关于全县交通运输工作情况的调研报告.docx

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关于全县交通运输工作情况的调研报告

2013年关于全县交通运输工作情况的调研报告

关于全市交通运输工作情况的调研报告

关于全市交通运输工作情况的调研报告

市人大常委会评议调研组

文章来源：

淄博人大更新日期：

2011-10-31

为了切实搞好对交通运输工作的评议，近期，市人大常委会调研组对2008年以来交通运输工作进行了专项调研。

听取了市交通运输局关于全市交通运输工作情况的汇报，召开了由局领导班子成员和中层于部参加的座谈会；先后到中心城区大外环建设工地、淄博客运咔心、市公交东站和周村、博山、临淄等区县交通基础设施现场进行了实地查看。

另外，征求了市规划局、住建局、国土资源局等各方面的意见和建议，基本掌握了我市交通运输工作的情况。

现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，全市交通系统广大干部职工以科学发展观为统领，坚定信心、迎难而上，创新思路、务实进取，基础设施保障能力明显增强，管理服务水平显著提升，“平安交通”、“文明和谐交通”建设持续推进，交通运输面貌发生了重大变化。

（一）强化设施建设，城乡交通一体化成效显著。

一是干线公路建设实现跨越式发展。

2008年以来，市交通运输局积极应对国际金融危机和成品油税费改革的挑战，把加快干线公路建设作为扩内需、保增长、促发展的重要领域，努力

克服了立项、土地、环保等刚性约束增多、拆迁难度加大、资金拨付周期延长、地方政府承担比重提高等种种困难，累计完成投资33.9亿元，新改建干线公路370.6公里，占干线公路总里程的31.9％。

重点实施了国道309张辛改线、高淄路、湖南路、博临路、中心城区大外环等17个重大建设项目；基本建成了区际“三纵三横”和市域“六纵九横”干线路网，路网结构进一步优化，公路通行能力显著提升。

截止到2011年10月份，我市国省道通车里程l202.8公里，其中，高速公路206公里，二级以上公路占干线公路通车里程的94.7％。

二是大力加强农村公路和运输场站建设。

2008年以来，累计投资9.45亿元，新建、改造农村公路l476.8公里，占农村公路总里程的16.1％，行政村通油路率达到99.5％。

先后建设了淄川、沂源、博山、周村客运站和淄博客运中心等一批骨干客运站。

特别是2011年投入使用的淄博客运中心，1400多个省市际长途班次、8000多个市内公交班次于5月19日当天，全部实现了从新建设的淄博客运中心和公交东站发车，在省内开创了班线客运、公交客运一次性整合搬迁的成功范例。

以“四位一体”乡镇交管所规范化建设为契机，投资4895万元，新改建农村客运站68个，实现了全市所有区县都有等级客运站、73个乡镇街道办有农村客运站的目标，从根本上改变了我市客运站建设的滞后局面。

货运场站建设稳步推进，争取补助投资350万元，扶持建设淄博北物流园区、鸿运物流园区等重点项目。

桓台、高青先后被省厅列入农村物流试点。

始终坚持把新技术、新产品、新工艺、新材料的研发作为交通科技投入的重点领域，先后研发出“赤泥在公路工程中的应用”、“液化天然气

LNG在客车上的研究应用”、“高性能冷铺沥青混合料研发与应用”、“钢一混凝土组合结构在跨铁路桥梁加固改造中的应用研究”、“纯电动出租车和电动大客车区域化示范运行及考核”等多项科技成果，产生了良好的社会和经济效益。

（二）坚持以人为本，交通运输能力不断壮大。

以服务至上为原则，不断增强运输实力，努力实现人便于行、物畅其流，让人们享受方便、快捷、高效的运输服务。

先后投资l．57亿元，新增更新各类公交车581台（其中环保型天然气公交车386台），城市公交面貌焕然一新。

新开通集约化经营线路l3条，收回改造租赁经营线路5条，调整优化线路24条，新增站点215个，新增线路长度353.6公里。

开通了博山一桓台、周村--临淄“大十字”快速公交，助推了区域经济一体化发展。

贯彻执行公交IC卡4、6折优惠和特殊群体免费乘车政策，4年累计承担公益支出和指令性支出4.28亿元。

中心城区公交车全部安装了智能调度系统和3G无线视频监控系统，实现了公交车辆定位、远程视频监控、自动报站、业务调度等功能，显著提升了公交服务质量和安全管理水平。

目前，中心城区环保型天然气公交车已达100％，集约化经营车辆更新率100％，万人拥有公交车12标台，公交出行分担率达17％，提高了7.6个百分点。

全市营运客货车辆发展到5.97万辆，其中：

客运车辆3888辆、普通货运车辆44162辆、危险品货运车辆4996辆、大型专业运输车辆ll7辆、客运出租汽车6488辆。

四年来，全市完成公路客运量13.28亿人次，旅客周转量458.28亿人公里，公路货运量8.87亿吨，货物周转量2724119亿吨公里，年均分别增长l6.55％、28.48％、38.53％和92.83％全市共有客运

企业22家、危险货物运输企业ll8家、客运出租企业25家、一、二类机动车维修企业262家、机动车驾驶员培训学校33家。

省、市际客运班线298条，公交客运线路271条。

（三）严格依法行政，行业管理水平大幅提升。

一是加强了交通法规建设，对原《淄博市汽车维修管理办法》进行了修订，新的《淄博市机动车维修管理条例》已于今年l月1日起实施。

二是健全完善交通行政执法责任制、考核评议制和执法过错追究制，加强对执法人员的教育、培训和管理，严格规范交通行政处罚自由裁量标准，推进了规范执法、文明执法。

三是依法严厉打击道路运输违法行为，全市累计查处各类违章车辆l4万辆次（其中超限车辆5.7万辆次，卸载转运货物75万吨），车辆超限超载率持续下降。

四是广泛开展了对道路客运、公交客运、道路货运、客运出租、机动车维修、驾驶员培训等行业的质量信誉考核，促进了道路运输企业规范管理和优质服务，实现了道路运输经营行为的动态监管。

五是积樱探索行业管理新模式。

开展了客运线路经营权服务质量招投标，推行了“企业分级、货物分类”的危险货物运输企业管理新模式，全面实施了机动车维修竣工合格证制度和质量保证期制度，开发使用了机动车驾驶员培训学时管理系统，统一制作了出租汽车门徽、顶灯，迸一步规范了运输市场秩序。

切实加强交通建设市场监管。

按照“四化”要求，完善了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，推进精细化管理，保证了市场健康、规范、有序。

国省干线公路建设连续4年蝉联全省“工程优质杯”第一名，农村公路新改建工程各格率达到l00％。

六是始终把

领导班子和干部队伍建设作为加强管理的基础，深入推进职工素愿建设工程，提高交通文明服务水平。

大力推进交通文化建设，建设具有鲜明行业特点和时代特征的交通文化。

切实改进工作方法，加强作风建设，形成了求真务实、真抓实干、开拓创新的浓厚氛围，保障了各项任务顺利完成。

特别是在面临急难险重任务时，全系统讲政治，顾大局，勇于担当，奋力争先，圆满完成了抗震救灾、省运会、亚青赛交通保障、浒苔抢运等重大任务。

七是“平安交通”建设稳中趋好。

突出“预防为主”，细化分解安全生产责任，夯实安全生产基础，积极排查治理事故隐患，在解决制约安全生产突出问题的同时，努力推动长效机制建设，交通行业本质安全水平得到全面提升。

（四）重视建议办理，有效推动了交通运输工作健康发展。

把人大代表建议办理工作作为贯彻落实科学发展观、推进交通事业又挣又快发展的重要举措，作为加强作风建设、自觉接受人大监督的有效途径，列入了年度目标管理，召开专题会议进行部署，加强督查督办，建立起主要领导亲自部署、分管领导具体负责、办公室牵头协调、职能科室具体承办的工作责任制。

注重将办理工作与全局重点工作相结合，与学习实践科学发展观、创先争优活动相结合，积极吸取各级人大代表的意见建议，切实解决代表提出的热点、难点问题，办理质量稳步提升，有力推动了全市交通运输工作的顺利开展。

2008年以来，市交通运输局共承办市人大代表建议92件，全部在规定的时限内办结，满意和基本满意率一直保持在100％。

篇二：

2015关于交通运输情况调研报告模板

根据《政协章程》规定，按照政协2013年工作要点安排，县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。

调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局20xx年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。

在调查过程中，共召开座谈会16次，参会人员xx9人次，发出问卷调查xx9份，收回xx9份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的意见，基本了解了县交通运输局20xx年以来的工作情况。

总体认为：

县交通运输局班子团结协作、凝聚力强，工作思路清晰、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成绩一流。

现将调查情况报告如下：

一、20xx年以来的主要工作

（一）班子建设坚强有力工作好不好，关键在领导，关键在一班人。

县交通运输局始终坚持把团结、务实、创新、廉洁作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。

主要呈现在：

一是强化思想作风建设，提升执行力。

严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。

在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了心往一处想、劲往一处使，开成了工作合力，增强了班子战斗力。

二是党风廉政建设制度进一步落实。

交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。

完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

（二）项目工作扎实有效20xx年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和四个领先、一个赶超的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

1、全域统筹，加快基础设施建设。

抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。

20xx年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金xx851万元。

一是全力配合推进省市重点项目。

配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。

目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路可研已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。

同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

二是强力推进县重点项目。

20xx年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥xx公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他批复已全部完成，初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车

站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

三是大力推进农村公路建设。

20xx年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设3xx.6公里。

积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路（泉水镇至沐川黄丹镇）xx.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。

包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。

完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。

2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。

积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。

一是新组建机械化养护中心。

投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。

目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。

今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。

二是创新公路日常养护方式。

利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。

三是加强公路养护规范化建设。

修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。

20xx年，公路状况指数（MQI）国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。

（三）城乡客运创新出彩一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。

编制完成《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》，对十二五期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。

二是城乡客运公交线路改造力度加大。

完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。

三是便民小客到农家发展迅速。

在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。

四是镇村便民公交探索起步。

针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

（四）运营监管严格规范坚持把安全放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。

一是加大投入，提升科技管理手段。

估算投资921.8万元，对交通运输安全监控（指挥）中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。

目前，改造前期相关工作已完成。

二是加大查处力度，严防安全责任事故。

进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故零的目标。

二、存在的问题

（一）全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。

我县现有运行客运渡口18道（华龙航运有限责任公司经营xx道、乡镇维护管理6道），有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县xx个乡镇。

长期以来对方便人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不可替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不可忽视的安全稳定问题，主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险，客渡运从业人员也未参加保险，一旦发生意外，经营者无力承担赔偿责任，将可能出现严重的社会稳定问题。

篇三：

关于市交通运输建设情况的调研报告（定稿）

关于我市交通运输基础设施建设情况的

调研报告

根据市人大常委会财经工作委员会年度工作安排，7月31日，市人大常委会副主任杨随林，副秘书（转载于:

wWW.xIElw.COM写论文网:

2013年关于全县交通运输工作情况的调研报告）长、办公室主任李继万，财经工作委员会主任刘建升、副主任黄霞对我市交通运输基础设施建设情况进行了调研。

杨主任一行深入到高新、玉川、虎岭三个集聚区道路和东、西二环道路施工现场，实地查看工程进度，听取工地项目负责人工作汇报，详细询问工程施工中存在的问题和困难。

现场查看后，杨主任一行召开座谈会认真听取了交通运输局工作汇报，并对调研中发现的问题进行了研究探讨。

现将有关情况报告如下：

一、交通运输基础设施建设项目进展情况

今年，市交通运输局共承担道路建设任务39项，计划完成年度总投资7亿元，后又增加17项，共计56项，总投资12亿元。

面对任务重、资金紧、协调难等问题，市交通运输局科学建立项目台账，合理制订施工方案和节点计划，建立项目建设综合协调机制、领导分包机制、督导检查机制、施工单位退出机制和进度考评机制，狠抓工程进度，严格工程质量安全监管，保障了各个建设项目的顺利实施。

截至7月底,已累计完成交通基础设施建设投资36698万元。

其中，已完工项目2个，预计8月底可完工项目2个，正在施工推进项目24个，计划近期开工项目28个。

二、调研中发现的问题

（一）拆迁协调难度较大。

黄河西路、济源大道、金马大道北延、黄河东路工程等一批工程在建设过程中，受土地征用及附属物拆迁等因素影响，协调难度很大，工程推进困难。

黄河东路部分路段已经铺油，但北孙村段尚有47座民房未拆迁，无法施工；济源大道河东河西需拆迁民房72座，至今不能施工。

拆迁难的原因有两个:

一是群众要求补偿标准高;二是拆迁补偿到位资金少或未全部到位,群众担心路修成后要钱难,因此阻工频繁。

（二）雨（污）水排泄不畅。

目前，各集聚区已陆续有企业入驻生产，开始排污。

交通运输部门根据需要修建了雨污管道17000米，但相互之间以及与城市大管网之间未形成有效衔接。

如，高新区内大部分道路雨污管道全部汇入东环主管道由南向北排出，但雨污水管道无法接通，导致现有高新区内已建成的管道排水汇入东环后无法排出；济源大道西环以西段局部完工，但雨水污水均无法排出，导致雨污向西环溢流；玉川集聚区中联大道雨污管道建成后也未能与大管网相接，雨水污水只能向南排到飞机小跑道。

（三）施工单位缺乏积极性。

由于工程沿线拆迁协调困难，多采取点式开工或分段施工，无法形成大的作业面，人力、机器效率难以充分发挥，工期不断拖延，导致施工成本增加，施工单位建设积极性普遍不高。

而且由于长期拖欠工程款，施工企业无力垫资，甚至出现个别道路找不到施工队的情况。

三、形成问题的原因

经过与交通运输局相关人员座谈，我们了解到造成以上现象

的原因主要有两个：

（一）缺乏整体统筹规划

一是道路规划过村路段集中，涉及拆迁量大，导致施工难度增大，投资额上升。

如上述黄河西路东张至小寨段工程长5公里，初步统计需拆迁民房39座、厂区5个、学校2座，预计拆迁补偿费用约2800万元，占项目总投资的40%。

二是与社区建设产生矛盾，如高新区4号路原计划与沁园路相接。

但是目前，正在建设中的沁园春天小区刚好在4号路规划线路上。

三是全市管网未能统一规划建设，部分道路管网设计时考虑不充分，与城市规划管网衔接不到位，致使汛期排水不畅或部分路段出现淤塞现象；四是开工项目过多，造成资金投入分散、施工组织分散，对卡脖子问题不能集中力量进行有效突破，直接导致项目推进缓慢。

（二）缺乏有效资金保障

目前，我市工程建设款支付普遍采取4：

3：

3模式，且不能及时到位，造成施工单位资金缺乏、运转困难。

如，集聚区道路年度计划完成投资4.8亿元。

目前，已完成投资1.2亿元，但到位资金仅为25%。

同时，由于目前沿用的征地拆迁补偿标准仍然执行2008年市政府制定的标准，随着近年来建筑材料价格的上涨和生活必需品价格的不断提高，致使几乎所有在建工程，都不同程度的存在群众因不满征地拆迁补偿标准，经常性聚众阻工现象，导致工程无法推进。

四、建议

加强城市建设管理，建设现代化城市，必须要树立“精品”

意识，对城市配套设施统一规划、综合治理，逐步实现由“量”向“质”提升，把济源建设成为现代化的宜居城市。

针对以上问题，人大提议：

（一）对基础设施建设要统一规划

建议市政府要根据全市发展布局，充分考虑城市、社区、集聚区等发展需求，统一规划城市路网、管网、电网、通讯网等基础设施。

路网及各管线综合规划一经确定，作为城市建设的指导方针，要严格按规划进行工程建设。

同时，在相关管网建设时，要提前为其它各类管线预留管位，确保与其它管网建设不影响、不冲突。

（二）加强基础设施建设统筹管理

目前，交通建设欠帐已达4亿元，而且还在逐年增加，一定程度上影响了交通建设的发展。

建议市政府充分考虑资金使用效率，按照轻重缓急的原则，分批实施，有针对性的开工建设，集中财力、人力、物力进行主攻，保证道路建设进度、建设质量以及拆迁群众利益，确保建成一条、畅通一片、惠及一方。

（三）加强道路安全配套设施建设

如,尽快在东西二环、济源大道、新济线、济邵路等主要道路交叉口增设红绿灯，保证群众通行安全。

二〇一二年八月二十一日