触电和登高安全预案.docx

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触电和登高安全预案

触电事故专项应急预案

一、事故危险型分析

1.事故类型

按照触电事故的构成方式，触电事故可分为电击和电伤。

电击是电流对人体内部组织的伤害，是最危险的一种伤害，绝大多数（大约85％以上）的触电死亡事故都是由电击造成的。

按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径，电击可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。

电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等效应对人造成的伤害。

触电伤亡事故中，纯电伤性质的及带有电伤性质的约占75％（电烧伤约占40％）。

尽管大约85％以上的触电死亡事故是电击造成的，但其中大约70％的含有电伤成分。

电伤从外观上看一般有电弧烧伤、电烙印和皮肤金属化（即熔化的金属渗入皮肤）、机械性损伤、电光眼等伤害。

2、事故可能发生的季节

触电事故的发生有明显的季节性。

每年的二三季度事故多，6～9月最集中。

主要是由于这段时间天气炎热、人体衣单而多汗，触电危险性较大；还由于这段时间多雨、潮湿，地面导电性增强，容易构成电击电流的回路，而且电气设备的绝缘电阻降低，容易漏电。

3、触电事故危害程度分析

公司在办公场所、营业场所、交换机房、数据传输机房、基站机房等场所有大量的电气线路、用电设备设施等，如果电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护；没有必要的安全技术措施或安全技术措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等，均容易发生供电系统及电气设备绝缘破坏、接地不良等，造成触电事故。

二、组织机构及职责

1.应急组织体系

触电事故应急组织体系图

2.组织机构职责

根据事故现场情况，现场级响应时，由应急工作组成立应急指挥部进行现场应急指挥；公司级响应时，由应急领导组成立应急指挥部进行现场应急指挥，应急工作组负责配合；社会级响应时，由政府部门接替应急领导组进行现场应急指挥，应急领导组及应急工作组负责配合。

在应急领导组、应急工作组人员到达前，由事发场所现场最高行政领导暂时行使指挥、协调、组织救援职责。

（1）应急指挥部

①根据现场的实际情况，确定和调整应急处置方案。

②及时掌握触电人员伤亡情况。

③及时组织人员对触电人员就行简单的施救。

④及时向应急领导小组报告现场事态。

⑤（公安、消防、）急救人员到达后，及时向专业抢救人员说明情况，配合协助救援。

（2）抢险救援队

①发现受伤人员，以救人为主，查明触电原因并对触电现场进行隔离。

②充分利用现有救援设施、装备器材投入战斗，控制事故蔓延。

③对触电人员抢救至安全区域，交由医疗人员处置。

（3）警戒疏散队

①清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，禁止无关人员、车辆进入现场。

②接应、引导政府、医疗机构等救援人员。

③保护好现场，直到危险及有害物品清理完毕。

（4）医疗救护队

①按应急指挥部要求，指挥有关人员对事故现场伤亡进行救助，及时护送伤者到附近医院进行治疗。

②在专业救护人员到来后，按其要求协助专业救护人员，对伤亡者进行救助。

（5）应急维修队

①根据现场情况判断并切断电源（必要时关闭所有可燃气源总阀）。

②确保照明、消防（电话通信）等设备运转正常。

③采取必要的措施，确保电气装置处于安全状态。

④根据现场实际情况，负责（水、）电力（、燃气等逐步）恢复。

（6）后勤保障队

①负责事故抢险物资、装备供应，及时调配抢险物资及车辆。

②落实应急抢险资金核销应急救援费用。

③负责应急救援人员生活保障。

（7）通讯联络队

①负责事故发生期间的通信联络工作，安排有关人员详细记录领导的指示及与有关部门、人员联络的情况。

②保障各个救援队与应急指挥部的通讯。

③保障外部救援的通讯畅通。

（8）事故调查组

查明事件（事故）原因，确定事件的性质，提出防范重复性事故发生的纠正和预防措施；如确定为事故，提出对事故责任单位和责任人的处理意见并撰写触电事故报告。

（9）工会

①负责接待安置职工家属。

②负责职工和职工家属及受伤人员的安抚、安置、教育工作。

③负责做好伤亡人员的善后处理工作。

（10）事发部门、受影响部门及员工

①发现事故，立即报警。

②保持镇静，服从安排，静候救援。

（11）应急接警中心

①接警后，立即通知安防值班人员到达事故现场核实，同时上报应急工作组。

②及时向应急领导组汇报。

③传达领导的相关指示。

三、预防和预警

1.预防

（1）监测监控方式：

①通过视频监控和人员巡查对现场进行监控。

②每年定期由有资质的部门对用电设施设备进行绝缘检测和避雷检测。

③划分责任区,明确责任人。

（2）触电事故的防范措施

①加强用电管理，建立健全安全工作规程和制度，并严格执行。

②电气设备必须要设置有效的（地）漏电保护装置和接地保护，同时在电气设备周围要设置防护栏、警示牌。

③检修作业时，维修人员要严格按要求佩戴绝缘防护用品，并悬挂检修作业，禁止合闸警示牌。

④加强变配电室、机房、基站等场所用电设施设备管理，强化相关安全责任制度，定期对用电设施设备进行维护，保证电气设备的安全运行。

对重要部位要设置保护性措施。

⑤在高压线下方或附近进行作业时,作业人员的身体距高压线及电力设施最小间距应保持：

1KV－35KV的线路为2.5m，35KV以上的线路为4m。

⑥线路施工维护人员在电力线附近作业，如遇安全距离不够时，必须事先与电力部门联系停止送电，并有专人看管，经验电确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘钳子。

⑦作业时若发现电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带；不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前，禁止恢复作业。

⑧在地下线缆与电力电缆交叉或平行埋设的地区进行维护时，必须反复核对位置，确认无误后方可进行作业。

⑨公司内部的安全装置、关键设备、仪器仪表按照规定定期校验检测，确保安全装置、仪器仪表监控的有效性。

⑩加强电气设备和线路的维修管理，确保用电安全。

⑪按照设备报废标准，及时报废有关设备。

⑫加强对本单位各部门临时用电的监控，特别是重要部位（配电系统、配电室、高压配电线路、特殊部位的用电）要定期检查，及时发现问题，尽早控制。

⑬加强职工用电安全培训，提高作业人员用电安全意识和技能，以及触电事故应急处理知识。

2.预警

（1）当确认某电气装置存在人员触电危险，且无相应的防护措施时，应立即停用。

在整改完成，确保安全的前提下，方可投入使用。

（2）应急接警中心接警后，立即通知安防值班人员到现场核实，核实后及时向应急工作组汇报，应急工作组根据事故情况向应急领导组汇报。

四、信息报告程序

触电事故发生后的信息报告程序如图所示。

触电事故信息报告程序

五、应急处置

1.响应分级

按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，结合公司实际情况，将触电事故应急响应级别分为三级：

一级响应（社会级）、二级响应（公司级）、三级响应（现场级）。

2.响应程序

触电事故应急响应程序

3.处置措施

发现有人触电，事故现场人员拨打“120”求救并报告应急接警中心。

应急接警中心接到报警后立即通知应急工作组，应急工作组立即派人赶赴现场进行救援，根据事故情况上报应急领导组。

触电者未脱离电源前，救护人员应首先设法切断电源，然后施救；救护人员在抢救过程中与周围带电体保持必要的安全距离，并设专人负责施救现场周围环境的巡视警戒，疏散无关人员撤离事故现场。

救护人员根据触电者的具体症状进行对症施救或等待医疗单位急救。

（1）脱离电源

1）脱离电源的基本方法：

①将事故现场附近的电源开关拉掉、电源插头拔掉，以切断电源。

②切断电源线，如果触电地点附近没有或一时找不到电源开关或插头，则可用电工绝缘钳或用干燥木柄铁锹、斧子等切断电线、断开电源。

断线时要做到一相一相地断，在要断护套线时应防止短路弧光伤人。

③用绝缘物品脱离电源，当电线或带电体落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棍等绝缘物品作为救助工具，挑开电线或拉开触电者，使之脱离电源。

④如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，以防跨步电压触电。

进入该范围内的救护人员应穿上绝缘鞋，触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。

⑤对于高压触电应立即拉闸停电救人。

当无法通知拉闸断电时可以采用抛掷金属导体的方法，使线路短路迫使保护装置动作而断开电源。

高空抛掷要注意防火，抛掷点尽量远离触电者。

⑥救护触电伤员切除电源时，可能会同时使照明失电，应事先准备好应急照明设备。

应急照明设备要符合使用场所防火、防爆的要求。

2）脱离电源的注意事项

①救护者一定要判明情况做好自身保护。

在切断电源前不得与触电者裸露接触。

②在触电者脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故，要注意触电者倒下去的方向，做好必要防护准备，避免摔伤头部。

③触电伤员如神志清醒，应就地躺平，暂时不要站立或走动，救护人员注意严密观察。

④触电伤员如神志不清，应就地仰面躺平，确保空气道通畅，救护人员呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

⑤需要抢救的伤员，应立即就地坚持抢救，直至医疗人员接替救治。

⑥如果夜间抢救，要及时解决临时照明，以便于抢救伤员。

（2）现场急救措施

当触电者脱离电源后，应迅速判断触电者身体状况、确定护理和抢救方法、组织有效的现场救护工作。

人触电后不一定立即死亡，可能出现神经麻痹，呼吸中断，心脏停跳等症状，外表呈现昏迷状态，如果现场抢救及时、方法得当，可以挽救伤者生命。

触电失去知觉后进行抢救，一般需要很长时间，必须耐心持续地进行。

当触电者面色好转、口唇潮红、瞳孔缩小、心跳和呼吸逐步恢复正常时，才可暂停观察。

如果触电者还不能维持正常心跳和呼吸，则必须继续进行抢救。

救护人员应首选就地急救；当条件不允许时，可将触电者抬至安全处所进行急救；在运送医院途中，抢救工作服从医生指挥。

1）救护方法

①触电者神志清醒，有心慌、四肢发麻、全身无力等症状或触电者在触电过程中曾一度昏迷，现已清醒。

应使触电者安静休息、不要走动、严密观察，必要时送医院诊治。

②触电者已经失去知觉，但心脏还在跳动、有呼吸，应使触电者在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解除妨碍呼吸的衣扣、腰带等物品，如天气寒冷要注意保持体温。

救护人员迅速拨打120急救电话，等待医护人员到达现场救治。

③如触电者失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，应立即进行人工呼吸，并及时拨打120急救电话，等待医护人员到达现场救治。

④如触电者呼吸和心脏跳动均停止，应立即进行人工呼吸和心脏按压急救，并迅速拨打120急救电话，等待医护人员到达现场救治。

2）抢救过程中注意事项

①在进行人工呼吸和急救前，应迅速将触电者衣扣、领带、腰带等解开，清除口腔内异物，保持呼吸道畅通。

②不要使触电者直接躺在潮湿或冰冷地面上急救。

③人工呼吸和急救应连续进行。

如果触电者有微弱自主呼吸时，人工呼吸还要继续进行。

但应和触电者的自主呼吸节奏一致，直到呼吸正常为止。

④发现触电伤者瞳孔放大，身体僵硬、出现尸斑，应经医生诊断确认死亡后方可停止抢救。

（3）心肺复苏法

触电者出现呼吸、心跳突然停止的症状时，必须立即对其实施心肺复苏急救，主要包括气道畅通、人工呼吸、胸外心脏按压等。

1）呼吸、心跳情况判定：

如触电者失去意识，救护人员应在最短时间内判定伤者的呼吸、心跳情况。

方法是：

看触电者的胸部、腹部有无起伏动作；听触电者的口鼻处有无呼气声；用手背试测口鼻处有无呼气的气流，或用手指测试喉结旁凹陷处的颈动脉有无博动。

如既没有呼吸，又没有颈脉搏动，可判定触电者呼吸、心跳停止。

2）气道通畅。

神志不清的触电者，由于舌根回缩和坠落，可能会不同程度地堵住呼吸道入口处，使空气难以或无法进入肺部，这时应设法开放气道。

如触电者口中有异物，须首先清除，操作中要防止将异物推到咽喉深部。

采用“仰头抬颏法”使气道畅通，具体步骤如下：

抢救者一手放在触电者前额，另一只手将其下颌骨向上抬起，使其头部向后仰，舌根随之抬起，气道通畅。

注意事项：

禁止用枕头或其他物品垫在触电者头下，头部抬高前倾，会加重气道阻塞，且会使得胸外心脏按压时流向脑部的血液减少，甚至消失。

3）人工呼吸

触电者仰卧，肩下可以垫些东西使头尽量后仰，鼻孔朝天。

救护人员在触电者头部左侧或右侧，一手捏紧鼻孔，另一手掰开嘴巴（如触电者张不开嘴巴，可以用口对鼻的方法，此时要把触电者口捂住，防止漏气），深吸气后紧贴其嘴巴大口吹气，吹气时要使伤者胸部膨胀，然后很快把头移开，让触电者自行排气。

儿童只能小口吹气，以胸部上抬为准。

4）胸外心脏按压法

让触电者仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在触电者一侧肩旁，两手掌根相叠（儿童可用一只手），两臂伸直,掌根放在心口窝稍高一点地方,掌根用力下压（向触电者脊背方向）,使心脏里面血液挤出。

成人压陷3～4厘米，儿童用力轻些，按压后掌根很快抬起，让触电者胸部自动复原，血液充满心脏。

胸外心脏按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右。

每次手掌放松时，掌根不必完全离开胸壁，做心脏按压时，手掌位置一定要找准，用力太猛容易造成骨折、气胸或肝破裂，用力过轻则达不到心脏起跳和血液循环的作用。

呼吸和心跳都停止时，应进行人工呼吸和胸外心脏按压，两种方法应交替进行，每吹气1～2次，再按压10～15次。

按压吹气一分钟后，应在5～7秒内判断触电者的呼吸和心脏是否恢复。

如果触电者的颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外心脏按压，进行二次口对口（鼻）人工呼吸，每5秒钟吹气一次；如脉搏和呼吸都未恢复，应继续坚持心肺复苏法抢救。

在抢救过程中，应每隔数分钟再进行一次判定，每次判定时间不能超过5～7秒。

在医务人员没有接替抢救之前，不得放弃现场抢救。

如经抢救后，伤员的心跳呼吸都已恢复，可暂停心肺复苏操作。

因心跳呼吸有可能再次骤停，须严密监护伤员，随时准备再次抢救。

4.应急结束

（1）应急结束的条件

①确认事故已得到控制，触电人员抢救完毕。

②事故调查组现场取证完毕。

③应急指挥部宣布应急状态解除。

（2）应急救援评估

应急结束后，应急领导组或应急工作组对触电事故及应急救援能力进行分析，总结应急救援过程的经验与不足，对应急救援进行评估。

六、应急保障

1.应急队伍

公司按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立应急响应队伍，并加强管理和培训。

定期组织触电事故应急预案的演练。

使应急救援人员熟悉救援流程及岗位职责。

2.应急物资与装备

公司要保障应急救援的物资储备,根据应急工作需要及时调用储备物资,保证应急设施、器材的配置及维护,定期对应急救援装备进行校验。

3.通信与信息

各级应急队伍要根据实际工作需要配备通信设备，建立信息沟通渠道，明确上下联系人、指定联络人，明确通信方式，并组织对通信人员进行培训。

4.经费

应保障触电事故应急基础设施项目建设经费的投入。

高处坠落事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

1.高处坠落伤亡事故类型

高处坠落伤亡事故类型分为高处坠落伤害和高处坠落死亡两种。

发生高处坠落的危害程度分为人员轻伤、重伤甚至人身死亡事故。

2.危险部位分析

（1）楼梯口、电梯口、阳台口等。

（2）维修时使用的平台上坠落（机房高处、管道、电气设备等）。

（3）悬空高处作业坠落（架空线路施工等）。

（4）登高过程中坠落，梯子上作业坠落。

3.事前可能出现的征兆

（1）作业人员安全意识不强，经常不按规定穿戴使用劳动保护用品。

（2）高处作业人员没有持证上岗，安全操作技能、自我保护知识等欠缺。

（3）作业人员精神状态不佳、疲劳作业。

（4）作业平台不牢固、防护设施不完善。

（5）登高梯、安全带、脚扣等工器具未定期检查，可能存在安全隐患。

二、组织机构及职责

1.应急组织体系

2.组织机构职责

根据事故现场情况，现场级响应时，由应急工作组成立应急指挥部进行现场应急指挥；公司级响应时，由应急领导组成立应急指挥部进行现场应急指挥，应急工作组负责配合，社会级响应时，由政府部门接替应急领导组进行现场应急指挥，应急领导组及应急工作组负责配合。

在应急领导组、应急工作组人员到达前，由事发场所现场最高行政领导暂时行使指挥、协调、组织救援职责。

（1）应急指挥部

①根据实际情况，确定处置方案。

②及时掌握坠落人员人数、主要伤亡情况，合理调配资源。

③及时向应急领导组报告现场事态。

应急领导组到场后，及时报告情况并服从统一指挥。

④消防队、急救人员到达后，及时告知现场情况，并协同专业人员共同进行抢救。

（2）抢险救援队

①发现受伤人员，以救人为主，查明高处坠落原因并对现场进行隔离，防止二次事故发生。

②清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，禁止无关人员、车辆进入现场。

劝导过路行人撤离现场，维持好本单位外围的秩序。

③协助消防人员对悬挂高处的人员进行施救。

在确保人身安全的情况下，对重要物资进行转移。

（3）后勤保障队

①保障应急响应队各队人员必须的防护、救护用品及生活物质的及时供给。

②及时提供合格的抢险、抢修或救援的物资、设备及车辆。

③保障整个救援过程中，应急物资的充足。

（4）医疗救援队

①统计受伤人员数量、状况和严重程度。

对坠落受伤人员进行相应的包扎等简单的处理。

②接应、引导医院救护人员、车辆。

③协助护送受伤人员到医院医治，并办理相关手续。

④完成应急指挥部临时交办的任务。

（5）事故调查组

①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

②认定事故的性质和事故责任；

③提出对事故责任者的处理建议；

④总结事故教训，提出防范和整改措施；

⑤提交高处坠落事故调查报告。

（6）安抚组

①负责接待安置职工家属。

②负责职工和职工家属的安抚、安置、教育工作。

③负责做好伤亡人员的善后处理工作。

（7）受影响部门及员工

①向医务人员说明高处坠落者的状况。

②服从安排，静候救援。

（18）应急接警中心

①接警后，立即通知安防值班人员到达现场核实，并向应急工作组汇报。

②及时向应急领导组汇报。

③传达领导的相关指示。

三、预防和预警

1.预防

（1）以预防坠落事故为目标。

有可能发生坠落事故等特定危险的施工作业，在施工前，制订应急防范措施。

（2）凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。

从事高处作业的人员按规定进行定期体检，发现患有高血压病、心疾病时，停止参与高处作业；加强对作业人员的日常管理，对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

（3）在可能发生高处坠落的场所设置护栏和扶手。

2.预警

应急接警中心接到高处坠落事故发生信息后，要立即向应急工作组汇报，应急工作组立即组织并派人到达事发现场，收集事故现场信息及时向应急领导组汇报，研究确定应对方案，通知应急响应队采取相应行动，并决定是否请求医疗卫生部门支援。

四、信息报告程序

高处坠落事故发生后，信息报告程序如下图所示。

报告内容为：

时间、地点，伤亡人数、当前事态。

高处坠落事故信息报告程序

五、应急处置

1.响应分级

本预案预警级别为三级预警：

三级（现场级）事故、二级（公司级）事故、一级（社会级）事故。

2.响应程序

高处坠落事故响应程序

3.处置措施

（1）报警

任何人发现有人从高处坠落后，应立即向应急接警中心或现场负责人报告情况，根据员工摔伤的严重程度拨打“120”或直接将伤者送往附近医院救治。

应急接警中心立即报告应急工作组。

应急工作组立即组织并派人到达事故现场，根据人员受伤情况决定是否向公司应急领导组汇报。

如果发生因高处作业坠落导致人员死亡的事故，应急领导组要立即向所在地安全监管部门报告事故情况。

（2）应急处置

①发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。

遇伤者呼吸、心跳停止时，应立即采取人工呼吸、胸外心脏按压法进行急救；如伤员发生休克，应让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

②出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。

伤者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条进行包扎。

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上并进行简单固定，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

④发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。

应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，无适用材料的情况下，可将骨折上肢固定在身侧、骨折下肢与健侧下肢缚在一起的方法进行固定后搬运转送医院处理。

⑤遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。

（3）现场警戒

事故发生后应急响应队封锁现场，维护好现场的秩序，只准应急救援人员、车辆进入，其余人员、车辆必须经应急指挥部批准后方可进入，直至现场取证结束，经应急指挥部批准后解除。

4.应急结束

（1）应急结束的条件

①确认受伤人员均已往医院治疗。

②事故调查组现场取证完毕。

③应急指挥部宣布应急状态解除

（2）应急救援评估

应急结束后，应急领导组或应急工作组对高处坠落事故及应急救援能力进行分析，总结应急救援过程的经验与不足，对应急救援进行评估。

六、应急保障

1.应急队伍

公司按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立应急队伍，并对救护人员进行专业培训。

2.应急物资与装备

公司要保障应急救援的物资储备，要保证应急设施、器材的配置及维护，高处坠落事故应根据应急工作需要调用储备物资，及时更新药物、医疗器械等物资。

3.通信与信息

各级应急队伍要根据实际工作需要配备通信设备，建立信息沟通渠道，明确上下联系人、指定联络人，明确通信方式并定期对通信人员进行培训。

4.经费

应保障高处坠落事故应急物资、实施经费的投入。