
公司并按照产品认定要求配有原材料及成品出厂检验的仪器设备8台/套，实验室建筑面积33.60平方米，为原材料、工艺控制、产品检验奠定了质量保证基础。
新投资建成加气混凝土砌块生产线，年生产量为30万立方米，济宁地区最大规模的加气混凝土砌块生产基地。
我公司有精良的生产设备、科学的企业管理、严格的质量控制、过硬的产品质量，可为您提供各种规格的优质产品。
公司以工业废料粉煤灰为主要材料生产的加气混凝土制品具有绿色环保、隔热、隔声、保温、防火、承载性能、耐久、抗震、施工便捷等优点，是一种理想的新型节能体材料。
适用于公共建筑、工业建筑、民用住宅等诸多领域数千项工程中。
公司本着“宽容、诚信、济世、尊法”为宗旨；经营理念：
以稳健、实干的精神，经营高品质的产品，让客户享受到星级服务，并坚持完善的质量保证和生产保证体系，保证全面满足用户对质量的需要。
公司同时坚持科学的态度，以新技术、新工艺、新材料、积极开发推行新型墙材，为兖州建设工程节能降耗和经济振兴做出更大的贡献。
2.1.2本公司的生产工艺
硅质材料水泥 石膏生石灰铝粉水
配料仓配料仓配料仓配料仓配料仓
计量计量计量计量计量计量
搅拌
成型
升扳机
程序车
养护室
程序车
降扳机
分扳机
码砖机
叉车送堆场→检验→出厂
2.2主要事故风险描述
根据本公司的具体情况分析，其存在的主要危险为：
火灾、车辆伤害、机械伤害、触电伤害等事故风险。
2.2.1火灾事故风险描述
在公司的生产车间敷设有电气线路及设备，可能因设备或电线线路故障或人员违章动火、吸烟等原因引发火灾，在发生火灾时，如应急措施不到位，易引起大的人员伤亡与财产损失。
2.2.2触电事故危险描述
触电事故多发生于配电室、配电线路、电气设备等场所设施；由于电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等事故危害。
2.2.3车辆伤害事故危险描述
厂内机动车辆伤害主要为碰撞、碾轧、刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火、出轨和搬运、装卸中的坠落及物体打击等事故类型；由于驾驶员违章操作，疏忽大意，操作技术等方面的错误，造成人员伤亡或车损。
2.2.4机械伤害事故危险描述
机械伤害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、钢带直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。
机械伤害是生产过程中最常见的伤害之一，易造成机械伤害的机械设备包括切割机机械加工设备等。
机械伤害事故可能造成人体肢体伤残，直至死亡。
3.应急组织机构及职责
3.1指挥机构
应急总指挥苏东
副总指挥孔庆祥
医疗救护组
通讯保障组
人员疏散组
现场救援组
善后处理组
应急指挥小组由主要负责人与主管安全的负责人组成，公司主要负责人为总指挥，主要负责人未到位时，有值班经理担任；主管安全负责人为副总指挥，副总指挥未到位时，有值班经理担任。
（公司应编制领导人双人应急值班制度，值班地点位于公司办公室）
3.2组织机构职责
3.2.1总指挥职责如下：
（1）审定并签发公司应急预案。
（2）下达预警和预警解除指令。
（3）下达应急预案启动和终止指令。
（4）负责全面指挥公司安全生产事故的应急救援工作。
（5）审定上报材料。
（6）审批公司重大事故应急救援费用。
3.2.2副总指挥的职责
（1）根据总指挥的命令，负责救援物资的调配。
（2）负责领导善后处理工作。
3.2.3应急指挥小组日常工作有生产调度中心负责，其主要职责:
（1）组织公司应急预案的演练、操练和讲解活动；
（2）应急救援器材的日常维护保养工作。
（3）组织日常消防检查工作。
应急指挥小组下设现场救援组、医疗救护组、善后处理组、通讯保障、人员疏散组，各岗位的主要职责如下:
3.2.4现场救援组
（1）人员组成形式
现场救援组有孔庆祥任组长,成员有车间和综合办公室的同志参加（人员名单见附页）。
（2）主要职责
保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），排除险情，抢救遇难、遇险人员和公司财产。
3.2.5医疗救护组
（1）人员组成形式
医疗救护组由颜盼盼任组长，成员由各部门有医疗救护经验的同志参加（人员名单见附页）。
（2）主要职责
组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗，并负责现场的初期救护和伤员的护送工作。
3.2.6善后处理组
（1）人员组成形式
善后处理组由综合办公室部门的同志组成。
（2）主要职责
负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。
3.2.7人员疏散组
（1）人员组成形式
人员疏散组由颜景舰任组长，成员有各部门抽调参加。
（人员名单见附页）
（2）主要职责
具体负责组织人员大面积疏散工作。
3.2.8通讯保障组
（1）人员组成形式
通信保障组由赵盼盼任组长，成员有各部门抽调参加。
（人员名单见附页）
（2）主要职责
负责事故过程中全公司信息的发布与保障工作。
4.预警及信息报告
4.1预警
4.1.1预警方式、条件与方法
值班人员接到报警后，根据接警内容灾情，迅速通过公司广播系统发布预警，预警信息包括：
事故发生地点、事故车间疏散命令、安全逃生路线位置、疏散注意事项等内容。
4.2信息报告
4.2.1信息接收与通报程序
在发现安全生产事故征兆时，现场发现人员应立即大声呼救，车间事故地点附近的应急救援人员在听到呼救后，应马上手持应急器材赶往事发地点进行救援，并确认事故，在事故确认后立即通过电话向公司应急指挥小组组长与公司应急指挥小组报告（报告内容为发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式）应急救援指挥小组24小时值班电话为：
0537-3810238。
4.2.2信息上报程序
（1）事故发生后，根据事故性质，应急指挥小组总指挥按照国家规定的程序和时限，1小时内向市安监局和其他有关部门报告。
（2）信息上报内容包括：
单位发生事故概况；事故发生时间；部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失，已经采取的措施等。
4.2.3信息传递程序。
事后值班人员根据现场情况，向兖州区消防大队、医院、公安局报警，报警电话为：
119、120、110。
如果事故紧急。
如事故涉及临近单位的，通讯保障组长立即通过各种联系方式向附近居民、企业发出紧急疏散通知。
5.应急响应
5.1响应分级
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规与事故的可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故为一般事故、重大事故因而设置响应级别。
Ⅰ级响应：
是指10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级响应：
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5.2响应程序
应急响应基本流程分别为判断事故严重程度、启动应急预案、应急行动、事态控制、应急结束等。
每一步骤有相应的程序控制，所包含有关的关键内容并辅以控制程序。
基本应急程序
5.2.1事故严重程度判断程序
（1）公司应急指挥小组成员在收到报告后，立即到达事故地点，根据现场实际情况，对事故是否达到响应级别做出预判，车间通讯保障组人员根据预判结果，立即向公司应急指挥小组报告，应急指挥小组根据汇报内容，下达应急响应启动命令。
5.2.2应急启动
5.2.2.1应急通信程序
（一）通讯保障组应建立应急通信器材台账与人员应急通讯名录，定时对其进行维护，确保通信设备运行正常。
（二）响应过程中，事故车间通讯保障组负责每20分钟向各救援组收集救援情况，向公司应急指挥小组组长汇报，根据公司应急指挥小组组长的指示，按时向公司通讯保障组长汇报救援现场情况；将公司应急指挥小组组长或公司应急指挥小组的命令保障第一时间内传达到各救援岗位。
（三）公司应急指挥小组的组长负责事故信息统计与相关单位的联系工作，如需进行大面积人员疏散，通讯保障组组长负责立即通过动用所有媒体向周边企业、职工、居民及公众发出紧急公告，传递紧急事故的疏散通知。
（2）事故抢险程序
（一）应急响应启动后，消防泵房启动水泵加压。
设备人员立即对事故地点电力设备进行停电作业。
（二）各车间应急救援人员在听到应急指挥小组发出的应急响应启动命令后，立即赶赴事发车间开展事故救援工作。
（三）事发公司应急指挥小组组长负责指挥事故现场救援工作。
（四）应急救援人员在进行事故救援过程中，应穿戴标准防护用品。
（五）应急救援组在进行应急救援时，应首先对事故地点易燃易爆物品进行转移或进行有效隔离。
（六）在事故救援过程中，发现灾情无法有效控制，事故车间应急通讯保障组根据事故公司应急指挥小组组长的指示向应急指挥小组人员汇报情况，应急指挥小组根据报告发布响应级别调整为一级，并立即报警。
事故公司应急指挥小组组长立即指挥救援人员边救援边撤退，消防泵房操作人员将消防主机改为自动状态等待救援。
（七）在消防队到来后，有事发车间小组组长负责向消防队介绍灾情，领导应急队伍配合消防队救援。
（3）资源调配程序
（一）应急救援指挥小组副总指挥根据现场情况负责对应急资源的调配。
（二）根据应急救援指挥小组副总指挥的命令，物质供应部负责应急物资的供应，当应急资源不能满足现场需求时，物质供应部根据相关协议及时通知供应商，组织人员进行采购；或联系隔壁协助单位借调资源。
（三）综合办公室负责物资运输与分配。
根据应急救援指挥小组副总指挥的命令，综合办公室负责安排车辆将物资及时运送指定场地，将物资发放给相关人员。
（四）对所有的物资采购与发放均作记录，并及时向公司应急指挥小组汇报。
（4）人员救助程序
（一）救援过程中，公司医疗救护组主要负责事故现场受伤人员的搜查与后期受伤人员的医疗陪护工作，负责伤员的运输工作与搭建临时救助点，对受伤人员进行简易救护，配合医疗人员将伤员送至医院，受伤人员统计等工作。
（二）公司医疗救护组抵达现场后立即搜查是否有伤员，如果发现有立即救出，交给公司医疗救护组成员。
（三）在人员运送过程中，应注意对受伤人员的正确固定及其他保护工作，防止出现二次伤害。
（四）在临时救助点接收到所有伤员后，按先重后轻、先易后难的原则进行基本应急医疗救治。
（五）公司医疗救护组长在日常工作中，负责对公司应急药品及其他器械进行经常性检查，以确保应急药品及其他器械在应急响应过程中做到性能安全可靠。
（六）急救车辆到达后，公司医疗救护组协助急救医生，将公司伤员运送至医院进行抢救，对人员伤亡情况作出统计，上报应急救援指挥小组。
（5）人员疏散程序
（一）在公司预警命令发出后，事故车间人员疏散组成员立即就位（各疏散员要站立在疏散通道两侧，主要通道岔口、疏散门侧两边各一人,引导姿势：
猫腰、背靠固定依附物体），根据广播信息，引导车间无关人员疏散。
引导人员疏散时要大声呼喊“压低身体，捂住口鼻，疏散通道向前”并不断重复。
（二）对老、弱、病、残人员可用人背、抬担架的方式救护。
（三）在应急过程中应根据应急指挥小组组长的命令，随时扩大疏散范围，如需进行全厂疏散，有公司人员疏散组长负责指挥。
（四）对已经撤离完毕的部位，人员疏散组成员应对所在区域的部位进行一次拉网式搜索后方可撤离。
（五）在人员疏散完毕后人员疏散组应对事故车间外围5米以内进行封锁，建立警戒区域。
（六）对警戒区域外围的交通路口实行交通管制，对进入事故现场的人员进行检查，经现场指挥部允许的相关人员方可进入。
（七）指挥危害区域内人员撤离、保障车辆顺利通行，指引应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。
（八）根据应急指挥小组组长的指示，对企业搬至外部的重要物品进行看护。
5.3现场应急处置措施
公司能发生的事故也是纷繁复杂的，各种类型的事故或同一类型的事故在不同的时间、地点，现场应急处置措施各不相同。
本预案对现场容易发生重特大事故及人员伤亡的火灾、车辆伤害、机械伤害、触电事故提出处置措施。
5.3.1现场应急处置基本原则
（1）及时汇报。
灾害事故发生后，及时向公司应急指挥小组汇报，由公司应急指挥小组决定是否向可能受事故波及区域的人员发出警告。
事故现场负责人应组织人员进行灾害抢救及自救。
（2）积极抢救。
灾害事故发生后，根据灾情和现有的条件，采取积极有效的方法和措施，及时进行现场抢救，将事故消灭在初期阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的损失。
（3）安全撤离。
当事故现场可能危及人员安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。
如确实无法安全撤离灾区时，遇险人员应尽快进行自救和互救，妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件，设置呼救信号，等待救援。
（4）救援指挥。
事故发生单位应成立现场指挥部，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地按本级应急预案，实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故发生，果断控制或切断事故灾害链。
5.3.2火灾事故的现场处置措施
（1）现场人员发现火情后，立即进行大声呼喊，并通过通讯工具向公司应急指挥小组报告。
（2）公司应急指挥小组值班人员在收到报警后，立即根据报警内容发布预警。
（3）事发车间应急救援人员在听到呼救后，立即携带自身附近灭火器等应急器材，奔向事发地点，对事故进行初期扑救。
（4）事发公司应急指挥小组组长对事故进行预判后，报告公司应急指挥小组，公司应急指挥小组根据报告，宣布是否启动应急预案。
（5）事故车间人员疏散组根据预警信息，立即组织车间人员疏散，在疏散过程中要走，不要奔跑；要把门关上，但不要上锁。
由于烟雾中存在大量一氧化碳和二氧化碳对人体毒性较大，因此在撤离烟区时要弯腰，压低重心前进或用湿毛巾捂住口、鼻进行撤离。
（6）其他应急救援人员根据分工，打开消防栓对火灾进行扑救（消防栓基本操作顺序为：
打开消火栓门、按下内部火警按钮、一人接好枪头和水带奔向起火点另一人接好水带和阀门口。
逆时针打开阀门水喷出即可。
）
（7）其他车间应急救援人员到达事故车间后，根据应急指挥小组组长的指示，开展救援。
（8）在确认无法有效控制火势的情况下，应立即撤退，在撤退过程中应边扑救边撤退。
5.3.3车辆伤害事故应急处置措施
（1）在出现事故后事故现场人员立即通过通讯工具向公司应急救援指挥小组报告。
（2）公司应急人员接到报告后，立即到达现场对受伤人员进行救治，如伤情严重应立即报警，在救治中等待医疗救援车辆的到来。
5.3.4机械伤害事故应急处置措施
（1）在出现机械伤害时，事故现场人员应按照相应的安全操作规程对机械设备采取紧急停机等应急操作，并大声呼喊。
（2）在听到呼喊后，事故附近其他人员应立即向公司应急指挥小组组长或其他应急救援人员报告。
（3）接到报告后，公司应急指挥小组组长或其他应急救援人员立即到达现场进行救援，如受伤人员伤势较重，应立即报警，在救治中等待医疗救援车辆的到来。
5.3.5触电事故应急处置措施
（1）如出现低压触电事故，事故现场人员应首先通过立即拉掉开关，切断电源。
如无法立即切断电源则用绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线使触电者脱离电源，并立即向公司应急指挥小组报告。
（2）如出现高压触电事故，事故现场人员非专业人员应立即通知公司专业人员与公司应急指挥小组。
（3）电工组人员在接到公司应急指挥小组的指示后，穿戴符合要求的劳保用品后，对事故现场实施停电等应急救援。
（4）在确保受伤人员完全脱离电源后，公司医疗救护组应立即对其进行救治，如伤情较重应立即报警，在救治中等待医疗救援车辆的到来。
5.4应急结束
应急指挥小组按事态控制与评估做出应急救援结束的决策。
现场应急处置工作结束，进行后期处置工作。
包括应急结束条件、事故地点环境安全状况、应急结束程序、现场清理恢复程序、善后处理程序、事故调查程序、救援工作总结程序。
5.4.1应急结束条件及要求
（1）伤亡人员得到救治。
（2）事故现场得以控制。
（3）事故现场安全环境符合标准。
（4）其它事故隐患消除。
5.4.2应急结束程序。
（1）应急指挥小组根据现场汇报信息，对现场状况评估，符合安全条件，宣布事故应急救援工作结束。
（2）
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