全市农村社区开展团员服务区活动的方案与全市劳动力转移培训方案汇编.docx

全市农村社区开展团员服务区活动的方案与全市劳动力转移培训方案汇编.docx

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全市农村社区开展团员服务区活动的方案与全市劳动力转移培训方案汇编

全市农村、社区开展团员服务区活动的方案与全市劳动力转移培训方案汇编

全市农村、社区开展团员服务区活动的方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、省十一次团代会和市委工作会议精神，创新青年思想政治工作，加强基层团组织建设，发挥团员的先锋模范作用，从小事做起，向大处努力，为全面建设我市小康社会开好局、起好步。

二、团员服务区的工作内容

团员服务区活动，就是以团员为主体，以服务为手段，通过一名团员与农村或社区的几名青年结对拉手的形式，划分活动范围，固定服务对象，力所能及地为青年做一些实事。

坚持团员自觉、青年自愿、贴近实际；简便易行、灵活设置、因人而宜；团员权利与义务相统一的原则。

团员在农村服务区的工作内容为八个一：

理论学习讲一讲。

以两周为一个周期，由团员带领广大农村青年学习加入wto之后与农业相关的政策、法规及国际惯例。

近期以学习宣传党的十六大精神和“三个代表”重要思想为重点，让广大农村青年的思想素质在学习中得以提高。

致富经验传一传。

各基层团支部，要结合实际情况，聘请本地区“科技星火带头人”等创业致富能手，通过座谈会、讲座、培训班等有效形式，大力传播致富经验。

科学养殖带一带。

发挥团员的示范带动作用，带领农村青年在选用良种、防疫灭病、作物栽培、特色养殖等方面依靠科技进步，发挥科技优势，加强农业科学技术的研究，加速先进适用技术的转化与应用，原创：

切实把农业发展转移到提高劳动者素质、运用先进科技的轨道上来，大力提高我市农业增长的质量和效益。

科技项目跑一跑。

团员要依托组织优势，与涉农涉科部门保持密切联系，并经常到所在地农业龙头企业对接科技项目，把好的项目及时推广到农民之中。

贫困青年帮一帮。

首先要尊重贫困青年，帮助他们树立脱贫致富的信心。

其次要真心实意地为他们服务，帮助他们解决一些生产和生活中遇到的实际困难。

失学儿童助一助。

团员要与失学儿童结成长期“一助一”对子，为他们做些义务家教、购买学习用品等力所能及的事情，让他们切实感受到团组织的温暖。

计划生育抓一抓。

利用农闲时间，有计划地开展《婚姻法》、《计划生育条例》普法教育。

封建迷信管一管。

经常宣传科普知识，破除封建迷信在农村滋生蔓延的土壤。

对本村屯带有封建迷信性质的活动要及时予以制止，必要时可借助法律武器。

团员在社区服务区的工作内容有八个一：

政策法规讲一讲，环境卫生搞一搞，治安巡逻走一走，致富信息传一传，失业青年帮一帮，社区文化抓一抓，社情民意报一报，文明礼貌带一带。

也可以结合实际，减少或增加工作内容，或仅开展某一单项工作，探索开展以下社区服务：

（1）社区青年文化服务。

要在社区中普遍建立由团组织牵头的青少年读书亭、读书俱乐部、阅报栏、宣传厨窗，动员组织社区居民特别是广大青少年开展读书活动，营造社区学科学、学知识、学文化的氛围；充分利用楼群、楼道空间，推广楼群、楼道文化；开辟“社区青春文化广场”，依托社区文化联谊会等组织，参与、举办“文化广场”，因地制宜开展青少年喜闻乐见的文化娱乐活动，宣传科普知识，倡导健康文明的生活方式。

（2）社区维权服务。

联合有关部门在社区内广泛开展创建“优秀青少年维权岗”活动，组织动员社区内与青少年事务有关的基层单位，自觉履行法律和政策赋予的职能，承担起服务和维护青少年权益的责任。

利用多种形式广泛开展青少年法制教育，严厉打击侵犯青少年权益的违法犯罪行为，强化对网吧等文化娱乐场所的监督管理，净化社区青少年成长环境，揭露、批评侵害青少年权益的现象，并特别关注特殊青少年群体，开展面向青少年的心理、生理、法律咨询等项服务。

（3）社区青年志愿服务。

建立社区青年志愿者服务站，社区志愿者服务队和青年志愿者责任区，推广社区青年志愿服务卡联系制度，根据社区志愿者的专长特点、社区群众的需求以及社区可利用资源等，建立健全服务机制和网络，以社区优抚对象和特困居民为重点，广泛开展社区便民服务。

（4）社区青少年教育服务。

围绕青少年学习、成长、就业等多方面需求，建立社区技能、技术培训学校或站点，组织待业青年、下岗青年开展技能学习，拓展就业渠道和领域；在外来务工青年较集中的社区，着力深化外来务工青年培训计划，并大力开展外来务工青年文化活动，为广大外来务工青年的生产、生活、成长、成才给予多方面服务。

（5）社区“青年文明号”优质服务。

把“青年文明号”制度引入社区，使优质服务深入社区、深入家庭，为人民群众提供更为优质、便捷的服务。

（6）大中专、中学生社区援助服务。

积极与社区内的大中专院校和中学联合，开展街校共建青年文明社区活动。

动员组织大中专学生到社区担任居委会主任助理、青年少先队辅导员，充分发挥他们的人才优势和智力优势。

通过共建活动，组织大中专学生广泛开展家庭教育、医疗卫生、法律援助、家电维修、心理咨询，组织中学生开展社区环境整治、志愿服务等内容丰富、形式多样的社区服务活动，为社区建设贡献力量。

（7）社区少先队服务。

在社区建立雏鹰假日小队，开展雏鹰争章、少先队员手拉手等活动，将中小学生的课外活动引向社区。

通过各种科普行动、兴趣小组、艺术学习、拓展锻炼，培养他们广泛的兴趣爱好和积极向上、团结进取的合作精神，把社区建设成为中小学生素质教育的社会实践基地。

同时，组织他们力所能及地参与社区服务、植绿护绿。

（8）社区保安服务。

动员组织社区青年积极参与社区社会治安综合治理，成立社区青年治安联防队，广泛开展安全宣传、安置帮教、治安巡逻等活动，倡导助人为乐、见义勇为的社会风尚，为维护社区安全、社会稳定作贡献。

三、团员服务区的设置

农村团员服务区的设置方式为：

1、按居住地点，就近就便，把团员和其左邻右舍的青年划为一个服务区。

2、按亲缘关系，把居住在一个自然屯有亲属关系的团员和青年划为一个服务区。

3、按专业生产，把从事相同生产项目的团员和青年划分为一个服务区。

4、结合实际，因地制划分服务区。

社区团员服务区的设置为：

l、以住宅楼为主，就近就便，把团员与邻居青年划为一个服务区。

2、以驻区单位为主，把居住在一起的同单位的团员和青年划为一个服务区。

3、从事相同职业的团员和青年划为一个服务区。

4、按团员和被服务青年的意愿，自由组建服务区。

四、团员服务区的组织实施

为确保团员服务区活动在全市各级团组织中广泛实施，各团委要提高认识，采取切实有效的措施，按照“边运行，边完善”的原则，以超常规的方式抓好团员服务区活动的落实。

1、各县（市）、区团委要高度重视，结合实际制定详细的实施方案，做到每月有活动方案，每季度有活动总结，每年有活动规划，各团委要把详细实施方案于4月24日前上报团市委宣传部。

2、乡村两级团组织和社区、街道团组织要做到八有：

一有团员服务区的划分总表；二有团员服务区活动制度；三有团员服务区活动情况反馈卡；四有活动纪实簿；五有明显标志；六有团员责权利表和被服务青年名单；七有新世纪书屋；八有致青年的—封信。

3、要抓好试点工作，以点带面逐步推广。

各县（市）、区团委要在农村和社区分别确定5个以上试点单位，在6月份前完成服务区的划分、标志性建设和活动开展。

要培养典型，发挥典型的示范作用，带动团员服务区的广泛开展。

4、要把团员服务区活动同青年思想政治工作，同农村和社区团组织建设紧密结合起来，通过团员服务区活动推进农村和社区的青年思想政治工作，提高青年的思想道德素质。

通过活动推进团的基层组织建设，用基层组织建设保障团员服务区活动的顺利开展。

五、活动目标

力争年底前，各县（市）及郊区在农村建成XX个团员服务区，在城市社区探索建立50个以上的服务区试点。

六、推进步骤

1、4—5月，团市委有关部门组成5个推进小组：

第一组：

东风区、郊区、汤原县，责任部门组织、权益部；第二组：

向阳区、抚远县，责任部门青工部；第三组：

永红区、同江市，责任部门学校部；原创：

第四组：

富锦市、桦川县，责任部门青农部；第五组：

前进区、桦南县，责任部门宣传部。

2、6—9月份，各小组深入各地进行蹲点推进，指导基层开展工作。

3、11月份，结合年终考核，团市委组成考核小组，深入各县（市）区检查工作开展情况，把各地先进典型向团省委推荐。

4、年底，在全委会上进行表彰评优。

七、活动领导小组设置

组长：

王平

副组长：

宫秀丽、郭广福、吴振江

成员：

张金光、付秋君、齐海鸥、刘富华、王乐陶

办公室设在团市委宣传部

八、活动要求

1、团员服务区作为创新青年思想政治工作的重要载体，是团组织实践“三个代表”的新举措，是XX年全市团的重点工作，各团委要高度重视，摆上日程，抽调精干力量，大力组织实施。

2、强化监督检查，实行重点推进。

各团委要积极配合推进小组的督查指导工作，对工作中遇到的难点问题实行重点推进，使团员服务区工作做到有的放矢。

同时，要搞好宣传工作，为建设青年服务区营造良好的社会舆论氛围。

3、要突出强调服务区的基础建设，在标志化、有形化活动上狠下功夫，整合资源，舍得投入，努力把团员服务区活动打造成团组织实践“三个代表”重要思想的品牌和基层团组织建设的品牌。

4、要把团员服务区活动与青年志愿者、希望工程、牵手扶贫帮困工程、新世纪读书计划、青年文明社区等团的品牌工作紧密结合，不断完善服务区的活动建设。

全市劳动力转移培训方案

一、指导思想和工作任务

20**年农村劳动力转移培训阳光工程的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，在继续努力巩固和扩大农村劳动力转移就业培训的基础上，围绕农业农村经济发展人才需求和国家、省在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就近就地转移就业培训和创业培训，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变就业理念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的能力素质，为现代农业发展、农村经济繁荣和新农村建设提供人才支撑，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。

20**年全区安排阳光工程示范性培训任务1200人，其中渔业病害防治100人，沼气工及后续服务200人，村级动物防疫员60人，畜禽繁育员40人，农村经纪人100人，农村信息员700人。

主要开展以下工作：

（一）围绕农业农村重大工程项目开展培训。

配合动植物疫病防控、沼气工程，重点培训村级动物防疫员、沼气生产工及后续服务人才等，为国家涉农重大项目的实施提供人才保障。

（二）围绕农业服务体系发展开展培训。

选择有一定就业规模、有比较规范的操作技术要求、有比较稳定的就业岗位的农业生产服务领域，如畜禽繁殖员、渔业病害防治、农村经纪人等开展从业人员技术培训，为农业生产服务体系提供人才支撑。

（三）开展特色职业农民培训。

根据区经济发展实际和农村社会事业发展情况，开展特色职业农民培训，如农村信息员等。

加强特色职业岗位开发，引导受训农民就地就近转移就业。

（四）围绕提高农民就业适应能力和综合素质开展引导性培训。

为提高农民就业能力和综合素质，开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、农业安全生产、经营管理常识、基本文明礼仪等农业农村公共知识为主要内容的就地就近转移就业的引导性培训，帮助农民树立新型就业观念、适应就业岗位和提高综合素质，调动其就地就近转移就业的积极性。

二、补助标准

中央和省财政补助资金捆绑使用，根据培训类别、培训成本和培训时间不同，实行不同的补助标准。

根据培训成本，确定三类补助标准：

1、渔业病害防治培训，按人均460元补助；

2、沼气工、村级动物防疫员和畜禽繁殖员培训，按人均420元补助；

3、农村经纪人和地方特色职业农民，按人均390元补助。

要认真落实培训券制度。

培训券由各市按照省确定格式印制，县级农业、财政部门联合发放到学员个人手中。

三、机构认定与任务分解

（一）严格认定和管理培训机构。

根据省下达的培训任务，认真做好培训基地的认定工作。

经区认定、市审核确定20**年培训机构三个：

1、农业广播电视学校市区分校；

2、市效亮职业培训学校；

3、市海纳职业技术学校。

各部门要切实加强对培训基地的管理，加大对培训基地培训开展情况的指导和检查力度。

培训基地的培训任务和财政专项资金补助等情况要及时向社会公布，接受社会监督。

（二）任务分解。

根据认定的各培训机构特点和培训能力，将培训任务及专业分解如下：

1、农业广播电视学校市区分校承担培训任务500人，包括渔业病害防治100人，沼气工及后续服务200人，村级动物防疫员60人，畜禽繁育员40人，农村经纪人100人；

2、市效亮职业培训学校农村信息员培训100人；

3、市海纳职业技术学校农村信息员培训600人。

四、规范培训，强化监管

（一）认真组织开展培训。

阳光工程培训时间一般不少于7天，各类别培训要严格按照国家和省发布的专业培训规范组织开展培训。

培训基地要围绕承担的培训任务，采取有效措施增强培训的针对性和有效性，积极加强师资队伍建设和教材建设，切实保证培训质量。

区直农业、财政、水产、畜牧等主管部门要按照职责分工，加强对培训基地的工作指导，督促培训基地按照要求开展培训。

各有关部门要积极采取措施改善培训基地的培训条件，帮助培训基地做好相关类别培训的学员组织、教学实习、参观考察等工作。

要积极挖掘各类培训的典型经验和做法，发挥好先进典型的示范带动作用。

要严格按照培训要求，保证培训时间，完成规定的培训内容，提高培训质量。

（二）努力强化项目监管。

区阳光办要严格执行阳光工程“四个管理办法”和“六项工作制度”，加强对培训基地的监管，认真核查培训真实情况，确保培训质量和培训任务的顺利完成。

各培训基地要切实加强培训管理，认真建立学员培训台帐。

培训台帐要做到真实、实用，保证通过台帐能了解追溯培训开展的真实情况。

培训台帐的记录情况将作为检查验收的重要依据。

要继续对培训任务实行动态管理，实行培训任务和资金向培训积极性高、培训能力强、培训质量好的单位或机构倾斜和集中。

各行业主管部门要做好涉及本行业有关类别培训的监管工作，及时向区阳光工程办公室报送有关培训开展情况。

区阳光办是该项目监管主体，要加大对违规问题的查处力度，对于查实的问题认真搞好整改，严肃追究相关人员的责任。

（三）积极做好信息报送。

要切实加强对培训学员和培训进展的信息管理，实行培训进展和工作信息报告制度。

区阳光办要在每个培训班结班10天内将该班培训学员相关信息录入到阳光工程项目监管系统，由市阳光办在每月5日前，完成对县阳光办上报的信息审核，并上报省阳光办。

各有关部门在将相关行业的培训情况报送阳光办的同时，要上报上级行业主管部门。

信息报送情况将作为阳光工程工作考核内容之一，省里将定期通报各地培训进度和信息报送情况。

五、保障措施

（一）进一步加强组织领导。

区政府成立市区20**年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作领导小组。

由分工农业的副区长任组长，成员由农业、财政、水产、畜牧等部门主要负责人组成。

区阳光办要积极与有关部门协调沟通，牵头做好阳光工程各项工作。

各有关部门要积极配合，形成合力，共同推进阳光工程培训工作。

要建立职责明确、分级负责的阳光工程管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。

（二）切实管好用好项目资金。

要严格按照要求管理使用资金，严禁截留、挪用、套用等违规使用资金的行为发生。

培训资金由省财政逐级拔付到项目县（市、区）。

培训机构完成培训后，必须凭受训农民提交的培训券、培训台帐以及区阳光办出具的培训审核合格证明，到区财政局审核报账。

培训机构要对培训资金实行专账管理，保证专款专用。

财政部门要切实加强对培训资金的管理和监督，切实提高资金使用效益。

（三）强化业务培训和宣传工作。

要加强对阳光办工作人员的培训，不断提高阳光工程管理人员的政策水平和管理能力，促进各项工作制度的落实，确保阳光工程规范实施。

要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，并通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式，广泛宣传阳光工程，为阳光工程开展营造良好社会氛围。

要充分挖掘阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、先进工作者和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。

（四）严格落实奖惩措施。

对于工作规范、监管得力，成效显著的培训机构，次年继续安排并增加其培训任务，并给予表彰奖励；对工作差的，将视轻重程度分别给予警告、减少项目任务、取消项目资格，收回项目资金的处理；对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取等违规使用财政补助资金的，将追回项目资金、取消其项目实施资格，3年内不安排有关项目，并严肃追究相关人员的责任。